淺析企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)特征分析

淺析企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)特征分析

論文摘要：在市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，我國企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)愈演愈烈，并成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙。目前，我國企業(yè)道德呈現(xiàn)出參與企業(yè)普遍、行為表現(xiàn)多樣、常與個(gè)別行政官員相勾結(jié)，以及社會(huì)危害性極大等特征。

論文關(guān)鍵詞：企業(yè)；企業(yè)道德；道德風(fēng)險(xiǎn)；道德規(guī)范

企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在最大限度地增進(jìn)自身效用時(shí)做出不利于他人的行為的可能性。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，在企業(yè)活動(dòng)中，道德風(fēng)險(xiǎn)問題相當(dāng)普遍，并廣泛存在于企業(yè)與政府、企業(yè)股東與經(jīng)理、企業(yè)經(jīng)理與員工、企業(yè)與消費(fèi)者的關(guān)系中。我國自20世紀(jì)80年代開始市場化取向的經(jīng)濟(jì)體制改革以來，在從一個(gè)不徹底的中央計(jì)劃的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)向一個(gè)不徹底的市場經(jīng)濟(jì)形態(tài)過渡的過程中，傳統(tǒng)道德與價(jià)值體系在市場經(jīng)濟(jì)沖擊下分崩離析，新的行為準(zhǔn)則和價(jià)值觀念遠(yuǎn)未確立，企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)愈演愈烈，并呈現(xiàn)出參與企業(yè)普遍、行為表現(xiàn)多樣等特征。

一、企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)多樣并具有更強(qiáng)的蒙蔽性和欺騙性

根據(jù)企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的行為表現(xiàn)及其直接侵害的社會(huì)關(guān)系的不同，我國的企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)大體有如下情形：

1．政策性道德風(fēng)險(xiǎn)

指企業(yè)違反國家法律規(guī)定從事經(jīng)營活動(dòng)或謀求某些特殊權(quán)利的活動(dòng)。其基本特征是違反國家法律和政策法規(guī)，并主要表現(xiàn)為：(1)權(quán)錢交易。基于對(duì)社會(huì)公共利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，法律要求企業(yè)活動(dòng)應(yīng)受政策規(guī)定的制約，企業(yè)應(yīng)接受政府主管部門的監(jiān)管，而在我國現(xiàn)行制度下，一些政府部門又掌握有資源分配的權(quán)力。為逃避政府監(jiān)管或獲取某些不當(dāng)?shù)馁Y源分配機(jī)會(huì)，某些掌握權(quán)力的部門或人物就成為企業(yè)關(guān)注的對(duì)象，贊助費(fèi)、好處費(fèi)以及其他各種名目或根本不為人所知的形式就應(yīng)運(yùn)而生了。(2)逃稅漏稅現(xiàn)象的盛行。稅收會(huì)導(dǎo)致企業(yè)利潤的直接減少．因而企業(yè)用盡做假賬、虛開發(fā)票、虛開扣除項(xiàng)目等多種方式來逃避稅收。更甚者一些經(jīng)營者采取不注冊(cè)，無照經(jīng)營或使用假執(zhí)照經(jīng)營等方式逃避監(jiān)管，導(dǎo)致稅款大量流失。(3)生產(chǎn)國家政策禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品，或從事國家禁止的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。為維護(hù)社會(huì)公共利益的需要，國家明令禁止生產(chǎn)技術(shù)過時(shí)或是對(duì)自然環(huán)境有害、對(duì)人民身體健康有害的產(chǎn)品，如許多高毒性的農(nóng)藥，嚴(yán)重破壞自然環(huán)境的產(chǎn)品。但由于這些產(chǎn)品仍有一定的市場，許多企業(yè)就在利潤驅(qū)使下貿(mào)然生產(chǎn)，或從事國家禁止的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。(4)視勞動(dòng)法為一紙空文，肆意踐踏勞動(dòng)者權(quán)益等。企業(yè)中不執(zhí)行勞動(dòng)法的現(xiàn)象極為普遍，任意辭退職工，工作時(shí)間過長，環(huán)境過于惡劣，福利與薪酬得不到保障等現(xiàn)象比比皆是。

2．市場性道德風(fēng)險(xiǎn)

指企業(yè)違反市場競爭規(guī)則，以損害競爭對(duì)手利益的不正當(dāng)手段獲取最大化利益的行為。主要表現(xiàn)是：(1)壟斷和不正當(dāng)競爭行為。如僅在2005年，上海工商行政管理部門就查處反不正當(dāng)競爭案件4011件，占全國工商部門反不正當(dāng)競爭案件總數(shù)的十分之一。(2)不守信用，肆意毀約不遵，合同欺詐行為嚴(yán)重。2005年至2006年上半年，全國工商行政管理機(jī)關(guān)共查處合同欺詐等違法案件3．2萬件，涉案合同金額34．06億元，移送司法機(jī)關(guān)處理案件35件；查處涉農(nóng)合同違法案件4865件，涉案金額3．31億多元。(3)千方百計(jì)轉(zhuǎn)嫁責(zé)任和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，逃避債務(wù)等。企業(yè)一方面是采用多種手段騙取巨額貸款；另一方面通過不規(guī)范的破產(chǎn)、分立、承包、租賃、多頭開戶、收入不入賬等方法，千方百計(jì)逃廢債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害銀行等債權(quán)人利益。據(jù)中國人民銀行條法司副司長楊文開介紹，在改制企業(yè)中，四大國有銀行中的貸款本息為5295億元，逃廢本息達(dá)2522億元，逃廢占比為47．65％。有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，各大銀行在企業(yè)改制中被逃廢的債務(wù)，工商銀行占49％，農(nóng)行銀行占48％，中國銀行占57％，建設(shè)銀行占47％，交通銀行占59％，平均占到一半左右。

3．公益性道德風(fēng)險(xiǎn)

指企業(yè)違反公共利益，從事危害自然環(huán)境，妨礙可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。這種風(fēng)險(xiǎn)突出地表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)公德或自然環(huán)境的破壞上，如亂采濫伐，過度利用自然資源；大量排放廢物，制造環(huán)境污染等。福建省仙游縣尾電池冶煉廠投產(chǎn)l3年來，在沒有采取廢氣污染防治措施的情況下向大氣排放危險(xiǎn)廢物，導(dǎo)致該廠周圍農(nóng)作物生產(chǎn)受影響和203名群眾血鉛超標(biāo)，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受損失達(dá)人民幣100多萬元。

二、道德風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施得到精心組織。且常與個(gè)別行政官員相勾結(jié)

我國轉(zhuǎn)軌時(shí)期，行政權(quán)力繼續(xù)直接控制大量社會(huì)資源的流動(dòng)與分配，政府和企業(yè)之間權(quán)利的不對(duì)稱，使企業(yè)從自身利益出發(fā)自愿歸附于政府權(quán)力的庇佑之下，希望以較小的租金投人換取公共政策的傾斜。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，2006年全國建設(shè)系統(tǒng)違法違紀(jì)和涉嫌違法違紀(jì)人員共415人，其中，建設(shè)行政機(jī)關(guān)和具有管理職能部門的工作人員占68％。工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題也較為突出，2006年1月至7月，全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件l608件，占同期商業(yè)賄賂犯罪案件總數(shù)的26．3l％。由建設(shè)部、國土資源部等八部委于2007年聯(lián)合開展的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治中，公布的26個(gè)案例中有4個(gè)案例涉及官商勾結(jié)、權(quán)錢交易，最高涉案金額399．6萬元，涉案人員包括福州市倉山區(qū)原區(qū)委書記、重慶市江北區(qū)原區(qū)委常委、福州市倉山區(qū)建設(shè)局原副局長、揚(yáng)州市規(guī)劃局原局長、上海市松江工業(yè)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)部動(dòng)遷科原科長等各級(jí)官員?！叭苟灸谭邸笔录?，石家莊政府對(duì)事件的瞞報(bào)和放縱，已成路人皆知的事情。

三、企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的存在具有極大社會(huì)危害性

企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的存在，增加了交易的風(fēng)險(xiǎn)性和交易成本，會(huì)導(dǎo)致資源配置扭曲、市場的低效運(yùn)行，同時(shí)也是加速社會(huì)誠信危機(jī)、降低行政執(zhí)法效率、導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益損失的重要原因。如企業(yè)間欺詐行為、惡性逃廢債務(wù)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，會(huì)給國家、集體和個(gè)人帶來極大直接利益損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)的偷逃稅款行為，使我國年度稅收流失規(guī)模約在1200—1500億元之間；企業(yè)拖欠貨款、貸款數(shù)額每年不低于12000億元；一個(gè)“毒奶粉”事件中的受害兒童就達(dá)29萬余人。根據(jù)聯(lián)合國的調(diào)查，全世界十個(gè)污染最嚴(yán)重的城市中有六個(gè)在中國。中國水利部曾對(duì)全國七百多條河流約十萬公里河長的水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，指出目前已有46．5％的河長受到污染，10．6％的河長嚴(yán)重污染(已超五類)，90％以上的城市水域污染嚴(yán)重，三億多中國人飲水不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)正在演化成為全人類的生存危機(jī)。

隨著政府宏觀調(diào)控體制的建立，市場經(jīng)濟(jì)法律及“游戲規(guī)則”的健全，加之二戰(zhàn)后“過剩經(jīng)濟(jì)”環(huán)境使西方企業(yè)經(jīng)營信條發(fā)生了重大變化，形成了“用戶是上帝”、“營造品牌理論”、“用戶滿意是企業(yè)的價(jià)值準(zhǔn)則”等觀念，西方企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)逐漸得到遏制。我國目前已全面進(jìn)入“過剩經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，市場法律制度正在逐步完善，社會(huì)誠信環(huán)境正在形成，已具備了遏制企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的基本條件。下一步重點(diǎn)要做好的是加強(qiáng)企