數(shù)字經(jīng)濟(jì)的宏觀趨勢分析

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的宏觀趨勢分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程復(fù)盤直觀理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“四化”框架數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字化的知識和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力量的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。具體包括四大部分（通常簡稱為“四化”）：（1）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，指的是與數(shù)字產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務(wù)、數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用密切相關(guān)的四大核心數(shù)字產(chǎn)業(yè)，包括電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。通常對應(yīng)于Wind行業(yè)分類中的信息技術(shù)與電信服務(wù)兩個(gè)分項(xiàng)。（2）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，指的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用數(shù)字技術(shù)升級后形成的融合型新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、車聯(lián)網(wǎng)、平臺經(jīng)濟(jì)等行業(yè)。（3）數(shù)字價(jià)值化，指的是數(shù)據(jù)要素作為“資產(chǎn)”在市場上全流程流通交易，包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)定價(jià)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)保護(hù)等。（4）數(shù)字化治理，指的是利用大數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)政府治理。（1）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和（2）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)部分是數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生增加值的顯化生產(chǎn)力，被納入了數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值的核算體系中，統(tǒng)計(jì)局為其中的“核心產(chǎn)業(yè)”出臺了細(xì)化的統(tǒng)計(jì)分類方法。2021年5月，國家統(tǒng)計(jì)局為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制定了統(tǒng)計(jì)分類方法，其中的01-04科目為“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”部分，包括數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)；05科目為“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分”，包括智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智能交通、智慧物流、數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字社會、數(shù)字政府、其他數(shù)字化效率提升業(yè)等。目前上市公司市值排名最高的五大行業(yè)為：電子元器件及設(shè)備制造業(yè)、軟件開發(fā)業(yè)、通訊及雷達(dá)設(shè)備制造業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)業(yè)。（3）數(shù)據(jù)價(jià)值化領(lǐng)域，正在不斷開發(fā)、完善的進(jìn)程中，但未來隨著相關(guān)法律法規(guī)的完善，該領(lǐng)域挖掘出的可計(jì)價(jià)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)預(yù)計(jì)可為我國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨額的增加值。2023年成立的國家數(shù)據(jù)局預(yù)計(jì)將致力于數(shù)字價(jià)值體系和市場規(guī)則的建立，促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值的釋放。國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心測算，2021年我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模為815億元，預(yù)計(jì)“十四五”期間市場規(guī)模復(fù)合增速將超過25%，即到2025年我國數(shù)據(jù)要素市場的規(guī)?？蛇_(dá)到約1990億元的水平。當(dāng)前我國數(shù)字價(jià)值化領(lǐng)域創(chuàng)造的GDP仍然不高，有較大的提升潛力。（4）數(shù)字化治理領(lǐng)域，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府治理方式，將在極大程度上提高治理效能、改善民生。目前我國的數(shù)字化治理領(lǐng)域仍在不斷摸索前行的進(jìn)程中，政務(wù)數(shù)據(jù)的開放、公共服務(wù)數(shù)據(jù)的應(yīng)用仍然有所不足。展望未來，通過統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)施政平臺，可以將原本分散在不同部門、行業(yè)、主體的數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)整體加以統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)用，提高政府的綜合治理能力，并通過有序的數(shù)據(jù)開放推動(dòng)政府與公眾之間多元治理的良性互動(dòng)。全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的浪潮下，各國政府紛紛從行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置以及政策戰(zhàn)略端入手，旨在提升國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（1）美國的起步較早，但管理較為分散。美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）建立的數(shù)字貿(mào)易工作組負(fù)責(zé)識別數(shù)字貿(mào)易壁壘和制定相應(yīng)的政策規(guī)則，美國聯(lián)邦通訊委員會負(fù)責(zé)落實(shí)各類5G政策，網(wǎng)絡(luò)空間和數(shù)字政策局則主要負(fù)責(zé)國家網(wǎng)絡(luò)安全、信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域的工作。（2）日本在2021年建立數(shù)字廳，旨在統(tǒng)籌集中數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理職能，推動(dòng)行政數(shù)字化改革，提升社會數(shù)字化水平，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）中國于2023年初宣布）組建國家數(shù)據(jù)局，整合中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的相關(guān)職能，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)。我國國家數(shù)據(jù)局的建立對于構(gòu)建數(shù)字要素統(tǒng)一市場，充分發(fā)揮數(shù)字要素職能具有重要意義。一方面，中央層面統(tǒng)籌全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)各地?cái)?shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)政策，消除地方機(jī)構(gòu)歸口與級別差異。近年來，各省份充分意識到數(shù)據(jù)的重要性，新設(shè)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)數(shù)量迅速上升。我國有不少省市成立了大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)。據(jù)人民啟信數(shù)據(jù)，截至2022年底，由副省級以上政府牽頭組建的數(shù)據(jù)交易所超過30家。但整體上看，省級大數(shù)據(jù)局運(yùn)行在機(jī)構(gòu)性質(zhì)明確性、職能定位清晰度、職能配置科學(xué)性上有待進(jìn)一步提升。根據(jù)2023年《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，國家數(shù)據(jù)局將在國家發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管下開展政策制定，消除了以往省市數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)在歸口與級別上的差異。本次國家數(shù)據(jù)局的設(shè)立，有助于從國家層面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，規(guī)范數(shù)據(jù)市場管理，形成合力，推動(dòng)我國數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一市場的建立。另一方面，有助于充分釋放公共領(lǐng)域的數(shù)據(jù)應(yīng)用潛力，構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)。我國數(shù)據(jù)應(yīng)用場景主要集中在私人領(lǐng)域，例如，我國互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域應(yīng)用朝蓬勃化、市場化方向發(fā)展，騰訊、阿里巴巴、京東等互聯(lián)網(wǎng)公司先后建成大數(shù)據(jù)存儲與處理平臺，并在移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)征信、電子商務(wù)等應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)展迅速。然而，數(shù)據(jù)在我國公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用場景有待進(jìn)一步拓展，此次國家數(shù)據(jù)局的建立是充分釋放公共領(lǐng)域數(shù)字潛力的最佳契機(jī)。伴隨政務(wù)信息化的發(fā)展，我國各級政府積累了大量生產(chǎn)生活信息與數(shù)據(jù)，但整體上，這部分?jǐn)?shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)完全的盤活與利用。而本次國家數(shù)據(jù)局的建立，有助于實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)的統(tǒng)一化管理與應(yīng)用。全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持路徑隨著全球數(shù)字化時(shí)代的到來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其在提升生產(chǎn)率、優(yōu)化資源配置等方面的優(yōu)勢成為了各國爭相占領(lǐng)的高地，當(dāng)前各國政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，紛紛推動(dòng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)發(fā)展，區(qū)域?qū)用妗覍用娴膽?zhàn)略政策頻出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的浪潮方興未艾。這一部分中，我們將圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化以及數(shù)字化治理的“四化”框架，比較中、美、日三國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的政策戰(zhàn)略歷史演變。（1）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化：發(fā)達(dá)國家先行，我國加速追趕從啟動(dòng)時(shí)間來看，美國早在上世紀(jì)90年代就已有“信息高速公路”、《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》、《新興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》等戰(zhàn)略，后續(xù)的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)》系列戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，《聯(lián)接美國：國家寬帶計(jì)劃》提出提升寬帶普及和應(yīng)用度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；日本也早在2001年就提出“e-Japan”規(guī)劃，旨在建立高速互聯(lián)網(wǎng)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育IT人才。中國在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面的啟動(dòng)相對較晚，政策發(fā)展歷程主要可分為三個(gè)階段：階段一：1990-2014年的政策萌芽階段。早期我國信息化基礎(chǔ)薄弱，與發(fā)達(dá)國家相比存在較大差距。2006年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，伴隨該戰(zhàn)略的實(shí)施，我國信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)思潮初步萌發(fā)。2010年后全球新型信息技術(shù)迅速發(fā)展，其應(yīng)用場景快速擴(kuò)張，各國試圖搶占新一輪科技革命的競爭優(yōu)勢。2012年5月4日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。同年7月9日，國務(wù)院印發(fā)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，兩個(gè)規(guī)劃文件先后提出要加快構(gòu)建下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)升級、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，并具體部署光纖、寬帶、移動(dòng)通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。階段二：2015-2020年，政策開始著力支持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡管這一時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)能力與信息化終端應(yīng)用普及化程度提升，但我國的信息基礎(chǔ)設(shè)施在光纖、移動(dòng)通信等信息網(wǎng)絡(luò)推演升級，云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施方面還存在改進(jìn)空間。因此，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為這一時(shí)期政策重點(diǎn)著力點(diǎn)。2015年國務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局國家大數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)，形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。其中特別強(qiáng)調(diào)了要圍繞數(shù)據(jù)采集、整理、分析、發(fā)掘、展現(xiàn)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，支持大型通用海量數(shù)據(jù)存儲與管理軟件、大數(shù)據(jù)分析發(fā)掘軟件、數(shù)據(jù)可視化軟件等軟件產(chǎn)品和海量數(shù)據(jù)存儲設(shè)備、大數(shù)據(jù)一體機(jī)等硬件產(chǎn)品發(fā)展，帶動(dòng)芯片、操作系統(tǒng)等信息技術(shù)核心基礎(chǔ)產(chǎn)品發(fā)展，打造較為健全的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。階段三：2021年以來，我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建進(jìn)入加速推進(jìn)期。2021年12月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會出臺《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，明確指出到2025年，數(shù)字中國建設(shè)取得決定性進(jìn)展，信息化發(fā)展水平大幅躍升，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完備。2023年2月27日，《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》頒布，將數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源并列列為“兩大基礎(chǔ)”，強(qiáng)調(diào)中國將培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。（2）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化：我國與發(fā)達(dá)國家同步布局，信息技術(shù)向各行業(yè)滲透融合中、美、日三國在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策方面的發(fā)力較為同步。2010-2014年階段，美國提出《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃》，從投資、勞動(dòng)力和創(chuàng)新等方面提出五大目標(biāo)及具體實(shí)現(xiàn)措施。日本也先后頒布《ICT成長戰(zhàn)略》、《智能日本ICT戰(zhàn)略》，強(qiáng)調(diào)制造業(yè)企業(yè)員工的數(shù)字化技能培訓(xùn)以及技能提升工程。2015年后，美日的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局進(jìn)一步提速。2016年，美國頒布《智能制造振興計(jì)劃》，提出依托新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等創(chuàng)新技術(shù)，加快發(fā)展技術(shù)密集型的先進(jìn)制造業(yè)；日本的《日本制造業(yè)白皮書》、《綜合創(chuàng)新戰(zhàn)略》、《集成創(chuàng)新戰(zhàn)略》、《科技白皮書》、“第2期戰(zhàn)略性創(chuàng)新推進(jìn)計(jì)劃”以及“DX加速研究會”，集中推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。中國在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域的政策布局歷程與美日高度相似，主要可分為兩個(gè)階段：階段一：政策初期培育，信息化與工業(yè)化深度融合具備基本雛形。2012年3月27日，中國科技部發(fā)布《智能制造科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，明確提出要促進(jìn)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合；同年5月4日，工信部發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)服務(wù)業(yè)與信息化融合；同年11月8日，黨的十八大明確提出要“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合”。隨著我國兩化融合基礎(chǔ)環(huán)境不斷改善，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)信息系統(tǒng)普及化加速，但兩化深度融合在區(qū)域、行業(yè)等方面存在差異，如中西部企業(yè)兩化融合度偏低、服務(wù)業(yè)與信息化融合不充分等。為進(jìn)一步發(fā)掘新型信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合收益，全面推進(jìn)兩化深度融合成為該階段的政策重點(diǎn)。階段二：2015年以來政策支持提速，互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)劃啟動(dòng)，信息技術(shù)開始向各行業(yè)廣泛滲透融合。一方面，新型信息技術(shù)融合對象從制造業(yè)擴(kuò)展至全部實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2015年5月8日，國務(wù)院發(fā)布《中國制造2025》，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展。2015年7月4日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，宣布要加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深入融合和創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息技術(shù)與制造業(yè)融合深度加強(qiáng)。2016年11月29日，國務(wù)院《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出加快建設(shè)“數(shù)字中國”，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和人工智能等技術(shù)向各行業(yè)全面融合滲透。2017年10月27日，十九大報(bào)告指出，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；2017年12月13日，工信部印發(fā)《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。（3）數(shù)據(jù)價(jià)值化：各國幾乎同時(shí)開始關(guān)注數(shù)據(jù)要素與數(shù)據(jù)安全問題由于數(shù)據(jù)價(jià)值的釋放與確權(quán)問題高度綁定，當(dāng)前各國在數(shù)據(jù)價(jià)值化方面的政策共性主要集中在隱私安全保護(hù)方面，中美日三國幾乎一致地在2015年后關(guān)注數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)要素問題。2016年，美國頒布《聯(lián)邦大數(shù)據(jù)研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃》，目的在于構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的國家戰(zhàn)略體系，基于大數(shù)據(jù)的分析、信息提取以及決策支持能力激發(fā)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和整個(gè)國家的新潛能。2020年，美國國防部發(fā)布《國防部數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》，明確提出數(shù)據(jù)是一種戰(zhàn)略資源，必須以帶來直接和持久軍事優(yōu)勢的方式加以利用。同一時(shí)期，日本修訂了《著作權(quán)法》和《不正當(dāng)競爭法》，旨在強(qiáng)化對AI和數(shù)據(jù)的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省從2019年2月開始運(yùn)行衛(wèi)星數(shù)據(jù)平臺“Tellus”，并于2020年12月設(shè)置了“衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用特別工作組”專門負(fù)責(zé)擴(kuò)大利用衛(wèi)星數(shù)據(jù)的工作推進(jìn)。2020年DADC的建立目的也在于加強(qiáng)全社會的數(shù)據(jù)協(xié)作和共享。中國對數(shù)據(jù)價(jià)值釋放的政策布局主要可分為如下兩個(gè)階段：階段一：2015年大數(shù)據(jù)被上升為國家戰(zhàn)略，數(shù)據(jù)安全重視程度提升。2015年以來，我國頒布多項(xiàng)文件支持?jǐn)?shù)據(jù)價(jià)值化，旨在推動(dòng)實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，保障數(shù)據(jù)安全。2015年5月27日，工信部部長表示中國將編制實(shí)施軟件和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)首次明確出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中；2015年7月1日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》，旨在加強(qiáng)對于大數(shù)據(jù)市場主體服務(wù)的運(yùn)用和監(jiān)管，同日，《中華人民共和國國家安全法》出臺，明確闡述了數(shù)據(jù)安全對國家安全的重要意義；2015年9月5日，國務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，明確提出數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源；2016年3月17日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確指出要實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。2016年7月27日，中辦、國辦印發(fā)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，指出要最大程度發(fā)揮信息化的驅(qū)動(dòng)作用，進(jìn)一步部署國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。2016年11月7日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》出臺，確定了網(wǎng)絡(luò)安全對維護(hù)國家安全的重要意義。階段二：2020年數(shù)據(jù)成為經(jīng)濟(jì)增長新的生產(chǎn)要素，數(shù)字價(jià)值化步入發(fā)展新階段。2019年至今，我國的各項(xiàng)政策戰(zhàn)略集中于激活數(shù)據(jù)要素潛能，培育數(shù)據(jù)要素市場。2019年10月，黨的十九屆四中全會首次將“數(shù)據(jù)”明確作為生產(chǎn)要素，提出要“健全勞動(dòng)、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制”。2020年4月9日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，明確提出加快培育數(shù)據(jù)要素市場。2021年3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出，要加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國，激活數(shù)據(jù)要素潛能。2021年12月12日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)要素的價(jià)值以及數(shù)字技術(shù)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的重要意義。2022年12月19日，我國“數(shù)據(jù)二十條”發(fā)布，強(qiáng)調(diào)要建立“數(shù)據(jù)要素分配體制機(jī)制”。（4）數(shù)字化治理：中國起步較晚，道路山長水遠(yuǎn)早在1993年，美國發(fā)布《國家績效評估》，具有先見性地提出運(yùn)用信息技術(shù)塑造政府，建立以客戶為導(dǎo)向的電子政府，之后的戰(zhàn)略便依次轉(zhuǎn)向電子政務(wù)、開放政府以及數(shù)字政府。其中，電子政務(wù)堅(jiān)持以公民為中心的導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；開放政府強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)布局政府信息開放，強(qiáng)化政府?dāng)?shù)據(jù)的歸集和統(tǒng)籌；數(shù)字政府則體現(xiàn)在采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)和服務(wù)，建設(shè)更高水平的政府。2009年，美國開通政府?dāng)?shù)據(jù)門戶網(wǎng)站D，要求各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)將需依法公開的數(shù)據(jù)和文件按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分類整合，上傳至該網(wǎng)站，供用戶集中檢索。根據(jù)《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和2020年行動(dòng)計(jì)劃》，美國政府將逐步建立強(qiáng)大的數(shù)據(jù)治理能力，充分利用數(shù)據(jù)為美國人民、企業(yè)和其他組織提供相應(yīng)的服務(wù)。日本亦在2004年前后推出“u-Japan”、“i-Japan”，提出通過強(qiáng)化電子政務(wù)服務(wù)來創(chuàng)造新商業(yè)與新服務(wù)，以及推動(dòng)學(xué)校、政府、醫(yī)院三大公共部門的信息化水平。隨著相關(guān)政策持續(xù)推進(jìn)，直到2021年數(shù)字廳的成立，標(biāo)志日本開始重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字社會、數(shù)字政府的建設(shè)進(jìn)程。中國數(shù)字化治理的政策布局相對較為滯后，當(dāng)前仍處在發(fā)展的初期階段。2015年《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》提出，要打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會治理新模式。十九屆四中全會與《十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府?！丁笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》以及《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》指出，到2025年，中國政務(wù)數(shù)字化智能化水平將明顯提升，數(shù)字文化建設(shè)躍上新臺階，數(shù)字化公共服務(wù)更加普惠均等，數(shù)字治理體系更加完善。根據(jù)2022年聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告中的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)情況來看，當(dāng)前中國的數(shù)字治理水平與美日兩國仍有一定差距。比較電信基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本與在線服務(wù)這三個(gè)子維度，中國未來主要應(yīng)在人力資本與基礎(chǔ)設(shè)施方面發(fā)力以期均衡提升數(shù)字化治理水平。全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的發(fā)展歷程從全球的數(shù)字經(jīng)濟(jì)布局來看，美國是絕對的先行者，早在上世紀(jì)90年代克林頓政府已提出“信息高速公路”的概念；其他發(fā)達(dá)國家緊隨其后，基本在2000-2010年間先后開啟數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)；而發(fā)展中國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)布局相對滯后，平均在2015年前后起步。起步時(shí)間的先后，在很大程度上影響了當(dāng)前全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的格局。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模來看，美國在全球處于絕對領(lǐng)先地位，中國雖起步較晚，但后來居上超越其余眾多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)中國信通院最新數(shù)據(jù)，2021年美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為15.3萬億美元，中國為7.1萬億美元，德、日、英、韓四國緊隨其后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模皆大于47國平均水平的8103億美元。按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與國家收入水平劃分，發(fā)達(dá)國家與高收入國家擁有較大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模，2021年發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為27.6萬億美元，高收入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為28.6萬億美元，其總量規(guī)模占全球的比重均超過70%。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的GDP占比來看，發(fā)達(dá)國家與高收入國家仍具有明顯領(lǐng)先優(yōu)勢，均超越全球平均水平。2021年發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重為55.7%，發(fā)展中國家僅為29.8%；高收入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重為52%，中低收入國家僅有18.5%。從各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)國家競爭力指數(shù)來看，中、美兩國不出意料的穩(wěn)定在全球第一梯隊(duì)。根據(jù)《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)國家競爭力發(fā)展報(bào)告2021年》（張伯超和王振），2021年美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力的總得分為76.67，中國超越眾多發(fā)達(dá)國家錄得72.42，同時(shí)期50國平均得分僅為53.33。選取總得分排名靠前的國家對比其競爭力指數(shù)下一級指標(biāo)水平的差異，其中數(shù)字設(shè)施競爭力囊括網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、通信設(shè)施與終端設(shè)備三個(gè)方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭力包含經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與國際貿(mào)易兩個(gè)方面，數(shù)字創(chuàng)新競爭力包含創(chuàng)新產(chǎn)出、人才投入和研發(fā)投入三個(gè)方面，數(shù)字治理競爭力包含安全保障、服務(wù)管理與市場環(huán)境三個(gè)方面。當(dāng)前中國在數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面有絕對競爭力，但在數(shù)字治理、數(shù)字創(chuàng)新以及數(shù)字設(shè)施方面稍有落后，未來仍需關(guān)注該三方面的投入與提升。進(jìn)一步從時(shí)間維度觀察我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的發(fā)展歷程，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位愈發(fā)穩(wěn)固，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長引擎作用凸顯。根據(jù)中國信通院最新發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2023年）》，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到50.2萬億元，同比名義增長10.3%（高于同期GDP名義增速4.5個(gè)百分點(diǎn)），占GDP的比重達(dá)41.5%，較之于2016年22.6萬億元的規(guī)模實(shí)現(xiàn)了翻倍增長。根據(jù)國稅總局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年3月份，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)同比增長14.1%，較去年全年加快7.3個(gè)百分點(diǎn)；其中，數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)增長更快，同比分別增長24.5%和19.8%。分類別看：（1）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分，2022年規(guī)模達(dá)到9.2萬億元，較之于2016年的規(guī)模增長了76.9%，占GDP比重約為7.6%。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展正由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，ICT服務(wù)部分在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值中占據(jù)主導(dǎo)地位。（2）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分，“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”對數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)更加主導(dǎo)，且增速也相對更快。2021年產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分的規(guī)模達(dá)到41萬億元，較2016年規(guī)模增長135.6%，占GDP比重達(dá)33.9%。衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的宏觀指標(biāo)體系當(dāng)前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)向全面擴(kuò)展邁進(jìn)，系統(tǒng)評估其發(fā)展程度，對于理解我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于何種階段、把握當(dāng)前與未來數(shù)字政策發(fā)展具有重要意義。為全面評估我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，本文構(gòu)建了以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、公共服務(wù)數(shù)字化以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力五個(gè)維度為核心的宏觀指標(biāo)體系。（1）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是以數(shù)據(jù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)算力設(shè)施為核心的基礎(chǔ)設(shè)施體系。主要涉及5G、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)。主要采用信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模、信息通信服務(wù)能力與算力基礎(chǔ)設(shè)施水平進(jìn)行衡量。（2）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展受供求雙方力量共同決定。需求端指標(biāo)包括：電子信息制造業(yè)固定資產(chǎn)投資與電子信息相關(guān)領(lǐng)域的消費(fèi)、出口金額；供給端指標(biāo)包括：信息通信行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值與收入等。（3）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展主要涉及工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化等分項(xiàng)。各分項(xiàng)中，我們篩選了能表征該產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度的系列指標(biāo)。（4）公共服務(wù)數(shù)字化是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)公共服務(wù)領(lǐng)域的重要產(chǎn)物，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用有助于推動(dòng)公共服務(wù)均等化、普惠化、高效化、便捷化。其應(yīng)用主要體現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)、社會服務(wù)、數(shù)字城鄉(xiāng)、數(shù)字生活，主要使用互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、數(shù)字惠民項(xiàng)目等進(jìn)行衡量。（5）數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力特指我國各類信息通信行業(yè)與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新能力，主要包括關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)成長等領(lǐng)域的指標(biāo)。生產(chǎn)函數(shù)變化：數(shù)據(jù)要素進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)，可支撐我國GDP中長期保持中高增速數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下經(jīng)濟(jì)增長的微觀基礎(chǔ)（1）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要特征第一，非競爭性。數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心要素，其始于0-1數(shù)字化編碼。隨著通信技術(shù)和芯片技術(shù)的不斷推進(jìn)，以及互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的日益普及，海量信息能夠以極快的速度傳輸?shù)礁鱾€(gè)角落。一旦信息進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，就可以被無限多的人重復(fù)共享，即單個(gè)使用者對數(shù)據(jù)的使用并不會損害其他使用者對數(shù)據(jù)的使用。第二，零邊際成本。數(shù)字產(chǎn)品通常以知識、信息和軟件等無形資產(chǎn)為基礎(chǔ)，其生產(chǎn)成本主要集中在研發(fā)和創(chuàng)新階段，而復(fù)制和分發(fā)成本相對較低。隨著互聯(lián)網(wǎng)分享的人數(shù)和次數(shù)增加，邊際成本并未明顯提高，甚至趨近于零，從而打破了傳統(tǒng)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中的邊際成本遞增規(guī)律。例如，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)作一首歌的成本是固定的。若要將歌曲分享給一萬人，需要制作一萬張唱片，每多制作一張，邊際成本增加一份。然而，通過互聯(lián)網(wǎng)向一萬人分享歌曲，邊際成本幾乎為零。第三，網(wǎng)絡(luò)外部性。從本質(zhì)上來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是信息化發(fā)展的深化和拓展。網(wǎng)絡(luò)是信息傳遞的主要載體，梅特卡夫法則表明網(wǎng)絡(luò)價(jià)值等同于其節(jié)點(diǎn)數(shù)的平方，也即網(wǎng)絡(luò)的總價(jià)值和其用戶數(shù)量呈正比。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)還具有正反饋和強(qiáng)外部性效應(yīng)。一旦用戶數(shù)量超越某一臨界值，網(wǎng)絡(luò)價(jià)值將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，這有助于提高邊際產(chǎn)出。（2）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)濟(jì)環(huán)境第一，規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)呈現(xiàn)出固定成本高、邊際成本低的特點(diǎn)。企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模以降低長期平均成本，顯示出規(guī)模經(jīng)濟(jì)。并且當(dāng)一個(gè)平臺或服務(wù)的用戶數(shù)量增加時(shí)，其價(jià)值也隨之增加，從而吸引更多的用戶加入，形成正反饋循環(huán)，這使得市場領(lǐng)導(dǎo)者可以進(jìn)一步鞏固其地位，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。第二，范圍經(jīng)濟(jì)。數(shù)字技術(shù)不僅帶來了企業(yè)產(chǎn)量上的增加，也使得企業(yè)開始關(guān)注產(chǎn)品的多樣化生產(chǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以依靠在某一種主營業(yè)務(wù)積累起來的用戶，低成本地開展多樣化的業(yè)務(wù)，獲得更多的利潤來源，從而實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)。目前典型的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均具有多樣的產(chǎn)品，如騰訊的主營業(yè)務(wù)為即時(shí)通信，但其同時(shí)有郵件、新聞、游戲等多種衍生業(yè)務(wù)，后者均基于主營業(yè)務(wù)平臺而開展，因此具有較低的成本。同時(shí)，企業(yè)積累的大量用戶資源也使新業(yè)務(wù)易于傳播和被用戶接受。第三，長尾效應(yīng)。長尾效應(yīng)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代商業(yè)環(huán)境變化的產(chǎn)物，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要特征，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可忽視的作用。從商業(yè)的角度來看，在追求利潤最大化的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)之下，更多企業(yè)注重需求曲線的頭部，卻忽視了尾部需求。事實(shí)上，如果企業(yè)將“尾部”個(gè)性化、零散和小量的需求集合起來，便可以形成比主流需求更大的市場。從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的角度來看，傳統(tǒng)金融“嫌貧愛富”的天然屬性會對長尾客戶產(chǎn)生金融排斥。數(shù)字金融一方面利用新興信息技術(shù)降低了金融服務(wù)的門檻，使得被傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)排除在外的市場主體能夠更加便捷地獲取金融服務(wù)，提升金融的覆蓋率；另一方面，金融機(jī)構(gòu)利用數(shù)字賦能能夠更加精準(zhǔn)地識別客戶需求，從而提供差異化的金融產(chǎn)品供給。這都有助于提升金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的適配性，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的互聯(lián)網(wǎng)平臺是長尾效應(yīng)展現(xiàn)無窮魅力的天然場所。長尾效應(yīng)強(qiáng)調(diào)“個(gè)性化”、“客戶力量”和“小利潤大市場”，其以低成本、多樣化供給為前提。平臺企業(yè)通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)邊際成本趨于零、網(wǎng)絡(luò)外部性等特征，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，企業(yè)低成本、多元化生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)。由此，基于海量的用戶資源，平臺企業(yè)除了出售那些滿足大眾需求的大批量、單一品種的產(chǎn)品和服務(wù)外，還出售那些滿足“小眾”需求的多品種、小批量產(chǎn)品和服務(wù)，從而消費(fèi)者可以更容易地獲得各種不同類型的產(chǎn)品或服務(wù)，最有效地形成長尾效應(yīng)。數(shù)據(jù)要素對宏觀經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率或?qū)?021年的14.7%提升至2030年的23.7%和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以勞動(dòng)力和土地、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以資本和技術(shù)為核心要素一樣，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。以柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)為例，數(shù)據(jù)要素的加入會從兩個(gè)方面改變函數(shù)形式：一是函數(shù)中納入新的生產(chǎn)要素D（數(shù)據(jù)要素），二是改變?nèi)厣a(chǎn)率A和生產(chǎn)組織形式F。（1）新的生產(chǎn)要素D：在數(shù)字化時(shí)代，數(shù)據(jù)已成為創(chuàng)新型生產(chǎn)要素，并擁有易復(fù)制、分享、非消耗性、零邊際成本和可重復(fù)使用等特點(diǎn)，突破了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的稀缺性和排他性對經(jīng)濟(jì)增長的制約。但是，并非所有的數(shù)據(jù)要素都能作為數(shù)據(jù)資本進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。例如，本報(bào)告中的數(shù)據(jù)資本是以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)和各類型數(shù)據(jù)庫為重要載體，基于信息和通信技術(shù)的充分?jǐn)?shù)字化、生產(chǎn)要素化的信息和數(shù)據(jù)。（2）新的全要素生產(chǎn)率A和新的生產(chǎn)組織形式F：與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素和ICT資本相比，數(shù)據(jù)資本通過不同的渠道，以不同的方式進(jìn)入生產(chǎn)過程、全要素生產(chǎn)率。具體地，數(shù)據(jù)資本在與ICT資本結(jié)合之后，不僅直接作為生產(chǎn)要素促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，也可以通過促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)要素配置間接提升社會生產(chǎn)效率。而后者又表現(xiàn)為兩重創(chuàng)新性特征：一方面促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效率升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善，另一方面提升數(shù)據(jù)分析、處理能力，即數(shù)據(jù)資本本身的積累效率。中國目前的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠傳統(tǒng)的三大生產(chǎn)要素中的資本積累K與全要素生產(chǎn)率A的拉動(dòng)。國家信息中心數(shù)據(jù)顯示，在2010-2019年期間，中國GDP年均增長7.7%，其中資本積累、勞動(dòng)力數(shù)量增長和全要素生產(chǎn)率分別貢獻(xiàn)71.4%、1.6%和27.1%，相應(yīng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長5.5個(gè)、0.1個(gè)和2.1個(gè)百分點(diǎn)。自2010年以來，中國經(jīng)濟(jì)增長主要依賴資本快速積累和全要素生產(chǎn)率提升，而勞動(dòng)力數(shù)量增長貢獻(xiàn)相對較小，2018年首次出現(xiàn)負(fù)增長。從三大要素對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率來看，經(jīng)濟(jì)增長正從資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)率則從2012年的16.9%逐年上升至2018年的35.0%，2019年略降至33.5%。2021年數(shù)據(jù)要素D對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)14.7%，數(shù)據(jù)要素促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的絕對水平仍然較低，有較大提升空間。為了突出數(shù)據(jù)要素對經(jīng)濟(jì)增長的獨(dú)特作用，國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心通過改寫經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)增長模型，將數(shù)據(jù)要素從索洛余值中獨(dú)立出來：Y=DAF(KαLβ)。其中，Y是GDP增長率，K是資本，L是勞動(dòng)力，α和β分別代表資本和勞動(dòng)力對GDP增長的貢獻(xiàn)，D代表數(shù)據(jù)要素的經(jīng)濟(jì)增長作用。根據(jù)《中國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展報(bào)告（2021-2022）》（國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心，北京大學(xué)光華管理學(xué)院，蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會，上海數(shù)據(jù)交易所）的測算，2021年數(shù)據(jù)要素對GDP增長的貢獻(xiàn)率為14.7%，拉動(dòng)GDP增長約1.17個(gè)百分點(diǎn)。自2015年至2021年，數(shù)據(jù)要素對GDP增長的貢獻(xiàn)率持續(xù)上升，發(fā)揮著越來越大的促進(jìn)作用。向后看，這一數(shù)值我們預(yù)計(jì)仍將持續(xù)增大。依據(jù)數(shù)據(jù)要素D對增加值Y的貢獻(xiàn)率線性增長的假設(shè)，我們預(yù)計(jì)到2025年、2030年，數(shù)據(jù)要素對GDP增長的貢獻(xiàn)率將分別增至18.7%、23.7%，拉動(dòng)GDP增長分別達(dá)到1.31、1.66個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)天然具有全球化的特征，將明顯促進(jìn)我國雙循環(huán)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)天然具有全球化的特征，對我國的“雙循環(huán)”戰(zhàn)略將產(chǎn)生明顯的促進(jìn)作用。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，國際產(chǎn)業(yè)分工加快重塑，數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起，數(shù)字貿(mào)易隨之蓬勃發(fā)展，日益成為全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和復(fù)制成本非常低，甚至接近于零。并且，與傳統(tǒng)商品和服務(wù)相比，數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)是無形的，這使得數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)可以在互聯(lián)網(wǎng)上輕松傳輸，而不需要物理運(yùn)輸，這使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易成本幾乎為零，這將推動(dòng)雙循環(huán)發(fā)展新格局。從內(nèi)循環(huán)來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了中國內(nèi)需市場的擴(kuò)大。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015-2022年期間，中國網(wǎng)絡(luò)零售市場保持穩(wěn)健增長；2022年，市場規(guī)模再創(chuàng)新高，網(wǎng)上零售額達(dá)到13.79萬億元，同比增長4%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長進(jìn)一步帶動(dòng)了中國國內(nèi)消費(fèi)的快速擴(kuò)張，為“雙循環(huán)”發(fā)展注入了動(dòng)力。從外循環(huán)來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于中國對外貿(mào)易、對外投資規(guī)模的擴(kuò)大以及在全球供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中地位的建立意義非凡。（1）數(shù)字經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大了中國對外貿(mào)易規(guī)模和范圍。相較于依托線下物理場所的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)依托于數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)，交易活動(dòng)呈現(xiàn)線上化的特點(diǎn)，數(shù)字產(chǎn)品與數(shù)字服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨國境流動(dòng)，突破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域、國境的物理邊界。數(shù)字化工具和平臺為中國企業(yè)在國際市場上提供了便利，例如電商平臺、跨境支付和數(shù)字營銷等。這些數(shù)字化服務(wù)和技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了中國企業(yè)的國際化發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)的外循環(huán)提供了動(dòng)力。例如，阿里巴巴集團(tuán)旗下的跨境電商平臺淘寶全球、天貓國際等已經(jīng)成為全球消費(fèi)者進(jìn)口商品的主要平臺之一。根據(jù)阿里巴巴集團(tuán)數(shù)據(jù)，截至2022年，天貓國際的全球市場份額為9.7%，位列全球跨境電商市場第二位，僅次于亞馬遜。（2）數(shù)字技術(shù)提高了中國企業(yè)的全球供應(yīng)鏈效率，幫助中國企業(yè)更好地融入全球價(jià)值鏈。例如，海爾集團(tuán)采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過傳感器、RFID等手段，實(shí)現(xiàn)了物流全程跟蹤，從源頭到終端的所有環(huán)節(jié)都能夠?qū)崿F(xiàn)全程數(shù)據(jù)采集和共享。從而，海爾可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)計(jì)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整和快速響應(yīng)市場需求，提高了供應(yīng)鏈的效率和可控性。（3）數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了對外投資的持續(xù)增長，尤其支持了一帶一路倡議的落實(shí)。據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù)，2022年中國非金融類對外投資規(guī)模為1168.5億美元，同比增長2.8%。2017-2022年，一帶一路沿線國家占比持續(xù)增長，2022年達(dá)到歷史最高209.7億美元，占比高達(dá)17.9%。近年來，中國持續(xù)為一帶一路沿線國家提供創(chuàng)新發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持，加快了當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)升級，這有利于推動(dòng)“一帶一路”雙循環(huán)發(fā)展格局的進(jìn)程。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國際貿(mào)易也從傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)槿騼r(jià)值鏈（GVC）再演化為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)貿(mào)易，“服務(wù)貿(mào)易”的占比有望大幅提升。由于服務(wù)業(yè)的活動(dòng)往往需要人和人之間的互動(dòng)，而人是不能自由跨境流動(dòng)的，服務(wù)業(yè)一般被認(rèn)為是不可貿(mào)易的。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，隨著網(wǎng)絡(luò)傳輸速度的提升以及交互方式的創(chuàng)新，使得對服務(wù)標(biāo)的“面對面”交付的限制放松，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用與不斷發(fā)展打破了地理距離以及時(shí)間的約束，降低了服務(wù)貿(mào)易的成本，由此使得商務(wù)咨詢、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)的跨境交付愈發(fā)可行。UNCTAD數(shù)據(jù)顯示，2015-2019年全球服務(wù)貿(mào)易由5.03萬億美元增長至6.31萬億美元，年均增長率5.9%。在2020年新冠疫情的影響下，旅行等依賴人員跨境流動(dòng)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域遭受巨大沖擊，但服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的數(shù)字化進(jìn)程得以加速，帶動(dòng)全球服務(wù)貿(mào)易快速反彈；2022年全球服務(wù)貿(mào)易額約7.17萬億美元，達(dá)到歷史高峰，年增長率17%。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議對2023年一季度的最新預(yù)報(bào)顯示，按價(jià)值計(jì)算，全球貨物貿(mào)易將增長約1%，全球服務(wù)貿(mào)易則將增長約3%，預(yù)計(jì)到2030年，全球貿(mào)易年均增長將提高2個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易出口占全球貿(mào)易的比重將超過四分之一。數(shù)字服務(wù)貿(mào)易是全球服務(wù)貿(mào)易增長的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)滲透、數(shù)字化轉(zhuǎn)型蓬勃發(fā)展的大背景下，基于信息技術(shù)開展的線上研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、交易等活動(dòng)日益頻繁，極大促進(jìn)了數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，催生了遠(yuǎn)程醫(yī)療、教育、共享平臺、協(xié)同辦公等一些新業(yè)態(tài)新模式，為服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來新的機(jī)遇。UNCTAD數(shù)據(jù)顯示，2015-2021年全球數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易規(guī)模由2.53萬億美元增長至3.81萬億美元，全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占服務(wù)貿(mào)易的比重由50.48%增長至2021年的62.77%；疫情之下，2020年全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易仍然得到了小幅增長（同期服務(wù)貿(mào)易下降17.1%，旅游服務(wù)貿(mào)易下降62.0%），這體現(xiàn)了數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的韌性?！吨袊鴶?shù)字貿(mào)易市場運(yùn)營現(xiàn)狀研究與投資戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告（2023-2030年）》（觀研報(bào)告網(wǎng)）預(yù)計(jì)到2030年，全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占服務(wù)貿(mào)易的比重將達(dá)75%?！吨袊鴶?shù)字貿(mào)易發(fā)展報(bào)告2020》（商務(wù)部）顯示，預(yù)計(jì)到2025年，中國可數(shù)字化的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額將超過4000億美元，占服務(wù)貿(mào)易總額的比重達(dá)50%左右。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化：數(shù)字經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的賦能與替代數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展既可以為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的騰飛插上翅膀，即產(chǎn)生賦能效應(yīng)；亦可能將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)淘汰出角斗場，即產(chǎn)生替代效應(yīng)。從“人”的層面來看，勞動(dòng)者究竟是會被數(shù)字技術(shù)賦能還是替代，一直是一個(gè)很有爭議的話題。我們認(rèn)為，不同行業(yè)之間對這一問題的答案將存在很大差別。一個(gè)崗位是否容易被數(shù)字技術(shù)替代，取決于三個(gè)關(guān)鍵要素：（1）是否擁有結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)和良好的數(shù)據(jù)積累，該因素決定了“機(jī)器”是否有充足的學(xué)習(xí)資料習(xí)得該類技能；（2）是否具有清晰明確的任務(wù)定義，該因素決定了工作任務(wù)是否易被編碼為“機(jī)器”可完成的任務(wù)；（3）是否能獲得可接受的回報(bào)周期和高利潤率，該因素決定了研發(fā)者或經(jīng)營主體是否有激勵(lì)付出成本進(jìn)行智能化替代。三個(gè)因素的答案越接近于“是”，則該行業(yè)受到數(shù)字技術(shù)發(fā)展的影響將會越大?？紤]到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力的參與意愿、參與形式均有較大差異，本文將分別分析制造業(yè)和服務(wù)業(yè)兩大部門中數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對行業(yè)的影響。制造業(yè)行業(yè)：短期賦能，長期替代低端人才易被替代。制造業(yè)的低端崗位易被替代的原因主要有以下兩個(gè)：（1）制造業(yè)的部分低端工作（如流水線工人的生產(chǎn)操作）通常具有非常清晰明確的任務(wù)定義，需要發(fā)揮個(gè)人主觀“隨機(jī)應(yīng)變”能力的部分比較少，因此該工作比較容易被機(jī)器編碼實(shí)現(xiàn)。（2）近年來制造業(yè)長期處于“缺工”的狀態(tài)下，企業(yè)有很強(qiáng)的激勵(lì)通過智能化設(shè)備替代人工解決這一困境，這也是該崗位易被替代的一個(gè)更重要的原始驅(qū)動(dòng)力?！叭惫ぁ睂?dǎo)致企業(yè)不得不付出高昂的人力成本，有些特殊的崗位（如危險(xiǎn)系數(shù)較高的崗位）即便給予遠(yuǎn)超市場均價(jià)的薪資水平，也很難找到合適的人選。人社部近日發(fā)布的2022年第四季度全國“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行中，有41個(gè)屬于生產(chǎn)制造及有關(guān)人員，可見制造業(yè)缺工形勢的嚴(yán)峻程度。缺工現(xiàn)象成因復(fù)雜，其中最主要的原因之一在于就業(yè)人員越來越不愿意在“工廠”場景下工作，相較而言服務(wù)業(yè)對就業(yè)的吸納力逐年增強(qiáng)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的就業(yè)數(shù)據(jù)，2013年以來我國制造業(yè)行業(yè)的城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)了明顯的下滑，第三產(chǎn)業(yè)吸引就業(yè)人員的速度卻節(jié)節(jié)攀升。2013年恰是我國互聯(lián)網(wǎng)浪潮興起的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，借此東風(fēng)，一系列平臺經(jīng)濟(jì)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，吸引了大量勞動(dòng)年齡人口?！吨袊丝诤途蜆I(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》（國家統(tǒng)計(jì)局）數(shù)據(jù)顯示，2015年—2020年，制造業(yè)就業(yè)人員中受高等教育人數(shù)比重從16.8%提高到17.1%，僅上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，增速低于同期全部行業(yè)3.1個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的招不到人和既有人才流失的問題。短期來看，制造業(yè)低端崗位尚未完全被機(jī)器替代，但長期而言，被替代風(fēng)險(xiǎn)較高。由于自動(dòng)化難度大、數(shù)字化成本高、智能化工廠同樣需要人來進(jìn)行監(jiān)工等原因，制造業(yè)低端行業(yè)短期內(nèi)尚不易被機(jī)器完全替代。但長期而言，制造業(yè)的“用工難”、“用工貴”問題預(yù)計(jì)將大大緩解。教育部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》顯示，到2025年，十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才缺口合計(jì)將達(dá)2986萬人，較2020年增長56.1%；人才缺口率達(dá)32.5%，較2020年進(jìn)一步提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，近年來我國制造業(yè)企業(yè)的用工成本不斷攀升，制造業(yè)工人平均工資水平已經(jīng)遠(yuǎn)超印度、越南等國家的水平。這一背景下，制造業(yè)企業(yè)對于智能化替代有著較高的訴求。未來隨著智能化、自動(dòng)化的普及，對技能要求不高、以往工廠主力的操作崗位首先就會大量減少。高端人才更多體現(xiàn)為被數(shù)字技術(shù)賦能，未來制造業(yè)高技術(shù)人才缺口會持續(xù)加大。高端崗位復(fù)雜程度高、靈活度大，難以被編碼實(shí)現(xiàn)。特別是未來伴隨工業(yè)不斷進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，能夠勝任的復(fù)合型高端技術(shù)人才的缺口會越來越大。根據(jù)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心測算，我國工程師的供需缺口未來仍將持續(xù)擴(kuò)大。假設(shè)我國制造業(yè)增加值占GDP比重保持穩(wěn)定，我們預(yù)測到2035年我國工程師需求規(guī)模將達(dá)到約4500萬人。這意味著未來15年，我國工程師供需缺口將從目前不到1%擴(kuò)大到32%。服務(wù)業(yè)行業(yè)：基于對話式的工作易被替代部分“基于對話式”的服務(wù)業(yè)行業(yè)比較容易被替代。近年來，內(nèi)容生成型的AI技術(shù)飛速發(fā)展，特別是如ChatGPT等新一代人工智能橫空出世，顛覆的變革可能從知識密集型服務(wù)業(yè)開始。根據(jù)OpenAI（2023）的研究（GPTsareGPTs:Anearlylookatthelabormarketimpactpotentialoflargelanguagemodels()，TynaEloundou,SamManning,PamelaMishkin,andDanielRock），預(yù)計(jì)未來約有19%的工作會面臨50%以上任務(wù)可受到大語言模型類AI影響的現(xiàn)狀。也有一部分行業(yè)因?yàn)椴粔蚪Y(jié)構(gòu)化、回報(bào)周期過長，或者利潤率不夠高等原因難以被替代。不同于制造業(yè)行業(yè)，我國服務(wù)業(yè)行業(yè)就業(yè)人員較為充足，人力成本相對較低。諸如住宿餐飲服務(wù)、外賣快遞等行業(yè)若進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型（機(jī)器人服務(wù)員、無人配送等）的成本或?qū)⑦h(yuǎn)高于勞動(dòng)力的雇傭成本，難以吸引企業(yè)投入資金助力自動(dòng)化系統(tǒng)研發(fā)。此外，諸如教育服務(wù)、企業(yè)管理服務(wù)等高復(fù)雜性、高交互性的行業(yè)也較難被替代。定價(jià)模式變化：數(shù)據(jù)價(jià)值的提升帶來企業(yè)實(shí)力與政府財(cái)力的重估企業(yè)實(shí)力的重估技術(shù)浪潮的更迭通常會帶來上市公司市值的結(jié)構(gòu)變遷、龍頭易主。以全球十大市值公司的更替為例，近20年整體來看全球大市值公司主要由信息技術(shù)類企業(yè)、能源類企業(yè)、通信運(yùn)營類企業(yè)以及金融類企業(yè)構(gòu)成。隨著新興技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)廣泛應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)生活，企業(yè)的信息流、數(shù)據(jù)流價(jià)值逐漸浮出水面。能源、金融行業(yè)的傳統(tǒng)高市值霸主公司自2010年后地位有所衰落，逐漸讓位于信息技術(shù)類的公司。截至2020年，除了一家能源公司和一家金融公司外，全球十大市值公司皆由信息技術(shù)類公司組成。在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮席卷的新時(shí)代，信息和數(shù)據(jù)的價(jià)值不斷凸顯，擁有更好的數(shù)字制造能力、數(shù)字應(yīng)用能力、數(shù)字驅(qū)動(dòng)能力的企業(yè)將迎來更好的發(fā)展機(jī)會，有望在新時(shí)代的企業(yè)競爭中躋身前列。我們將分別對數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化（數(shù)字賦能企業(yè)）兩個(gè)領(lǐng)域上市公司的發(fā)展前景進(jìn)行展望。（1）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化：與美國相比，該板塊上市公司的市值仍有較大提升空間數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分是支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心底座，根據(jù)產(chǎn)品用途的分類方法可以劃分為以下四個(gè)領(lǐng)域：半導(dǎo)體與半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備、電信服務(wù)、軟件與服務(wù)、技術(shù)硬件與設(shè)備。其中“半導(dǎo)體”是最底層的計(jì)算、存儲硬件單元，“電信服務(wù)”是信息傳輸?shù)幕据d體，“軟件與服務(wù)”是保證數(shù)據(jù)傳輸效率的核心架構(gòu)，“技術(shù)硬件與設(shè)備”是實(shí)現(xiàn)最終的人機(jī)交互、信息獲取的重要媒介。2013年以來，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的四大領(lǐng)域上市公司的市值穩(wěn)步抬升，其中軟件與服務(wù)行業(yè)的市值相對最高。由于我國的信息技術(shù)企業(yè)有一大部分是在港股、海外上市，因此我們在計(jì)算時(shí)同時(shí)囊括了A股、中資港股和中概股的企業(yè)。2013年前后智能手機(jī)、平板電腦的滲透率增速逐漸放緩，為了突破行業(yè)發(fā)展的瓶頸，企業(yè)開始通過并購的方式尋求擴(kuò)張與增長。外延式并購的爆發(fā)帶來技術(shù)硬件與設(shè)備行業(yè)的迅猛增長，半導(dǎo)體與半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備行業(yè)也在資本市場上逐漸起勢，工業(yè)富聯(lián)、?？低?、聯(lián)想控股、中興通訊等一大批電子設(shè)備制造業(yè)迎來一波市值擴(kuò)張。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展催生了許多新興產(chǎn)業(yè)，一大批平臺經(jīng)濟(jì)公司應(yīng)運(yùn)而生，軟件與服務(wù)行業(yè)迎來了一波繁榮周期。騰訊控股、網(wǎng)易等一大批企業(yè)在2013年實(shí)現(xiàn)了市值的翻倍增長。2020年以來，我國信息技術(shù)與電信行業(yè)上市公司的總市值正式超越能源和金融行業(yè)公司的總市值，在全行業(yè)上市公司總市值占比達(dá)到21%。和美國對比，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域上市公司的市值仍有較大的增長空間，預(yù)計(jì)未來該領(lǐng)域?qū)⒂楷F(xiàn)出一系列大市值的公司。截至2023年3月30日，從絕對值的角度看，美國信息技術(shù)和電信行業(yè)的總市值高達(dá)106萬億元，遠(yuǎn)高于我國23萬億元的體量；從相對值的角度看，美國四大數(shù)字產(chǎn)業(yè)化行業(yè)上市公司占全行業(yè)市值總額的34.8%，仍舊高于我國21.4%的水平；細(xì)化區(qū)分四大核心領(lǐng)域來看，我國電信服務(wù)、半導(dǎo)體與半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備行業(yè)的市值占比與美國的差距相對較小，我國軟件與服務(wù)行業(yè)的市值占比（8.1%）仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國（20.7%）。從大市值公司的角度看，四大領(lǐng)域中：我國只有電信行業(yè)可與美國比肩；技術(shù)硬件與設(shè)備領(lǐng)域雖然難以與美國的蘋果和思科相比，但3-5名企業(yè)的市值與美國的差距相對較?。话雽?dǎo)體和半導(dǎo)體設(shè)備、軟件與服務(wù)兩個(gè)領(lǐng)域的五強(qiáng)企業(yè)的市值仍然與美國具有較大的差距。預(yù)計(jì)未來隨著我國建設(shè)數(shù)字中國的步伐越邁越大，我國現(xiàn)有數(shù)字產(chǎn)業(yè)化四大領(lǐng)域企業(yè)的市值有望迎來新一輪重估，無論從市值絕對值或是板塊市值在全行業(yè)市值中的占比的角度均存在較大的提升空間。（2）數(shù)字賦能企業(yè)：數(shù)字化浪潮的發(fā)展會賦能產(chǎn)品設(shè)計(jì)、供給者生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，也會改變消費(fèi)者的消費(fèi)場景，實(shí)體產(chǎn)業(yè)中的各企業(yè)或?qū)⒂瓉砀锩缘淖兓?。在?dāng)前的背景下，越早越深入擁抱數(shù)字化的企業(yè)，越可能在新的時(shí)代角力中占據(jù)一席之地。預(yù)計(jì)未來智能化賽道將會涌現(xiàn)出一批新的大市值公司，本文將就其中的三個(gè)典型賽道（智能汽車、智能家居、智能服務(wù)）進(jìn)行詳細(xì)的分析。數(shù)字賦能賽道一：智能汽車行業(yè)智能汽車通常又稱為智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動(dòng)駕駛汽車等，是指通過搭載先進(jìn)傳感器等裝置，運(yùn)用人工智能等新技術(shù)，具有自動(dòng)駕駛功能，逐步成為智能移動(dòng)空間和應(yīng)用終端的新一代汽車。近年來，國內(nèi)新勢力車企智能駕駛技術(shù)不斷升級。根據(jù)IDC發(fā)布的《中國自動(dòng)駕駛汽車市場數(shù)據(jù)追蹤報(bào)告》，2022年第一季度L2級自動(dòng)駕駛在乘用車市場的新車滲透率達(dá)23.2%，整個(gè)市場處于L2向L3發(fā)展的階段，市場需求利好。從近期發(fā)布的智能汽車新車型配置來看，我國新型智能汽車已大部分實(shí)現(xiàn)L2級智能輔助駕駛技術(shù)，部分車型已有L2.5級水平，其中蔚來ES7的硬件配置已能支持L5級的自動(dòng)駕駛。平均搭載30+的感應(yīng)硬件，使當(dāng)前自動(dòng)變道、自動(dòng)泊車、自適應(yīng)巡航、車道保持輔助、碰撞預(yù)警等技術(shù)逐漸成熟，并不斷向L3級過渡。綜合行業(yè)性質(zhì)、市場供需以及政策導(dǎo)向，未來我國智能汽車領(lǐng)域仍有廣闊的發(fā)展前景。行業(yè)性質(zhì)方面，汽車行業(yè)具有單體價(jià)值大、資本積累快的特征，因此能在智能化賽道中占據(jù)優(yōu)勢；市場供需方面，技術(shù)革新使智能汽車層出不窮，消費(fèi)電子屬性的增強(qiáng)也不斷加速智能汽車的更新?lián)Q代，同時(shí)“Z世代”已成為汽車市場消費(fèi)主力，在推拉作用下，智能汽車市場空間較為可觀；政策方面，國家層面智能汽車的支持政策不斷涌現(xiàn)，智能駕駛已列入《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，各項(xiàng)政策不斷鼓勵(lì)并推進(jìn)智能駕駛、自動(dòng)駕駛的創(chuàng)新與應(yīng)用。數(shù)字賦能賽道二：智能家居行業(yè)智能家居通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將家中的各種設(shè)備連接到一起，構(gòu)建高效的住宅設(shè)施與家庭日常事務(wù)的管理系統(tǒng)，包括智能家居系統(tǒng)、智能單品、智能設(shè)備三大細(xì)分市場。Wind智能家居概念指數(shù)成分股的市場和財(cái)務(wù)表現(xiàn)顯示，2014年以來智能家居領(lǐng)域上市公司營業(yè)收入穩(wěn)步提升，市值逐年走高，尤其是2020年以后市值規(guī)模突破15千億，行業(yè)發(fā)展邁上新的臺階，開啟了智能家居2.0時(shí)代。相較于智能家居1.0的智能單品階段，2.0階段的特征在于能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，以場景為中心搭建多元化場景和智能化空間。未來在人工智能深度學(xué)習(xí)的發(fā)展下，有望實(shí)現(xiàn)智能洞察用戶需求并提供相應(yīng)服務(wù)，走向以用戶為中心的智能家居3.0階段。從市場規(guī)模來看，2017年以來智能家居及其細(xì)分市場規(guī)模不斷擴(kuò)張，總量方面智能家電在智能家居細(xì)分市場中占據(jù)絕對領(lǐng)先低位，規(guī)模增速方面由智能家電和智能照明領(lǐng)跑。當(dāng)前智能家居領(lǐng)域的痛點(diǎn)可以總結(jié)為以下三點(diǎn)：一是，行業(yè)通訊協(xié)議難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，各類品牌相對獨(dú)立且產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，影響整體互聯(lián)互通水平。二是，核心技術(shù)如芯片、傳感器被國外企業(yè)壟斷，同時(shí)下游產(chǎn)品良莠不齊，智能化水平較低。三是，數(shù)據(jù)傳輸下的用戶安全隱私問題。隨數(shù)字化的發(fā)展，以上痛點(diǎn)有望得到解決，當(dāng)然還取決于行業(yè)內(nèi)部秩序的完善以及相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)制。從發(fā)展前景來看，智能家居行業(yè)仍然十分廣闊。從需求端的層面來看，隨著“宅經(jīng)濟(jì)”的興起，年輕消費(fèi)者的各類需求更多的出現(xiàn)在家居場景中。Statista數(shù)據(jù)顯示，2020年中國智能家居市場規(guī)模占全球市場規(guī)模比例達(dá)到19%，已經(jīng)成為全球主要智能家居市場消費(fèi)國家，且預(yù)計(jì)至2025年這一比例將提升至21.5%。從供給端的層面來看，芯片算力的增強(qiáng)、AI算法技術(shù)的提升以及5G通信等新技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用都將持續(xù)助力智能家居產(chǎn)業(yè)。2022年下半年，面向智能家居互聯(lián)互通的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范Matter1.0版本正式發(fā)布，智能家居領(lǐng)域的“孤島現(xiàn)象”有望得到緩和。從政策端的層面來看，近期國家層面陸續(xù)出臺多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)并推進(jìn)智能家居的普及與應(yīng)用，引導(dǎo)智能家居產(chǎn)品互聯(lián)互通，為行業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。數(shù)字賦能賽道三：智能服務(wù)行業(yè)智能服務(wù)方面的突出代表行業(yè)主要為智能教育與智能醫(yī)療。智能教育方面，2017年至今其市場規(guī)模逐年穩(wěn)步提升，2019年以后突破500億元，開啟教育信息化2.0時(shí)代。這一階段特征主要體現(xiàn)在，校外智能教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型并逐步規(guī)范，校內(nèi)智慧教室、智能教學(xué)設(shè)備不斷普及。智能醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展仍在起步，未來有較大提升空間。當(dāng)前智能服務(wù)領(lǐng)域的各行業(yè)也面臨各自發(fā)展的痛點(diǎn)。智能教育發(fā)展主要受限于人機(jī)協(xié)調(diào)以及倫理問題上。一方面，人類成長、學(xué)習(xí)過程具有動(dòng)態(tài)性以及不規(guī)則性，智能設(shè)備較難實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)匹配調(diào)整；另一方面，機(jī)器對精神、情感、社會規(guī)則的學(xué)習(xí)能力有限，智能教育可能會帶來道德風(fēng)險(xiǎn)和倫理缺失問題。智能醫(yī)療的發(fā)展主要受限于三個(gè)方面：一是，臨床、科研數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。在信息不對稱的情形下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)與數(shù)據(jù)、技術(shù)支持企業(yè)部門的數(shù)據(jù)溝通效率低下。二是，醫(yī)療行業(yè)壁壘較大，復(fù)合型人才缺失，技術(shù)突破較難。三是，監(jiān)管層面仍有待完善，智能醫(yī)療下的倫理問題仍需規(guī)制。雖然行業(yè)當(dāng)前仍有發(fā)展痛點(diǎn)，但結(jié)合市場供需條件以及政策支持來看，智能服務(wù)行業(yè)仍有較好的發(fā)展前景。智能教育方面：從供給端的層面來看，《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》要求各級政府在教育經(jīng)費(fèi)中按不低于8%的比例列支教育信息化經(jīng)費(fèi)，《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》明確指出要充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)助力教育改革，校外線上輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)在良性競爭下不斷涌現(xiàn)，擴(kuò)展教育資源邊界，智能教育有效供給不斷擴(kuò)大。從需求端的層面來看，智能教育能滿足城市群體便捷高效的需求。從在線教育用戶規(guī)模來看，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2022年6月在線教育用戶已達(dá)3.77億人，相較2015年底增長242.73%。智能醫(yī)療方面：一是，快節(jié)奏生活下的年輕群體對一站式、一體化的智能醫(yī)療服務(wù)平臺需求極大，而智能醫(yī)療數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的特征能在很大程度上解決傳統(tǒng)醫(yī)療資源分配不均、就醫(yī)效率低下的問題。二是，數(shù)據(jù)流、信息流在C端的應(yīng)用，能滿足消費(fèi)者全生命周期的健康管理需求；人工智能技術(shù)在B端的應(yīng)用，能在很大程度上輔助影像篩查、病理檢驗(yàn)、手術(shù)過程以及臨床研究，進(jìn)而提升社會整體醫(yī)療效率與水平。三是，從近期國家政策來看，圍繞“十四五”規(guī)劃，國家積極布局智慧醫(yī)院的建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療并支持醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源的開發(fā)，智能醫(yī)療行業(yè)當(dāng)前市場條件優(yōu)渥、政策環(huán)境良好，未來發(fā)展空間廣闊。向后看，智能教育領(lǐng)域內(nèi)能較快突破人機(jī)協(xié)調(diào)痛點(diǎn)、市場定位清晰、能滿足用戶個(gè)性化需求的在線教育企業(yè)，以及技術(shù)先進(jìn)并能緊跟國家教育信息化風(fēng)向、高效賦能教師的教育信息化供應(yīng)企業(yè)有望在激烈的行業(yè)競爭中突出重圍。而在智能醫(yī)療領(lǐng)域，具有相對健全的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)、復(fù)合人才引進(jìn)能力突出的企業(yè)，以及能強(qiáng)化與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交流合作、提升臨床科研數(shù)據(jù)管理與運(yùn)用能力，深度挖掘用戶需求的企業(yè)有望拔得頭籌，占據(jù)較優(yōu)的市場地位。除了上述數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)領(lǐng)域的上市公司之外，隨著數(shù)據(jù)要素的價(jià)值逐漸被挖掘，經(jīng)營過程中能產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)資源的企業(yè)或亦將迎來市值重估的機(jī)會。但目前我國數(shù)據(jù)價(jià)值化的發(fā)展仍在起步階段，具體的模式和場景尚難以定義。政府財(cái)力的再定價(jià)土地財(cái)政的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)難以為繼，依托數(shù)字要素可能為各地政府建立新的財(cái)政優(yōu)勢。我國土地財(cái)政起始于20世紀(jì)90年代的分稅制改革，此次改革之后，各地政府有充足的激勵(lì)盤活本地土地資源，尋求地方財(cái)政收入的增長。政府一方面通過低價(jià)的工業(yè)用地招商引資吸引企業(yè)進(jìn)駐，帶動(dòng)人口流入和商住用地需求增加，另一方面限制商住用