建筑工程的三管理

建筑工程的三管理

一、如何辨識安全重大危險源

根據(jù)國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》相關規(guī)定，進行施工安全重大危險源的辨識，是加強施工安全生產(chǎn)管理，預防重大事故發(fā)生的基礎性工作。

施工場所重大危險源主要包括：腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔、基坑施工，局部結構工程或臨時建筑失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2米的作業(yè)面，因安全防護設施不符合或無防護設施、人員未配系防護繩等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；焊接、金屬切割、沖擊鉆孔等施工及各種施工電器設備的安全保護不符合規(guī)范要求，造成人員觸電、局部火災等意外；工程材料、構件及設備的堆放與搬運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；工程拆除因誤操作、防護不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設施損壞等意外；室內涂料及粘貼等因通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險源；施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合、防護不到位，造成火災或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。

二、針對眾多安全隱患，采取對策思考

工程監(jiān)理單位應依法對建設工程安全生產(chǎn)負責并對工程安全承擔監(jiān)理責任。從現(xiàn)實和發(fā)展趨勢考察，監(jiān)理責任范圍逐步擴大，程度逐步加深。

1．規(guī)范安全監(jiān)理工作

為了適應當前工程建設監(jiān)理發(fā)展的需要，進一步完善規(guī)范建設工程監(jiān)理行為，應盡快修編《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，增加安全監(jiān)理方面的章節(jié)和內容，使安全監(jiān)理工作規(guī)范化，使安全監(jiān)理在工程建設中真正起到應有的作用。

2．加強安全知識的培訓

針對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全監(jiān)理相關知識缺乏的狀況，建議國家和地方有關部門舉辦安全監(jiān)理人員上崗資格培訓班，使監(jiān)理人員的安全意識、相關知識和安全監(jiān)理技能方面得到全面提高。

3．建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度，切實落實責任

安全監(jiān)理是法律、法規(guī)所規(guī)定的，具有強制性，這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全監(jiān)理職責，承擔安全監(jiān)理責任，規(guī)范安全監(jiān)理行為。安全監(jiān)理應制定相應的管理辦法和規(guī)章制度，把責任從上到下層層落實下去，對項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理具體工作應作詳細規(guī)定。

4．建立項目部安全監(jiān)理組織機構

根據(jù)項目監(jiān)理部具體情況，編制安全監(jiān)理方案，建立安全監(jiān)理機構，合理配備監(jiān)理人員，明確相應職責，確保人員到位，防止有位無人，形同虛設。

5．加強與施工單位的協(xié)調

工程施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)第一責任主體是施工單位，監(jiān)理單位也是主要的責任主體之一。因此，只有監(jiān)理單位與施工單位在工程建設過程中進行充分有效協(xié)調和密切配合，才可能控制重大安全事故的發(fā)生，確保工程建設順利完成。正確處理好與施工單位的關系，建設工程就能安全有序地進行，安全監(jiān)理工作也能順利開展。

6．切實抓好事前審查和事中控制

作為施工安全主體的施工單位，他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范，將直接關系到工程建設項目的安全生產(chǎn)，所以項目監(jiān)理部首先要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作，認真審查施工組織設計、專項安全施工方案并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機構設置是否完善，安全生產(chǎn)責任制是否落實，各種相關人員是否按規(guī)定持有效證件上崗，現(xiàn)場專職安全管理人員是否落實到位等。此外，項目監(jiān)理部根據(jù)項目工程特點，分析和找出安全事故多發(fā)的關鍵部位，采取相應的監(jiān)理手段和措施進行控制。監(jiān)理人員必須認真履行安全監(jiān)理職責，按照實施細則列出的關鍵部位、控制點和監(jiān)理程序進行全過程檢查控制。監(jiān)理企業(yè)的有關部門應加大對各項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查力度，確保項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的有效開展。

7．嚴格和規(guī)范安全監(jiān)理資料管理

安全監(jiān)理資料是項目監(jiān)理部在現(xiàn)場實施安全監(jiān)理過程中形成的，是建設工程安全生產(chǎn)過程的真實和全面反映，也是安全監(jiān)理工作質量和水平的直接反映，所以必須嚴格和規(guī)范安全監(jiān)理資料的管理。安全監(jiān)理資料必須真實、完整，能夠反映出監(jiān)理依法履行安全監(jiān)理職責的全貌。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應詳細記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題，總監(jiān)應及時審閱并簽署意見。需要強調的是，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄，對例會、監(jiān)理通知、安全檢查報告所提到的安全問題，亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報應對當月安全施工、安全監(jiān)理工作作出評述，報建設單位。安全監(jiān)理過程的資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔，這對預防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風險會起到一定的作用