淺析會(huì)計(jì)信息失真的原因及對策研究

淺析會(huì)計(jì)信息失真的原因及對策研究

摘要：會(huì)計(jì)信息失真一直困擾著我國的經(jīng)濟(jì)秩序與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。本文在分析我國會(huì)計(jì)信息失真原因的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的對策，力求使會(huì)計(jì)信息走向真實(shí)的軌道。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息失真；會(huì)計(jì)監(jiān)督；會(huì)計(jì)法規(guī)

會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息的程序不符合會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及相關(guān)的法律、法規(guī)等法定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不能公允地反映會(huì)計(jì)主體財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量情況。當(dāng)前，會(huì)計(jì)信息失真已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。虛假的會(huì)計(jì)信息不僅大大削弱了會(huì)計(jì)工作為經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)的功能，而且干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，造成國有資產(chǎn)流失，國家稅收減少，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此剖析會(huì)計(jì)信息失真的原因，研究行之有效的治理措施，是當(dāng)前會(huì)計(jì)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息失真的原因

從導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的因素來看，既有主觀原因，也有客觀原因。主觀原因包括人的素質(zhì)不高、理解錯(cuò)誤、工作失誤、無意識的差錯(cuò)、粉飾、舞弊和欺詐等?？陀^原因包括環(huán)境的、規(guī)則制度的、方法的、技術(shù)手段的、時(shí)間和空間變化引起的因素等。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)利益驅(qū)動(dòng)是會(huì)計(jì)信息失真的最根本原因

不良社會(huì)環(huán)境的影響。第一，社會(huì)腐敗現(xiàn)象的蔓延，故意編造虛假財(cái)務(wù)報(bào)告。在“利益驅(qū)動(dòng)”下，一方面，銀行等金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，一般不愿意給虧損和缺乏信用的單位貸款，為此，經(jīng)營業(yè)績不佳的單位只有編造虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告或向不同使用者提供不同報(bào)表，形成“上有政策，下有對策”。另一方面，為了偷逃稅收，單位往往采取仿造、變造、隱匿或擅自銷毀帳薄、憑證等手段，虛列、多列成本費(fèi)用，不列或少列收入，隱瞞利潤，以偷逃流轉(zhuǎn)稅、所得稅。第二，行業(yè)不正之風(fēng)盛行。影響財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性。許多部門為了本單位利益。利用職權(quán)，進(jìn)行不正當(dāng)?shù)幕顒?dòng)。造成社會(huì)上亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象嚴(yán)重。使一些企業(yè)每年承擔(dān)大量的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，企業(yè)明明知道這些費(fèi)用不合理，不得不違反規(guī)定擠入成本，其結(jié)果必然影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

(二)會(huì)計(jì)法規(guī)體系不完善，為會(huì)計(jì)信息造假提供可乘之機(jī)

我國的會(huì)計(jì)法規(guī)制度建設(shè)雖然取得了一定的成績，但起步較晚，例如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的滯后，使會(huì)計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告帶有很大的彈性，為會(huì)計(jì)造假提供契機(jī)。又例如會(huì)計(jì)政策為企業(yè)提供越來越寬的選擇范圍，信息制造者總是在規(guī)定的范圍內(nèi)選擇有利于自身的會(huì)計(jì)政策，從而使會(huì)計(jì)信息失去客觀公正。

(三)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不完善是會(huì)計(jì)信息失真的重要原因

單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督和有關(guān)部門對單位實(shí)行的國家監(jiān)督，以及由注冊會(huì)計(jì)師承辦的社會(huì)審計(jì)，構(gòu)成了會(huì)計(jì)監(jiān)督的整體，共同為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)。但目前企業(yè)的外部監(jiān)督主要由企業(yè)主管部門實(shí)施，而主管部門往往從本部門利益出發(fā)，對所屬企業(yè)采取保護(hù)主義，不能進(jìn)行有效的監(jiān)督。并且政府各級審計(jì)機(jī)關(guān)由于審計(jì)人員不多，審計(jì)力量明顯不足，面對繁重的審計(jì)任務(wù)，審計(jì)機(jī)關(guān)只是有針對性的選擇一些重點(diǎn)企業(yè)或通過抽查的辦法進(jìn)行審計(jì)，因此，很難充分發(fā)揮出政府的監(jiān)督作用。另外，目前我國企業(yè)的外部審計(jì)主要依靠注冊會(huì)計(jì)師來進(jìn)行，由于部分注冊會(huì)計(jì)師存在職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的缺陷，不但很難起到監(jiān)督作用，而且在一定程度還助長了企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)造假行為的發(fā)生。

二、治理會(huì)計(jì)信息失真的對策

(一)進(jìn)一步開展會(huì)計(jì)改革，完善會(huì)計(jì)法規(guī)制度，提高其可操作性

對經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新問題，要及時(shí)修訂或補(bǔ)充有關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)章。加強(qiáng)對會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方案的研究，使理論與實(shí)踐相適應(yīng)。要研究符合我國會(huì)計(jì)情況的具體理論指導(dǎo)和制訂一些會(huì)計(jì)研究方法，降低因合理性會(huì)計(jì)信息失真造成的會(huì)計(jì)信息失真。

(二)改革會(huì)計(jì)人員管理體制，實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制

要維護(hù)會(huì)計(jì)信息的客觀真實(shí)，必須加強(qiáng)資本產(chǎn)權(quán)經(jīng)營行為的財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制，因此，建立新型的會(huì)計(jì)人員管理委派機(jī)制是構(gòu)筑會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保障機(jī)制的重要內(nèi)容。首先，由各級政府的財(cái)政部門或主管部門單獨(dú)或共同向同級國有企業(yè)委派財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人或主管會(huì)計(jì)，對國有企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)及會(huì)計(jì)人員委派制，委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)可向社會(huì)公開招聘，代表政府對大型企業(yè)行使監(jiān)督職權(quán)，對行政事業(yè)核算和零戶統(tǒng)管。其次，在同一集團(tuán)的全資企業(yè)中，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置，會(huì)計(jì)人員統(tǒng)一委派，會(huì)計(jì)人員的工作調(diào)動(dòng)、職稱評定、聘用任免、工資晉升、獎(jiǎng)金發(fā)放、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷等管理集中于企業(yè)資本產(chǎn)權(quán)所有者設(shè)定的企業(yè)財(cái)務(wù)部門。第三，實(shí)行會(huì)計(jì)委派機(jī)制，客觀上提高了會(huì)計(jì)人員獨(dú)立性，使其能夠自覺運(yùn)用會(huì)計(jì)手段加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員敢于抵制各種不合理開支的信心和能力。

(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化管理

第一，科學(xué)地設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)軟件，建立數(shù)據(jù)存取保護(hù)措施和數(shù)據(jù)文件加密措施，實(shí)施數(shù)據(jù)盤備份制，以防止非法數(shù)據(jù)的輸入和合法數(shù)據(jù)的篡改。第二，正確設(shè)置操作人員的不同權(quán)限和密碼口令，建立崗位責(zé)任制和工作臺賬，將每一筆業(yè)務(wù)具體內(nèi)容、輸入時(shí)間、操作人員等進(jìn)行詳細(xì)記錄。第三，建立計(jì)算機(jī)審計(jì)制度，對硬、軟件的安全性、可靠性、穩(wěn)定性、合法性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，以提高微機(jī)所生成的詳細(xì)資料的真實(shí)性。

(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)量

首先。在目前社會(huì)監(jiān)督體系還不完善的情況下。加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)的自律管理，提高會(huì)計(jì)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育顯得尤為重要。

其次，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)工作由核算型向管理型、單一型向全面型轉(zhuǎn)變，使會(huì)計(jì)人員素質(zhì)適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和與國際接軌的需要。

(五)提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量強(qiáng)有力的保障

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想不正確，是造成會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。對會(huì)計(jì)信息失真的治理，首先要組織單位領(lǐng)導(dǎo)在任職前深入學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法規(guī)，使單位領(lǐng)導(dǎo)提高會(huì)計(jì)法規(guī)意識，端正指導(dǎo)思想，明確自己對會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性的責(zé)任。其次，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的提高。使其決策科學(xué)，重視加強(qiáng)以財(cái)務(wù)管理為核心的l企業(yè)經(jīng)營管理，把財(cái)務(wù)信息作為經(jīng)營決策的依據(jù)，維護(hù)正常的會(huì)計(jì)工作秩序，對各種不正之風(fēng)堅(jiān)決予以抵制，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就能得到強(qiáng)有力的保障。

綜上所述。治理普遍存在的會(huì)計(jì)信息失真并非一朝一夕能夠奏效，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門齊抓共管，相互協(xié)調(diào)。只有這樣，才能為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：