北京房屋建筑、政基礎(chǔ)設(shè)施和地方鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定

北京市房屋建筑、市政根底設(shè)施和地方

鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定

〔征求意見稿〕第一條為標(biāo)準(zhǔn)和增強(qiáng)本市房屋建筑、市政根底設(shè)施和地方鐵路建設(shè)工程〔以下簡稱鐵路工程〕質(zhì)量監(jiān)督工作，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)平安,根據(jù)？中華人民共和國建筑法??建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例？?北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例？?房屋建筑和市政根底設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督治理規(guī)定？〔中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)〕？建設(shè)工程質(zhì)量檢測治理方法？〔中華人民共和國建設(shè)部令第141號(hào)〕？鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督治理規(guī)定？〔交通運(yùn)輸部令第2號(hào)〕？鐵路建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)管暫行方法？〔國鐵工程監(jiān)〔2022〕9號(hào)〕等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定.第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，市、區(qū)兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)房屋建筑和市政根底設(shè)施工程以及本市審批、核準(zhǔn)的鐵路建設(shè)工程〔以下簡稱建設(shè)工程〕新建、改建、擴(kuò)建等活動(dòng)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的,適用本規(guī)定.第三條本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作遵循屬地監(jiān)管與分類監(jiān)管相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主的原那么.市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，對(duì)各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的工程質(zhì)量治理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核，按分工承當(dāng)局部重點(diǎn)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)工程〔以下簡稱軌道交通工程〕土建、給水排水與供暖、建筑電氣、通風(fēng)與空調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督治理工作；負(fù)責(zé)鐵路工程中路基工程、橋涵工程、隧道工程、房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督治理工作.區(qū)級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作.第四條本規(guī)定所稱工程質(zhì)量監(jiān)督工作，是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位〔以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體〕和質(zhì)量檢測、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法處理.本規(guī)定所稱工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)平安、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督.本規(guī)定所稱工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督.第五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門設(shè)立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，受住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作.第六條市、區(qū)兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，保證工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi).第七條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以抽查、抽測為主要方式實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作.工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔一〕建設(shè)工程有關(guān)單位執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；〔二〕抽查、抽測涉及工程結(jié)構(gòu)平安和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；〔三〕抽查、抽測主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；〔四〕對(duì)房屋建筑和市政根底設(shè)施工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)軌道交通工程土建、給水排水與供暖、建筑電氣、通風(fēng)與空調(diào)工程的單位工程驗(yàn)收、工程工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)鐵路工程中路基工程、橋涵工程、隧道工程、房屋建筑工程的靜態(tài)驗(yàn)收和初步驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；〔五〕組織或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；〔六〕依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理.第八條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行：〔一〕在房屋建筑和市政設(shè)施工程辦完施工許可手續(xù)后，系統(tǒng)自動(dòng)向建設(shè)單位發(fā)放?北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督告知書?件1）;顱鐵路工程工程開工前，監(jiān)督機(jī)構(gòu)接受建設(shè)單位提供的?鐵路建設(shè)工程工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表？〔附件2）和相關(guān)資料,審核合格后，向建設(shè)單位發(fā)放?北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督告知書？；〔二）制訂監(jiān)督工作方案〔附件3）并組織實(shí)施；〔三〕對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等單位的工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測;〔四〕監(jiān)督工程竣工及相關(guān)驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督；〔五〕形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；〔六〕建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案.第九條建設(shè)單位取得施工許可手續(xù)或？北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督告知書?后，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)召開參建責(zé)任主體參加的首次監(jiān)督會(huì)議〔低風(fēng)險(xiǎn)工程除外〕，了解工程工程實(shí)際情況，檢查工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量治理組織機(jī)構(gòu)和治理制度建立情況以及治理人員到崗情況，提由相關(guān)要求,形成?首次監(jiān)督工作會(huì)議記錄？〔附件4).工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量治理組織機(jī)構(gòu)和治理制度不健全，或關(guān)鍵崗位治理人員未配齊的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令工程質(zhì)量責(zé)任主體限期改正.第十條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)編制監(jiān)督工作方案并實(shí)施差異化監(jiān)督.監(jiān)督工作方案中應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督組人員、專業(yè)設(shè)置、監(jiān)督依據(jù)、主要監(jiān)督內(nèi)容、抽查頻次等.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督過程中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化情況、工程施工進(jìn)度、內(nèi)容、質(zhì)量狀況評(píng)估情況以及監(jiān)督情況，對(duì)監(jiān)督工作方案適時(shí)進(jìn)行調(diào)整.第十一條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的房屋建筑和市政根底設(shè)施工程工程依據(jù)本市有關(guān)規(guī)定科學(xué)合理確定監(jiān)督抽查頻次，原那么上每3個(gè)月不少于1次〔低風(fēng)險(xiǎn)工程除外〕.對(duì)軌道交通工程和鐵路工程工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次應(yīng)每3個(gè)月不少于1次,汛期施工期間應(yīng)增加抽查1次；上一年度發(fā)生事故的工程，本年度應(yīng)增加抽查1次.軌道交通工程特級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源工程和鐵路工程極高風(fēng)險(xiǎn)工程施工期間，抽查頻次應(yīng)每月不少于1次.第十二條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委派2名及以上監(jiān)督人員根據(jù)監(jiān)督工作方案和實(shí)際需要，對(duì)工程工程施工現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)督檢查,形成?北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查情況表？〔附件5)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取以下舉措：〔一〕要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料.〔二〕進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查.〔三〕發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或不履行法定質(zhì)量-6-責(zé)任和義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，依法進(jìn)行處理.〔四〕對(duì)涉及結(jié)構(gòu)平安和主要使用功能的質(zhì)量問題，責(zé)令有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體改正，必要時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測鑒定.監(jiān)督人員進(jìn)入工程工程施工現(xiàn)場檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向工程質(zhì)量責(zé)任主體由示有效證件.第十三條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督抽測制度，委托有資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等工程進(jìn)行抽對(duì)檢測不合格的情況，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)催促工程質(zhì)量責(zé)任主體按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理.第十四條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位改正.整改合格后,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，并根據(jù)實(shí)際情況形成?復(fù)查情況表？〔附件6〕，涉嫌行政處分的情形，依法進(jìn)行處理.發(fā)現(xiàn)以下違法違規(guī)情形的，尚需向同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告.〔一〕施工現(xiàn)場存在涉及結(jié)構(gòu)平安且違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程實(shí)體質(zhì)量問題的；〔二〕施工現(xiàn)場存在影響主要使用功能且違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程實(shí)體質(zhì)量問題的；〔三〕工程實(shí)體質(zhì)量檢測不合格情況涉及結(jié)構(gòu)平安或主要使用功能的；〔四〕預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位未根據(jù)配合比通知單生產(chǎn)的；〔五〕預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位供給未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的預(yù)拌混凝土的.第十五條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到監(jiān)理單位報(bào)告的工程質(zhì)量監(jiān)理情況后,對(duì)報(bào)告中涉及第十四條所列的違法違規(guī)情形，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查并依法處理.第十六條工程工程因故中止施工超過一個(gè)月的或單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格且超過3個(gè)月未組織工程竣工驗(yàn)收的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)中止對(duì)該工程的質(zhì)量監(jiān)督,并向建設(shè)單位發(fā)放?中止工程〔單位工程〕質(zhì)量監(jiān)督告知書？〔附件7).本規(guī)定所稱因故中止施工不包括因本市舉辦重要活動(dòng)或會(huì)議、法定節(jié)假日、季節(jié)性停工，以及工程工程被責(zé)令停工等情形暫時(shí)停止的施工.第十七條中止施工的工程工程恢復(fù)施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)恢復(fù)工程質(zhì)量監(jiān)督,并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位工程負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章的復(fù)工條件驗(yàn)收?qǐng)?bào)告.報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔一〕建設(shè)、施工、監(jiān)理、主要分包單位企業(yè)及工程工程主要治理人員一覽表；〔二〕建設(shè)工程施工現(xiàn)場三方責(zé)任主體履責(zé)情況自查報(bào)告.中止施工超過一年的工程工程申請(qǐng)恢復(fù)工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)工程工程進(jìn)行工程質(zhì)量狀態(tài)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行相關(guān)檢測，并將專家的評(píng)估報(bào)告與檢測情況作為復(fù)工條件驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的附件一并提交工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu).工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的復(fù)工條件驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，符合復(fù)工條件的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放?恢復(fù)工程質(zhì)量監(jiān)督告知書?〔附件8),對(duì)工程工程恢復(fù)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督.第十八條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工及相關(guān)驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量治理規(guī)定行為的，責(zé)令改正,并將對(duì)工程驗(yàn)收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的主要內(nèi)容.對(duì)于竣工驗(yàn)收實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收模式的建設(shè)工程,監(jiān)督工作執(zhí)行聯(lián)合驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不再對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，監(jiān)督工作整合至聯(lián)合驗(yàn)收現(xiàn)場驗(yàn)收環(huán)節(jié)開展.第十九條有以下情形之一的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目終止質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理，并向建設(shè)單位由具？終止工程質(zhì)量監(jiān)督告知書？〔附件9〕:〔一〕工程工程所有單位工程均質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格,但超過6個(gè)月未組織工程竣工驗(yàn)收的；〔二）工程工程未組織工程竣工驗(yàn)收已投入使用的；〔三）工程工程實(shí)體不復(fù)存在或者撤銷施工許可的；〔四〕工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要終止質(zhì)量監(jiān)督的其他情形.終止質(zhì)量監(jiān)督后，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由具質(zhì)量監(jiān)督情況說明，記錄質(zhì)量監(jiān)督抽查情況及終止質(zhì)量監(jiān)督情況.第二十條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5日內(nèi)，向工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；對(duì)于竣工驗(yàn)收實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收模式的建設(shè)工程，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在聯(lián)合驗(yàn)收現(xiàn)場驗(yàn)收合格之日起5日內(nèi)，形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，無需向工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)提交.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鐵路工程初步驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收合格之日起5日內(nèi)，形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告.第二十一條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反建設(shè)工程質(zhì)量治理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工或相關(guān)驗(yàn)收.第二十二條房屋建筑與市政根底設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作自建設(shè)單位取得施工許可手續(xù)開始，到由具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告結(jié)束.鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督工作自建設(shè)單位取得?北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督告知書?開始,到由具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告結(jié)束.-10-第二十三條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收或初步驗(yàn)收合格之日或終止工程質(zhì)量監(jiān)督之日起15日內(nèi)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定將工程質(zhì)量監(jiān)督檔案歸檔.第二十四條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的監(jiān)督治理，加大對(duì)涉及結(jié)構(gòu)平安檢測結(jié)果的不合格情況以及篡改或偽造檢測報(bào)告等行為的查處力度.第二十五條市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建立全市統(tǒng)一的工程質(zhì)量監(jiān)督工作平臺(tái).市、區(qū)兩級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量監(jiān)督工作中，利用工程質(zhì)量監(jiān)督工作平臺(tái)，積極開展監(jiān)督文件和監(jiān)督檔案電子化工作，動(dòng)態(tài)記錄工程工程質(zhì)量監(jiān)督情況.第二十六條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期匯總、分析工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程有關(guān)單位違法違規(guī)行為、涉及主體結(jié)構(gòu)平安和主要使用功能的工程質(zhì)量問題及處理情況.第二十七條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督人員技術(shù)力量缺乏的情況下，可采取購置效勞的方式,將工程技術(shù)效勞和輔助性事項(xiàng)委托給具備相應(yīng)條件的企業(yè)、單位和其他社會(huì)組織承當(dāng).工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用購置效勞成果，作為開展差別化監(jiān)管的重要依據(jù).第二十八條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量投訴舉報(bào)處理工作機(jī)制，對(duì)建設(shè)工程有關(guān)單位違法違規(guī)行為和工程質(zhì)量問題的投訴舉報(bào)及時(shí)調(diào)查、處理.-11-第二十九條市級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)助市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門工程質(zhì)量治理工作進(jìn)行考核.第三十條監(jiān)督人員有以下玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形,構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級(jí)主管部門依法給予處分：〔一〕發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量違法違規(guī)行為不予查處；〔二）在監(jiān)督過程中，索取或者接受他人財(cái)物，或者謀取其他利益；〔三〕對(duì)涉及工程質(zhì)量問題的舉報(bào)、投訴不處理等.第三十一條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任.但已依法履行工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，有以下情形之一的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員不承當(dāng)責(zé)任:〔一〕中止工程質(zhì)量監(jiān)督期間或者終止工程質(zhì)量監(jiān)督后，工程質(zhì)量責(zé)任主體擅自施工導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量事故的；〔二〕對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量違法行為和質(zhì)量隱患已經(jīng)依法查處,工程質(zhì)量責(zé)任主體在整改期間拒不執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)管指令發(fā)生質(zhì)量問題或質(zhì)量事故的；〔三〕工程質(zhì)量責(zé)任主體弄虛作假,限于現(xiàn)有的技術(shù)力量和監(jiān)督手段無法發(fā)現(xiàn)，致使無法作由正確執(zhí)法行為的；〔四）根據(jù)工程工程監(jiān)督工作方案已經(jīng)履行監(jiān)督責(zé)任的.〔京建法〔2022〕〔京建法〔2022〕2號(hào)〕和市政根底設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定？同時(shí)廢止.第三十三條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行.?北京市房屋建筑

附件：1.北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督告知書鐵路建設(shè)工程工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表監(jiān)督工作方案首次監(jiān)督工作會(huì)議記錄北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查情況表復(fù)查情況表7.中止工程〔單位工程〕質(zhì)量監(jiān)督告知書恢復(fù)工程質(zhì)量監(jiān)督告知書終止工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案告知書-13-附件1北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法告知書質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)號(hào)：〔建設(shè)單位〕：由你單位建設(shè)的工程，自工程核發(fā)施工許可手續(xù)或收到本告知書之日起由負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作,請(qǐng)你單位積極配合.監(jiān)督機(jī)構(gòu)地址：聯(lián)系：現(xiàn)著重提示及告知以下內(nèi)容：一、 工程各參建單位及有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)?建筑法?、？建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例？、？北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例??鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督治理規(guī)定??北京市建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制實(shí)施方法?等法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)性文件要求開展建設(shè)工程質(zhì)量治理工作，并根據(jù)現(xiàn)行國家及北京市建設(shè)工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限制建設(shè)工程質(zhì)量，切實(shí)履行各自主體責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究，保證建設(shè)工程質(zhì)量.二、 各參建單位應(yīng)根據(jù)?北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場治理方法??房屋建筑和市政根底設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督治理規(guī)定？?鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督治理規(guī)定？等文件要求，增強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場治理，強(qiáng)化對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)平安、主要使用功能的建筑材料及工程實(shí)體質(zhì)量的治理,履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，落實(shí)工程質(zhì)量主體責(zé)任，保證建設(shè)工程施工順利進(jìn)行，促進(jìn)平安、文明施工?三、 各參建單位應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)文件要求，建立工程質(zhì)量保證體系，完善工程質(zhì)量治理制度,配備專業(yè)齊備、數(shù)量充足且具有相應(yīng)水平的質(zhì)量治理人員，并履行相關(guān)授權(quán)手續(xù).施工單位工程經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)分別根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部或交通運(yùn)輸部印發(fā)的？建筑施工工程經(jīng)理質(zhì)量平安責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定〔試行〕？?建筑工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師質(zhì)量平安責(zé)任六項(xiàng)規(guī)定〔試行〕？等文件要求，嚴(yán)格履行各自平安質(zhì)量責(zé)任.四、 建設(shè)工程發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)平安的重大工程質(zhì)量問題的，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門.工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生屬地人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報(bào)告.情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生屬地人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告.五、 工程各參建單位應(yīng)根據(jù)?大氣污染防治法?和?北京市大氣污染防治條例?相關(guān)要求，依法履行揚(yáng)塵治理主體責(zé)任，大力推行施工現(xiàn)場精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化治理，全面提升綠色施工治理水平.六、 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)?房屋建筑和市政根底設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定?？國家鐵路局關(guān)于印發(fā)v鐵路工程建設(shè)工程竣工驗(yàn)收監(jiān)管指導(dǎo)意見〉的通知？?鐵路建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交接方法?？北京市城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收治理方法??北京市房屋建筑和市政根底設(shè)施工程竣工驗(yàn)收治理方法？?北京市房屋建筑和市政根底設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收治理暫行方法?等文件的規(guī)定，依法組織工程竣工驗(yàn)收，完善相關(guān)竣工驗(yàn)收手續(xù).七、 工程參建單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督治理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)或違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)向所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào).八、 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將本告知書要求書面告知監(jiān)理、施工等參建單位.-14-附件鐵路建設(shè)工程工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表工程名稱建設(shè)單位年月日-15-（監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱）：根據(jù)？中華人民共和國建筑法??建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例??鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督治理規(guī)定?等法律法規(guī)規(guī)章和國家鐵路局相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù).一、工程概況工程名稱工程地點(diǎn)

工程規(guī)?？偼顿Y(力兀)建安費(fèi)(萬兀)方案開工日期方案竣工日期二、建設(shè)單位:三、 勘察設(shè)計(jì)單位：勘察資質(zhì)等級(jí):設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)：四、 監(jiān)理單位及其資質(zhì)等級(jí)序號(hào)監(jiān)理單位名稱資質(zhì)等級(jí)五、施工單位及其資質(zhì)等級(jí)序號(hào)施工單位名稱資質(zhì)等級(jí)六、提交資料立項(xiàng)、規(guī)劃、開工等建設(shè)工程審批相關(guān)文件；指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量治理體系及主要舉措;(3)施工、監(jiān)理等合同副本及資質(zhì)證書復(fù)印件；(4)施工圖審核或?qū)彶閳?bào)告.注意：應(yīng)注明資料名稱、份數(shù)等.七、建設(shè)單位主要質(zhì)量治理人員類別姓名職務(wù)職稱專業(yè)工程負(fù)責(zé)人-16-

分管負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人質(zhì)里負(fù)貝人八、設(shè)計(jì)單位主要人員單位類別姓名職稱專業(yè)聯(lián)系1主要專'業(yè)負(fù)責(zé)人主要專業(yè)負(fù)責(zé)人主要專業(yè)負(fù)責(zé)人主要專業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場配合負(fù)責(zé)人九、監(jiān)理單位主要人員單位類別姓名職稱專業(yè)聯(lián)系總監(jiān)「質(zhì)里負(fù)貝人十、施工單位主要質(zhì)量治理人員單位名稱人員姓名職務(wù)職稱專業(yè)工程經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)人質(zhì)里負(fù)貝人監(jiān)督工作方案〔工程工程名稱〕編制單位:編制人：審批人：編制日期：年月日根據(jù)我站質(zhì)量監(jiān)督工作分工，由〔監(jiān)督科室名稱〕對(duì)〔工程名稱〕工程〔質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)號(hào)：〕實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督工作.依據(jù)?建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例??北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例??房屋建筑和市政根底設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督治理規(guī)定??鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督治理規(guī)定?等相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)性文件,結(jié)合本工程的特點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度，制定如下監(jiān)督工作方案:一、工程根本信息1?根本情況工程名稱結(jié)構(gòu)類型工程地址工程類別工程規(guī)模工程開工日期竣工驗(yàn)收日期〔房屋建筑和市政根底設(shè)施工程）靜態(tài)驗(yàn)收日期〔鐵路工程〕初步驗(yàn)收日期〔鐵路工程〕工程規(guī)劃許可證號(hào)工程施工許可證號(hào)質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)號(hào)建設(shè)單位勘察單位設(shè)計(jì)單位施工單位監(jiān)理單位2?單體信息單體編碼單體名稱單體編碼單體名稱質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)號(hào)單體規(guī)模3?施工進(jìn)度方案〔工程名稱〕施工階段時(shí)間范圍施工前準(zhǔn)備階段根底施工階段主體結(jié)構(gòu)階段裝飾施工階段完工階段三、監(jiān)督工作依據(jù)〔包括但不限于〕〔一〕？建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例？；〔二〕？北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例？；〔三〕？中華人民共和國行政處分法？；〔四〕？房屋建筑和市政根底設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督治理規(guī)定？；〔五〕？建設(shè)工程質(zhì)量檢測治理方法？；〔六〕？房屋建筑工程和市政根底設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定？；〔七〕？鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督治理規(guī)定？；〔八〕？國家鐵路局關(guān)于做好鐵路工程工程質(zhì)量行政監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見？;〔九〕？北京市房屋建筑和市政根底設(shè)施工程竣工驗(yàn)收治理方法？；〔十〕？北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測治理規(guī)定?.四、監(jiān)督工作重點(diǎn)〔包括但不限于〕1.抽查建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量行為，重點(diǎn)是執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;.抽查、抽測涉及工程結(jié)構(gòu)平安和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；.抽查、抽測主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；.監(jiān)督建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督;.對(duì)發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理.五、監(jiān)督抽查次數(shù)與時(shí)間安排〔一〕監(jiān)督抽查次數(shù)該工程方案監(jiān)督抽查XX次.六、監(jiān)督檢查內(nèi)容〔一〕監(jiān)督工作開始時(shí)，第1次到現(xiàn)場的監(jiān)督檢查內(nèi)容:〔二〕根底施工階段的現(xiàn)場監(jiān)督檢查內(nèi)容:〔三〕主體結(jié)構(gòu)施工階段的現(xiàn)場監(jiān)督檢查內(nèi)容:-22-〔四〕裝飾施工階段的現(xiàn)場監(jiān)督檢查內(nèi)容:〔五〕工程竣工階段的現(xiàn)場監(jiān)督檢查內(nèi)容:七、監(jiān)督工作方案的調(diào)整在此監(jiān)督工作方案的實(shí)施過程中，當(dāng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作實(shí)際情況如工作量、工作內(nèi)容、監(jiān)督力量等發(fā)生變化時(shí)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可對(duì)監(jiān)督工作方案進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；在監(jiān)督抽查過程中，如遇到工程實(shí)際情況與方案內(nèi)容嚴(yán)重不符,無法根據(jù)方案內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)，可參照方案中的相關(guān)條款對(duì)檢查部位、檢查內(nèi)容等作適當(dāng)調(diào)整,并在監(jiān)督檢查情況表中注明原因.首次監(jiān)督工作會(huì)議記錄工程名稱施工許可證號(hào)質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)號(hào)會(huì)議日期首次監(jiān)督工作會(huì)會(huì)議內(nèi)容工程各參建單位及肩關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)?建筑法??建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例？?北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例??鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督治理規(guī)定?等法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)性文件要求開展建設(shè)工程質(zhì)量治理工作，并根據(jù)現(xiàn)行國家、北京市建設(shè)工程及鐵路建設(shè)工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限制建設(shè)工程質(zhì)量，切實(shí)履行各自主體責(zé)任.各參建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)文件要求，建立工程質(zhì)量保證體系，完善工程質(zhì)量治理制度，配備專業(yè)齊備、數(shù)量充足且具肩相應(yīng)水平的質(zhì)量治理人員，并履行相關(guān)授權(quán)手續(xù).建設(shè)單位單位名稱工程負(fù)責(zé)人其他人員監(jiān)理單位單位名稱工程總監(jiān)其他人員施工總承包單位單位名稱工程經(jīng)理其他人員

其他參建單位單位名稱人員監(jiān)督人員

情況

受檢工程、檢查內(nèi)容北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查情況表編號(hào):JD第xxxt情況

受檢工程、檢查內(nèi)容北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查情況表編號(hào):JD第xxxt工程名稱：質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)號(hào):檢查時(shí)間：、檢查情況及發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督工作監(jiān)督人員:年月日當(dāng)事人逐頁查閱本記錄無誤并閱讀以下內(nèi)容后簽認(rèn)：依據(jù)？中華人民共和國建筑法??建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例??北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例??鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督治理規(guī)定?，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)工程質(zhì)量責(zé)任，并對(duì)所建設(shè)的工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的質(zhì)量全面負(fù)責(zé).施工、監(jiān)理等單位根據(jù)法律規(guī)定和合同要求對(duì)建設(shè)工程承當(dāng)相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任.本執(zhí)法組織對(duì)該工程進(jìn)行的監(jiān)督檢查，不代替參建各方應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)南鄳?yīng)質(zhì)量責(zé)任.工程各參建單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本執(zhí)法組織提出的問題舉一反三，全面自查并整改該工程存在的質(zhì)量問題，保證工程質(zhì)量.工程各參建單位向本執(zhí)法組織書面回復(fù)整改情況的，應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé).建設(shè)單位〔單位名稱、職務(wù)、姓名、日期〕：施工單位〔單位名稱、職務(wù)、姓名、日期〕：監(jiān)理單位〔單位名稱、職務(wù)、姓名、日期〕：其他單位〔單位名稱、職務(wù)、姓名、日期〕：第1頁共X頁復(fù)查情況表責(zé)令改正文書種類/編號(hào)：口責(zé)令改正通知書/京建法改〔〕字〔〕第號(hào)口簡易處分決定書/一建法罰簡〔〕字〔〕第號(hào)口行政處分決定書一建法罰〔〕字〔〕第號(hào)是否需要復(fù)查：口是口否如不需復(fù)查,請(qǐng)說明理由：復(fù)查時(shí)間：復(fù)查方式：現(xiàn)場復(fù)查：口執(zhí)法人員復(fù)查口移交復(fù)查□委托復(fù)查非現(xiàn)場復(fù)查：口資料查驗(yàn)口監(jiān)理單位檢查□其他方式復(fù)查情況：執(zhí)法人員〔簽名〕：執(zhí)法證號(hào)：執(zhí)法人員〔簽名〕：執(zhí)法證號(hào)：年月日當(dāng)事人及其他相關(guān)人員簽字：年月日填寫說明：1.“責(zé)令改正文書種類/編號(hào)〃：在記載責(zé)令改正內(nèi)容的文書種類處畫七〃，并填寫相應(yīng)編號(hào),可多項(xiàng)選擇..“復(fù)查時(shí)間〃處填寫執(zhí)法人員對(duì)責(zé)改情況進(jìn)行復(fù)查的時(shí)間段.復(fù)查時(shí)間應(yīng)為責(zé)令改正期限屆滿的合理時(shí)間..“復(fù)查方式〃處根據(jù)實(shí)際復(fù)查方式選擇，可以多項(xiàng)選擇，如選擇其他復(fù)查方式,應(yīng)記載復(fù)查方式名稱.移交復(fù)查是指移交監(jiān)督該工程的區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查..“復(fù)查情況〃處如實(shí)記載執(zhí)法人員復(fù)查具體情況..“執(zhí)法人員〃處由參與復(fù)查的執(zhí)法人員手簽姓名和執(zhí)法證號(hào).6.“當(dāng)事人及其他相關(guān)人員簽字〃處由當(dāng)事人或其他相關(guān)人員手簽姓名，可多人簽字中止工程〔單位工程〕質(zhì)量監(jiān)督告知書編號(hào)：〔建設(shè)單位〕：你單位負(fù)責(zé)建設(shè)的工程/單位工程〔質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)號(hào)：，施工許可證編號(hào)：〕，經(jīng)我單位查驗(yàn)，存在中止工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)情形，現(xiàn)告知你單位：我單位自即日起，對(duì)該工程中止工程質(zhì)量監(jiān)督.中止施工期間，你單位應(yīng)當(dāng)保證施工現(xiàn)場質(zhì)量管控舉措到位，停工部位處于平安穩(wěn)定狀態(tài)；應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)施工現(xiàn)場的巡查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患要立即消除，增強(qiáng)對(duì)主體結(jié)構(gòu)、主要建筑材料和建筑構(gòu)配件的維護(hù)保養(yǎng)，保證主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量平安?該工程恢復(fù)施工前須到我單位辦理恢復(fù)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù).工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)〔章〕：日期：年月日告知書接收人簽字：接收日期:恢復(fù)工程質(zhì)量監(jiān)督告知書編號(hào)：〔建設(shè)單位〕：你單位申請(qǐng)辦理恢復(fù)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)所提交的資料齊全，經(jīng)我單位查驗(yàn)，符合工程工程恢復(fù)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)要求，現(xiàn)告知你單位：我單位自即日起，將恢復(fù)對(duì)工程〔中止工程質(zhì)量監(jiān)督告知書編號(hào)：，質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)號(hào)：，施工許可證編號(hào)：〕的質(zhì)量監(jiān)督工作?你單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量主體責(zé)任，認(rèn)真做好工程質(zhì)量治理工作.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)〔章〕：日期：年月日告知書接收人簽字：接收日期：終止工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案告知書編號(hào)：〔建設(shè)單位〕：你單位負(fù)責(zé)建設(shè)的工程〔質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)號(hào)：，施工許可證編號(hào)：〕，經(jīng)我單位查驗(yàn)，存在終止工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案的相關(guān)情形：口工程工程所有單位工程均質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格，但超過6個(gè)月未組織工程竣工驗(yàn)收；口工程工程未組織工程竣工驗(yàn)收已投入使用；口工程工程實(shí)體不復(fù)存在；口需要終止工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案的其他情形.現(xiàn)告知你單位，我單位自即日起，對(duì)該工程終止工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)〔章〕：日期：年月日告知書接收人簽字：接收日期：關(guān)于對(duì)?北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈北京市房屋建筑、市政根底設(shè)施和地方鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定〉的通知？的修訂說明為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)我市房屋建筑和市政根底設(shè)施工程〔以下簡稱“建設(shè)工程〃質(zhì)量監(jiān)督工作,根據(jù)？中華人民共和國行政處分法??建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例??北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例??北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例??房屋建筑和市政根底設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定??鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督治理規(guī)定？內(nèi)容,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)對(duì)?北京市房屋建筑和市政根底設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定?進(jìn)行了修訂，修改為?北京市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和地方鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定？〔以下簡稱?質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定？〕并重新發(fā)布.現(xiàn)將修訂情況說明如下：一、修訂?質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定？的必要性〔一〕市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委承當(dāng)?shù)胤借F路質(zhì)量監(jiān)督治理責(zé)任后需明確鐵路監(jiān)督內(nèi)容和權(quán)責(zé)邊界2022年7月28日，？中共北京市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)＜關(guān)于明確本市有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督治理責(zé)任的通知＞?〔京編委〔2022)22號(hào)〕明確：本市審批、核準(zhǔn)的地方鐵路建設(shè)工程的-34-質(zhì)量監(jiān)督治理工作由我委負(fù)責(zé)，具體工作由我委所屬北京市建設(shè)工程平安質(zhì)量監(jiān)督總站承當(dāng).但是，目前我委尚沒有關(guān)于鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督治理工作的有關(guān)規(guī)定.因此，亟需通過修訂?質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定?，指導(dǎo)本市鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作.〔二）近年優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的由臺(tái)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作提由了新要求隨著?北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例？的公布實(shí)施，我委先后由臺(tái)了？關(guān)于優(yōu)化社會(huì)投資房屋建筑和市政根底設(shè)施工程質(zhì)量平安監(jiān)督抽查工作的通知？〔京建發(fā)〔2022〕25號(hào)）？北京市房屋建筑和市政根底設(shè)施工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控技術(shù)指南〔試行）？〔京建發(fā)〔2022〕438號(hào)〕？北京市房屋建筑和市政根底設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收治理暫行方法？〔京建法〔2022〕10號(hào)〕？北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于強(qiáng)化低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督檢查有關(guān)工作的通知？〔京建發(fā)〔2021〕120號(hào)〕等一系列優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的政策文件.我委持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境，推行工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收模式,質(zhì)量監(jiān)督治理向以風(fēng)險(xiǎn)治理為導(dǎo)向的治理模式轉(zhuǎn)變.因此,？質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定？中關(guān)于監(jiān)督方案、監(jiān)督檢查頻次、竣工驗(yàn)收的要求需結(jié)合我市風(fēng)險(xiǎn)治理、聯(lián)合驗(yàn)收的相關(guān)規(guī)定重新制定.〔三〕行政執(zhí)法責(zé)任的劃轉(zhuǎn)決定了修訂?質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定？的必要性-35-根據(jù)市委編辦2022年11月5日印發(fā)的?關(guān)于同意推薦市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委部門內(nèi)綜合執(zhí)法的函？〔京編辦行〔2022〕172號(hào)〕等文件要求，目前，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委監(jiān)督總站的行政執(zhí)法職權(quán)已整合劃入市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法總隊(duì)，不再承當(dāng)相關(guān)行政處分責(zé)任.因此,？質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定？中,第七條第六款、附件二告知書第二條、附件三“監(jiān)督工作方案〃中監(jiān)督工作重點(diǎn)第五條“依法對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施行政處分〃也無法由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施.因此，迫切需要對(duì)?質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定？的上述內(nèi)容進(jìn)行修訂.〔四〕？中華人民共和國行政處分法?修訂后，需要我市結(jié)合實(shí)際情況對(duì)?質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定？的局部規(guī)定進(jìn)行修改2021年1月22日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議決定對(duì)？中華人民共和國行政處分法?作由修改，從法律層面上明確了通報(bào)批評(píng)屬于行政處分.目前，在?建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例??北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例??房屋建筑和市政根底設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督治理規(guī)定?等上位法未明確規(guī)定通報(bào)的情況下,？質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定?不能規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程有關(guān)單位違法違規(guī)行為、涉及主體結(jié)構(gòu)平安和主要使用功能的工程質(zhì)量問題定期進(jìn)行通報(bào).因此,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)采用通報(bào)方式于法無據(jù)，需刪除?質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定?相關(guān)表述.-36-有鑒于此，通過修訂?質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定?,增加地方鐵路質(zhì)量監(jiān)督治理內(nèi)容,調(diào)整監(jiān)督方案、頻次相關(guān)要求,將工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)“實(shí)施行政處分〃進(jìn)行修訂，取消通報(bào)條款具有重大意義，以期工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作符合簡政放權(quán)、依法行政的相關(guān)要求.二、？質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定?修訂依據(jù)及過程〔一〕起草依據(jù)?中華人民共和國建筑法？；.?中華人民共和國行政處分法？；.?建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例？；.?北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例？〔北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十四屆〕第14號(hào)〕；.?北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例？〔北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十五屆〕第25號(hào)〕；.?房屋建筑和市政根底設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督治理規(guī)定？〔住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令2022年第5號(hào)〕；.?建設(shè)工程質(zhì)量檢測治理方法？〔中華人民共和國建設(shè)部令2022年第141號(hào)〕；.?鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督治理規(guī)定？〔交通運(yùn)輸部令2022年第2號(hào)〕；.?鐵路建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)管暫行方法？〔國鐵工程監(jiān)〔2022〕9號(hào)〕〔二〕起草過程為做好?質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定?修訂工作,2021年4月初，市監(jiān)督總站啟動(dòng)了相關(guān)工作.在修訂過程中，深入調(diào)研,先后三輪次征求了委質(zhì)量處、法制處、執(zhí)法總隊(duì)及各區(qū)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見，結(jié)合新制、修訂的？中華人民共和國行政處分法??北京市優(yōu)化營商條例?及北京市相關(guān)政策文件先后組織進(jìn)行了10余次認(rèn)真研究、討論，并對(duì)即將修訂的內(nèi)容進(jìn)行了反復(fù)研討，形成了修訂后的?質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定?.三、？質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定?修訂的主要內(nèi)容〔一〕增加地方鐵路質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容及范圍1、修改原?質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定？中第一條制定依據(jù)的內(nèi)容，在原條款的根底上增加了國家鐵路局有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，即？鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督治理規(guī)定？〔交通運(yùn)輸部令第2號(hào)〕？鐵路建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)管暫行方法？〔國鐵工程監(jiān)〔2022〕9號(hào)〕.2、 修改原?質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定？中第二條監(jiān)督范圍的內(nèi)容，在原條款增加了“本市審批、核準(zhǔn)的地方鐵路建設(shè)工程〃.3、 增加原?質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定？中第三條對(duì)城市軌道交通和地方鐵路建設(shè)工程分工，依據(jù)我委工作責(zé)任，明確我委負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)工程〔以下簡稱軌道交通工程）土建、給水排水-38-與供暖、建筑電氣、通風(fēng)與空調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督治理工作；負(fù)責(zé)地方鐵路工程中路基工程、橋涵工程、隧道工程、房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督治理工作.4、修改原?質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定？中第七條中關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容.由于軌道工程、鐵路工程與房屋建筑工程的竣工驗(yàn)收程序不一樣，軌道工程驗(yàn)收分為單位工程驗(yàn)收、工程工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段.根據(jù)？國家鐵路局關(guān)于印發(fā)〈鐵路工程建設(shè)工程竣工驗(yàn)收監(jiān)管指導(dǎo)意見〉的通知？〔國鐵工程監(jiān)〔2022〕28號(hào)〕第二條，鐵路工程建設(shè)工程竣工驗(yàn)收包括靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收、初步驗(yàn)收.根據(jù)？鐵路工程根本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)？〔GB/T50262-2022)2.0.79條，動(dòng)態(tài)驗(yàn)收：通過聯(lián)調(diào)聯(lián)試、動(dòng)態(tài)監(jiān)測對(duì)列車運(yùn)行狀態(tài)下工程質(zhì)量檢查和確認(rèn)，并通過運(yùn)行試驗(yàn)對(duì)整體系統(tǒng)在正常和非正常運(yùn)行條件下的行車組織、客運(yùn)效勞以及應(yīng)急救援等進(jìn)行檢驗(yàn)的過程.因此，動(dòng)態(tài)驗(yàn)收應(yīng)由鐵路運(yùn)營的行業(yè)主管部門進(jìn)行負(fù)責(zé)監(jiān)督，我委負(fù)責(zé)對(duì)鐵路鐵路建設(shè)工程的靜態(tài)驗(yàn)收和初步驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督.10修改原?質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定？第八條第〔一〕項(xiàng)，增加了鐵路建設(shè)工程監(jiān)督手續(xù)有關(guān)內(nèi)容.依據(jù)？國家鐵路局關(guān)于做好鐵路工程工程質(zhì)量行政監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見？〔國鐵工程監(jiān)〔2022〕61號(hào)〕第二條〔二〕主要工作內(nèi)容，鐵路建設(shè)工程開工前，監(jiān)督機(jī)構(gòu)接受建設(shè)單位提供的?鐵路建設(shè)工程工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表？和