城鎮(zhèn)化建設(shè)專題講座

城鎮(zhèn)化問(wèn)題一、教材相關(guān)知識(shí)社會(huì)主義的本質(zhì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。最終實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)。加快城鎮(zhèn)化發(fā)展,有利于擴(kuò)大就業(yè)，有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，維護(hù)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)共同富裕。消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的反作用。消費(fèi)是生產(chǎn)的目的和動(dòng)力，對(duì)生產(chǎn)的調(diào)整和升級(jí)起導(dǎo)向作用，為生產(chǎn)的發(fā)展創(chuàng)造新的勞動(dòng)力。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，有利于增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)市場(chǎng)，從而擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，能夠推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶來(lái)投資增長(zhǎng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。能夠聚集人才、聚集產(chǎn)業(yè)，有利于科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。有利于走新型城鎮(zhèn)化道路，有利于擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，有利于第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、相關(guān)論述（一） 城鎮(zhèn)化含義：城鎮(zhèn)化一方面是人口由農(nóng)村向城市遷移聚集的過(guò)程，同時(shí)又表現(xiàn)為地域景觀的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)生活方式的變革，是人口、地域、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織形式和生產(chǎn)生活方式由傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)村型社會(huì)向現(xiàn)代城市社會(huì)轉(zhuǎn)化的多方面內(nèi)容綜合統(tǒng)一的過(guò)程，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的主要反映和重要標(biāo)志。（二） 加快城鎮(zhèn)化重要意義（一）加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)展。加快城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率利于拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間加快城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于整合土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、加速生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)、推廣先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力。加快城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可以帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和升級(jí)。加快城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于解決農(nóng)民增收問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共同富裕城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本前提。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展,促進(jìn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等相關(guān)城市建設(shè),不僅直接帶動(dòng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)需求,還有利于推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民住房、交通、生態(tài)環(huán)境等生活環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給水平,完善教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等體系的物質(zhì)支持。成為轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式和觀念、激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)新精神和冒險(xiǎn)精神、塑造一代新農(nóng)民的“催化劑”因此，從近期來(lái)看，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化，可以啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、扭轉(zhuǎn)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)“偏冷”的趨勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，農(nóng)村城鎮(zhèn)化是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是中國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)打破城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城市化和工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，有著不可估量的重要意義。（二）城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。帶動(dòng)大量農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，帶來(lái)消費(fèi)需求的大幅增加，城鎮(zhèn)化帶來(lái)人們生活方式改變，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式升級(jí)。，同時(shí)還產(chǎn)生龐大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及住房建設(shè)等投資需求。（三）城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要依托。通過(guò)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民人均資源占有量會(huì)大幅度增加，這將有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、市場(chǎng)化水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化產(chǎn)生集聚效益、規(guī)模效益和分工協(xié)作效益，極大地推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。同時(shí)，城鎮(zhèn)化不僅能夠推動(dòng)公共服務(wù)發(fā)展，也能夠推動(dòng)消費(fèi)型服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。（四）城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要條件。城鎮(zhèn)化帶來(lái)人力資本和信息知識(shí)聚集，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)創(chuàng)新和改善管理，有利于提高資源集約利用，降低工業(yè)化排放，實(shí)現(xiàn)低碳、低能耗發(fā)展。（五）城鎮(zhèn)化是提高中等收入者比重的重要途徑。城鎮(zhèn)化形成更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于提高勞動(dòng)力的工資和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；同時(shí)，城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)也是培育中產(chǎn)階級(jí)或者中等收入人群最重要的產(chǎn)業(yè)載體。（三） 加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的對(duì)策思路1．各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村城鎮(zhèn)化在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)政府在農(nóng)村城鎮(zhèn)化中的引導(dǎo)作用，適時(shí)把由農(nóng)民自發(fā)推動(dòng)的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)到由政府引導(dǎo)和規(guī)劃的城鎮(zhèn)化方向上來(lái)，實(shí)現(xiàn)由自下而上城鎮(zhèn)化向自上而下城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)變。2．進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體制的改革，實(shí)行投資主體的多元化，調(diào)動(dòng)民間投資建設(shè)小城鎮(zhèn)的積極性。當(dāng)前特別要加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的財(cái)政支持和金融支持，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)的城市化水平，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力和輻射力。3．小城鎮(zhèn)要大力發(fā)展服務(wù)于農(nóng)村社會(huì)的第三產(chǎn)業(yè)和具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，突出資源優(yōu)勢(shì)，做到“一市（鎮(zhèn)）一品”，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既奠定小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又帶動(dòng)農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)興起和周邊農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。4．遵循城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律和城鎮(zhèn)區(qū)域布局規(guī)律， 克服城鎮(zhèn)規(guī)劃與布局上的分散性、隨意性和無(wú)序性，規(guī)劃出功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市體系。當(dāng)前特別要集中力量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施好、有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的縣城或縣域首位鎮(zhèn)，穩(wěn)步發(fā)展具有一定規(guī)模的中心鎮(zhèn)，防止一哄而上的小城鎮(zhèn)化傾向。5．進(jìn)行戶籍制度、城鎮(zhèn)企業(yè)管理體制等方面的改革與創(chuàng)新，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的“商品鏈”、“資金鏈”、“信息鏈”、“人才鏈”、“交通鏈”，將城鎮(zhèn)發(fā)展成為城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)的“鏈結(jié)”或結(jié)合部。6．培植農(nóng)村城鎮(zhèn)化的主體，鼓勵(lì)農(nóng)村“能人”、“富人”率先走農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路，讓農(nóng)村“精英”成為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)動(dòng)者，并通過(guò)他們的示范作用，由點(diǎn)到面地推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。7．要克服“重建設(shè)、輕管理”，“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”，“重局部（個(gè)人）、輕整體”，“重硬件、輕軟件”建設(shè)的不良傾向，進(jìn)行小城鎮(zhèn)管理體制的創(chuàng)新，防止出現(xiàn)“新城鎮(zhèn)、舊體制”的現(xiàn)象。三、練習(xí)題根據(jù)2013年8月10日在北京舉行的中國(guó)城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇提供的信息測(cè)算：人口城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)需求，大概到“十二五”結(jié)束的時(shí)候，我國(guó)消費(fèi)規(guī)模能達(dá)到30萬(wàn)億以上，2020年有可能接近45萬(wàn)億或者50萬(wàn)億。城鎮(zhèn)化水平每增加一個(gè)百分點(diǎn)，就有 1300多萬(wàn)人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)居住、生活、升學(xué)、就業(yè)，能帶來(lái) 7萬(wàn)億元的投資和消費(fèi)需求。新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)大引擎。結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)說(shuō)明“新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)大引擎”的意義。（10分）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將創(chuàng)造大量新的投資需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （2分）②新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)過(guò)程有利于擴(kuò)大就業(yè)。（2分）③新型城鎮(zhèn)化有利于刺激消費(fèi)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3分）④新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（3分）十八屆三中全會(huì)指出，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。城鎮(zhèn)化，指農(nóng)村人口、剩余勞動(dòng)力和企業(yè)逐漸在空間上聚集而轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)要素，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要?jiǎng)恿Φ倪^(guò)程。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示， 2013年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到53．37%。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力需求加大，拉動(dòng)了農(nóng)民工工資的提高。此外，由于市場(chǎng)、成本以及國(guó)家政策變化等多方面原因，我國(guó)東部沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型、能源密集型及部分資金密集型產(chǎn)業(yè)正在加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。（1）運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)分析材料一中出現(xiàn)的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)帶來(lái)哪些有益的影響？（8分）（I）①新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將創(chuàng)造大量新的投資需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （2分）新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)過(guò)程有利于擴(kuò)大就業(yè)。 （2分）新型城鎮(zhèn)化有利于刺激消費(fèi)， 擴(kuò)大消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3分）新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（3分）美國(guó)是當(dāng)今世界城鎮(zhèn)化水平最高的國(guó)家之一， 但在其發(fā)展過(guò)程中也曾為此付出過(guò)高昂的代價(jià)。由于美國(guó)政府調(diào)控手段薄弱，政府也沒(méi)有及時(shí)對(duì)以資本為導(dǎo)向的城鎮(zhèn)化發(fā)展加以有效的引導(dǎo)，造成城鎮(zhèn)化發(fā)展的自由放任，形成土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)成本居高不下、生態(tài)環(huán)境破壞愈演愈烈、資源能源消耗量大以及加劇貧富差距等一系列社會(huì)問(wèn)題。運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》的相關(guān)知識(shí)，請(qǐng)你就我國(guó)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中如何避免美國(guó)出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題提出建議。（8分）①充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用， 加快形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系， 為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供良好的運(yùn)行基礎(chǔ)。 （2分）②完善宏觀調(diào)控體系，增強(qiáng)政府對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)控的有效性。（2分）③堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供良好的環(huán)境。（ 2分）④建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)保力度，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)生態(tài)文明。（2分）十八大報(bào)告將城鎮(zhèn)化作為未來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要手段。 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。材料一：2008年至2012年中國(guó)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入實(shí)際增長(zhǎng)速度材料二：小城鎮(zhèn)既是城市的產(chǎn)業(yè)、文明、文化向農(nóng)村輻射的基地，又為農(nóng)村提供了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、人口轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、質(zhì)量提高的空間載體。這些小城鎮(zhèn)還在特色中融入生態(tài)環(huán)保、低碳節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代元素，形成可持續(xù)發(fā)展能力。城鎮(zhèn)化建設(shè)與所在地的每一位公民息息相關(guān)；政府應(yīng)在發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，改革戶籍制度，保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面承擔(dān)起重要責(zé)任。（1）材料一反映了哪些經(jīng)濟(jì)信息?（4分）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分析材料二中國(guó)家加快小城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)意義。（6分）（1）信息：08—12年我國(guó)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)居民收入總量遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民；農(nóng)村居民人均收入增幅高于城鎮(zhèn)，但城鄉(xiāng)差距依然存在。意義：有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；有利于促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的自身價(jià)值，促進(jìn)人的全面發(fā)展；有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)。（28分）十八大將城鎮(zhèn)化作為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要載體，城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程得到全社會(huì)密切關(guān)注。我省某校高三（1）班學(xué)生圍繞“安徽新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路”分組開(kāi)展探究活動(dòng)，請(qǐng)你積極參與其中。第一組熱議江淮城市群建設(shè)從2006年開(kāi)始，安徽省委省政府針對(duì)省情特點(diǎn)，先后實(shí)施“合肥經(jīng)濟(jì)圈”、“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一有序配置區(qū)域內(nèi)大中小城市的功能，加強(qiáng)城際交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)城市間要素流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套，以“省會(huì)合肥經(jīng)濟(jì)圈”為主，以“沿江城市群”和“沿淮城市群”為南北兩翼的中心城市發(fā)展格局初步形成，帶動(dòng)了全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)騰飛。（1）運(yùn)用唯物辯證法的聯(lián)系觀，分析說(shuō)明安徽省實(shí)施城市群發(fā)展戰(zhàn)略的正確性（ 8分）第二組關(guān)注農(nóng)村發(fā)展近年來(lái)，安徽省政府通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地信托等形式，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，眾多農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)機(jī)、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、工廠化育秧等專業(yè)服務(wù)。（2）分析我省培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)意義。（8分）第三組城鎮(zhèn)化中的文化建設(shè)Y市在全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中特別關(guān)注對(duì)城鎮(zhèn)原有文物古跡、民宅、地方戲劇、傳統(tǒng)手工藝等具有地方文化特色的文化遺產(chǎn)的保護(hù)，使城市具有獨(dú)特的文化品位和鮮明的文化特色，并依托這些文化資源開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)孛袼讱v史特色旅游線路；在保護(hù)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，積極打造“智慧城市”，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文化信息內(nèi)容建設(shè)工程，推進(jìn)寬帶、廣播電視“戶戶通”工程以推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)傳播；建成市級(jí)文化館、圖書(shū)館、農(nóng)村文化站（院）和農(nóng)家書(shū)屋等公益性群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所100多個(gè)；廣泛開(kāi)展“新農(nóng)民、新生活、新家園”教育實(shí)踐活動(dòng)和文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。（3）根據(jù)材料，運(yùn)用文化生活知識(shí)分析 Y市文化建設(shè)的措施對(duì)該市城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極作用。（12分）（1） ①事物的聯(lián)系具有普遍性、客觀性。城市群利于發(fā)揮核心城市的帶動(dòng)作用，正確把握認(rèn)識(shí)把握了事物之間的聯(lián)系。（3分）②事物的普遍聯(lián)系和相互作用推動(dòng)事物的發(fā)展。人們可以根據(jù)事物的固有聯(lián)系，建立新的具體聯(lián)系。打造城市群利于功能互補(bǔ)，推動(dòng)全省和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展．（3舟）@堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化方法，利于有序音理配置資源，提升全省發(fā)展水平。（2分）（2） ①有利于鞏固和完善土地家庭承包責(zé)任制；@有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，保障糧食安全；@有利于增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距；@有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。（每點(diǎn)2分，其8分）（3） ①保護(hù)地方特色文化遺產(chǎn)有利于傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)文化鞔實(shí)力； 歐化反作用于經(jīng)濟(jì)，依托文化資源開(kāi)發(fā)旅赫路線可以促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加城鎮(zhèn)居民收入； @科學(xué)技術(shù)影響文化發(fā)展，智慧城市建設(shè)以：受文化場(chǎng)所建設(shè)有利于提高公共文化服務(wù)水平，提高居民科學(xué)文化素養(yǎng)，保障居民基本文化權(quán)益； @主題創(chuàng)建活動(dòng)有利于精神文明建設(shè)，培育和諧文明風(fēng)尚，為城鎮(zhèn)化提供正確的方向、不竭的精神動(dòng)力和強(qiáng)大的智力支持。（每點(diǎn) 3分，其12分）材料一：城鎮(zhèn)化加快了中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程，今天，中國(guó)的城鎮(zhèn)人口已經(jīng)超過(guò)了農(nóng)村人口，“農(nóng)耕社會(huì)，鄉(xiāng)土中國(guó)”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮I(yè)社會(huì)，城市中國(guó)”。一個(gè)全新的城市文明時(shí)代正在悄然到來(lái)。在城鎮(zhèn)化的浪潮中，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，許多村莊將逐漸消失，不少獨(dú)特的、傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化隨之消亡。材料二：中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議2013年12月12日至13日在北京舉行。此次會(huì)議是改革開(kāi)放以來(lái)中央召開(kāi)的第一次全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容豐富，明確了推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率、建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平和加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化的管理等六大任務(wù)。在城鎮(zhèn)化的六大任務(wù)中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化被排在了第一位，充分體現(xiàn)了以人為核心的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。（1）面對(duì)城鎮(zhèn)化的浪潮，有同學(xué)認(rèn)為：“我們不能讓這些鄉(xiāng)村文化消亡?！苯Y(jié)合材料一，運(yùn)用“傳統(tǒng)文化的繼承”知識(shí)分析這一觀點(diǎn)的合理性。 （10分）（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用主次矛盾辯證關(guān)系的有關(guān)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)“以人為核心的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”的認(rèn)識(shí)。（12分）（1）（10分）沒(méi)有文化的繼承就沒(méi)有文化的積累。獨(dú)特的、傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化是傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是文化創(chuàng)新的精神根基，我們要繼承它，不能讓它消亡。 （3分）傳統(tǒng)文化具有鮮明的民族性， 它具有鮮明的民族特色、 民族風(fēng)格和民族氣派是維系民族傳統(tǒng)文化具有鮮明的民族性， 它具有鮮明的民族特色、 民族風(fēng)格和民族氣派是維系民族生存和發(fā)展的精神紐帶。繼承獨(dú)特的、傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化有利于增強(qiáng)民族凝聚力和認(rèn)同感。 （4分）傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化如果能順應(yīng)社會(huì)生活的變遷， 不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神需求， 就能對(duì)社會(huì)與人的發(fā)展起推動(dòng)作用。在保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)上不斷注入時(shí)代精神，與城市文化相互交流借鑒、融合又保持自己的特色，就能發(fā)揮傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的積極作用。 （3分）（2）（12分）主要矛盾在事物發(fā)展過(guò)程中居支配地位，起決定作用，這要求我們應(yīng)善于抓住重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾。針對(duì)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀，國(guó)家把“以人為本”作為城鎮(zhèn)化的核心正是這一要求的體現(xiàn)。（3分）主次矛盾相互依賴，主要矛盾的解決有助于次要矛盾的解決，抓住“以人為核心的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”可以推動(dòng)其他五個(gè)問(wèn)題的解決。 （3分）主次矛盾相互依賴，次要矛盾會(huì)影響主要矛盾的解決，這要求我們應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，恰當(dāng)處理次要矛盾。在抓住“以人為本”這個(gè)核心的同時(shí)，不忽視城鎮(zhèn)化其他五個(gè)方面體現(xiàn)了這一要求。 （3分）把推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化被排在了第一位， 又不忽視城鎮(zhèn)化其他方面堅(jiān)持了兩點(diǎn)論和重點(diǎn)的統(tǒng)一。（3分）城鎮(zhèn)化是人口持續(xù)由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集聚的過(guò)程，是世界各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中必然經(jīng)歷的歷史階段。2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。培育得當(dāng)，城鎮(zhèn)化將成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。材料一2002-2011年全國(guó)城賦人口比更2F"7…iF 一二'?■丁—二'年憐城鎮(zhèn)人口〔萬(wàn)人〉軸討典人口比至d比童比上年提為2002「5021239.091.4320035237640532004P542834L76「123200556212 I42991,232CMM55828844.341.35[2007606331,5520086240346,99110[2009645124&341.352010石<597849,951.612011<590795K27L32摘自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》注：2011年，東部地區(qū)城鎮(zhèn)人口比重61.0%,中部和西部城鎮(zhèn)人口比重分別為47.0%和43.0%,超過(guò)50%的省份已達(dá)15個(gè)，繼上海市、北京市之后，天津市也超過(guò)80%。材料二W市近幾年城鎮(zhèn)化建設(shè)迅速發(fā)展，但也面臨著一些問(wèn)題：有的新城里人覺(jué)得收入不高，房?jī)r(jià)飛漲，這些讓他們想退回農(nóng)村；有的覺(jué)得與真正城里人差距較大，醫(yī)療、社保等和城里人不一樣，因而覺(jué)得日子過(guò)得不滋潤(rùn)、不幸福。（1）材料一反映了哪些經(jīng)濟(jì)信息？運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)，說(shuō)明加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的意義。 （14分）（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用《政治生活》知識(shí)說(shuō)明 W市政府如何讓“新城里人”穩(wěn)得住、過(guò)得滋潤(rùn)幸福？（12分）（1） 經(jīng)濟(jì)信息：2002—2011年全國(guó)城鎮(zhèn)人口數(shù)、比重都快速增加，比重比上年提高保持穩(wěn)定,說(shuō)明我國(guó)城鎮(zhèn)化水平有所提高。（3分）但中西部城鎮(zhèn)人口比重與東部地區(qū)差距仍然比較大，說(shuō)明城鎮(zhèn)化水平地區(qū)發(fā)展不平衡。 （3分）意義：①有利于擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。②有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。③有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，全面建成小康社會(huì)。④有利于擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。 （8分）（2） ①要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。要采取多種措施解決“新城里人”的困難。（3分）②要履行經(jīng)濟(jì)職能。政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，增加居民收入，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，讓“新城里人”住有所居。 （3分）③要履行社會(huì)公共服務(wù)職能。完善和提高醫(yī)療和社會(huì)保障體系，讓“新城里人”日子過(guò)得滋潤(rùn)、 幸福。