《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)大綱

《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)大綱一、課程名稱：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)

英文名稱：Public

Sector

Economics課程編號：C04二、總課時(shí)：54

三、學(xué)分：3四、課程簡介：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析措施，分析廣義公共部門的經(jīng)濟(jì)行為一門新奇學(xué)科，借助馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，對公共部門的職能，職能范圍，公共部門職能變化趨勢進(jìn)行分析。現(xiàn)代《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》在老式的重要分析政府的公共收支問題的基礎(chǔ)上，引入了公共選擇，政府尋租，政府采購等內(nèi)容，使公共經(jīng)濟(jì)學(xué)分析研究的范圍有了深入的拓展，深入充實(shí)了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容?！豆步?jīng)濟(jì)學(xué)》是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的措施，分析公共部門的經(jīng)濟(jì)與政治行為的學(xué)科，被某些人稱之為真正的政治+經(jīng)濟(jì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是行政管理專業(yè)和公共管理專業(yè)的一門重要課程，重要內(nèi)容有：公共部門職能、公共產(chǎn)品供應(yīng)、公共產(chǎn)品需求、外部性矯正、尋租設(shè)租行為、公共支出規(guī)模、公共支出構(gòu)造、稅收制度、稅收承擔(dān)、中國重要稅種、公共預(yù)算、公債制度、財(cái)政聯(lián)邦制、政府規(guī)制、公共企業(yè)。通過對公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生對公共經(jīng)濟(jì)主體、公共產(chǎn)品、公共選擇、公共支出、公共收入、公共分派、公共經(jīng)濟(jì)政策、公債、公共經(jīng)濟(jì)管理理論與措施的理解,具有從事公共管理的能力。五、教材：《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》（姜杰

山東人民出版社

2月第3版第3次）六、教學(xué)目的：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是MPA的一門專業(yè)課,

學(xué)習(xí)本門課程目的是要讓學(xué)生理解有關(guān)的某些最為先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、理論范圍。使學(xué)生深入優(yōu)化知識構(gòu)造、提高思辨能力，從而為更好地理解經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、研究經(jīng)濟(jì)問題和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。認(rèn)識和掌握市經(jīng)濟(jì)條件下政府多種經(jīng)濟(jì)活動的必要性與邊界。既懂得怎樣做好政府經(jīng)濟(jì)工作，又能監(jiān)督政府的職能，為經(jīng)濟(jì)民主與政治民主作出奉獻(xiàn)。七、教學(xué)措施:

課堂講授、案例討論八、考試方式:

按照《山東大學(xué)公共管理碩士（MPA）碩士考試管理措施》的規(guī)定，采用閉卷考試，百分制，60分為通過。課程總成績（滿分100分）由試卷卷面考試成績、出勤與課堂互動參與成績、作業(yè)成績等三部分構(gòu)成。其中試卷卷面成績、出勤與課堂互動參與成績、作業(yè)成績分別占該課總成績的70%、20%、10%。其中，試卷按70分（滿分）命題，試卷卷面成績、出勤與課堂互動參與成績、作業(yè)成績及課程總成績均由任課教師評估。九、講課計(jì)劃重要內(nèi)容及課時(shí)分派：第1章公共經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論

（3課時(shí)）§1公共經(jīng)濟(jì)學(xué)概述§2公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的地位§3公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究措施§4公共經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國的發(fā)展及研究意義第2章資源配置的方式：政府與市場

（4課時(shí)）§1資源配置方式與配置效率§2市場、政府失靈及其處理§3政府的經(jīng)濟(jì)職能及其管理范式改革第3章效率與公平

（5課時(shí)）§1效率§2公平§3公平與效率的關(guān)系§4資源配置與效率公平§5福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第4章公共物品

（5課時(shí)）§1公共物品的概述§2公共物品的供應(yīng)與效率§3公共物品供應(yīng)的均衡分析§4公共物品供應(yīng)方式§5混合物品§6外部性課堂討論

（4課時(shí)）第5章公共選擇

（4課時(shí)）§1公共選擇理論概述§2投票機(jī)制和中位選民§3公共選擇中的利益集團(tuán)與尋租§4官僚理論§5政治經(jīng)濟(jì)周期理論第6章公共支出

（5課時(shí)）§1公共支出概述§2公共支出的構(gòu)造§3公共支出的規(guī)模與增長§4公共支出中的控制與預(yù)算§5公共支出的效率管理第7章公共收入

（5課時(shí)）§1公共收入基本概述§2國家稅收§3公共收費(fèi)及我國的稅費(fèi)改革

第8章赤字與公債

（5課時(shí)）§1赤字與公債概述§2公債的發(fā)行與管理§3公債的影響與承擔(dān)§4財(cái)政政策的概述第9章公共項(xiàng)目評估

（3課時(shí)）§1公共部門成本—收益分析§2投資評價(jià)原則§3收益與成本的評估第10章

公共規(guī)制

（4課時(shí)）§1

公共規(guī)制概述§2

公共規(guī)制方式

§3

經(jīng)濟(jì)性規(guī)制：基于績效的規(guī)制§4

社會性規(guī)制的加強(qiáng)第11章

中外財(cái)政稅收體制的實(shí)踐與分析

（3課時(shí)）§1財(cái)政收支概論§2我國分稅制財(cái)政管理體制§3美國的財(cái)政稅收體制§4英國的財(cái)政稅收體制§5法國的財(cái)政稅收體制課堂討論

（4課時(shí)）十、復(fù)習(xí)題1．作為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要措施論基礎(chǔ)有哪些？2．市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人們觀點(diǎn)的變化產(chǎn)是哪些重要影響，初期市場經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)有什么異同點(diǎn)？3．政府經(jīng)濟(jì)職能的定位根據(jù)怎樣？發(fā)展變化趨勢怎樣？4．中國政府的機(jī)構(gòu)改革與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)理論存在著什么樣的關(guān)系。5．中外政府經(jīng)濟(jì)職能定位會有什么不一樣，反應(yīng)在公共支出與公共收入又有什么區(qū)別。十一、重要教學(xué)參照文獻(xiàn)1．楊志勇、張馨編著：《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》，清華大學(xué)出版社

1月版2．高培勇、崔軍著：《公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》

中國人民大學(xué)出版社修訂版3．朱柏銘編著：《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》，浙江大學(xué)出版社

9月版4．華民編著：《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》，復(fù)旦大學(xué)出版社

1996年12月版5