統(tǒng)考版專題版2023高考?xì)v史二輪專題復(fù)習(xí)第一部分板塊一中國(guó)古代史第1講中國(guó)制度的政治基因-古代中國(guó)的政治制度課件

第1講中國(guó)制度的政治基因——古代中國(guó)的政治制度從歷史問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)思考來(lái)看：宗法制在當(dāng)今社會(huì)的歷史遺存中仍與我們周圍的生活息息相關(guān)，比如“家譜”的升溫、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化中“孝道”等；中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成和發(fā)展所鑄就的輝煌歷史讓世界為之矚目，這暗合了時(shí)下“制度自信”“文化自信”等熱點(diǎn)問(wèn)題從現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的歷史反思來(lái)看：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“完善包括機(jī)會(huì)公平在內(nèi)的社會(huì)公平保障體系，包括深化考試招生制度改革，維護(hù)和增強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一高考在人才選拔培養(yǎng)中的核心地位，清理規(guī)范各類特殊招生形式?！边@與古代科舉制所蘊(yùn)含的公平、公正理念相吻合；再比如國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的成立，這與古代監(jiān)察制度的確立與發(fā)展密切相關(guān)，體現(xiàn)了歷史學(xué)“鑒古知今”的價(jià)值所在.從近三年的高考命題點(diǎn)來(lái)看：為后世社會(huì)許多文化現(xiàn)象起到奠基作用的西周分封制與宗法制、漢魏時(shí)期的制度沿襲、商品經(jīng)濟(jì)繁榮所引起的唐宋制度變革、社會(huì)轉(zhuǎn)型視野下的明清專制強(qiáng)化等是本專題的熱考點(diǎn)。在備考重點(diǎn)關(guān)注的同時(shí)，更應(yīng)把知識(shí)與當(dāng)下的社會(huì)熱點(diǎn)和歷史學(xué)術(shù)熱點(diǎn)相結(jié)合，在全球視角下認(rèn)識(shí)中國(guó)古代的政治制度，認(rèn)識(shí)中國(guó)歷史文化的獨(dú)特性和獨(dú)立性，從而形成歷史思維的新高度通覽概要·知識(shí)體系考點(diǎn)突破·素養(yǎng)提升情境視點(diǎn)·思維激活通覽概要·知識(shí)體系線索一中國(guó)早期政治文明的形成隨著中國(guó)歷史上第一個(gè)王朝夏的建立，我國(guó)開始出現(xiàn)了早期國(guó)家制度。王位世襲制使最高政治權(quán)力由“禪讓”變成“世襲”，它和等級(jí)森嚴(yán)的分封制、血緣關(guān)系維系的宗法制共同構(gòu)成了古代中國(guó)早期政治制度的內(nèi)容。線索二君主專制體制的發(fā)展秦朝建立了以皇權(quán)為中心的君主專制體制，歷經(jīng)漢魏、隋唐至宋元，皇帝與宰相之間的權(quán)勢(shì)此消彼長(zhǎng)，直至明初廢除丞相，皇權(quán)不斷強(qiáng)化，清朝設(shè)立軍機(jī)處，君主專制發(fā)展到頂峰，這對(duì)中國(guó)歷史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。線索三中央集權(quán)制度的變革與完善秦朝中央官制和地方郡縣制的實(shí)行，形成了從中央到地方的垂直管理體系，為中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成和鞏固奠定了基本格局。中央集權(quán)制度作為古代中國(guó)政治制度的突出特色，對(duì)后世國(guó)體與政體、官僚政治與行政管理，以至文化教育傳統(tǒng)都有著深刻的影響。線索四選官制度的創(chuàng)新與發(fā)展從察舉制到九品中正制再到科舉制，中國(guó)古代選官制度日趨完善，體現(xiàn)了社會(huì)的公平、公正原則。但中國(guó)古代選官制度的變化都是圍繞強(qiáng)化皇權(quán)、加強(qiáng)中央集權(quán)的目的而變化的，是鞏固統(tǒng)治、強(qiáng)化專制的一種手段?？键c(diǎn)突破·素養(yǎng)提升考點(diǎn)1中央體制——從“公天下”到不斷完善的“家國(guó)一體”『理清發(fā)展線索』時(shí)期發(fā)展歷程先秦(萌芽)王位世襲制使政治權(quán)力由“傳賢”變成“傳子”宗法制規(guī)定嫡長(zhǎng)子繼承制，“家國(guó)一體”，周王既是天下大宗，也是最高領(lǐng)袖秦朝(創(chuàng)立)皇帝制度：皇帝總攬一切軍政大權(quán)三公九卿制：設(shè)置丞相、御史大夫、太尉，分管行政、監(jiān)察和軍事；下設(shè)諸卿負(fù)責(zé)具體事務(wù)西漢(發(fā)展)漢武帝重用身邊的侍從、秘書等，建立“中朝”，削弱相權(quán)隋唐(完善)三省六部制：中書、門下和尚書三省長(zhǎng)官均為宰相，分工明確，互相牽制，從而分散相權(quán)；尚書省下設(shè)六部，具體執(zhí)行國(guó)家事務(wù)；保證了皇權(quán)獨(dú)尊宋朝(加強(qiáng))二府三司制：中書門下、樞密院分掌行政和軍事，三司分管財(cái)政，增設(shè)參知政事為副相，分割相權(quán)元朝(加強(qiáng))中書省是最高行政機(jī)關(guān)，其長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)；樞密院為最高軍事機(jī)構(gòu)；宣政院掌管全國(guó)佛教事宜及統(tǒng)轄吐蕃(今西藏)地區(qū)的軍政事務(wù)明朝(強(qiáng)化)明太祖廢除丞相，設(shè)置殿閣大學(xué)士協(xié)助處理政務(wù)；明成祖時(shí)，設(shè)立內(nèi)閣，內(nèi)閣大學(xué)士開始參與軍國(guó)大事的商討清朝(頂峰)清初軍國(guó)大事由議政王大臣會(huì)議處理；康熙時(shí)，設(shè)置南書房；雍正年間，設(shè)軍機(jī)處，君主專制制度發(fā)展到頂峰『深化歷史理解』1．全面認(rèn)識(shí)宗法制的影響(1)對(duì)西周統(tǒng)治：保證了西周貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位，有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。強(qiáng)化王權(quán)，形成家國(guó)一體的政治體制，強(qiáng)化了以大宗為代表的貴族特權(quán)地位。(2)對(duì)封建政治：影響了封建社會(huì)中皇位繼承的嫡長(zhǎng)子繼承制原則。影響了古代對(duì)列祖列宗的崇拜。形成了“家國(guó)同治”的統(tǒng)治理念。(3)對(duì)社會(huì)習(xí)俗：影響了后世的百家姓叢書、家族家譜修訂、宗祠家廟建立。形成了民間的尊宗敬祖、認(rèn)祖歸宗、渴望親情的傳統(tǒng)觀念以及祭祖掃墓等社會(huì)風(fēng)俗。(4)對(duì)思想觀念：使中國(guó)傳統(tǒng)文化形成了嚴(yán)格的倫理范式，“忠”“孝”觀念深入民心。造就了重視家庭建設(shè)、尊老愛(ài)幼、夫妻相敬、兄弟相親、和睦相處等社會(huì)美德。促使中華民族形成了“國(guó)”與“家”不可分的意識(shí)，直接造就了一批批忠孝之士。直接導(dǎo)致了后世的男尊女卑、等級(jí)貴賤、過(guò)分強(qiáng)調(diào)家庭本位、任人唯親等現(xiàn)象，成為扼殺人性、阻礙民族進(jìn)步和發(fā)展的瓶頸。使“國(guó)人”形成了“非我族類，其心必異”的盲目排外心理。2．漢朝官僚體制的特點(diǎn)“布衣將相”是指西漢開國(guó)功臣授官將相的絕大多數(shù)“起自布衣”，這些人大都沒(méi)有貴族頭銜，稱之為“布衣將相”。這既是對(duì)秦末農(nóng)民起義結(jié)果的承認(rèn)，也是削弱貴族勢(shì)力的必然產(chǎn)物重視母族親屬關(guān)系漢代皇室的母族勢(shì)力受到了充分的重視，西漢出現(xiàn)了呂后暴政和竇太后的專權(quán)，東漢出現(xiàn)了外戚干政的局面，這些都是母族勢(shì)力強(qiáng)大的表現(xiàn)儒士受到重用漢初，重視“黃老之學(xué)”，但是，并不排擠儒學(xué)。漢武帝“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”后，儒士受到了重用，幾乎壟斷了漢代官僚體系地方勢(shì)力強(qiáng)大漢初，王國(guó)是中央集權(quán)的主要威脅。王國(guó)問(wèn)題解決后，豪強(qiáng)地主逐漸成為威脅中央集權(quán)的主要力量，最終導(dǎo)致了東漢的滅亡和魏晉南北朝的分裂局面3.古代中國(guó)加強(qiáng)君主專制的三種模式(1)轉(zhuǎn)移法——漢代的中外朝制度①過(guò)程：漢武帝時(shí)，提拔了一批中下層官員，作為自己的高級(jí)侍從和助手，替他出謀劃策，發(fā)號(hào)施令。這樣，在宮廷內(nèi)逐漸形成了新的決策機(jī)構(gòu)——中朝，由尚書、侍中、常侍等組成中朝之職。以丞相為首組成的官僚機(jī)構(gòu)則逐漸成為執(zhí)行一般政務(wù)的機(jī)關(guān)——外朝。②作用：中朝參政是朝廷政治體制的重大改革，它加強(qiáng)了皇權(quán)對(duì)國(guó)家各方面的控制，大大精確了中央決策的內(nèi)容，使工作效率得以提高。(2)分權(quán)法——唐朝的三省六部制相權(quán)三分中書省制定政令，門下省審核政令，尚書省執(zhí)行政令，這樣既能互相牽制，也能分工合作，從而提高行政效率職權(quán)分明三省職權(quán)按行政程序劃分，一切政令從起草(中書省)、審核(門下省)至執(zhí)行(尚書省)，都經(jīng)由三省處理加強(qiáng)皇權(quán)分散了宰相及中央機(jī)構(gòu)的權(quán)力，互相牽制；同時(shí)，將尚書省權(quán)分六部，既限制了地方割據(jù)勢(shì)力的產(chǎn)生和發(fā)展，又推動(dòng)部門牽制與機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)制君權(quán)皇帝所頒政令，未經(jīng)政事堂通過(guò)，不能施行，以相權(quán)節(jié)制君權(quán)，可彌補(bǔ)君主才干的不足(3)非制度化——明朝設(shè)內(nèi)閣、清朝設(shè)置軍機(jī)處①明朝內(nèi)閣制度的特點(diǎn)：體系完整模式固定內(nèi)閣大臣的選拔，一般從六部尚書或吏部侍郎等重要職位上選拔。閣臣不僅兼任六部尚書，而且兼署都察院，從而直接控制了部、院，由此形成了完整的內(nèi)閣中樞體制內(nèi)閣與司禮監(jiān)微妙制衡在中樞系統(tǒng)中，內(nèi)閣有票擬權(quán)，司禮監(jiān)有批紅權(quán)。二者相互制衡，大部分時(shí)候維持著微妙的平衡內(nèi)閣斗爭(zhēng)激烈首輔與其他閣臣往往沒(méi)有明確的權(quán)力職責(zé)劃分，權(quán)力、地位差距非常之大，以至于各閣臣往往為奪取、維持首輔地位而相互傾軋斗爭(zhēng)，在一定程度上造成政局的不穩(wěn)內(nèi)閣的演變完全取決于皇帝的意志皇帝始終牢牢把持著國(guó)家的最高權(quán)柄，內(nèi)閣不僅要受到皇帝親信司禮監(jiān)太監(jiān)的牽制，更始終屈服于皇權(quán)的重壓之下②清代軍機(jī)處的特點(diǎn)：簡(jiǎn)軍機(jī)處機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，有官無(wú)吏，人員精干速軍機(jī)大臣“跪受筆錄”后直接交相關(guān)部門執(zhí)行，減少了中間環(huán)節(jié)，辦事效率較高密地處內(nèi)廷，外界干擾少，外官不得擅入，機(jī)密性強(qiáng)，決策封閉性特征明顯(皇帝召見(jiàn)軍機(jī)大臣時(shí)，連太監(jiān)都不得在側(cè))非正式軍機(jī)大臣全為兼職，由皇帝臨時(shí)任命，沒(méi)有制度上的保證，軍機(jī)處始終不算正式衙門『把握高考趨向』[典例1]

[2021·廣東卷]漢代設(shè)尚書臺(tái)，其首領(lǐng)是尚書令、尚書仆射。魏晉時(shí)期，“事無(wú)大小，咸歸令、仆”。這一現(xiàn)象說(shuō)明(

)A．皇權(quán)旁落

B．相權(quán)轉(zhuǎn)移C．地方權(quán)力削弱D．行政效率降低[解題指導(dǎo)]核心素養(yǎng)本題以漢代尚書臺(tái)官員至魏晉時(shí)期的變化為切入點(diǎn)，考查學(xué)生對(duì)中國(guó)古代中央官制發(fā)展變化的理解，體現(xiàn)了對(duì)時(shí)空觀念、歷史解釋等歷史學(xué)科核心素養(yǎng)的考查答案：B解析：正確選項(xiàng)分析：本題主要考查中國(guó)古代政治制度。材料表明從漢代到魏晉時(shí)期，尚書臺(tái)的權(quán)力逐漸增強(qiáng)，這說(shuō)明相權(quán)向尚書臺(tái)轉(zhuǎn)移，B項(xiàng)正確。錯(cuò)誤選項(xiàng)分析：相權(quán)的轉(zhuǎn)移有利于削弱相權(quán)，強(qiáng)化皇權(quán)，A項(xiàng)錯(cuò)誤；材料反映的是中央政治制度的變化，與地方權(quán)力的削弱無(wú)關(guān)，C項(xiàng)錯(cuò)誤；相權(quán)的轉(zhuǎn)移與行政效率是否降低沒(méi)有必然聯(lián)系，D項(xiàng)錯(cuò)誤。[練習(xí)1－1]

[2022·浙江卷]歷代職官制度的演進(jìn)，既有傳承又有創(chuàng)新。下表所列秦、元、明、清四朝職官信息，按時(shí)序排列正確的是(

)A．①③②④B．②④③①C．③①②④D．④②①③①理藩院尚書、軍機(jī)大臣、水師提督②丞相、御史大夫、郡守③大學(xué)士、內(nèi)閣首輔、錦衣衛(wèi)指揮使④監(jiān)察御史、宣政院使、福建行省右丞答案：B解析：清朝設(shè)置軍機(jī)處，明朝設(shè)置內(nèi)閣，元朝設(shè)置宣政院，秦朝實(shí)行郡縣制和三公九卿制，中央有丞相和御史大夫，地方有郡守，因此①是清朝，②是秦朝，③是明朝，④是元朝，B項(xiàng)正確；排除A、C、D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。[練習(xí)1－2]

[2022·浙江卷]論及周王朝的統(tǒng)治模式，有學(xué)者指出，周王是家族中嫡長(zhǎng)子一脈的首領(lǐng)，代表整個(gè)家族祭祀上天；諸侯國(guó)君主的排序反映了他們與周王嫡長(zhǎng)子一脈的親疏關(guān)系。下列選項(xiàng)中，對(duì)這一“統(tǒng)治模式”解讀正確的是(

)①神權(quán)與王權(quán)結(jié)合②中央對(duì)地方實(shí)行垂直管理③以血緣關(guān)系為紐帶形成國(guó)家政治結(jié)構(gòu)④標(biāo)志著中國(guó)開始邁入早期國(guó)家起源的歷史階段A．①②B．①③C．②④D．③④答案：B解析：根據(jù)材料“周王是家族中嫡長(zhǎng)子一脈的首領(lǐng)，代表整個(gè)家族祭祀上天；諸侯國(guó)君主的排序反映了他們與周王嫡長(zhǎng)子一脈的親疏關(guān)系”及所學(xué)知識(shí)可得，這體現(xiàn)西周將分封制與宗法制相結(jié)合的一種現(xiàn)象，神權(quán)與王權(quán)結(jié)合，以血緣關(guān)系為紐帶形成國(guó)家政治結(jié)構(gòu)，①③符合題意，B項(xiàng)正確；秦朝的郡縣制實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)地方的垂直管理，②不符合題意，中國(guó)早期國(guó)家不是在西周開始的，④不符合題意，排除A、C、D項(xiàng)。故選B項(xiàng)?？键c(diǎn)2地方體制——從“天下共主”到日益強(qiáng)化的中央集權(quán)制度時(shí)期發(fā)展歷程周代實(shí)行分封制，加強(qiáng)了王權(quán)，周王成為“天下共主”；春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，分封制崩潰秦朝廢分封制，推行郡縣制；建立中央集權(quán)制度，加強(qiáng)了對(duì)地方的控制，奠定了中國(guó)古代統(tǒng)一王朝的基礎(chǔ)，促使貴族政治轉(zhuǎn)向官僚政治漢朝漢初實(shí)行郡國(guó)并行制；漢武帝頒行“推恩令”，設(shè)置刺史。封國(guó)制導(dǎo)致“七國(guó)之亂”，“推恩令”加強(qiáng)了中央集權(quán)唐朝中期設(shè)節(jié)度使，后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)宋朝文官知州通判制：由文官任地方長(zhǎng)官，通判監(jiān)督，將兵權(quán)、財(cái)權(quán)、行政權(quán)收歸中央。這一舉措改變了藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。從宋代后，中央確立了對(duì)地方的優(yōu)勢(shì)元朝實(shí)行行省制度，便利了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)明朝廢行省，設(shè)三司，將地方權(quán)力進(jìn)一步集中到中央『深化歷史理解』1．分封制實(shí)施的原因和深遠(yuǎn)影響(1)實(shí)施原因①西周去古未遠(yuǎn)，氏族社會(huì)遺跡甚深，血緣宗親紐帶對(duì)維系國(guó)家統(tǒng)治至關(guān)緊要，血親分封是確保西周社會(huì)穩(wěn)固的不二法門。②周人落后，為控制先進(jìn)東方的土地和人民，只得保存各地的氏族統(tǒng)治，與這些氏族勢(shì)力分享政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)利益。③周天子力量強(qiáng)大，西周時(shí)王室擁有重兵。④西周封建制與宗法制、等級(jí)制互為表里，彼此匹配，形成完整的禮制。⑤奴隸制土地國(guó)有制——井田制是西周封建的根基和前提。(2)深遠(yuǎn)影響①在一定程度上化解了家族內(nèi)部及家族之間的矛盾，有利于社會(huì)的穩(wěn)定和生產(chǎn)力的發(fā)展，使周天子確立了天下共主的地位，同時(shí)擴(kuò)大了統(tǒng)治區(qū)域。②打破了殷商時(shí)代各方國(guó)聚族而居的血緣政治狀態(tài)，為向成熟的地緣國(guó)家發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，促進(jìn)了作為中華民族主體的華夏族的生長(zhǎng)聚合。③在形成了各具特色的區(qū)域文化下，被分封的諸侯國(guó)將以商周為中心的核心文化傳播到了各地，將各地的四夷文化融合統(tǒng)一為中原文化，促進(jìn)了中國(guó)早期中華文化的形成。④消極方面：通過(guò)分封建立起來(lái)的是一個(gè)用宗法血緣關(guān)系維系的政治軍事同盟，各諸侯國(guó)保持了相對(duì)的獨(dú)立性，具有較強(qiáng)的離心力，王室實(shí)力一旦衰弱，就必然形成諸侯割據(jù)局面，危及國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)安定。再者血緣關(guān)系也會(huì)隨著世代的交替而疏遠(yuǎn)。2．北宋精致的分權(quán)制衡(1)為防范軍人，采取“兵權(quán)宜分”的策略①把全國(guó)各地地方軍隊(duì)中的精兵悉數(shù)搜羅到中央，編入禁軍，在首都地區(qū)駐扎，皇帝直接掌控的禁軍成為宋朝國(guó)家唯一具有戰(zhàn)斗力的武裝力量。②禁軍的最高統(tǒng)帥機(jī)構(gòu)，從宋初的兩個(gè)變成了三個(gè)，最高軍事將領(lǐng)的級(jí)別也隨之降低。③禁軍三衙只有管理軍隊(duì)的權(quán)力，沒(méi)有調(diào)動(dòng)軍隊(duì)的權(quán)力。調(diào)動(dòng)軍隊(duì)，必須要樞密院的兵符，而樞密院的長(zhǎng)官?gòu)膩?lái)都不是軍人。用非軍人來(lái)牽制軍人。④實(shí)行“更戍法”：從中央派禁軍駐守邊境——禁軍以500人為單位，通常以半年到一年為期限，輪流守邊。(2)中央權(quán)力的分割宋朝的中央政府是“三權(quán)分立”的，行政、軍政、財(cái)政分別由中書門下、樞密院、三司三個(gè)機(jī)構(gòu)管理。①中書就是傳統(tǒng)意義上的宰相府。但是，宋朝的中書既不管軍政，也不管財(cái)政。②樞密院的級(jí)別比中書略低，三司更低，但是，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)官都是直接向皇帝負(fù)責(zé)的。③御史臺(tái)和諫院，前者負(fù)責(zé)行政監(jiān)察，后者專司輿論，皇帝的錯(cuò)誤、朝政的缺失，御史臺(tái)和諫官都可以提出批評(píng)。御史臺(tái)和諫官的活躍讓宋朝政治一度呈現(xiàn)出積極的狀態(tài)，這是一種寶貴的自我糾錯(cuò)機(jī)制。這種臺(tái)諫制度客觀上起到了對(duì)皇權(quán)的制約作用。(3)地方權(quán)力的制衡①宋朝政府從中央派出文官去管理州政。文官知州，沒(méi)有兵權(quán)，難以形成割據(jù)隱患。②設(shè)“通判”輔助知州處理政務(wù)。知州發(fā)布的公文，需要跟通判聯(lián)署，所以，通判對(duì)知州一定程度上構(gòu)成了制約。3．清代邊疆制度所體現(xiàn)的中央集權(quán)的靈活性改土歸流清代在少數(shù)民族地區(qū)廢除土司、實(shí)行流官統(tǒng)治的一種政治措施。實(shí)行與漢族地區(qū)相同的政治制度，加強(qiáng)了中央對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的統(tǒng)治盟旗制度在蒙古族地區(qū)，均實(shí)行札薩克制，即盟旗制度。蒙古各部劃分為若干旗，旗是基本行政單位，合若干旗為一盟。在尊重蒙古族社會(huì)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，改造了草原的社會(huì)政治面貌；削弱了蒙古貴族的權(quán)力，加強(qiáng)了清政府對(duì)草原的管理；有利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)了清朝統(tǒng)治的基礎(chǔ)，使統(tǒng)一多民族國(guó)家更為鞏固金瓶掣簽又稱為金瓶鑒別，是藏族認(rèn)定藏傳佛教最高等的大活佛轉(zhuǎn)世靈童的方式，是清王朝乾隆年間正式設(shè)立的制度。自清朝以來(lái)，藏傳佛教活佛達(dá)賴和班禪轉(zhuǎn)世靈童需在中央代表監(jiān)督下，經(jīng)金瓶掣簽認(rèn)定。清朝中央政府制定和實(shí)施金瓶掣簽制度，對(duì)當(dāng)時(shí)的西藏、蒙古地區(qū)社會(huì)和佛教界產(chǎn)生了巨大的影響，意義深遠(yuǎn)4.中國(guó)古代地方行政機(jī)構(gòu)演變的規(guī)律性認(rèn)識(shí)(1)中央集權(quán)是推動(dòng)地方行政層級(jí)變化的主因。王朝建立初期，一般都要強(qiáng)化對(duì)地方的控制，對(duì)地方機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革；王朝的后期，中央集權(quán)制度受到破壞，對(duì)地方的控制也隨之減弱。(2)分權(quán)是地方行政機(jī)構(gòu)改革的基本方法。比如宋代設(shè)置通判監(jiān)督知州，設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)使削弱地方財(cái)政權(quán)；明代設(shè)置三司分掌地方民政與財(cái)政、司法、軍事等，但分權(quán)易導(dǎo)致行政效率降低。(3)沿襲變革是歷代地方行政層級(jí)變遷的主線。中國(guó)歷代地方行政層級(jí)變遷的一條主線是對(duì)前代地方行政制度的基本沿襲和變革，沿襲為主，變革為輔。(4)下穩(wěn)上動(dòng)是地方行政層級(jí)結(jié)構(gòu)變化的特征。縱觀中國(guó)2000多年的封建史，縣作為地方行政層級(jí)的基層政區(qū)，是相對(duì)穩(wěn)定的，而縣之上的州、府、省則變化很大。『把握高考趨向』[典例2]

[2022·全國(guó)乙卷]宋朝在州府設(shè)通判，重要州府設(shè)兩名，民戶少的州可以不置，但若武官任知州，則必置。通判有自己專屬的衙門通判廳，與知州(府)共議政務(wù)、同署文書，“有軍旅之事，則專任錢糧之責(zé)”。據(jù)此可知，設(shè)置通判的主要目的是(

)A.規(guī)范地方行政B．防止武人干政

C.提升軍事能力D．削弱州府權(quán)力[解題指導(dǎo)]答案：A核心素養(yǎng)本題以宋朝的“通判”為切入點(diǎn)，考查了學(xué)生對(duì)宋代中央集權(quán)制度的理解。體現(xiàn)了對(duì)時(shí)空觀念、歷史解釋、史料實(shí)證等歷史學(xué)科核心素養(yǎng)的考查。解析：正確選項(xiàng)分析：題干信息重點(diǎn)闡釋了通判的建制員額、職責(zé)權(quán)限，通判的設(shè)置起到了協(xié)理政事、審核把關(guān)、權(quán)力監(jiān)督及制衡等作用，有助于行政程序規(guī)范化和流程化、彌補(bǔ)知州(知府)不足之處、避免出現(xiàn)重大失誤以及防止權(quán)力的濫用、誤用，因此設(shè)置通判的主要目的在于規(guī)范地方行政，A項(xiàng)正確。錯(cuò)誤選項(xiàng)分析：“干政”是指干預(yù)朝政(中央權(quán)力)，題干信息說(shuō)的是地方，此外任知州的一般是文官，武官擔(dān)任較少，設(shè)通判主要目的是為了防武人，顯得多此一舉，B項(xiàng)排除；通判一般都是文官，且相互制約，不能提升軍事能力，排除C項(xiàng)；通判與知州一起行使州府權(quán)力，州府總體權(quán)力未變，只是分散了，削弱的不是州府，而是知州，排除D項(xiàng)。[練習(xí)2－1]

[2022·全國(guó)甲卷]西晉至唐初，皇子皇弟封王開府，坐鎮(zhèn)地方，手握重權(quán)。唐玄宗在京城專門修建一座大宅邸，集中安置諸王，由宦官管理，稱為“十王宅”，又仿此建“百孫院”。此后，唐朝沿用該制度。由此可知，唐后期對(duì)皇子皇孫的安置(

)A.削弱了藩鎮(zhèn)勢(shì)力B．強(qiáng)化了分封體制C.凸顯了專制集權(quán)D．動(dòng)搖了宗法制度答案：C解析：根據(jù)“唐玄宗在京城專門修建一座大宅邸，集中安置諸王，由宦官管理，稱為‘十王宅’，又仿此建‘百孫院’”可得出唐后期對(duì)皇子皇孫的安置削弱了皇子的權(quán)力與勢(shì)力，是加強(qiáng)專制集權(quán)的體現(xiàn)，C項(xiàng)正確；材料并沒(méi)有針對(duì)藩鎮(zhèn)，排除A項(xiàng)；分封制在春秋時(shí)期逐步瓦解，排除B項(xiàng)；宗法制度瓦解于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。[練習(xí)2－2]

[2022·浙江卷]談及個(gè)人的政治抱負(fù)和所心儀的時(shí)代，孔子說(shuō)：“周監(jiān)于二代，郁郁乎文哉！吾從周?！毕铝许?xiàng)中，與孔子“從周”相關(guān)的是(

)A.“封建親戚，以蕃屏周”B.“海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)”C.“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”D.“上品無(wú)寒門，下品無(wú)世族”答案：A解析：“從周”是指孔子推崇周代的禮制，維護(hù)有序的等級(jí)秩序，“封建親戚，以蕃屏周”是周代的分封制，維護(hù)了等級(jí)秩序，A項(xiàng)正確；“海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)”是戰(zhàn)國(guó)以后的郡縣制，排除B項(xiàng)；“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”是西漢董仲舒的儒學(xué)獨(dú)尊主張，排除C項(xiàng)；“上品無(wú)寒門，下品無(wú)世族”涉及魏晉時(shí)期的九品中正制，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。考點(diǎn)3選官制度與監(jiān)察制度——服務(wù)于帝王家的選官、監(jiān)察制度『理清發(fā)展線索』1．選官制度2．監(jiān)察制度先秦時(shí)期先秦時(shí)期是萌芽階段，夏商周三代已有監(jiān)察的因素和活動(dòng)，但嚴(yán)格意義上的監(jiān)察制度并未確立秦漢時(shí)期秦漢時(shí)期是形成階段，秦朝的御史大夫、漢代的刺史，表明從中央到地方出現(xiàn)完整的監(jiān)察制度隋唐時(shí)期隋唐時(shí)期是成熟階段，隋唐時(shí)期，門下省負(fù)責(zé)審議和封駁，出現(xiàn)諫議制度，形成較嚴(yán)密的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。唐代御史臺(tái)定期到京都各監(jiān)獄視察執(zhí)法情況宋元時(shí)期宋元時(shí)期是強(qiáng)化階段，宋代設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)——諫院，元代制定一整套監(jiān)察法規(guī)。元朝規(guī)定，人命重案以公文移送御史臺(tái)明清時(shí)期明清時(shí)期是頂峰階段，明朝設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)，并在地方設(shè)提刑按察使司，管地方監(jiān)察、司法；明清兩代設(shè)有監(jiān)察機(jī)構(gòu)——都察院『深化歷史理解』1．對(duì)科舉制的全面認(rèn)識(shí)(1)特點(diǎn)賢能治國(guó)，為我所用科舉考試的內(nèi)容基本上是以儒家經(jīng)義為主，因此培養(yǎng)出來(lái)的人才都秉承著儒家傳統(tǒng)教義，兼?zhèn)渲卫韲?guó)家、建設(shè)國(guó)家的能力標(biāo)準(zhǔn)客觀，競(jìng)爭(zhēng)公平科舉制度通過(guò)考試方式獲得官位，考試內(nèi)容是固定的儒家經(jīng)義，統(tǒng)一根據(jù)考試成績(jī)錄取優(yōu)秀人才，科舉考試時(shí)間固定，這些體現(xiàn)了客觀、公平、公正的原則立法保護(hù)，穩(wěn)定延續(xù)科舉制是國(guó)家自上而下進(jìn)行的人才選拔制度，是由國(guó)家推動(dòng)運(yùn)行的，因此它有立法保障，受到政府保護(hù)(2)影響①積極影響社會(huì)整合功能否定特權(quán)制度，具有公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的合理內(nèi)核和價(jià)值觀念，促進(jìn)了社會(huì)階層的流動(dòng)和轉(zhuǎn)化推動(dòng)文化發(fā)展把讀書、考試和做官聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)了傳統(tǒng)儒學(xué)文化的傳承與普及，帶動(dòng)了民間崇尚人文、教育的社會(huì)風(fēng)氣鞏固國(guó)家統(tǒng)一把選拔人才和任命官員的權(quán)力集中到中央，適應(yīng)了“大一統(tǒng)”意識(shí)形態(tài)的需要，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定推動(dòng)世界文明選才方式在唐朝時(shí)就被東亞文化圈國(guó)家所采用，并成為其政治制度的重要組成部分；近代被西方國(guó)家吸收并改造成為近現(xiàn)代文官考試制度②消極影響重才輕品選拔人才有時(shí)過(guò)于重視才學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，忽視品德，造成一些官員道德素質(zhì)低下官本位思想直接促進(jìn)了中國(guó)古代官本位社會(huì)的發(fā)育；科舉文化所孕育而成的官場(chǎng)文化，至今仍有消極影響禁錮思想強(qiáng)化儒家的正統(tǒng)地位，培養(yǎng)封建奴仆，禁錮了人們的思想發(fā)展；抑制了科技進(jìn)步和新知識(shí)、新學(xué)科的產(chǎn)生和發(fā)展2.宋代的文官政治(1)形成原因①在經(jīng)濟(jì)上，封建土地私有制得以迅速發(fā)展，租佃契約關(guān)系日益普遍，社會(huì)流動(dòng)性空前加強(qiáng)，為宋代士大夫階層登上政治舞臺(tái)準(zhǔn)備了條件。②吸取前代武人擁兵自重而皇權(quán)式微的教訓(xùn)，確定了以文治國(guó)的方針。③科舉制度得到了較大發(fā)展，削弱了門第血統(tǒng)在科舉中的作用，增加了寒門士人仕進(jìn)的機(jī)會(huì)，使科舉考試向整個(gè)社會(huì)敞開了大門。④宋代教育事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，官學(xué)、私學(xué)的數(shù)量和規(guī)模都超過(guò)了前代，這既提高了社會(huì)整體文化水平，也為文官政治的確立奠定了基礎(chǔ)。(2)評(píng)價(jià)①積極：宋代文官制度使傳統(tǒng)的“貴族政治、武人政治”從此基本上退出了古代中國(guó)的歷史舞臺(tái)；宋代文官制度使權(quán)力收縱自如，無(wú)尾大不掉之慮；宋代文官制度使書院興起，學(xué)者輩出，經(jīng)學(xué)、史學(xué)、文學(xué)、科學(xué)技術(shù)等均甚發(fā)達(dá)。②消極：政出多門，效率低下；冗費(fèi)增多，財(cái)政拮據(jù)；容易形成黨爭(zhēng)；頭重尾輕，地方凋敝。3．對(duì)中國(guó)古代監(jiān)察制度的評(píng)價(jià)(1)監(jiān)察制度的建立，在一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止官員貪污腐敗。(2)專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察體制的實(shí)際效能必然是有限的。(3)監(jiān)察官員并不代表社會(huì)履行職責(zé)，而只是帝王的耳目和工具。(4)監(jiān)察官員乃至監(jiān)察機(jī)構(gòu)貪贓枉法的情形司空見(jiàn)慣。『把握高考趨向』[典例3]

[2022·湖北學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試]明代不少士子憑借記誦時(shí)文范文應(yīng)試，而不注重閱讀儒家經(jīng)典。正德年間，官員徐文薄上奏：“近時(shí)時(shí)文流布四方，書肆資之以賈利，士子假此以僥幸，宜加痛革……其書坊刊刻一應(yīng)時(shí)文，悉宜燒毀，不得鬻販?！痹撟嗍柚饕槍?duì)的現(xiàn)象是(

)A．士子應(yīng)考投機(jī)取巧B．書商刊刻時(shí)文牟利C．儒學(xué)正統(tǒng)地位動(dòng)搖D．八股文體日益僵化[解題指導(dǎo)]核心素養(yǎng)本題以“明代不少士子憑借記誦時(shí)文范文應(yīng)試”，考查了學(xué)生對(duì)明朝選官制度的理解。體現(xiàn)了對(duì)時(shí)空觀念、歷史解釋等歷史學(xué)科核心素養(yǎng)的考查。答案：A解析：正確選項(xiàng)分析：根據(jù)“明代不少士子憑借記誦時(shí)文范文應(yīng)試，而不注重閱讀儒家經(jīng)典”可知，該奏疏主要針對(duì)的現(xiàn)象是士子憑借記誦時(shí)文范文應(yīng)試，投機(jī)取巧，A項(xiàng)正確。錯(cuò)誤選項(xiàng)分析：B項(xiàng)不是最主要原因，排除；明代儒學(xué)仍然處于正統(tǒng)地位，排除C項(xiàng)；材料沒(méi)有涉及八股文體日益僵化的信息，排除D項(xiàng)。[練習(xí)3]

[2022·湖北學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試]宋初《百家姓》以“趙錢孫李”為首，而唐末五代河西節(jié)度使張議潮割據(jù)敦煌時(shí)期形成的《敦煌百家姓》寫本以“張王李趙”為首。二者排序不同體現(xiàn)了(

)A．地域文化觀念的差異

B．崇文抑武政策的實(shí)施C．社會(huì)流動(dòng)的日漸固化

D．門第觀念的歷史遺留答案：D解析：趙匡胤建立宋朝，皇帝趙匡胤的皇姓“趙”字為《百家姓》第一姓，張議潮割據(jù)敦煌時(shí)期形成的《敦煌百家姓》以“張”為第一姓，可見(jiàn)，《百家姓》中姓氏排列體現(xiàn)了封建社會(huì)的門第觀念，D項(xiàng)正確；《百家姓》中姓氏排列并非反映的是地域文化觀念的差異，排除A項(xiàng)；河西節(jié)度使張議潮是武將，無(wú)法體現(xiàn)崇文抑武政策，排除B項(xiàng)；C項(xiàng)與材料信息無(wú)關(guān)，排除。故選D項(xiàng)。情境視點(diǎn)·思維激活情境視點(diǎn)1郡縣制度的優(yōu)勢(shì)和弊端對(duì)于郡縣制度，自古以來(lái)的思想精英們就對(duì)其進(jìn)行著或是或否的爭(zhēng)議，是之者占據(jù)著主流地位，稱郡縣制度對(duì)國(guó)家的統(tǒng)一、民族的融合、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步帶來(lái)巨大的促進(jìn)作用，否則我們無(wú)法解釋這種制度何以具有如此強(qiáng)大的生命力；否之者只居于末流，謂郡縣制是適應(yīng)君主專制主義中央集權(quán)制度建設(shè)需要的必然產(chǎn)物，雖然符合中國(guó)人對(duì)“大一統(tǒng)”理想的追求，對(duì)我國(guó)歷史的發(fā)展確實(shí)功不可沒(méi)，但這種體制機(jī)制滋生的各種弊端特別是必然導(dǎo)致專制獨(dú)裁的政治惡果，也是經(jīng)2000多年歷史實(shí)踐反復(fù)證明了的無(wú)可置疑的客觀事實(shí)。當(dāng)歷史發(fā)展到今天，我們不能依舊站在官方傳統(tǒng)史學(xué)家的立場(chǎng)無(wú)視郡縣制度的種種弊端而繼續(xù)為其高唱贊歌了，應(yīng)從國(guó)家和民族健康發(fā)展的大局來(lái)重新認(rèn)識(shí)郡縣制及其附帶而來(lái)的問(wèn)題?！蝸喥健犊たh制度：君主專制與中央集權(quán)的堅(jiān)實(shí)基石——?dú)v史發(fā)展與反思》[新視角]傳統(tǒng)史學(xué)研究在評(píng)價(jià)郡縣制時(shí)主要是肯定其對(duì)歷史發(fā)展的巨大進(jìn)步作用，而材料則揭示了郡縣制推行過(guò)程中產(chǎn)生的種種弊端。[新思維]郡縣制度的優(yōu)勢(shì)和弊端優(yōu)勢(shì)郡縣制為君主專制中央集權(quán)制度的發(fā)育與成長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，由此促進(jìn)了國(guó)家統(tǒng)一、民族融合和社會(huì)進(jìn)步?？たh制為實(shí)現(xiàn)國(guó)家“集中力量辦大事”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，能夠有效地整合各種資源，組織全國(guó)性的人力、物力和財(cái)力從事大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)或進(jìn)行大規(guī)模的對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)?？たh制為國(guó)家治理由貴族政治模式向官僚政治模式轉(zhuǎn)型提供了重要的歷史契機(jī)，君主專制、中央集權(quán)制、戶籍制、監(jiān)察制、考課制、俸祿制等等各項(xiàng)法規(guī)，也隨著郡縣制的全面推行與不斷完善而都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。郡縣制為新型土地占有關(guān)系的形成和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的穩(wěn)定提供了可靠的制度保障。弊端郡縣制為君主專制中央集權(quán)充當(dāng)了“基石”的角色，沒(méi)有郡縣制就很難建設(shè)中央集權(quán)，更無(wú)法形成君主專制獨(dú)裁的政治局面?？たh制緊緊圍繞以君主專制為內(nèi)核的中央王室即中央政府這個(gè)政治中心運(yùn)轉(zhuǎn)，很容易形成“內(nèi)重外輕”的模式，從而導(dǎo)致閉關(guān)自守、積貧積弱的格局?？たh制下，逼迫官員只顧上級(jí)臉色、不向下級(jí)負(fù)責(zé)，短期化、形式主義、官官相護(hù)逐漸成為致命缺陷。[演練1]

[2022·南昌市一模]秦代存在“故地”與“新地”的劃分，并采取差別式管理。秦末關(guān)東大亂，“新地”皆復(fù)為王國(guó)，秦將章邯以東郡為根據(jù)地鎮(zhèn)壓起義。西漢初年，天下格局恢復(fù)東西對(duì)峙局面。漢文帝重新設(shè)置東郡，掌握了壓制關(guān)東諸侯王國(guó)的地緣優(yōu)勢(shì)，從而保障了漢廷的政治安全。這說(shuō)明(

)A．分封制的推行有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)B．郡縣的設(shè)置有利于加強(qiáng)中央集權(quán)C．秦漢時(shí)的“新地”全部推行郡縣制D．秦漢時(shí)的“故地”全部推行分封制答案：B解析：秦末，章邯為平定新地即原來(lái)六國(guó)地區(qū)的叛亂，將東郡作為根據(jù)地，西漢時(shí)期，漢文帝為結(jié)束東西對(duì)峙局面，重設(shè)東郡壓制關(guān)東諸侯王國(guó)等做法，表明郡縣制有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，B項(xiàng)正確；分封制的推行有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在材料中沒(méi)有體現(xiàn)，排除A項(xiàng)；秦漢時(shí)的“新地”全部推行郡縣制與秦代關(guān)東大亂，“新地”皆復(fù)為王國(guó)不符，排除C項(xiàng)；秦漢時(shí)的“故地”全部推行分封制說(shuō)法絕對(duì)，且與秦朝在全國(guó)推行郡縣制的史實(shí)不符，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。[演練2]

[2022·萍鄉(xiāng)市二模]秦統(tǒng)一后，在討論地方制度的御前會(huì)議上，主張分封制且有大批臣僚附和的丞相王綰卻未能敵過(guò)獨(dú)持異議的廷尉李斯，最終確立了郡縣制。這說(shuō)明當(dāng)時(shí)(

)A．制度服從于現(xiàn)實(shí)需要

B．皇權(quán)與相權(quán)矛盾激化C．朝臣掌握著決策權(quán)力

D．三公九卿制發(fā)生異變答案：A解析：由材料可知，秦統(tǒng)一后，在討論地方制度的御前會(huì)議上，雖然主張分封制的有包括丞相王綰在內(nèi)的眾多官員，但廷尉李斯從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，陳述郡縣制對(duì)加強(qiáng)中央集權(quán)的積極作用，最終被采納，體現(xiàn)了制度服從于現(xiàn)實(shí)需要的情況，A項(xiàng)正確；材料沒(méi)有體現(xiàn)皇權(quán)與相權(quán)矛盾激化，排除B項(xiàng)；朝臣掌握著決策權(quán)力，與秦朝史實(shí)不符，排除C項(xiàng)；三公九卿制發(fā)生異變，與材料主旨不符，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。情境視點(diǎn)2三省六部制與“體制內(nèi)的民主”“三省六部制”簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是朝廷下面設(shè)立三個(gè)省，分別是尚書省、中書省和門下省。……這套制度在唐朝的政治運(yùn)作中最大的特色歸結(jié)為一句話，追求體制內(nèi)最大限度的民主，讓決策、審議和行政權(quán)各自獨(dú)立，政令與施政相