洛陽(yáng)市花卉及衍生產(chǎn)業(yè)的金融支持

洛陽(yáng)市花卉及衍生產(chǎn)業(yè)的金融支持摘要：本文以洛陽(yáng)市花卉及衍生產(chǎn)品為例，充分研究了洛陽(yáng)市的花卉及衍生產(chǎn)業(yè)金融支持方面的情況，發(fā)現(xiàn)洛陽(yáng)市在花卉及衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在一系列的金融問題，以層次不同分為三個(gè)方面：政府，銀行和相關(guān)企業(yè)。針對(duì)以上問題，本文提出洛陽(yáng)市要聯(lián)合政府、銀行和企業(yè)三方面的實(shí)際狀況，分層次分析，運(yùn)用金融手段針對(duì)性地解決問題，以解決洛陽(yáng)市在花卉及衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的金融方面的問題，并且為其他地市同行業(yè)的發(fā)展提供了參考和借鑒。關(guān)鍵詞：洛陽(yáng)市;花卉;花卉衍生品;金融支持一、緒論洛陽(yáng)歷史悠久，是中國(guó)建都最早、朝代最多的古都。河南省洛陽(yáng)市擁有五千多年的歷史文化，其豐厚的意識(shí)文化基因?yàn)橹腥A民族自古至今的發(fā)展做出了舉足輕重的貢獻(xiàn)。洛陽(yáng)市和牡丹花的緣分要從牡丹花的栽培過(guò)程開始就顯現(xiàn)出來(lái)了，洛陽(yáng)的牡丹文化是河洛文化的重要組成部分?；诼尻?yáng)花卉及衍生品產(chǎn)業(yè)悠久的發(fā)展歷史，花卉產(chǎn)業(yè)作為洛陽(yáng)市的第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)渡期的城市來(lái)說(shuō)無(wú)疑不發(fā)揮著重要的作用。本文以洛陽(yáng)市花卉及衍生產(chǎn)業(yè)作為研究對(duì)象，從政府、銀行、企業(yè)三個(gè)角度作為出發(fā)點(diǎn)，分層分析。以解決洛陽(yáng)市在花卉及衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的金融方面的問題，并且為其他地市同行業(yè)的發(fā)展提供了參考和借鑒。二、洛陽(yáng)市花卉及衍生產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（一）洛陽(yáng)市花卉及衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，步入二十一世紀(jì)改革開放至今國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)生活的飛速發(fā)展，國(guó)民生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高不斷深入，人民群眾日常精神生活的豐富和對(duì)鮮花需求的增加，花卉及衍生品產(chǎn)業(yè)已成為洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。因此，花卉及衍生品產(chǎn)業(yè)也被洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)發(fā)展改革委員會(huì)定位為洛陽(yáng)市的“黃金產(chǎn)業(yè)”和“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。截至2017年，統(tǒng)計(jì)顯示，洛陽(yáng)花卉種植面積已達(dá)3.5萬(wàn)公頃，年花卉銷售額約8500萬(wàn)元，花卉出口3100萬(wàn)美元。然而，在市場(chǎng)、資源等因素的制約下，洛陽(yáng)花卉及衍生品產(chǎn)業(yè)仍存在諸多問題，面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。（二）洛陽(yáng)市花卉及衍生產(chǎn)業(yè)金融支持的現(xiàn)狀1.花卉及衍生產(chǎn)業(yè)政府金融支持現(xiàn)狀（1）財(cái)政支持政策。通過(guò)查詢洛陽(yáng)市工商聯(lián)合會(huì)的官方網(wǎng)站和洛陽(yáng)市小微企業(yè)自身的企業(yè)網(wǎng)站得知，這些洛陽(yáng)市的企業(yè)和工商聯(lián)合會(huì)表示暫時(shí)不會(huì)提供相對(duì)優(yōu)惠的投融資的金融政策。與此同時(shí)為洛陽(yáng)市的地方花卉和衍生產(chǎn)業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)提供貸款和擔(dān)保以及優(yōu)惠貸款的則主要來(lái)自于國(guó)家開發(fā)銀行。洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為花卉及農(nóng)業(yè)衍生企業(yè)提供低息貸款，同時(shí)開展金融合作。（2）財(cái)政資金。洛陽(yáng)市當(dāng)?shù)卣趯?duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)及花卉與衍生品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，給予了非常多的專項(xiàng)政府資金支持和財(cái)政補(bǔ)貼。2.花卉及衍生產(chǎn)業(yè)間接金融支持現(xiàn)狀（1）銀行貸款。洛陽(yáng)市的金融機(jī)構(gòu)對(duì)花卉及衍生產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貸款數(shù)量逐年增加，2014-2015年增速較快，但衍生制造業(yè)的貸款余額并未增加多少。值得注意的是，2016-2017年金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款增速開始穩(wěn)步發(fā)展。民間貸款增速放緩的主要原因之一在于在宏觀層面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，在一定程度上減弱了社會(huì)中小型民間企業(yè)的金融投資，同時(shí)單方面的產(chǎn)能過(guò)剩同樣一定程度上抑制了社會(huì)上其他中小企業(yè)的投資和融資需求。（2）小額貸款公司。從2015年開始，小額貸款公司的機(jī)構(gòu)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、實(shí)收資本和貸款余額皆有所下滑，從2015年開始洛陽(yáng)市小額貸款公司給予當(dāng)?shù)鼗ɑ芗把苌a(chǎn)業(yè)的貸款力度也有所下滑。因此洛陽(yáng)市花卉及衍生產(chǎn)業(yè)間接金融支持的現(xiàn)狀也不容樂觀。3.花卉及衍生產(chǎn)業(yè)直接金融支持現(xiàn)狀（1）股票融資。2013-2017年期間洛陽(yáng)市3家上市花卉及衍生企業(yè)的總市值和流通市值在總體上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，也反映出其在股票市場(chǎng)上籌集的總價(jià)值也是上升趨勢(shì)，但是從2015年開始數(shù)值出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，華以公司的總市值從2015年4.5億元下滑到2017年4億元，下滑幅度達(dá)12.5%;先農(nóng)公司和科農(nóng)公司的下滑比也高達(dá)6.6%和18.7%。（2）社會(huì)借貸。河南省洛陽(yáng)市當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的花卉和新興花卉衍生企業(yè)的社會(huì)借貸資金的主要來(lái)源來(lái)自于社會(huì)上的集資，高達(dá)52%的集資占比。接下來(lái)的是業(yè)內(nèi)或企業(yè)內(nèi)的股東和職工的借款也有30%的比例。典當(dāng)行、小額貸款融資擔(dān)保公司和農(nóng)村信用社的比例分別為5%、8%、5%。三、洛陽(yáng)市花卉及衍生產(chǎn)業(yè)金融支持存在的問題（一）當(dāng)?shù)卣鹑谥С纸嵌龋?）缺乏為花卉產(chǎn)業(yè)服務(wù)的政策性銀行。政策性銀行貸款是洛陽(yáng)市花卉及衍生品企業(yè)融資的重要形式。為城市發(fā)展提供貸款的一般為傳統(tǒng)的國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三大政策性銀行。雖然有自己的重點(diǎn)，但沒有對(duì)口花卉及衍生企業(yè)的服務(wù)性經(jīng)濟(jì)的政策性銀行，相對(duì)對(duì)口的的農(nóng)業(yè)銀行也沒有相應(yīng)的政策。（2）當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)政策發(fā)布過(guò)程中受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響嚴(yán)重。非常多的相關(guān)部門對(duì)金融支持政策沒有進(jìn)行針對(duì)性的落實(shí)政策，這些現(xiàn)象不單單是體現(xiàn)在在政府行的政審批上之中的職責(zé)混亂和各個(gè)部門和中心之間相互“推皮球”的現(xiàn)象發(fā)生。（3）針對(duì)性的落實(shí)舉措的缺口。雖然洛陽(yáng)市已經(jīng)建立了多個(gè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的政務(wù)和民間服務(wù)平臺(tái)，然而產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的資本運(yùn)營(yíng)和管理依舊存在著非常多的困境和問題，例如;在政務(wù)和企業(yè)服務(wù)平臺(tái)中有一部分業(yè)務(wù)沒有實(shí)際的內(nèi)容，平白無(wú)故占用公共資源，同時(shí)網(wǎng)站和平臺(tái)缺乏專業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和長(zhǎng)期數(shù)據(jù)的收集與整理，以至于導(dǎo)致仍然無(wú)法快速查詢企業(yè)信用信息的管理平臺(tái)的信息，浪費(fèi)專項(xiàng)資金的情況仍然會(huì)在用戶日常使用的過(guò)程中出現(xiàn)。（二）間接金融支持角度（1）銀企矛盾。為規(guī)避還款風(fēng)險(xiǎn)，洛陽(yáng)當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)愿意向信用水平、盈利水平和企業(yè)文化宣傳比較高和比較完善的大型花卉及衍生企業(yè)提供貸款，然而，依然不愿意向相對(duì)于前者的還款風(fēng)險(xiǎn)較高的中小民營(yíng)花卉及衍生產(chǎn)業(yè)企業(yè)和小微企業(yè)提供資金支持。因此，眾多不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向私人機(jī)構(gòu)提供的高息貸款，提高了融資成本。這就導(dǎo)致了中小企業(yè)融資難問題。（2）由于企業(yè)規(guī)模和類型造成的矛盾，大型花卉及衍生品制造企業(yè)的生產(chǎn)模式的相對(duì)成熟，收入穩(wěn)定，還款風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)低于同行業(yè)內(nèi)中小型花卉企業(yè)。小額信貸公司對(duì)這一問題的重視，導(dǎo)致了對(duì)中小企業(yè)的金融支持出現(xiàn)偏差。企業(yè)處于高水平發(fā)展模式，發(fā)展前景良好，更容易獲得銀行信貸。然而，中小花卉企業(yè)往往缺乏科學(xué)規(guī)范的管理和充足的抵押物，往往隱瞞真實(shí)的利潤(rùn)水平進(jìn)行融資，造成銀行與企業(yè)之間的惡性循環(huán)，難以獲得銀行信貸。（三）直接金融支持角度股票融資遭遇瓶頸。洛陽(yáng)花卉及衍生企業(yè)股票融資存在瓶頸。主要原因是，一方面直接融資方式起點(diǎn)高，上市申請(qǐng)不僅嚴(yán)格，而且審核時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致能夠在主板上市的花卉企業(yè)寥寥無(wú)幾。另一方面，花卉企業(yè)要想通過(guò)發(fā)債籌集資金，必須達(dá)到相應(yīng)的信用等級(jí)。綜上所述，洛陽(yáng)市當(dāng)?shù)氐闹行⌒兔駹I(yíng)花卉及衍生產(chǎn)業(yè)企業(yè)沒有辦法滿足發(fā)債的要求。風(fēng)險(xiǎn)投資。洛陽(yáng)市是老工業(yè)基地，以鋼鐵、機(jī)械等工業(yè)為主，這些行業(yè)對(duì)于投融資的吸引相對(duì)來(lái)說(shuō)過(guò)低。與此同時(shí)洛陽(yáng)當(dāng)?shù)赜酗L(fēng)險(xiǎn)的投資操作能力的高新技術(shù)園區(qū)（高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）及目前發(fā)展高科技園集中于澗西區(qū)和洛龍區(qū)以西的區(qū)域，甚至以后計(jì)劃布控在伊濱區(qū)和偃師區(qū)，增加了洛陽(yáng)市其他區(qū)域之間獲取風(fēng)險(xiǎn)投資的難度。四、洛陽(yáng)市花卉及衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策（一）健全企業(yè)發(fā)展的政府金融支持體系（1）設(shè)立政策性民營(yíng)企業(yè)銀行。由于我國(guó)沒有民營(yíng)企業(yè)政策性銀行，我們會(huì)通過(guò)借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的成功的案例，為我國(guó)地方性的政策性相關(guān)性的企業(yè)建設(shè)提供意見。傳統(tǒng)的政策性銀行將從政策性融資擔(dān)保、資金支持性融資擔(dān)保、企業(yè)融資信息披露、信用信息層面等形式為洛陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持。（2）政府應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金支持。洛陽(yáng)花卉及其衍生產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中以中小微企業(yè)為主力軍，前些年雖然成立了洛陽(yáng)市中小企業(yè)局，其可以為當(dāng)?shù)氐拿駹I(yíng)企業(yè)提供政策上的引導(dǎo)和金融支持。但仍存在執(zhí)行力度不夠的問題，提升政府人員執(zhí)行政策的能力勢(shì)在必行?？梢栽O(shè)立監(jiān)督部門，對(duì)政策執(zhí)行和項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。（3）中小民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)相對(duì)素質(zhì)差，更容易惡意競(jìng)爭(zhēng)，易導(dǎo)致?lián)屨际袌?chǎng)份額。因此，洛陽(yáng)市政府必須加強(qiáng)對(duì)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的各類社會(huì)組織和服務(wù)平臺(tái)的整改，督促各平臺(tái)對(duì)平臺(tái)內(nèi)容和數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充和更新，充分發(fā)揮其資本對(duì)接和信息共享的作用，從而擺脫每個(gè)平臺(tái)都只是一個(gè)裝飾的印象。（二）銀企合作探求金融投融資新模式（1）當(dāng)?shù)劂y行與企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)的聯(lián)系，通過(guò)吸引當(dāng)?shù)劂y行的引用貸款。傳統(tǒng)的金融協(xié)會(huì)則是指民營(yíng)的企業(yè)但從事金融及衍生業(yè)中具有經(jīng)濟(jì)和金融背景的高學(xué)歷人才來(lái)任花卉及衍生產(chǎn)業(yè)企業(yè)中的高級(jí)管理崗位，以達(dá)到可以與社會(huì)上的有能力的金融機(jī)構(gòu)取得相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)。洛陽(yáng)市部分中小花卉及衍生企業(yè)響應(yīng)銀企合作號(hào)召，加強(qiáng)自身金融關(guān)聯(lián)，有效提升貸款幾率，從而達(dá)到吸引銀行信貸的目的。（2）引入保險(xiǎn)機(jī)制，為貸款提供保障。在河南洛陽(yáng)當(dāng)?shù)氐牟糠只ɑ苎苌髽I(yè)的融資活動(dòng)中，可以衡量為維持自身信用水平而支付的款項(xiàng)以及融資風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，往往會(huì)因?yàn)樾庞蔑L(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生大量的損失。因此，引入保險(xiǎn)機(jī)制對(duì)貸款活動(dòng)進(jìn)行保險(xiǎn)是可行的，可以有效地保護(hù)企業(yè)的利益。（3）依靠供應(yīng)鏈金融增加借貸能力。信用水平一直是中小花卉及衍生企業(yè)獲得銀行信貸的重要因素，若中小民企依托供應(yīng)鏈金融，便可提高獲取金融支持的能力。（三）完善資本市場(chǎng)鼓勵(lì)上市融資（1）鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。有必要根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)、花卉企業(yè)的發(fā)展周期長(zhǎng)短等因素，對(duì)不同的上市和股票融資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)劃分，從而有效分層洛陽(yáng)市本地資本市場(chǎng)，減少資本市場(chǎng)的職能交叉和分工。（2）分散貸款融資，降低風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)民間貸款過(guò)度集中、風(fēng)險(xiǎn)程度高的問題，洛陽(yáng)市部分花卉及衍生企業(yè)利用土地流轉(zhuǎn)，從農(nóng)戶手中置換大量土地，交由大型花木公司統(tǒng)一管理，分散風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，增加典當(dāng)行、小額貸款融資擔(dān)保公司、農(nóng)村信用社貸款，降低風(fēng)險(xiǎn)。五、結(jié)論與展望（一）結(jié)論總的來(lái)說(shuō)，河南省洛陽(yáng)市的花卉及衍生產(chǎn)業(yè)在新的發(fā)展階段仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)，有許多問題亟待解決。洛陽(yáng)市政府有必要科學(xué)規(guī)劃花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定完善優(yōu)惠扶持政策，加大花卉產(chǎn)業(yè)