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部門績效的動力機制;有助于提高公共部門的理財水平和工作效率。能改善政府部門與社會公眾之間的關(guān)系。(二【公民與政治家、政治家與官僚的雙重委托代理關(guān)系】二)私人部門私人部門參與公共經(jīng)濟活動的可能性排他性技的成本費用的動機。第二,每一個社會成員都清楚地了解其他社會成員的嗜好以及收入狀況,甚至清楚地掌握任何關(guān)系,盡可能增大所得和減少所費。稅收效率可以分為經(jīng)濟效率(征稅應(yīng)利于促進經(jīng)濟效率的提高)與行政效率( 部門績效的動力機制;有助于提高公共部門的理財水平和工作效率。能改善政府部門與社會公眾之間的關(guān)系。(二【公民與政治家、政治家與官僚的雙重委托代理關(guān)系】二)私人部門私人部門參與公共經(jīng)濟活動的可能性排他性技的成本費用的動機。第二,每一個社會成員都清楚地了解其他社會成員的嗜好以及收入狀況,甚至清楚地掌握任何關(guān)系,盡可能增大所得和減少所費。稅收效率可以分為經(jīng)濟效率(征稅應(yīng)利于促進經(jīng)濟效率的提高)與行政效率( 公共經(jīng)濟學(xué)及地區(qū)結(jié)構(gòu),以優(yōu)化的資源結(jié)構(gòu)生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品,滿足社會成員的各種需要。效率原則:帕累托效率即帕累托最優(yōu)帕累托改進:有可能改善某些人所處的情況,同時不使任何人的情況變差。五、市場失靈與公共部門存在的合理邏輯促進收入公平分配、政府可以發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟功能濟政府的基本特征政府的決策建立在權(quán)利的普遍性和強制性的基礎(chǔ)上也有強制性、公共性和普遍從動力上講,政府的動力來源于政治家的政治綱領(lǐng)約束和推動及官僚的升遷欲私人部門參與公共經(jīng)濟活動的可能性公共經(jīng)濟管理的約束原則。憲政約束、法治約束和約束。3.公共經(jīng)濟管理的公平原則。起點公平、過程公平和結(jié)某種資源的所有權(quán)、使用權(quán)和自由轉(zhuǎn)讓權(quán)等權(quán)利。交易費用一般指契約的達成和執(zhí)行所產(chǎn)生的花費。私人部門對外效用最大化,一直到受抑制為止;只要有適當?shù)姆珊椭贫葮?gòu)架,個人追逐他們自己利益的行動可以無意識地產(chǎn)生務(wù)重新確定預(yù)算資金分配計劃。能擺脫原有預(yù)算基數(shù)的不合理既成事實的束縛,公平合理地確定預(yù)算支出,避免各 公共經(jīng)濟管理的約束原則。憲政約束、法治約束和約束。3.公共經(jīng)濟管理的公平原則。起點公平、過程公平和結(jié)某種資源的所有權(quán)、使用權(quán)和自由轉(zhuǎn)讓權(quán)等權(quán)利。交易費用一般指契約的達成和執(zhí)行所產(chǎn)生的花費。私人部門對外效用最大化,一直到受抑制為止;只要有適當?shù)姆珊椭贫葮?gòu)架,個人追逐他們自己利益的行動可以無意識地產(chǎn)生務(wù)重新確定預(yù)算資金分配計劃。能擺脫原有預(yù)算基數(shù)的不合理既成事實的束縛,公平合理地確定預(yù)算支出,避免各 理的發(fā)展使私人部門可以廣泛參與公共物品的生產(chǎn)。社區(qū)的一般含義及其經(jīng)濟特征及其活動區(qū)域。社區(qū)與社會相比的特征:共同性、社會空間與地理空間相結(jié)合、區(qū)的居民實際需要、協(xié)商籌資做的更好、更有效。國際公共產(chǎn)品是具有一定的非競爭性和非排他性而消費群分布在不同國家的產(chǎn)國際公共產(chǎn)品產(chǎn)生的原因:專業(yè)化分工的發(fā)展;信息不對稱的上升國際公共產(chǎn)品度編制,列出全年的公共收支,對年度公共收支進行比較,不應(yīng)對年度之后的公共收支做出任何事后的安排。第八全面信息,容易受到媒體和選戰(zhàn)團隊宣傳的影響。決策和監(jiān)督信息有政府機構(gòu)提供,作為委托人的選民獲得信息有人為了在交易過程中獲得額外的收益,進行爭取政府特許而壟斷地享有某些緊缺資源或政府庇護等目的的尋求租金到利己不損人”)帕累托改進:有可能改善某些人所處的情況,同時不使任何人的情況變差。四、市場失靈的具體 度編制,列出全年的公共收支,對年度公共收支進行比較,不應(yīng)對年度之后的公共收支做出任何事后的安排。第八全面信息,容易受到媒體和選戰(zhàn)團隊宣傳的影響。決策和監(jiān)督信息有政府機構(gòu)提供,作為委托人的選民獲得信息有人為了在交易過程中獲得額外的收益,進行爭取政府特許而壟斷地享有某些緊缺資源或政府庇護等目的的尋求租金到利己不損人”)帕累托改進:有可能改善某些人所處的情況,同時不使任何人的情況變差。四、市場失靈的具體 品都是市場失靈的表現(xiàn)私人部門對外部效應(yīng)矯正是依托科斯產(chǎn)權(quán)理論的,主要是兩定理:法高,在經(jīng)濟發(fā)展過程中,起決定性作用。制度只是外生變量。⑵制度經(jīng)濟學(xué)的研究重點是制度而不是技術(shù),所分析的單位是交易而不是生產(chǎn)。架,個人追逐他們自己利益的行動可以無意識地產(chǎn)生有利于整個社會利益的結(jié)㈢個人主義的方法論善社會主義市場經(jīng)濟體制4)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展5)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展6)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,推動基本的是為了效率或公平。規(guī)制過程中必須提升公眾參與度。)公共規(guī)制的相關(guān)思想理論——規(guī)制俘獲理論,其核心思善社會主義市場經(jīng)濟體制4)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展5)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展6)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,推動基本的是為了效率或公平。規(guī)制過程中必須提升公眾參與度。)公共規(guī)制的相關(guān)思想理論——規(guī)制俘獲理論,其核心思事業(yè)制度,是一種補充分配形式。應(yīng)完善法律,轉(zhuǎn)變觀念,培育慈善事業(yè)發(fā)展。..四、評價社會公平的主要指標。來源是財產(chǎn)的的效益或財產(chǎn)所有人的收入。(房產(chǎn)稅、車船使用稅、契稅)行為課稅:以納稅人的特定行為對象 一個組成部分,其行動的目的和選擇行為也都受著集體的制約。動一樣,個人都是最終的決策者、選擇者、行動者和最終結(jié)果的承擔者。選擇的一種過程或機制,它是對資源配置的非市場決策。序,用貨幣選票決定自己所需的私人物品量的一個資源配置過程。⒉遵從的原則不同也有著直接的聯(lián)系。公共選擇中,由于集體選擇的特殊性質(zhì),公共產(chǎn)品的產(chǎn)量,公共產(chǎn)品的消費與投票人納稅所彌補的生產(chǎn)費用之間并不存在著一一對應(yīng)的關(guān)系。個人選擇與結(jié)果也沒有直接的聯(lián)系。⒋市場競爭性質(zhì)的不同在經(jīng)濟市場中,需求方是居民或消費者,供給方是廠商。由于競爭機制的作用,人利益和社會利益。對于每一屆政府來說,其行為具有短期性和壟斷性。正外部效應(yīng)。術(shù)的成長使準公共物品在消費上可以實現(xiàn)“選擇性進入”,從而使私人..部門可以提供。市場經(jīng)濟條件,私人部)國外現(xiàn)行政府公共支出績效考評方法及其特點1.“3E”考評法經(jīng)濟術(shù)的成長使準公共物品在消費上可以實現(xiàn)“選擇性進入”,從而使私人..部門可以提供。市場經(jīng)濟條件,私人部)國外現(xiàn)行政府公共支出績效考評方法及其特點1.“3E”考評法經(jīng)濟Economy;效率Efficien學(xué)、合理、全面的指標體系。首先確定標桿,作為奮斗目標,然后以最后結(jié)果與之比較,不斷調(diào)整標桿。3.平衡他個體或總體模式的間接影響所產(chǎn)生的生產(chǎn)或效用函數(shù),它不是發(fā)送者的主觀愿望,也不受價格體系的支配外部效 是指通過選舉,委托專門的代表來行使管理國家事務(wù)的權(quán)力的一種制度安排。㈠官僚機構(gòu)的缺陷從經(jīng)濟人的角度,政府中出現(xiàn)官僚主義在某種情況下是不可避免的。⒈官僚機構(gòu)效率的難以測量。產(chǎn)者地位,相互之間沒有競爭。缺乏降低成本和提高質(zhì)量的壓力。學(xué)的研究重點,是企業(yè)的生產(chǎn)過程,認為資源的最優(yōu)配置和效率的提高,在經(jīng)濟發(fā)展過程中,起決定性作用。制度。政府中的各個部門分別處于各類公共產(chǎn)品的壟斷生產(chǎn)者地位,相互之間沒有競爭。缺乏降低成本和提高質(zhì)量的壓成果和效率的聯(lián)系不大。一是因為缺乏相應(yīng)的衡量標準特別是量化標準;而是因為政府官員的報酬預(yù)期往往不是根【公民與政治家、政治家與官僚的雙重委托代理關(guān)系】二)私人部門私人部門參與公共經(jīng)濟活動的可能性排他性技 學(xué)的研究重點,是企業(yè)的生產(chǎn)過程,認為資源的最優(yōu)配置和效率的提高,在經(jīng)濟發(fā)展過程中,起決定性作用。制度。政府中的各個部門分別處于各類公共產(chǎn)品的壟斷生產(chǎn)者地位,相互之間沒有競爭。缺乏降低成本和提高質(zhì)量的壓成果和效率的聯(lián)系不大。一是因為缺乏相應(yīng)的衡量標準特別是量化標準;而是因為政府官員的報酬預(yù)期往往不是根【公民與政治家、政治家與官僚的雙重委托代理關(guān)系】二)私人部門私人部門參與公共經(jīng)濟活動的可能性排他性技 掌握的有限信息。多數(shù)規(guī)制下的中間投票人定理,投票交易問題,利益集團的特殊影響選民對候選人缺乏準確和全面信息,容易受到媒體和選戰(zhàn)團隊宣傳的影響。等因素最后結(jié)果與預(yù)期有差距。官僚機構(gòu)的壟斷性質(zhì)(四)政府失靈論(其他)利益因而得到不成比例的滿足,政府喪失了公共利益代表的身份。八、公共經(jīng)濟決策的特征要廣泛地聽取各方面的意見?;A(chǔ)的集體行為、基于人道主義的國際救護、促進信息溝通的國際公共產(chǎn)品第三章公共產(chǎn)品一、公共產(chǎn)品的定義受術(shù)的成長使準公共物品在消費上可以實現(xiàn)“選擇性進入”,從而使私人..部門可以提供。市場經(jīng)濟條件,私人部nternet網(wǎng)等)二、公共產(chǎn)品有效供給的方式自愿捐贈與成本分擔:適合人數(shù)較少,合作容易達成的情形。濟結(jié)構(gòu),改善農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程(4基礎(chǔ)的集體行為、基于人道主義的國際救護、促進信息溝通的國際公共產(chǎn)品第三章公共產(chǎn)品一、公共產(chǎn)品的定義受術(shù)的成長使準公共物品在消費上可以實現(xiàn)“選擇性進入”,從而使私人..部門可以提供。市場經(jīng)濟條件,私人部nternet網(wǎng)等)二、公共產(chǎn)品有效供給的方式自愿捐贈與成本分擔:適合人數(shù)較少,合作容易達成的情形。濟結(jié)構(gòu),改善農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程(4)逐步減少財政補貼,消除軟預(yù)算約束,推 及物價的上漲和下滑等諸多因素。㈣厲行節(jié)約、講求效益的原則㈤量入為出、保持平衡的原則㈥統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則共部門的理財水平和工作效率。能改善政府部門與社會公眾之間的關(guān)系。(二)國外現(xiàn)行政府公共支出績效考評方法及其特點根據(jù)一定的原則制定一套科學(xué)、合理、全面的指標體系。首先確定標桿,作為奮斗目標,然后以最后結(jié)果與之比較,不斷調(diào)整標桿。十四、改革我國財政財政支出體系的政策建議。來源是財產(chǎn)的的效益或財產(chǎn)所有人的收入。(房產(chǎn)稅、車船使用稅、契稅)行為課稅:以納稅人的特定行為對象方式上具有很大的彈性和適應(yīng)性,便于根據(jù)不同的情況及時作出調(diào)整。效率優(yōu)勢,在社會管理與發(fā)展的一些空白領(lǐng)支出之間的比例關(guān)系⒉正確處理國民經(jīng)濟各部門之間的比例關(guān)系㈦公開、透明的原則㈧法定原則十二、公共支出的則:財政政策原則、國民經(jīng)濟原則、社會公平原則、稅收行政原則薩繆爾森均衡:公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的替代關(guān)系。來源是財產(chǎn)的的效益或財產(chǎn)所有人的收入。(房產(chǎn)稅、車船使用稅、契稅)行為課稅:以納稅人的特定行為對象方式上具有很大的彈性和適應(yīng)性,便于根據(jù)不同的情況及時作出調(diào)整。效率優(yōu)勢,在社會管理與發(fā)展的一些空白領(lǐng)支出之間的比例關(guān)系⒉正確處理國民經(jīng)濟各部門之間的比例關(guān)系㈦公開、透明的原則㈧法定原則十二、公共支出的則:財政政策原則、國民經(jīng)濟原則、社會公平原則、稅收行政原則薩繆爾森均衡:公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的替代關(guān)系3、解決地區(qū)財政支出結(jié)構(gòu)失衡問題強化財政支出管理不斷完善政府采購制度部門和人籌集的一種收入)公共性、強制性、規(guī)性、穩(wěn)定性(征稅過程本身的效率,要求稅收在征收和繳納過程中耗費成本最?。┊a(chǎn)課稅、行為課稅稅、印花稅、屠宰稅)cy;效益Effectiveness,經(jīng)濟性,強調(diào)成本節(jié)約2.標桿管理考評法根據(jù)一定的原則制定一套科而征收的稅種。(固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、印花稅、屠宰稅)四、拉弗曲線空白:合宜的稅率區(qū)間..cy;效益Effectiveness,經(jīng)濟性,強調(diào)成本節(jié)約2.標桿管理考評法根據(jù)一定的原則制定一套科而征收的稅種。(固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、印花稅、屠宰稅)四、拉弗曲線空白:合宜的稅率區(qū)間..瓦格納法和政府所規(guī)定的質(zhì)量、數(shù)量和價格享用公共產(chǎn)品。政府官員有可能利用壟斷地位,有意抬高服務(wù)價格、降低服務(wù)質(zhì) 瓦格納法則:財政政策原則、國民經(jīng)濟原則、社會公平原則、稅收行政原則薩繆爾森均衡:公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的替代關(guān)系二、公共預(yù)算編制的原則(完整性,統(tǒng)一性,年度性,可靠性,公開性)1、年度性:預(yù)算要按年度編制,列出全年的公共收支,對年度公共收支進行比二、公共分配的主要形式之一按生產(chǎn)要素貢獻分配著集體的制約。公共選擇理論所分析的是個人的偏好、決策、選擇行為在一個特定組織或制度結(jié)構(gòu)中,是怎樣產(chǎn)生發(fā)生,責任不是..由特定的個人承擔,而是由官員階層承擔,實際上最終是由社會來承擔。受選票驅(qū)使,在選民,對于每一屆政府來說,其行為具有短期性和壟斷性。公共選擇即集體選擇是集體決策的要求。私人選擇無法充分候,便退而求其次,即把不得不承擔的成本減到最少。官員避免錯誤的方式是故意把決策的程序復(fù)雜化,一旦錯誤著集體的制約。公共選擇理論所分析的是個人的偏好、決策、選擇行為在一個特定組織或制度結(jié)構(gòu)中,是怎樣產(chǎn)生發(fā)生,責任不是..由特定的個人承擔,而是由官員階層承擔,實際上最終是由社會來
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