集團公司推動固定資產(chǎn)管理精益化的研究

精益化管理是一種較為科學(xué)的管理理念，引入集團公司固定資產(chǎn)管理工作當(dāng)中，能夠?qū)崿F(xiàn)降本增效的目標(biāo)。在現(xiàn)代集團公司經(jīng)營發(fā)展過程中，固定資產(chǎn)是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，對于集團公司長效發(fā)展具有重要意義。在集團公司中，固定資產(chǎn)具有年限較長、周轉(zhuǎn)慢、價值高、占比大的特點，推動集團公司固定資產(chǎn)精益化管理，能夠防止資產(chǎn)價值貶損，激發(fā)公司內(nèi)部資產(chǎn)資源活力，這是增強集團公司競爭力、拓展效益和利潤空間的重要舉措，因此集團公司應(yīng)正確認知固定資產(chǎn)管理，促使資產(chǎn)管理效能提升。一、集團公司固定資產(chǎn)管理的主要特點分析(一)數(shù)量較多，種類繁雜集團公司固定資產(chǎn)具有數(shù)量多、種類繁雜的特點。在集團公司經(jīng)營過程中所涉及的固定資產(chǎn)有生產(chǎn)廠房(其他設(shè)備)、建筑物和相關(guān)附屬物(主干管/管網(wǎng))、機器設(shè)備(儲氣罐)、電氣設(shè)備(儲備站氣柜)、電動工具設(shè)備(運輸設(shè)備)、調(diào)壓設(shè)備(電子計算機及外圍設(shè)備)等。由于此類資產(chǎn)往往數(shù)量較多且種類繁雜，不同類型的固定資產(chǎn)管理和使用存在較大差異，由此使得固定資產(chǎn)管理難度增大。(二)管理成本高集團企業(yè)固定資產(chǎn)具有高管理成本特點。在集團公司中，最為主要的是管網(wǎng)資產(chǎn)，而這類資產(chǎn)屬于運營資產(chǎn)，由于管網(wǎng)主要鋪設(shè)于地下，要做好資產(chǎn)價值管理、實物管理、使用管理都是棘手的難點問題。由于公司資產(chǎn)多為城市管網(wǎng)及支線，這就與城市建設(shè)規(guī)劃密切相關(guān)，在城市綜合整治、樓盤開發(fā)、城市道路加寬、房屋建設(shè)、地面沉降等因素影響下，往往需要重新對管網(wǎng)及支線進行改造，調(diào)整管網(wǎng)路徑和深度，這將直接導(dǎo)致管理成本增加[1]。(三)監(jiān)督管理難度大集團公司固定資產(chǎn)具有監(jiān)管難度大的特點，主要原因在于集團公司固定資產(chǎn)中管網(wǎng)和支線占比較大，而且這類資產(chǎn)往往具有較強的隱蔽性，常年鋪設(shè)在地下，不易實施監(jiān)管，往往是出了問題才能被發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管難使得這類固定資產(chǎn)不易定期維護和保養(yǎng)，容易縮短資產(chǎn)使用壽命。二、集團公司固定資產(chǎn)管理中面臨的問題(一)建設(shè)項目立項缺乏嚴(yán)肅性集團公司固定資產(chǎn)數(shù)量較多、種類繁雜，并且往往還伴隨有高價值資產(chǎn)，如果立項缺乏嚴(yán)肅性，盲目立項容易給企業(yè)帶來損失。以某燃氣公司為例，該公司在立項過程中，忽視進行全方位的城市規(guī)劃調(diào)研，也未及時同燃氣規(guī)劃設(shè)計部門就未來城市燃氣建設(shè)規(guī)劃進行溝通，在立項過程中存在一定盲目性，而由于燃氣公司資產(chǎn)的特殊性，主要是掩埋地下的管網(wǎng)，立項定位不準(zhǔn)，導(dǎo)致在項目結(jié)束后就面臨著管網(wǎng)改造、管網(wǎng)路徑調(diào)整等問題，甚至是前期管網(wǎng)設(shè)計不合理等等，都會引發(fā)諸多問題，增加公司固定資產(chǎn)管理成本。(二)短期行為造成資產(chǎn)使用壽命縮短在集團公司中，單項固定資產(chǎn)往往投資金額較大，如燃氣輸配管網(wǎng)資產(chǎn)、專用設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)以及配電系統(tǒng)等。在進行會計核算過程中，如果未能做到分類明確核算，分類對資產(chǎn)進行結(jié)轉(zhuǎn)，在項目結(jié)束后以一項整體資產(chǎn)進行結(jié)轉(zhuǎn)，綜合折舊年限一般為四十年，而就實際來看，燃氣公司中各類單項資產(chǎn)的實際使用壽命為五年至二十年，對于單項資產(chǎn)，不管是進行常規(guī)維修、更換，還是報廢處理，均可獨立開展，如此核算結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)對資產(chǎn)維護較為不利，而且在對資產(chǎn)進行計提折舊過程中也無法反映真實情況，這一方面會影響本期損益，另一方面也會影響資產(chǎn)實際使用年限產(chǎn)生不利影響[2]。(三)存在資產(chǎn)閑置問題集團公司閑置資產(chǎn)管理不當(dāng)會造成成本的增加。在集團公司中，固定資產(chǎn)數(shù)量多、種類雜，加之管網(wǎng)資產(chǎn)的特殊性，在資產(chǎn)盤點時往往較難全面、準(zhǔn)確盤點，由于盤點不到位，容易導(dǎo)致對公司資產(chǎn)真實情況把握不準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上制定資產(chǎn)購置計劃具有一定盲目性，一些資產(chǎn)長期閑置未能被發(fā)現(xiàn)，而在采購時仍重新采購，如此導(dǎo)致存量資產(chǎn)難以發(fā)揮效用，未能最大限度地提升資產(chǎn)利用效率，還由于重復(fù)采購增加公司無謂的資產(chǎn)成本投入。此外，在一些集團公司中，未能做到資產(chǎn)集中統(tǒng)一采購，如此也容易出現(xiàn)多頭采購情況，也極易造成大量的資產(chǎn)閑置，增加管理和維護成本。(四)資產(chǎn)盤點困難在集團公司固定資產(chǎn)管理過程中，資產(chǎn)盤點困難也是一大難點問題，原因主要在于該公司固定資產(chǎn)多為管網(wǎng)及干線，管網(wǎng)分布較為復(fù)雜且隱蔽性強，要做到全面清查、盤點存在較大難度。以某燃氣公司為例，該公司把資產(chǎn)財務(wù)賬作為盤點依據(jù)，遵循兩級管理原則，由集團公司統(tǒng)一組織規(guī)劃，各分子公司分級負責(zé)開展資產(chǎn)實物盤點工作，但是由于區(qū)域跨度大、大部分資產(chǎn)多為掩埋地下的管網(wǎng)及干線，由此使得在實物資產(chǎn)核算方面難度較大。三、集團公司加強固定資產(chǎn)精益化管理的實施策略(一)規(guī)范開展立項項目篩選工作集團公司要注重做好立項項目篩選工作。由于公司資產(chǎn)項目在建設(shè)過程中往往投資較大，一旦立項不當(dāng)，容易加劇損失。具體應(yīng)從以下方面入手：第一，確保立項文件完善性，集團公司在準(zhǔn)備立項文件時，要做好項目技術(shù)路徑分析、項目市場調(diào)研評估、編制科學(xué)的資金預(yù)算、測算項目績效產(chǎn)出、明確組織管理職責(zé)等，要求除部分?jǐn)?shù)據(jù)信息參照往期項目數(shù)據(jù)之外，其他數(shù)據(jù)資料應(yīng)充分考慮市場周期變化、未來技術(shù)發(fā)展空間等，對于項目資金預(yù)算不能只是簡單估算，同時還要適當(dāng)預(yù)留應(yīng)對意外事項的預(yù)算空間，避免滿打滿算造成后期項目預(yù)算資金不足。第二，在項目立項過程中，應(yīng)組建評審委，由集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，各相關(guān)部門負責(zé)人參與，對于重大項目立項，要求采取集體審議決策的方式，避免“走過場”，確保項目立項的嚴(yán)肅性、規(guī)范性[3]。具體來看，在管網(wǎng)項目立項建設(shè)過程中，要注重同政府相關(guān)單位做好密切溝通，及時了解城市建設(shè)規(guī)劃情況，對城市道路和地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)等要提前做好全面調(diào)研分析，與此同時，還應(yīng)做好與燃氣設(shè)計規(guī)劃部門的密切溝通工作，了解未來燃氣建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)和方向，基于此進行燃氣管網(wǎng)鋪設(shè)設(shè)計，確保管網(wǎng)鋪設(shè)科學(xué)合理，在完成項目設(shè)計后，要及時向相關(guān)政府部門辦理立項申請手續(xù)。(二)注重做好資產(chǎn)管理平臺資產(chǎn)數(shù)據(jù)的記錄為實現(xiàn)固定資產(chǎn)精益化管理，集團公司應(yīng)注重做好資產(chǎn)管理平臺資產(chǎn)數(shù)據(jù)記錄工作。考慮到集團公司固定資產(chǎn)的特殊性，應(yīng)注重結(jié)合資產(chǎn)特性，引入適用性強、功能豐富的資產(chǎn)管理系統(tǒng)平臺，如燃氣企業(yè)的資產(chǎn)主要是城市管網(wǎng)，數(shù)量較多，有不同管徑和不同材質(zhì)，且分布區(qū)域較廣，要實現(xiàn)全面清查具有一定難度。因此，應(yīng)借助管理平臺清晰明確地記錄數(shù)據(jù)，建立管網(wǎng)資產(chǎn)信息化臺賬，對所有管網(wǎng)資產(chǎn)進行編碼，保持編碼唯一性，并與資產(chǎn)檔案編碼相統(tǒng)一，通過編碼實現(xiàn)管網(wǎng)資產(chǎn)信息的快速查詢和檢索。對于集團公司各部門的資產(chǎn)二級臺賬，應(yīng)保持與財務(wù)部門系統(tǒng)資產(chǎn)編碼相一致，在資產(chǎn)使用管理過程中，做好規(guī)范詳細的數(shù)據(jù)記錄，如資產(chǎn)價值、資產(chǎn)折舊年限、資產(chǎn)凈殘值、資產(chǎn)投入時間、資產(chǎn)檢修周期、資產(chǎn)維修記錄、資產(chǎn)巡檢記錄、更換配件記錄、運行狀態(tài)記錄、處置記錄、負責(zé)人簽字等，通過做好資產(chǎn)數(shù)據(jù)記錄，確保固定資產(chǎn)管理清晰化、明確化，以促使賬賬、賬實、賬卡保持一致[4]。(三)加強閑置資產(chǎn)管理，提升閑置資產(chǎn)流動性集團公司應(yīng)當(dāng)加強閑置資產(chǎn)管理，協(xié)調(diào)好閑置資產(chǎn)再利用，不僅能夠活化資金，減少財務(wù)成本，還能實現(xiàn)資產(chǎn)的快速變現(xiàn)，增加公司收益。一方面，對于集團公司的閑置資產(chǎn)可以考慮進行租賃，由資產(chǎn)管理部門負責(zé)人制定閑置資產(chǎn)租賃清單，在分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，企業(yè)資產(chǎn)管理部門負責(zé)簽訂資產(chǎn)租賃合同。對出租的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門要負責(zé)做好跟進監(jiān)督工作；對于收取的租金，要及時納入公司子賬戶，并由財務(wù)部門負責(zé)開具發(fā)票，做好入賬手續(xù)辦理。在資產(chǎn)租賃合同到期后，公司資產(chǎn)管理部門要及時收回資產(chǎn)。另一方面，可考慮將長期閑置的資產(chǎn)出售，對公司固定資產(chǎn)進行價值評估后，如果價值超過100萬元，應(yīng)以《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理辦法》為依據(jù)，執(zhí)行規(guī)范的審批流程，審批通過之后方能進行出售交易。對于燃氣公司的資產(chǎn)出售，如果需要在國有全資公司、國有控股公司之間協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，也應(yīng)遵照《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理辦法》進行規(guī)范審批。此外，對于集團公司其他的資產(chǎn)出售，應(yīng)先由主管部門提出申請，嚴(yán)格依據(jù)集團公司的授權(quán)管理制度執(zhí)行審批，審批通過后再進行出售。集團公司通過加強閑置資產(chǎn)管理，提升閑置資產(chǎn)的流動性，能夠?qū)崿F(xiàn)閑置資產(chǎn)快速變現(xiàn)，增加企業(yè)經(jīng)濟效益。(四)優(yōu)化固定資產(chǎn)內(nèi)控管理，完善內(nèi)部控制流程集團公司應(yīng)強化固定資產(chǎn)內(nèi)控管理，建立完善的內(nèi)控流程，以促使固定資產(chǎn)管理提效。首先，在資產(chǎn)核算管理方面，在對公司資產(chǎn)進行賬務(wù)處理過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行新會計準(zhǔn)則，具體如資產(chǎn)確認、資產(chǎn)折舊、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、資產(chǎn)盤盈/盤虧處置等。對于公司的高價值資產(chǎn)，可以采取投保的方式，以提升資產(chǎn)的安全性。在資產(chǎn)使用過程中，要做好詳盡的信息記錄，可借助信息化技術(shù)強化過程跟蹤與監(jiān)管，避免造成不必要的損失。公司要注重做好資產(chǎn)維護和保養(yǎng)工作，可結(jié)合不同類型資產(chǎn)特性制定完善的維保計劃，將維保責(zé)任明確到人、具體到崗，以確保嚴(yán)格落實檢修和維護工作，在合理范圍內(nèi)延長資產(chǎn)利用壽命，以提升資產(chǎn)利用效能[5]。在資產(chǎn)更新、資產(chǎn)檢修時，要制定相應(yīng)的更新計劃、檢修方案，并提交資產(chǎn)相關(guān)部門和財務(wù)部門，由負責(zé)人做好審批工作，確保不管是資產(chǎn)更新還是資產(chǎn)檢修，都能遵循成本效益要求，如有必要還可編制成本效益分析報告，對資產(chǎn)更新和檢修的成本效益進行評估分析，以有效防止資產(chǎn)浪費，減少資產(chǎn)損失。(五)規(guī)范資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，利用信息技術(shù)強化資產(chǎn)管理監(jiān)控為推動集團公司固定資產(chǎn)精益化管理，應(yīng)注重以信息化技術(shù)為依托，強化固定資產(chǎn)管控，夯實固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。集團公司可考慮引入數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)(SCADA)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等，實現(xiàn)管網(wǎng)實時監(jiān)控，布局和鋪設(shè)通過電子平臺屏幕展現(xiàn)，以提升資產(chǎn)監(jiān)控管理的有效性和準(zhǔn)確性。在集團公司中，對于新建管網(wǎng)或者新建資產(chǎn)，可借助SCADA系統(tǒng)和GIS系統(tǒng)進行遠程監(jiān)控，以確保能夠動態(tài)、及時、準(zhǔn)確掌握設(shè)備運行狀況，借助系統(tǒng)實現(xiàn)設(shè)備數(shù)據(jù)信息采集、運行設(shè)備控制、參數(shù)調(diào)整、異常預(yù)警功能。對于公司的老舊管網(wǎng)，可考慮委托外部第三方專業(yè)機構(gòu)，由其借助設(shè)備探測儀器，對鋪設(shè)于地下的管網(wǎng)資產(chǎn)進行物理探測，明確管網(wǎng)物理位置情況、是否存在異常，最終形成城市區(qū)域管網(wǎng)電子圖進行保存，為更好地掌握管網(wǎng)情況，應(yīng)以竣工相關(guān)資料為依據(jù)，以賬簿資料為考量，對老舊管網(wǎng)開展全面的清查，從而更為清晰準(zhǔn)確地掌握管網(wǎng)資產(chǎn)的鋪設(shè)位置、管網(wǎng)長度、管網(wǎng)直徑、管網(wǎng)材質(zhì)、運作狀態(tài)、附屬設(shè)施等信息，建立起完整、全面的管網(wǎng)資產(chǎn)檔案[6]。集團公司借助信息化系統(tǒng)強化固定資產(chǎn)管理監(jiān)督管控，可以有效提升資產(chǎn)管理的效果和質(zhì)量。(六)強化固定資產(chǎn)管理意識，提升會計人員專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力為推動集團公司固定資產(chǎn)精益化管理，應(yīng)自主強化資產(chǎn)管理意識。固定資產(chǎn)管理是一項全員性、系統(tǒng)性的工作，并不僅僅是資產(chǎn)管理部門的職責(zé)，因此，要注重強化公司全員的資產(chǎn)管理意識。集團公司可以定期開展資產(chǎn)管理知識宣導(dǎo)，使集團公司各部門、各崗位人員明確認識到資產(chǎn)管理的必要性和重要性，從思想上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放型管理認知，逐漸向精益化管理轉(zhuǎn)型發(fā)展。此外，集團公司可考慮編制《固定資產(chǎn)管理手冊》，面向公司全員發(fā)放，幫助公司資產(chǎn)管理部門、使用部門、資產(chǎn)財務(wù)管理部門等明確權(quán)責(zé)，從而實現(xiàn)各崗位人員職責(zé)定位清晰、工作內(nèi)容明確，強化資產(chǎn)管理意識。此外，資產(chǎn)會計人員在集團公司固定資產(chǎn)賬務(wù)管理方面發(fā)揮著重要作用，因此，集團公司應(yīng)定期組織專業(yè)化培訓(xùn)，同時，可考慮將資產(chǎn)會計人員能力提升納入績效考評范疇，并定期組織業(yè)務(wù)能力測評，以促使資產(chǎn)會計人員不斷豐富理論知識，增強業(yè)務(wù)素養(yǎng)。四、結(jié)語綜上所述，集團公司是一種聯(lián)合型團體公司，其往往以資本為紐帶，以母子公司為主體，以集團公司章程為指導(dǎo)規(guī)范，在現(xiàn)代化市場背景下，集團公司應(yīng)運而生