污染控制國內外標準化工作

污染控制國內外標準化工作中國電子技術標準化研究所認證中心2007-03-01中國電子技術標準化研究所認證中心22023/10/11主要內容：綠色環(huán)保的國際形勢歐盟RoHS指令和WEEE指令日本J-moss方案美國廢舊電子產品管理新舉措中國電子信息產品污染控制管理辦法IEC/TC111標準化組織全國電工電子產品與系統(tǒng)的環(huán)境標準化工作組信息產業(yè)部電子信息產品污染防治標準工作組中國電子技術標準化研究所認證中心32023/10/11國際形勢1992年世界環(huán)發(fā)大會以來，可持續(xù)發(fā)展的觀點在全世界范圍內得到共識，環(huán)境問題受到了前所未有的普遍關注。循環(huán)經濟的觀點作為可持續(xù)發(fā)展的重要支撐被世界各國廣泛采納。進入21世紀，隨著電子信息產業(yè)的迅速發(fā)展，隨之而來的電子信息產品污染防治問題逐漸進入了人們的視野，并作為循環(huán)經濟的重要組成部分在發(fā)達國家中得到了相當?shù)闹匾?。中國電子技術標準化研究所認證中心42023/10/11有害物質對環(huán)境的影響電子電器產品使用的這些有害的化學物質，如果焚燒處理，會產生致癌物-二惡英及大量有害氣體。如果隨垃圾填埋處理，這些重金屬會溶解在滲濾液中，造成對土壤和地下水污染；污染的地表水和地下水中含有的重金屬，通過植物、動物的生物鏈被人體吸收，會造成重金屬在人體內積累性中毒，直接危害人體健康。被污染的水若被人們直接飲用，則危害更大。

中國電子技術標準化研究所認證中心52023/10/11名稱健康影響鉛會損傷中樞和周圍神經系統(tǒng)，循環(huán)系統(tǒng)，及腎臟；對內分泌系統(tǒng)有影響；嚴重影響大腦發(fā)育

六價鉻潰瘍，痙攣，肝及腎損傷，強烈的過敏反應，哮喘性支氣管炎，可能會引起DNA損壞；一種已知的人類致癌物質

汞慢性大腦，腎臟，肺，及胎兒損傷；血壓升高，心率加快，過敏反應，影響大腦功能和記憶力；可能是人類致癌物質

鎘肺部損傷，腎臟疾病，骨骼易碎裂，極有可能是一種人類致癌物質塑料多溴二苯醚（PBDE)--干擾內分泌并影響胎兒發(fā)育；多溴聯(lián)苯(PBBs)--增加消化和淋巴系統(tǒng)患癌癥的風險對人類健康的影響中國電子技術標準化研究所認證中心62023/10/11四種重金屬物質對人體危害分布有毒物質消化系統(tǒng)呼吸系統(tǒng)中樞神經心臟系統(tǒng)生殖系統(tǒng)肝臟皮膚血液腎臟骨胳鉛++++++鎘++++++鉻++++汞++++中國電子技術標準化研究所認證中心72023/10/11在電子產品中的存在形式

鉛：普通焊接工藝中鉛的使用（如線路板），電子產品中鉛玻璃的應用（如電視機的顯象管、陰極射線管），電子產品合金材料中的鉛，電子陶瓷元件,鉛蓄電池，電線電纜中的鉛以及光亮劑和穩(wěn)定劑等。汞：熒光燈管/直管日光燈等照明燈具，LCD液晶背光,電子儀器儀表（如氣壓計），水銀燈等。鎘：鎘電鍍，光敏器件,電接觸合金,鎳鎘電池等。六價鉻：電化學工業(yè)中作為鉻酸，六價鉻電鍍，著色劑，防腐劑，吸附劑，表面鈍化工藝等。PBDE&PBB：塑料外殼及塑料件的阻燃劑等。

中國電子技術標準化研究所認證中心82023/10/11歐盟兩指令—ROHS&WEEE關于在電氣電子設備中限制使用某些有害物質指令2002/95/EC(ROHS)

關于廢棄電氣電子設備指令2002/96/EC(WEEE)

中國電子技術標準化研究所認證中心92023/10/11RoHS指令背景電子廢棄物

比普通城市垃圾增漲快三倍生產者責任延伸制度（extendedproducerresponsibility)

鼓勵生產者通過采用產品設計的改變、原材料的替代和技術改進等措施，并把生產者的責任延伸到產品的回收、利用和最后處理中，在產品全生命周期每一階段都注重污染預防、節(jié)約資源和能源，以減少產品從原材料獲取、制造、使用和廢棄后的各個階段對環(huán)境的影響。

統(tǒng)一市場

確保歐盟內部市場商品的自由流通。中國電子技術標準化研究所認證中心102023/10/11RoHS指令概要法律依據(jù)是歐盟條約的第95號條款；

DIRECTIVE2002/95/ECofTHEEUROPEANPARLIAMENTANDofTHECOUNCILof27January2003ontherestrictionofcertainhazardoussubstancesinelectricalandelectronicequipment除了環(huán)保目的外，最主要的目的是確保歐盟內部市場商品的自由流通；每個成員國都應制定各自相應的法律，但必須具有相同的影響和效果。

中國電子技術標準化研究所認證中心112023/10/11RoHS指令要求六類有毒有害物質：鉛（Pb）、汞（Hg）、六價鉻（CrVl）、鎘（Cd）、多溴聯(lián)苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）。限值：鎘100PPM，其他1000PPM?；砻猓喝绻麖目萍冀嵌瓤?，不可能有替代品，或者替代品對環(huán)境和健康的負面影響大于其帶來的益處，則可以免除執(zhí)行替代品的使用；在指令附錄中列出了對所要求的鉛、汞、六價鉻、鎘的豁免使用的情況（不斷增加中）。例如：小型日光燈中的汞含量不得超過5毫克/燈。

中國電子技術標準化研究所認證中心122023/10/11RoHS指令符合性評價明確了六類有毒有害物質及其限值；沒有具體規(guī)定各成員國如何執(zhí)行其要求；沒有規(guī)定企業(yè)如何證明其符合性；采用生產者自我聲明的方式進入市場；沒有強制的標志和證書要求；由市場監(jiān)督機制執(zhí)行；中國電子技術標準化研究所認證中心132023/10/11幾個需特別關注的時間

2004年8月13日各成員國將指令寫入本國法律的最后期限。2005年8月13日指令必須開始作為各成員國法律生效。2006年7月1日含有RoHS指令禁止使用的有毒有害物質或元素的電子電氣產品將被阻擋在歐盟市場之外。

中國電子技術標準化研究所認證中心142023/10/11指令涉及的產品電氣電子設備指在WEEE附件1A所列范圍之內的、依賴電流或者電磁場運作的設備，以及發(fā)電、輸送、測量電流或者電磁場的設備，并且使用不超過1000伏特的交流電及不超過1500伏特的直流電。

中國電子技術標準化研究所認證中心152023/10/11指令涉及的產品分類

大型家用電器；包括：冰箱、洗衣機、微波爐、空調。

小型家用電器；包括：吸塵器、烤面包機、咖啡壺。

IT及信息產品；包括：個人電腦、打印機、移動電話。

家用電子消費產品；包括：收音機、電視機、錄像機。

照明設備；。電子電氣工具；包括：鋸、電鉆、縫紉機。

玩具、休閑及運動產品；包括：電動玩具車、電子游戲機。

醫(yī)療設備；包括：心臟儀、滲析儀。

監(jiān)控設備；包括：煙霧探測器、熱控裝置。

自動售貨機。中國電子技術標準化研究所認證中心162023/10/11RoHS指令的豁免清單（一）1.小型日光燈中的汞含量不得超過5毫克/燈；

2.一般用途的直管日光燈中的汞含量不得超過：

-

鹽磷酸鹽

10毫克

-

正常的三磷酸鹽

5毫克

-

長效的三磷酸鹽

8毫克

3.特殊用途的直管日光燈中的汞含量；4.本附錄中未特別提及的其它照明燈中的汞含量；

5.陰極射線管、電子部件和發(fā)光管的玻璃內的鉛含量；

中國電子技術標準化研究所認證中心172023/10/11RoHS指令的豁免清單（二）6.鋼中合金元素中的鉛含量低于0.35%、鋁含量低于0.4%，銅合金中的鉛含量低于4%；

7.--

高溫融化的焊料中的鉛（即：錫鉛焊料合金中鉛含量超過85%）；

--

用于服務器、存儲器和存儲系統(tǒng)的焊料中的鉛（豁免準予至2010年）；

--

用于交換、信號和傳輸，以及電信網絡管理的網絡基礎設施設備中焊料中的鉛；

--

電子陶瓷產品中的鉛（例如：高壓電子裝置）；

中國電子技術標準化研究所認證中心182023/10/11RoHS指令的豁免清單（三）8.根據(jù)修改關于限制特定危險物質和預制品銷售和使用的第76/769/EEC

號指令的第91/338/EEC

號指令禁止以外的鎘電鍍；9.在吸收式電冰箱中作為碳鋼冷卻系統(tǒng)防腐劑的六價鉻；10.根據(jù)在第7（2）條中提及的程序，歐盟委員會應評價以下方面的應用：

--

臺卡二苯醚（Deca

BDE）；

--

特殊用途的直管日光燈中的汞；

--

以下用途中所使用的焊料中的鉛：服務器、存儲器、用于交換和傳輸?shù)木W絡基礎設施、電信網絡管理設備（旨在設定本指令豁免部分的特定截止時間）；

--

燈泡。

中國電子技術標準化研究所認證中心192023/10/11RoHS指令的豁免清單（增補）11.用于倒裝芯片封裝芯片與載體之間連接的焊料中的鉛。

12.用于針型壓接連接器中的鉛。

13.用于C－環(huán)型導熱模塊的表面涂層中的鉛。

14.在光學玻璃和濾光玻璃中的鉛或鎘。

15.用于微處理器的封裝體與插針之間連接的含量80％～85％的二元焊料合金中的鉛。

16.用于集成電路FlipChip包之內連接半導體模塊和載波器的焊料中的鉛。

中國電子技術標準化研究所認證中心202023/10/11歐盟指令管理手段后市場管理

-無需標識

-無需檢測

-無需認證

-僅需聲明中國電子技術標準化研究所認證中心212023/10/11指令給企業(yè)帶來的影響替代品研發(fā)的難題成本上升的難題產品質量與可靠性評估的難題綠色環(huán)保壁壘中國電子技術標準化研究所認證中心222023/10/11日本J-Moss方案電氣電子產品中特定化學物質含有標識方法中國電子技術標準化研究所認證中心232023/10/11美國廢舊電子產品管理新舉措購買綠色電子產品減少電子產品在使用期間對環(huán)境的不利影響以環(huán)境舒適、安全的方法管理好廢舊電子產品。中國

《電子信息產品污染控制管理辦法》實施、模式和內容中國電子技術標準化研究所認證中心252023/10/11制定《管理辦法》的目的和意義保護環(huán)境,保護地球,保護我們和我們的子孫萬代賴以生存的環(huán)境;實現(xiàn)電子信息產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;應對歐盟兩個指令。是生產者責任制度的前瞻性體現(xiàn)。中國電子技術標準化研究所認證中心262023/10/112003年2月28日《中國電子報》中國信息產業(yè)部將介入廢舊電子信息產品回收處理再利用工作?！拔宀壳惫ぷ魉悸贰?/p>

加強輿論宣傳，加快立法進程，規(guī)范市場秩序，建設回收體系，建立示范工程從源頭抓起，立法先行。中國電子技術標準化研究所認證中心272023/10/11《管理辦法》的頒布和實施2006年2月28日：《管理辦法》頒布，以七部委第39號聯(lián)合部長令的形式（信息產業(yè)部、發(fā)展改革委、商務部、海關總署、工商總局、質檢總局、環(huán)保總局）；2007年3月1日：《管理辦法》實施，除了與重點管理目錄相關的相關的條款，其他條款均開始生效。重點管理目錄實施期限：沒有時間表，根據(jù)產業(yè)發(fā)展情況，發(fā)布列入目錄的產品。進入目錄的產品實行強制性產品認證市場準入。中國電子技術標準化研究所認證中心282023/10/11《管理辦法》運行模式所有產品自我聲明進入市場后市場管理進入目錄目錄產品自我聲明+CCC進入市場市場準入管理中國電子技術標準化研究所認證中心292023/10/11《管理辦法》概要立法宗旨：為控制和減少電子信息產品廢棄后對環(huán)境造成的污染，促進生產和銷售低污染電子信息產品，保護環(huán)境和人體健康；調整對象：電子信息產品（軟件、軍工、出口電子信息產品除外）；適用范圍：適用于電子信息產品污染控制行為；生產過程中的“三廢”排放治理除外；產品廢棄后的回收處理再利用除外。中國電子技術標準化研究所認證中心302023/10/11電子信息產品分類電子雷達產品；電子通信產品；廣播電視產品；計算機產品；家用電子產品；電子測量儀器產品；電子專用產品；電子元器件產品；電子應用產品；電子材料產品。見信產部電子信息產品分類注釋/col/col1221/index.html中國電子技術標準化研究所認證中心312023/10/11中國電子技術標準化研究所認證中心322023/10/11《管理辦法》主要內容一個要求：電子信息產品的設計和生產需要環(huán)保和便于再生產利用的方案（9、10、14條）。三個規(guī)定：電子信息產品進入市場需要提供有害物質名稱與成份、環(huán)保使用期限、是否可回收的信息（11、13、14、15、16條）。進入電子信息產品污染控制重點管理目錄的產品將被限制使用六種有毒有害物質（18、20、21條）。電子信息產品有害物質的限制將納入3C管理（19條）。中國電子技術標準化研究所認證中心332023/10/11《管理辦法》與歐盟RoHS指令的異同相同之處：都是法律規(guī)范性文件；主要目的都是為實現(xiàn)電子電子類產品中有毒有害物質的控制；都涉及貿易活動；限制使用的有毒有害物質和限值相同。中國電子技術標準化研究所認證中心342023/10/11《管理辦法》與歐盟RoHS指令不同之處中國《管理辦法》1、無需轉換成低一級的法律規(guī)范性文件就可以直接實施；2、調整對象是電子信息產品；3、“自我聲明+重點目錄”管理模式；4、2006年2月28日頒布，2007年3月1日開始實施，有毒有害物質限制使用時間另行規(guī)定；5、貫徹執(zhí)行需要標準和目錄的支撐；6、通過自我聲明或CCC強制性認證進入市場。歐盟“RoHS指令”1、指令無直接約束力，需要轉化成各成員國法律（法規(guī)）方可實施；2、調整對象為交流不超過1000V、直流不超過1500V的所有電子電器產品；3、“自我聲明”管理模式，在技術尚不成熟、經濟上不可行的情況下實行豁免；4、2003年2月13日頒布，2004年8月13日轉化為歐盟成員國法律（法規(guī)），2006年7月1日開始實施；5、貫徹執(zhí)行僅需要標準支撐；6、通過自我聲明進入市場。中國電子技術標準化研究所認證中心352023/10/11IEC/TC111國際標準化組織IECTC111概況第68屆IEC年會（2004/10/13～23于韓國漢城）批準成立新的技術委員會即：TC111名稱：電工電子產品和系統(tǒng)的環(huán)境標準化秘書處設在意大利主席：KoichiMORI（日本）中國電子技術標準化研究所認證中心362023/10/11IEC/TC111國際標準化組織TC111的主要任務制定環(huán)境領域方面的指南、基礎標準和橫向標準，包括技術報告；促進產品委員會改進其產品標準的環(huán)境要求，以便在相似的問題上采用共同的技術方法和解決方案并確保IEC標準的一致性；與ACEA（IEC下設的環(huán)境咨詢委員會）和ISO/TC207建立聯(lián)絡關系；密切跟蹤全球相應區(qū)域標準化活動，以便在標準化和規(guī)則上達成一致;中國電子技術標準化研究所認證中心372023/10/11IECTC111下設工作組情況工作組名稱召集人負責制定的標準項目目前進程WG1材料聲明工作組美國IEC62474Ed.1《電子電氣產品的材料聲明》WD階段WG2環(huán)境意識設計工作組日本IEC62430Ed.1《電子電氣產品及系統(tǒng)環(huán)境意識設計》CD階段WG3有害物質的檢測方法工作組德國IEC62321Ed.1《電子電氣產品中六種限用物質的濃度測定程序》CDV階段PT62476成品中限用有害物質符合性評價指南工作組法國IEC62476TSEd.1《成品中限用有害物質符合性評價指南》WD階段HWG3樣品拆分協(xié)調工作組荷蘭WD階段的PAS中國電子技術標準化研究所認證中心382023/10/11國內標準化工作組織機構全國電工電子產品和系統(tǒng)的環(huán)境標準化工作組信息產業(yè)部電子信息產品污染防治標準工作組中國電子技術標準化研究所認證中心392023/10/11國內標準化工作電工電子產品和系統(tǒng)的環(huán)境標準化技術委員會TC297SC1材料聲明工作組（秘書處：CQC）SC2環(huán)境意識工作組（秘書處：中國電器工業(yè)協(xié)會）SC3有害物質檢測方法工作組（秘書處：CESI）SC4回收利用特別工作組（秘書處：發(fā)改委環(huán)資司）中國電子技術標準化研究所認證中心402023/10/11國內標準工作組情況介紹中國HWG3專家組對應IEC/TC111/PT3HWG3樣品拆分，參與IEC/TC111/PT3的樣品拆分規(guī)范（PAS）中國符合性評價專家組對應IEC/TC111/PT62476成品中有害物質含量符合性評價指南專家組組長：電子四所邢衛(wèi)兵中國電子技術標準化研究所認證中心412023/10/11CESI參與的國際標準化活動積極參與IECTC111/WG3的IEC62321《電子電氣產品中六種限用物質濃度的測定程序》國際標準的制定對IEC62321的CD稿進行研究,代表中國提出24條意見和12條交流意見組織成員單位研究，提出在IEC62321標準中增加使用AFS方法測定鉛、鎘和六價鉻的提案中國電子技術標準化研究所認證中心422023/10/11CESI參與的國際標準化活動2006年1月向IECTC111提交了與IEC62321國際標準配套使用的新工作項目

“Generalrequirementsforsampledisjointmentofelectrotechnicalproductsforthedeterminationofhazardoussubstances”

《電子電氣產品有害物質檢測樣品拆分通用要求》中國電子技術標準化研究所認證中心432023/10/11國內標準化工作信息產業(yè)部電子信息產品污染防治標準工作組2004年10月成立組長單位為信息產業(yè)部經濟運行司秘書處設在信息產業(yè)部電子工業(yè)標準化研究所CESI工作組目前下設五個項目組中國電子技術標準化研究所認證中心442023/10/11國內標準化工作電子信息產品污染防治標準工作組：認證與標識項目組（負責人：電子四所）限量與檢測項目組（負責人：電子五所、家電院）無鉛焊接項目組（負責人：電子材料協(xié)會）標準體系研究項目組（負責人：電子四所）環(huán)保使用期限項目組（負責人：電子四所）組長：王秉科副司長常務副組長：黃健忠處長秘書處掛靠單位：電子四所中國電子技術標準化研究所認證中心452023/10/11已發(fā)布和制定中的標準編號標準名稱工作進度計劃完成日期1《電子信息產品中有害物質的限量要求》SJ/T11363-200620062《電子信息產品污染控制標識要求》SJ/T11364-200620063《電子信息產品中限用物質的檢測方法》SJ/T11365-200620064《無鉛焊料》完成標準草案，征求意見中20075《電子級錫合金粉標準》完成標準草案，征求意見中20076《電子級焊錫膏標準》完成標準草案，征求意見中20077《水基免清洗助焊劑標準》完成標準草案，征求意見中20078《無