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第33頁(yè)共33頁(yè)公司目標(biāo)?責(zé)任制考?核辦法?第一章總?則第一?條為促進(jìn)?我司安全?管理工作?的全面深?入發(fā)展,?進(jìn)一步規(guī)?范安全目?標(biāo)及責(zé)任?制的考核?工作,以?便正確評(píng)?價(jià)各部門?和人員的?安全目標(biāo)?及責(zé)任的?完成情況?,特制定?本考核辦?法。第?二條第三?條考核各?部門及人?員的任務(wù)?完成情況?,結(jié)果納?入年終績(jī)?效考核。?部門考核?結(jié)果均分?優(yōu)、良、?合格、差?四個(gè)檔次?。第二?章考核對(duì)?象、考核?內(nèi)容及考?核標(biāo)準(zhǔn)?第五條各?部門及崗?位人員。?第六條?考核內(nèi)容?:1、?安全目標(biāo)?;2、?安全生產(chǎn)?責(zé)任制;?第七條?安全目標(biāo)?和安全生?產(chǎn)責(zé)任制?的考核,?主要以年?初各部門?上報(bào)匯總?的年度目?標(biāo)計(jì)劃、?各級(jí)簽訂?的安全目?標(biāo)責(zé)任書?,一是看?目標(biāo)完成?情況以及?工作任務(wù)?飽滿程度?;二是看?各級(jí)崗位?安全責(zé)任?制的落實(shí)?發(fā)揮情況?;三是工?作中有無(wú)?顯著成績(jī)?或較大失?誤;具?體要求。?一是逐項(xiàng)?說(shuō)明目標(biāo)?要求、采?取措施和?完成結(jié)果?;二是要?說(shuō)明未完?成目標(biāo)、?任務(wù)的原?因。第?八條考核?等次劃分?標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)?。圓滿完?成本年度?考核目標(biāo)?和領(lǐng)導(dǎo)交?辦的其它?重要任務(wù)?。工作飽?滿,受到?上級(jí)部門?領(lǐng)導(dǎo)的表?揚(yáng),年度?內(nèi)未發(fā)生?任何重大?責(zé)任事故?。良。?安全管理?意識(shí)較好?,基本能?發(fā)揮各職?能的作用?,基本達(dá)?到了安全?目標(biāo)的要?求,年度?內(nèi)未發(fā)生?過(guò)任何重?大責(zé)任事?故。合?格。安全?管理意識(shí)?不強(qiáng),勉?強(qiáng)完成安?全管理任?務(wù),工作?缺乏主動(dòng)?性。差?。安全管?理意識(shí)較?差,沒有?落實(shí)安全?職責(zé)的作?用,未達(dá)?到考核目?標(biāo)的要求?或標(biāo)準(zhǔn),?年度內(nèi)發(fā)?生過(guò)重大?責(zé)任事故?,造成了?不良的影?響。第?三章考核?時(shí)間、考?核程序?第九條每?個(gè)季度監(jiān)?測(cè)考核一?次,年終?匯總綜合?分?jǐn)?shù)納入?年度績(jī)效?評(píng)分。?第十條考?核程序?1、各部?門,每年?底按照責(zé)?任目標(biāo)要?求完成情?況進(jìn)行本?部門工作?總結(jié)。?2、聽取?匯報(bào),由?考核組主?持召開被?考核部門?全員會(huì)。?3、評(píng)?議。匯報(bào)?后,各部?門及人員?對(duì)匯報(bào)內(nèi)?容進(jìn)行評(píng)?議,出具?意見。由?考核組負(fù)?責(zé)統(tǒng)計(jì),?作為考核?依據(jù)。?4、分析?總結(jié)???核組根據(jù)?年度目標(biāo)?考核要求?,結(jié)合各?部門工作?總結(jié),核?實(shí)目標(biāo)任?務(wù)的完成?情況,核?實(shí)的重點(diǎn)?是年度內(nèi)?所取得的?重大成績(jī)?、主要數(shù)?據(jù)、受表?揚(yáng)及獎(jiǎng)勵(lì)?情況和未?完成任務(wù)?的主要原?因及存在?的主要問(wèn)?題。5?、考核評(píng)?價(jià)。根據(jù)?評(píng)價(jià)和匯?報(bào)情況,?進(jìn)行綜合?分析評(píng)價(jià)?,并寫出?初步考核?報(bào)告,向?處領(lǐng)導(dǎo)班?子匯報(bào),?在聽取主?管領(lǐng)導(dǎo)意?見基礎(chǔ)上?,確定被?考核部門?的考核結(jié)?果。第?四章考核?結(jié)果獎(jiǎng)懲?第十一?條1、?考核與評(píng)?優(yōu)相結(jié)合?,當(dāng)年考?核為優(yōu)秀?的部門可?優(yōu)先參加?“先進(jìn)_?___”?評(píng)選。?2、部門?考核為優(yōu)?秀的按當(dāng)?年年底在?職在崗人?數(shù)頒發(fā)獎(jiǎng)?金,其部?門正職—?次性獎(jiǎng)勵(lì)?____?元。第?十二條當(dāng)?年被確定?為不合格?的部門,?通報(bào)批評(píng)?,責(zé)令該?部門提出?改進(jìn)措施?,扣發(fā)該?部門職工?年終獎(jiǎng)金?,并且部?門正職個(gè)?人考核等?次應(yīng)定為?基本稱職?或不稱職?。第五?章考核_?___?第十三條?為保證考?核工作的?順利進(jìn)行?,成立考?核小組,?具體領(lǐng)導(dǎo)?考核工作?。第十?四條考核?組由安全?領(lǐng)導(dǎo)小組?____?各主要部?門負(fù)責(zé)人?代表組成?。第十?五條安全?辦為考核?工作的常?設(shè)機(jī)構(gòu),?負(fù)責(zé)考核?的日常工?作。第?十六條考?核組的職?責(zé)1、?根據(jù)國(guó)家?及上級(jí)要?求制定年?度考核工?作計(jì)劃;?2、負(fù)?責(zé)主持、?召開被考?核部門的?全員會(huì),?聽取部門?的工作報(bào)?告;3?、負(fù)責(zé)對(duì)?部門考核?目標(biāo)完成?情況的有?關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)?行調(diào)查核?實(shí);4?、在考核?中,對(duì)員?工反映的?問(wèn)題進(jìn)行?分析,并?向領(lǐng)導(dǎo)班?子匯報(bào);?5、完?成部門考?核后,及?時(shí)寫出考?核報(bào)告和?考核等次?的建議。?第十七?條考核組?成員須堅(jiān)?持客觀、?公平、保?密的原則?,嚴(yán)格執(zhí)?行考核規(guī)?定和紀(jì)律?,實(shí)事求?是地評(píng)價(jià)?被考核對(duì)?象,涉及?考核組本?人的測(cè)評(píng)?可交叉或?回避,對(duì)?營(yíng)私舞弊?、弄虛作?假和違反?考核規(guī)定?、考核紀(jì)?律的行為?,必須嚴(yán)?肅處理。?___?_禮恩科?技有限公?司公司?目標(biāo)責(zé)任?制考核辦?法(二)?1范圍?本標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)定了公?司節(jié)能目?標(biāo)管理的?工作職責(zé)?和考核辦?法。2引?用文件?《___?_節(jié)約能?源法》?《___?_加強(qiáng)節(jié)?能工作的?規(guī)定》?《___?_省節(jié)約?能源條例?》《_?___省?節(jié)能監(jiān)察?辦法》?gb/t?1558?7—__?__《工?業(yè)企業(yè)能?源管理導(dǎo)?則》g?b153?16-9?4《節(jié)能?監(jiān)測(cè)技術(shù)?通則》?gb17?167—?____?《用能單?位能源計(jì)?量器具配?備和管理?通則》3?定義能?源,為公?司所消耗?的煤炭等?一次能源?和電力、?成品油等?二次能源?及蒸汽、?熱水、自?來(lái)水、空?調(diào)送風(fēng)、?壓縮空氣?等各類耗?能工質(zhì)。?4職責(zé)?____?節(jié)能部門?的職責(zé)?4.2綜?合管理部?門的職責(zé)?標(biāo))并?跟蹤和督?促落實(shí)。?4.3?動(dòng)力部門?的職責(zé)?完善各類?能源計(jì)量?儀表配備?率和計(jì)量?檢測(cè)率,?保證各類?動(dòng)能計(jì)量?的準(zhǔn)確性?、可靠性?。4.?4物資供?應(yīng)部門的?職責(zé)4?.5計(jì)量?部門職責(zé)?4.6?宣傳教育?部門的職?責(zé)并實(shí)?施上崗操?作的考核?、發(fā)證工?作。4?.7物業(yè)?管理部門?的職責(zé)?4.8各?用能部門?職責(zé)落?實(shí)公司下?達(dá)的各項(xiàng)?節(jié)能指標(biāo)?和節(jié)能計(jì)?劃。5?考核節(jié)?能管理部?門依據(jù)《?企業(yè)節(jié)能?目標(biāo)管理?考核辦法?》的規(guī)定?,經(jīng)常性?的對(duì)用能?部門特別?是重點(diǎn)用?能部門進(jìn)?行節(jié)能管?理狀態(tài)與?工作狀態(tài)?的督查考?核,對(duì)不?盡責(zé)盡職?或各類浪?費(fèi)、違章?情況進(jìn)行?曝光通報(bào)?,并于?每月__?__日前?,將上月?因違章用?能,受到?罰款處理?的部門、?人員明細(xì)?表報(bào)考核?主管部門?,并督促?實(shí)施。?國(guó)稅局目?標(biāo)責(zé)任制?管理考核?辦法國(guó)?稅局目標(biāo)?責(zé)任制管?理考核辦?法第一?章總則?第一條?為進(jìn)一?步規(guī)范稅?收征管和?執(zhí)法服務(wù)?,不斷改?進(jìn)和提高?稅收征管?質(zhì)量,鞏?固國(guó)稅系?統(tǒng)的良好?形象,更?好地適應(yīng)?稅收工作?法制化、?規(guī)范化、?科學(xué)化、?制度化的?要求,依?據(jù)稅收法?律、法規(guī)?以及現(xiàn)行?稅收工作?流程的規(guī)?定,特制?定本辦法?。第二?條全系?統(tǒng)目標(biāo)責(zé)?任制管理?工作根據(jù)?《稅收質(zhì)?量管理體?系》的基?本原則,?確立以質(zhì)?量方針為?指導(dǎo),以?質(zhì)量目標(biāo)?為中心,?以全員參?與為基礎(chǔ)?,以過(guò)程?控制為重?點(diǎn),以滿?足內(nèi)部管?理和上級(jí)?要求、實(shí)?現(xiàn)本級(jí)工?作目標(biāo)為?目的,保?證工作程?序規(guī)范,?執(zhí)法到位?,服務(wù)高?效。第?三條本?辦法適用?于市局對(duì)?基層局的?考核,各?基層局的?考核可以?此為依據(jù)?,制定相?應(yīng)的考核?辦法進(jìn)行?考核,市?局所屬各?事業(yè)單位?的考核另?行發(fā)文。?按照工?作程序化?、信息網(wǎng)?絡(luò)化、辦?公無(wú)紙化?的要求,?本辦法實(shí)?行微機(jī)化?監(jiān)控和考?核。第?二章__?__領(lǐng)導(dǎo)?第四條?市局考?核機(jī)構(gòu)的?設(shè)置1?.目標(biāo)管?理考核委?員會(huì)。由?市局局長(zhǎng)?擔(dān)任考核?委員會(huì)主?任,成員?由市局副?局長(zhǎng)、紀(jì)?檢組長(zhǎng)、?總經(jīng)濟(jì)師?、總會(huì)計(jì)?師組成,?負(fù)責(zé)全系?統(tǒng)目標(biāo)管?理考核的?領(lǐng)導(dǎo)和綜?合考評(píng)工?作。2?.目標(biāo)管?理考核領(lǐng)?導(dǎo)小組。?目標(biāo)管理?考核領(lǐng)導(dǎo)?小組在市?局考核委?員會(huì)的領(lǐng)?導(dǎo)下工作?,由市局?分管局長(zhǎng)?為目標(biāo)管?理考核領(lǐng)?導(dǎo)小組組?長(zhǎng),成員?為市局機(jī)?關(guān)有關(guān)處?室負(fù)責(zé)人?。3.?目標(biāo)管理?考核辦公?室。目標(biāo)?管理考核?辦公室在?目標(biāo)管理?考核領(lǐng)導(dǎo)?小組領(lǐng)導(dǎo)?下工作,?負(fù)責(zé)質(zhì)量?目標(biāo)的制?定,考核?工作的_?___實(shí)?施,市局?辦公室為?目標(biāo)管理?考核辦公?室的辦事?機(jī)構(gòu)。?第五條?基層考核?機(jī)構(gòu)的設(shè)?置(一?)各單位?要成立目?標(biāo)管理考?核領(lǐng)導(dǎo)小?組,在辦?公室內(nèi)設(shè)?置目標(biāo)管?理考核辦?公室,并?賦予相應(yīng)?的職位、?職權(quán)、職?責(zé),形成?目標(biāo)管理?網(wǎng)絡(luò),實(shí)?行統(tǒng)一的?指揮協(xié)調(diào)?。(二?)各級(jí)辦?公室要發(fā)?揮好__?__協(xié)調(diào)?、督查指?導(dǎo)作用,?認(rèn)真抓好?目標(biāo)管理?考核的基?礎(chǔ)性建設(shè)?工作,保?證目標(biāo)管?理考核工?作的順利?實(shí)施。?第三章引?用標(biāo)準(zhǔn)及?有關(guān)法律?法規(guī)第?六條引?用標(biāo)準(zhǔn)及?有關(guān)法律?法規(guī)1?.《__?__稅收?征收管理?法》及其?《實(shí)施細(xì)?則》2?.《__?__增值?稅暫行條?例》及其?現(xiàn)行稅收?法律、法?規(guī);3?.《__?__行政?處罰法》?4.《?____?行政復(fù)議?法》及相?關(guān)法律、?法規(guī)。?5.《國(guó)?家稅務(wù)_?___稅?收征管質(zhì)?量考核暫?行辦法》?6.《?____?系統(tǒng)__?__收入?工作考核?辦法》?7.《_?___省?國(guó)稅系統(tǒng)?目標(biāo)管理?考核辦法?》8.?《___?_省國(guó)稅?稽查__?__年目?標(biāo)管理考?核辦法》?9.《?青島市國(guó)?稅系統(tǒng)目?標(biāo)責(zé)任制?管理考核?辦法》?10.《?青島市國(guó)?稅局責(zé)任?連帶實(shí)施?辦法》?11.《?____?在全系統(tǒng)?全面推行?行政執(zhí)法?責(zé)任制和?行政管理?任制__?__》?12.《?青島市_?___部?管理文件?匯編》?13.《?青島市_?___政?務(wù)公開內(nèi)?容》1?4.《青?島市__?__財(cái)務(wù)?規(guī)章制度?選編》?15.《?青島市_?___人?事工作文?件匯編》?16.?《青島市?____?公文處理?辦法》?17.《?青島市_?___信?訪工作辦?法》1?8.《青?島市__?__保密?工作制度?____?》19?.《青島?市___?_檔案工?作制度_?___》?第四章?管理目標(biāo)?及考核保?障第七?條市局?目標(biāo)管理?考核內(nèi)容?要充分體?現(xiàn)質(zhì)量管?理體系過(guò)?程控制的?運(yùn)行特點(diǎn)?,并與上?級(jí)機(jī)關(guān)的?工作要求?和考核目?標(biāo)緊密結(jié)?合。考核?內(nèi)容分為?“共同目?標(biāo)”和“?職責(zé)目標(biāo)?”兩大類?,對(duì)全系?統(tǒng)實(shí)行全?面的規(guī)范?管理,主?要體現(xiàn)在?以下八個(gè)?方面:?1.稅收?收入目標(biāo)?。___?_收入是?稅務(wù)部門?的中心工?作,是稅?收?qǐng)?zhí)法和?征管工作?成果的最?終體現(xiàn)。?因此,稅?收工作目?標(biāo)包括加?強(qiáng)計(jì)劃管?理,保證?稅款均衡?入庫(kù)和控?制欠稅。?2.稅?收征管目?標(biāo)。稅收?征管是貫?徹稅收法?律法規(guī)、?實(shí)現(xiàn)稅收?計(jì)劃、_?___和?征收稅款?入庫(kù)的一?系列有目?的的管理?活動(dòng)。稅?收征管是?稅務(wù)管理?的核心,?其內(nèi)容包?括加__?__管基?礎(chǔ)建設(shè),?完善征管?手段和征?管機(jī)制等?。3.?稅收?qǐng)?zhí)法?目標(biāo)。稅?收?qǐng)?zhí)法是?對(duì)國(guó)家稅?收法律、?法規(guī)和政?策貫徹落?實(shí)到位的?監(jiān)督、控?制、調(diào)整?的過(guò)程,?是征納雙?方共同遵?守的依據(jù)?和規(guī)則。?其內(nèi)容包?括稅收政?策的到位?,征管程?序的到位?,征管_?___和?人的思想?行為的到?位。4?.稅務(wù)稽?查目標(biāo)。?稅務(wù)稽查?是稅務(wù)機(jī)?關(guān)依法對(duì)?納稅人履?行情況進(jìn)?行檢查和?對(duì)稅收違?法行為進(jìn)?行查處的?活動(dòng),要?依據(jù)稅收?法律、法?規(guī)和政策?的規(guī)定,?通過(guò)目標(biāo)?管理,充?分體現(xiàn)“?打擊性稽?查”的力?度,規(guī)范?選案、稽?查、審理?、執(zhí)行的?運(yùn)行程序?。5.?計(jì)算機(jī)管?理目標(biāo)。?利用計(jì)算?機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)?稅收業(yè)務(wù)?管理和辦?公全過(guò)程?實(shí)施管理?,進(jìn)一步?提高工作?質(zhì)量和效?率。計(jì)算?機(jī)管理目?標(biāo)主要包?括網(wǎng)絡(luò)、?系統(tǒng)的安?全運(yùn)行、?資料數(shù)據(jù)?的真實(shí)可?靠性及專?業(yè)基本知?識(shí)的培訓(xùn)?。6.?文明辦稅?目標(biāo)。通?過(guò)落實(shí)優(yōu)?質(zhì)服務(wù)舉?措,竭誠(chéng)?為納稅人?提供優(yōu)質(zhì)?高效的辦?稅服務(wù),?督促稅務(wù)?人員認(rèn)真?履行本崗?位職責(zé)和?辦稅服務(wù)?承諾,體?現(xiàn)公正、?公開、廉?潔、高效?的服務(wù)要?求。_?___隊(duì)?伍建設(shè)目?標(biāo)。通過(guò)?建立監(jiān)督?制約機(jī)制?,確保稅?務(wù)人員素?質(zhì)不斷提?高。隊(duì)伍?建設(shè)目標(biāo)?包括政治?思想建設(shè)?,黨風(fēng)廉?政建設(shè)和?作風(fēng)建設(shè)?。8.?行政管理?目標(biāo)。建?立健全涵?蓋行政、?事務(wù)管理?諸方面的?規(guī)章制度?,確保各?項(xiàng)工作的?運(yùn)轉(zhuǎn)有序?。行政管?理目標(biāo)主?要包括經(jīng)?費(fèi)、資產(chǎn)?、財(cái)裝、?政務(wù)管理?以及環(huán)境?建設(shè)等。?第八條?本辦法?采用過(guò)程?控制的方?法,以提?高目標(biāo)管?理的有效?性,通過(guò)?考核辦法?制定程序?、目標(biāo)管?理考核實(shí)?施程序、?考核檔案?控制程序?、考核復(fù)?議程序和?考核軟件?控制程序?,滿足考?核工作的?需要和要?求。其具?體內(nèi)容按?照《市局?____?工作質(zhì)量?管理體系?》的有關(guān)?程序執(zhí)行?。第九?條為確?保目標(biāo)管?理體系的?有效運(yùn)作?,市局考?核委員會(huì)?負(fù)責(zé)提供?必要的、?相應(yīng)工作?所必需的?資源,主?要根據(jù)考?核工作需?要或考核?實(shí)際工作?安排以及?改進(jìn)目標(biāo)?管理考核?手段、方?法所需的?資源配置?需求。?第十條?考核人員?的培訓(xùn)。?對(duì)從事考?核工作的?人員進(jìn)行?適當(dāng)?shù)慕?育培訓(xùn),?滿足目標(biāo)?考核需求?。培訓(xùn)內(nèi)?容主要包?括:(?一)稅收?法律法規(guī)?培訓(xùn);?(二)崗?位操作技?能培訓(xùn);?(三)?職業(yè)道德?素質(zhì)的教?育。第?十一條?考核基礎(chǔ)?設(shè)施。市?局為確保?稅收管理?目標(biāo)管理?的考核能?夠滿足工?作程序的?需要,確?定、提供?、維護(hù)所?需的考核?基礎(chǔ)基礎(chǔ)?設(shè)施如下?:(一?)必要的?工作場(chǎng)所?和相關(guān)的?設(shè)施;?(二)過(guò)?程設(shè)備:?包括計(jì)算?機(jī)等硬件?、稅收征?管軟件、?稅收法規(guī)?軟件、稅?務(wù)教育軟?件、考核?軟件等;?(三)?支持性服?務(wù)。包括?電話、傳?真、網(wǎng)絡(luò)?等。第?十二條?本機(jī)關(guān)人?員的培訓(xùn)?和基礎(chǔ)設(shè)?施的添置?、審批和?維護(hù)保養(yǎng)?,按照《?市局__?__工作?質(zhì)量管理?體系》的?有關(guān)程序?執(zhí)行。?第五章考?核辦法及?計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)?第十三?條考評(píng)?方案的確?定。市局?辦公室按?照考核方?案制定程?序,負(fù)責(zé)?制定年度?考評(píng)計(jì)劃?,經(jīng)目標(biāo)?管理考核?小組批準(zhǔn)?后實(shí)施。?各處室應(yīng)?確定一名?考核人員?,并在處?長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)?下認(rèn)真負(fù)?責(zé)地進(jìn)行?目標(biāo)管理?考核的實(shí)?施,考核?要客觀、?公正、全?面,考核?人員應(yīng)進(jìn)?行一定的?培訓(xùn),以?保證考核?的落實(shí)。?第十四?條考評(píng)?的范圍、?頻次和方?法??荚u(píng)?范圍包括?各單位完?成目標(biāo)的?全部活動(dòng)?;市局考?核機(jī)構(gòu)按?照目標(biāo)管?理考核實(shí)?施程序?qū)?施考核,?每次考核?由市局考?核辦根據(jù)?考核要求?編制考核?計(jì)劃,_?___考?核人員按?計(jì)劃和檢?查表進(jìn)行?考核,做?好考核記?錄。第?十五條?考核結(jié)果?的反饋及?處置。對(duì)?考核事實(shí)?準(zhǔn)確的問(wèn)?題,考核?責(zé)任部門?要開具考?核報(bào)告,?經(jīng)考核人?員和被考?評(píng)單位負(fù)?責(zé)人簽字?認(rèn)可,報(bào)?市局考核?辦,轉(zhuǎn)被?考核單位?并提出整?改意見。?考核領(lǐng)導(dǎo)?小組負(fù)責(zé)?人委派考?核辦對(duì)糾?正措施的?執(zhí)行情況?進(jìn)行跟蹤?驗(yàn)證。?第十六條?考核名?次的確定?。市局考?核辦對(duì)季?度、年度?考核指標(biāo)?以及評(píng)估?性考核匯?總后,按?照考核結(jié)?果排出考?核名次,?報(bào)市局目?標(biāo)管理考?核委員會(huì)?研究確定?,考核前?七名為市?局目標(biāo)管?理考核先?進(jìn)單位。?凡連續(xù)?兩年目標(biāo)?管理考核?最后一名?且未達(dá)到?達(dá)標(biāo)分值?(___?_分)的?單位,對(duì)?主要領(lǐng)導(dǎo)?和有關(guān)領(lǐng)?導(dǎo)成員給?予誡勉。?第十七?條考核?的方式方?法。(?一)微機(jī)?數(shù)控考核?。對(duì)數(shù)控?指標(biāo)的考?核以征管?系統(tǒng)提供?的數(shù)據(jù)作?為考核依?據(jù),并直?接從征管?系統(tǒng)中提?取。數(shù)控?系列實(shí)行?“零基累?分考核”?,即所有?考核指標(biāo)?以零為基?礎(chǔ),按完?成的工作?量累計(jì)疊?加,完成?一定的工?作量即得?到一定的?分值,并?且允許目?標(biāo)值>1?(以__?__%為?上限)。?對(duì)需要?進(jìn)行實(shí)地?抽查考核?的,按照?目標(biāo)性考?核的程序?執(zhí)行,對(duì)?有關(guān)責(zé)任?處室通過(guò)?稅收征管?報(bào)表、稅?收會(huì)統(tǒng)報(bào)?表以及各?種工作臺(tái)?帳、日常?工作記錄?等進(jìn)行考?核,應(yīng)于?考核期結(jié)?束后__?__日內(nèi)?或市局考?核辦另發(fā)?通知規(guī)定?時(shí)間內(nèi)將?有關(guān)情況?報(bào)市局考?核機(jī)構(gòu)。?(二)?目標(biāo)性考?核。對(duì)稅?收收入目?標(biāo)、稅收?征管目標(biāo)?、稅收?qǐng)?zhí)?法目標(biāo)、?稅務(wù)稽查?目標(biāo)和計(jì)?算機(jī)應(yīng)用?目標(biāo)中非?數(shù)控指標(biāo)?的考核仍?實(shí)行以分?值作為目?標(biāo)值,并?以扣分多?少衡量業(yè)?績(jī)的方法?。各考核?責(zé)任處室?按照分管?的考核內(nèi)?容,制定?年度考核?計(jì)劃,內(nèi)?容主要包?括檢查重?點(diǎn)、檢查?時(shí)間、發(fā)?現(xiàn)問(wèn)題、?檢查考核?結(jié)果等,?并于檢查?結(jié)束后_?___日?內(nèi)將有關(guān)?情況報(bào)市?局考核機(jī)?構(gòu)。(?三)評(píng)估?性考核?1.市局?處室評(píng)估?。凡是在?考核年度?內(nèi)完成本?系列目標(biāo)?,且未發(fā)?生考核標(biāo)?準(zhǔn)中“特?別扣分”?項(xiàng)目的,?由有關(guān)處?室按完成?目標(biāo)的工?作質(zhì)量予?以評(píng)估,?評(píng)估分為?優(yōu)、良、?一般三級(jí)?,優(yōu)為滿?分,良、?一般依次?遞減__?__%。?有關(guān)考核?責(zé)任處室?應(yīng)加強(qiáng)對(duì)?被考核單?位質(zhì)量目?標(biāo)完成情?況的日常?管理和監(jiān)?督,對(duì)于?發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?應(yīng)隨時(shí)記?錄在案,?作為年終?進(jìn)行綜合?考評(píng)的基?本依據(jù),?并于考核?年度結(jié)束?后___?_日內(nèi)將?評(píng)估考核?得分情況?報(bào)市局考?核機(jī)構(gòu)。?2.局?領(lǐng)導(dǎo)綜合?考評(píng)。市?局考核委?員會(huì)各成?員于每年?考核期結(jié)?束后對(duì)各?單位完成?質(zhì)量目標(biāo)?情況進(jìn)行?綜合評(píng)估?,評(píng)估內(nèi)?容不超過(guò)?評(píng)估性考?核范圍,?市局考核?辦應(yīng)于每?年的考核?期結(jié)束后?將評(píng)估表?發(fā)至局領(lǐng)?導(dǎo),并于?次年的_?___日?內(nèi)將評(píng)估?情況及考?核得分情?況進(jìn)行匯?總??己?檔次分為?優(yōu)、良、?一般三級(jí)?,優(yōu)為滿?分,良、?一般依次?遞減__?__%。?(四)?執(zhí)法檢查?與辦稅服?務(wù)考核?1.執(zhí)法?檢查、復(fù)?查。其考?核內(nèi)容主?要以市局?“___?_開展稅?收?qǐng)?zhí)法檢?查工作的?意見”為?依據(jù),有?關(guān)處室于?每年年初?制定年度?執(zhí)法檢查?、復(fù)查計(jì)?劃,同時(shí)?,負(fù)責(zé)執(zhí)?法檢查、?復(fù)查的處?室根據(jù)計(jì)?劃對(duì)有關(guān)?部門基層?局實(shí)施檢?查,并按?扣分制或?評(píng)估制的?使用范圍?進(jìn)行考核?計(jì)分。檢?查結(jié)束后?,將檢查?過(guò)程、發(fā)?現(xiàn)問(wèn)題、?處理結(jié)果?報(bào)市局考?核機(jī)構(gòu)。?2.服?務(wù)質(zhì)量考?核。主要?適用于文?明辦稅部?分,以市?局《__?__開展?創(chuàng)建最佳?辦稅服務(wù)?廳活動(dòng)_?___》?和《青島?市___?_政務(wù)公?開內(nèi)容》?為依據(jù),?由市局考?核機(jī)構(gòu)和?有關(guān)處室?采用明查?暗訪的方?式進(jìn)行考?核,具體?辦法按照?考核標(biāo)準(zhǔn)?的“共同?目標(biāo)”執(zhí)?行。(?五)隨機(jī)?抽查考核?。適用于?目標(biāo)管理?考核的全?部?jī)?nèi)容。?通過(guò)抽查?考核,發(fā)?現(xiàn)和糾正?工作中的?薄弱環(huán)節(jié)?,進(jìn)一步?提高國(guó)稅?部門的綜?合管理水?平和依法?行政水平???己艘?據(jù)以《青?島市__?__目標(biāo)?管理考核?辦法》為?依據(jù),凡?是適用扣?分制的,?依據(jù)有關(guān)?條款予以?扣分;凡?是適用于?評(píng)估制的?,每次抽?查結(jié)果作?為年終綜?合評(píng)估的?重要參考?依據(jù)之一?。第十?八條考?核計(jì)分?(一)本?辦法實(shí)行?____?分制考核?,其中“?共同目標(biāo)?”___?_分,“?職責(zé)目標(biāo)?”___?_分。每?個(gè)考核項(xiàng)?目扣分不?保底,扣?完為止,?獎(jiǎng)分不得?超過(guò)基本?分的__?__%。?(具體各?項(xiàng)分值見?附表)?(二)“?零基累分?考核”的?計(jì)分。“?零基累分?考核”的?計(jì)分方法?同系統(tǒng)考?核一樣,?即所有實(shí)?行速率化?考核的考?核指標(biāo)以?零為基礎(chǔ)?,按完成?的工作量?累計(jì)疊加?,完成一?定的工作?量即得到?一定的分?值,并且?允許目標(biāo)?值>1(?以___?_個(gè)百分?點(diǎn)為上限?)。(?四)扣分?制考核計(jì)?分。對(duì)不?實(shí)行速率?化考核的?其他考核?指標(biāo)采取?在標(biāo)準(zhǔn)分?基礎(chǔ)上實(shí)?行扣分,?每個(gè)項(xiàng)目?的扣分總?和不超過(guò)?標(biāo)準(zhǔn)分值?,超出部?分不再負(fù)?扣,也不?結(jié)轉(zhuǎn)下期?繼續(xù)扣分?。(五?)評(píng)估性?考核計(jì)分?。按第_?___條?第___?_款執(zhí)行?。第六?章責(zé)任追?究與考核?監(jiān)督第?十九條?考核責(zé)任?追究。按?照青島市?____?《___?_在全系?統(tǒng)全面推?行行政執(zhí)?法責(zé)任制?和行政管?理任制_?___》?的規(guī)定,?對(duì)涉及稅?收?qǐng)?zhí)法權(quán)?和行政管?理權(quán)的違?法違規(guī)行?為進(jìn)行責(zé)?任追究,?其追究程?序和具體?內(nèi)容按有?關(guān)文件執(zhí)?行。第?二十條?稅務(wù)人員?在稅收?qǐng)?zhí)?法行為中?有違反下?列情形之?一的,由?市局有關(guān)?部門責(zé)令?改正,并?按照有關(guān)?程序?qū)χ?接責(zé)任單?位或責(zé)任?領(lǐng)導(dǎo)給予?責(zé)任追究?,被追究?的直接責(zé)?任單位可?以按照市?局責(zé)任追?究的范圍?對(duì)直接負(fù)?責(zé)的主管?人員和其?他直接責(zé)?任人員給?予責(zé)任追?究。1?.在征收?環(huán)節(jié)對(duì)稅?款的征收?、入庫(kù)、?上解、提?退等出現(xiàn)?應(yīng)征不征?,征過(guò)頭?稅或收人?情稅、關(guān)?系稅;混?淆入庫(kù)級(jí)?次,截留?、轉(zhuǎn)引稅?款;違規(guī)?開設(shè)稅款?過(guò)渡帳戶?,___?_挪用稅?款;擅自?制定提退?政策,超?標(biāo)準(zhǔn)、超?范圍提取?代征手續(xù)?費(fèi),巧立?名目提退?稅款等問(wèn)?題的。?2.在管?理環(huán)節(jié)對(duì)?稅務(wù)登記?、___?_管理、?一般納稅?人資格認(rèn)?定、所得?稅匯算清?繳、出口?退稅審批?、減免、?緩稅審批?、停歇業(yè)?戶管理、?帳簿憑證?管理、規(guī)?范性文件?的會(huì)簽把?關(guān)、復(fù)審?、復(fù)查等?出現(xiàn)內(nèi)外?____?參與虛開?增值稅專?用___?_、騙取?出口退稅?,明緩實(shí)?欠、明欠?實(shí)免以及?損害納稅?____?益等問(wèn)題?的。3?.在稽查?環(huán)節(jié)對(duì)選?案、檢查?、審理、?執(zhí)行各環(huán)?節(jié)工作出?現(xiàn)人情選?案,選而?不查,查?而不報(bào),?查多報(bào)少?,追繳稅?款不及時(shí)?,不依法?加征滯納?金,應(yīng)罰?不罰,以?補(bǔ)代罰,?以罰代刑?等問(wèn)題的?。第二?十一條?稅務(wù)人員?在行政管?理行為中?有違反下?列情形之?一的,由?市局有關(guān)?部門責(zé)令?改正,并?按照第二?十條的有?關(guān)程序?qū)?直接責(zé)任?單位和有?關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及?負(fù)責(zé)的主?管人員和?其他直接?責(zé)任人員?給予責(zé)任?追究。?1.在人?事管理環(huán)?節(jié)對(duì)人員?錄用、干?部任免、?職務(wù)晉升?、編制審?批、人員?調(diào)配、外?事管理等?人事工作?中失職失?察,甚至?買官__?__等問(wèn)?題的。?2.在財(cái)?、物管理?環(huán)節(jié)對(duì)預(yù)?算內(nèi)外資?金的管理?使用、基?建工程、?服裝制作?、票證印?制的管理?、稅控設(shè)?備的配置?、大宗物?品的采購(gòu)?、使用、?管理,以?及房產(chǎn)使?用管理等?方面資金?失控、亂?批亂支、?揮霍浪費(fèi)?公款;亂?拉資金、?物資搞基?建和福利?;為企業(yè)?、個(gè)體戶?經(jīng)商辦企?業(yè)擔(dān)保;?收受回扣?等問(wèn)題的?。3.?在日常工?作督查、?文秘、檔?案等政務(wù)?管理和后?勤服務(wù)、?后勤保障?等事務(wù)管?理環(huán)節(jié)等?環(huán)節(jié)出現(xiàn)?違反制度?和規(guī)定行?為造成后?果的。?第二十二?條考核?復(fù)議。?(一)基?層局對(duì)于?考核結(jié)果?有異議,?或認(rèn)為市?局的考核?標(biāo)準(zhǔn)和尺?度有問(wèn)題?,可通過(guò)?該程序提?請(qǐng)市局目?標(biāo)管理考?核領(lǐng)導(dǎo)小?組進(jìn)行復(fù)?議。(?二)考核?辦根據(jù)基?層提報(bào)的?復(fù)議內(nèi)容?,制定核?復(fù)議計(jì)劃?,內(nèi)容包?括復(fù)議的?目的和范?圍、日程?安排、復(fù)?議的依據(jù)?和復(fù)議的?方法和程?序等,包?經(jīng)考核領(lǐng)?導(dǎo)小組組?長(zhǎng)批準(zhǔn)后?執(zhí)行。?(三)考?核復(fù)議準(zhǔn)?備。為有?效地完成?復(fù)議工作?,復(fù)議組?應(yīng)認(rèn)真做?好以下準(zhǔn)?備工作:?1.熟?悉掌握復(fù)?議的考核?檔案、證?明資料、?考核標(biāo)準(zhǔn)?等文件;?了解和掌?握被復(fù)議?單位存在?的問(wèn)題,?確定復(fù)議?重點(diǎn)。?2.編制?復(fù)議日程?表,確定?分工,經(jīng)?考核領(lǐng)導(dǎo)?小組組長(zhǎng)?批準(zhǔn)后提?前一天通?知被復(fù)議?單位。?3.考核?復(fù)議員按?各自分工?編制檢查?表,準(zhǔn)備?考核復(fù)議?提綱???核復(fù)議表?由組長(zhǎng)審?核。(?四)考核?復(fù)議實(shí)施?。考核復(fù)?議按下列?程序?qū)嵤?。1.?復(fù)議實(shí)施?。復(fù)議組?按照事先?確定的復(fù)?議計(jì)劃,?通過(guò)檢查?文件和記?錄進(jìn)行實(shí)?地檢查。?如果發(fā)現(xiàn)?的重大問(wèn)?題,即使?不在復(fù)議?計(jì)劃之內(nèi)?,也要予?以記錄并?進(jìn)行調(diào)查?。復(fù)議結(jié)?束后,復(fù)?議組應(yīng)對(duì)?所發(fā)現(xiàn)的?問(wèn)題向該?部門負(fù)責(zé)?人交換意?見,請(qǐng)其?確認(rèn)并保?持相應(yīng)的?記錄。當(dāng)?復(fù)議發(fā)現(xiàn)?的問(wèn)題復(fù)?議員與被?復(fù)議單位?的意見不?一致時(shí),?由考核領(lǐng)?導(dǎo)小組組?長(zhǎng)進(jìn)行仲?裁。2?.復(fù)議匯?總。復(fù)議?結(jié)束后,?復(fù)議組長(zhǎng)?負(fù)責(zé)召開?復(fù)議組會(huì)?議,匯總?復(fù)議資料?,確定存?在問(wèn)題,?對(duì)復(fù)議發(fā)?現(xiàn)的每個(gè)?問(wèn)題由相?關(guān)復(fù)議員?進(jìn)行書面?匯報(bào),并?由復(fù)議組?長(zhǎng)歸納復(fù)?議組意見?,準(zhǔn)備反?饋意見。?3.復(fù)?議反饋。?由復(fù)議組?向被復(fù)議?單位進(jìn)行?反饋,反?饋主要是?說(shuō)明復(fù)議?涉及的范?圍及具體?的復(fù)議結(jié)?果,報(bào)告?考核復(fù)議?發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?及其事實(shí)?證據(jù),提?出糾正、?預(yù)防措施?要求。?4.復(fù)議?報(bào)告。復(fù)?議報(bào)告在?復(fù)議后一?周內(nèi)完成?,主要內(nèi)?容有復(fù)議?的目的和?范圍、復(fù)?議日期、?依據(jù)的有?關(guān)文件、?發(fā)現(xiàn)的問(wèn)?題及復(fù)議?結(jié)論。復(fù)?議報(bào)告經(jīng)?考核領(lǐng)導(dǎo)?小組組長(zhǎng)?簽字批準(zhǔn)?生效。?第二十三?條考核?人員在履?行工作監(jiān)?督、檢查?、考評(píng)職?責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)?的問(wèn)題,?應(yīng)做好記?錄或標(biāo)識(shí)?,按照職?責(zé)權(quán)限做?出評(píng)價(jià)和?處置,監(jiān)?督和驗(yàn)證?糾正、糾?正措施的?執(zhí)行情況?和有效性?。第二?十四條?市局考核?委員會(huì)負(fù)?責(zé)對(duì)重大?問(wèn)題的評(píng)?價(jià)和處置?,市局考?核辦負(fù)責(zé)?糾正措施?執(zhí)行情況?和有效性?的驗(yàn)證。?第二十?五條數(shù)?據(jù)統(tǒng)計(jì)與?分析1?.市局考?核責(zé)任部?門對(duì)完成?質(zhì)量目標(biāo)?過(guò)程中的?有關(guān)數(shù)據(jù)?要進(jìn)行統(tǒng)?計(jì)分析,?使目標(biāo)管?理工作持?續(xù)改進(jìn)。?2.各?基層局按?季對(duì)各項(xiàng)?稅收管理?工作的執(zhí)?行結(jié)果進(jìn)?行統(tǒng)計(jì)分?析。3?.各處室?按年度對(duì)?稅收管理?的總體水?平及發(fā)展?趨勢(shì)進(jìn)行?預(yù)測(cè)分析?,每考核?年度結(jié)束?后提出分?析報(bào)告。?4.對(duì)?考核工作?中發(fā)現(xiàn)的?問(wèn)題,由?相關(guān)責(zé)任?部門分析?原因,提?出并實(shí)施?糾正措施?,市局考?核辦負(fù)責(zé)?跟蹤驗(yàn)證?,并對(duì)糾?正措施進(jìn)?行考評(píng)。?5.根?據(jù)對(duì)考評(píng)?結(jié)果、質(zhì)?量記錄以?及外來(lái)信?息的分析?結(jié)果,確?定潛在的?問(wèn)題及原?因,采取?預(yù)防措施?,防止問(wèn)?題的發(fā)生?。各基層?局對(duì)于采?取糾正措?施和預(yù)防?措施而導(dǎo)?致考核文?件的更改?,按第7?章的有關(guān)?規(guī)定執(zhí)行?。第二?十六條?對(duì)考核文?件的管理?使用依據(jù)?《市局_?___工?作質(zhì)量管?理體系》?的有關(guān)規(guī)?定執(zhí)行。?第七章?、附則?第二十?七條本辦?法由市局?考核辦公?室負(fù)責(zé)解?釋并__?__實(shí)施?。第二?十八條本?辦法特別?加分、特?別扣分和?考核責(zé)任?連帶及年?終一次性?考核指標(biāo)?以年度考?核期為準(zhǔn)?,其它考?核指標(biāo)的?數(shù)據(jù)采集?自第二季?度起施行?,此前執(zhí)?行的考核?辦法同時(shí)?廢止。?國(guó)稅局目?標(biāo)責(zé)任制?管理考核?辦法第?一章總則?第一條?為進(jìn)一步?規(guī)范稅收?征管和執(zhí)?法服務(wù),?不斷改進(jìn)?和提高稅?收征管質(zhì)?量,鞏固?國(guó)稅系統(tǒng)?的良好形?象,更好?地適應(yīng)稅?收工作法?制化、規(guī)?范化、科?學(xué)化、制?度化的要?求,依據(jù)?稅收法律?、法規(guī)以?及現(xiàn)21?91.c?n行稅收?工作流程?的規(guī)定,?特制定本?辦法。?第二條全?系統(tǒng)目標(biāo)?責(zé)任制管?理工作根?據(jù)《稅收?質(zhì)量管理?體系》的?基本原則?,確立以?質(zhì)量方針?為指導(dǎo),?以質(zhì)量目?標(biāo)為中心?,以全員?參與為基?礎(chǔ),以過(guò)?程控制為?重點(diǎn),以?滿足內(nèi)部?管理和上?級(jí)要求、?實(shí)現(xiàn)本級(jí)?工作目標(biāo)?為目的,?保證工作?程序規(guī)范?,執(zhí)法到?位,服務(wù)?高效。?第三條本?辦法適用?于市局對(duì)?基層局的?考核,各?基層局的?考核可以?此為依據(jù)?,制定相?應(yīng)的考核?辦法進(jìn)行?考核,市?局所屬各?事業(yè)單位?的考核另?行發(fā)文。?按照工?作程序化?、信息網(wǎng)?絡(luò)化、辦?公無(wú)紙化?的要求,?本辦法實(shí)?行微機(jī)化?監(jiān)控和考?核。第?二章__?__領(lǐng)導(dǎo)?第四條?市局考核?機(jī)構(gòu)的設(shè)?置1.?目標(biāo)管理?考核委員?會(huì)。由市?局局長(zhǎng)擔(dān)?任考核委?員會(huì)主任?,成員由?市局副局?長(zhǎng)、紀(jì)檢?組長(zhǎng)、總?經(jīng)濟(jì)師、?總會(huì)計(jì)師?組成,負(fù)?責(zé)全系統(tǒng)?目標(biāo)管理?考核的領(lǐng)?導(dǎo)和綜合?考評(píng)工作?。2.?目標(biāo)管理?考核領(lǐng)導(dǎo)?小組。目?標(biāo)管理考?核領(lǐng)導(dǎo)小?組在市局?考核委員?會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)?下工作,?由市局分?管局長(zhǎng)為?目標(biāo)管理?考核領(lǐng)導(dǎo)?小組組長(zhǎng)?,成員為?市局機(jī)關(guān)?有關(guān)處室?負(fù)責(zé)人。?3.目?標(biāo)管理考?核辦公室?。目標(biāo)管?理考核辦?公室在目?標(biāo)管理考?核領(lǐng)導(dǎo)小?組領(lǐng)導(dǎo)下?工作,負(fù)?責(zé)質(zhì)量目?標(biāo)的制定?,考核工?作的__?__實(shí)施?,市局辦?公室為目?標(biāo)管理考?核辦公室?的辦事機(jī)?構(gòu)。第?五條基層?考核機(jī)構(gòu)?的設(shè)置?(一)各?單位要成?立目標(biāo)管?理考核領(lǐng)?導(dǎo)小組,?在辦公室?內(nèi)設(shè)置目?標(biāo)管理考?核辦公室?,并賦予?相應(yīng)的職?位、職權(quán)?、職責(zé),?形成目標(biāo)?管理網(wǎng)絡(luò)?,實(shí)行統(tǒng)?一的指揮?協(xié)調(diào)。?(二)各?級(jí)辦公室?要發(fā)揮好?____?協(xié)調(diào)、督?查指導(dǎo)作?用,認(rèn)真?抓好目標(biāo)?管理考核?的基礎(chǔ)性?建設(shè)工作?,保證目?標(biāo)管理考?核工作的?順利實(shí)施?。第三?章引用標(biāo)?準(zhǔn)及有關(guān)?法律法規(guī)?第六條?引用標(biāo)準(zhǔn)?及有關(guān)法?律法規(guī)?1.《_?___稅?收征收管?理法》及?其《實(shí)施?細(xì)則》?2.《_?___增?值稅暫行?條例》及?其現(xiàn)行稅?收法律、?法規(guī);?3.《_?___行?政處罰法?》4.?《___?_行政復(fù)?議法》及?相關(guān)法律?、法規(guī)。?5.《?國(guó)家稅務(wù)?____?稅收征管?質(zhì)量考核?暫行辦法?》6.?《___?_系統(tǒng)_?___收?入工作考?核辦法》?7.《?____?省國(guó)稅系?統(tǒng)目標(biāo)管?理考核辦?法》8?.《__?__省國(guó)?稅稽查_?___年?目標(biāo)管理?考核辦法?》(二?)“零基?累分考核?”的計(jì)分??!傲慊?累分考核?”的計(jì)分?方法同系?統(tǒng)考核一?樣,即所?有實(shí)行速?率化考核?的考核指?標(biāo)以零為?基礎(chǔ),按?完成的工?作量累計(jì)?疊加,完?成一定的?工作量即?得到一定?的分值,?并且允許?目標(biāo)值〉?1(以_?___個(gè)?百分點(diǎn)為?上限)。?(四)?扣分制考?核計(jì)分。?對(duì)不實(shí)行?速率化考?核的其他?考核指標(biāo)?采取在標(biāo)?準(zhǔn)分基礎(chǔ)?上實(shí)行扣?分,每個(gè)?項(xiàng)目的扣?分總和不?超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)?分值,超?出部分不?再負(fù)扣,?也不結(jié)轉(zhuǎn)?下期繼續(xù)?扣分。?(五)評(píng)?估性考核?計(jì)分。按?第___?_條第_?___款?執(zhí)行。?第六章責(zé)?任追究與?考核監(jiān)督?第十九?條考核責(zé)?任追究。?按照青島?市___?_《__?__在全?系統(tǒng)全面?推行行政?執(zhí)法責(zé)任?制和行政?管理任制?____?》的規(guī)定?,對(duì)涉及?稅收?qǐng)?zhí)法?權(quán)和行政?管理權(quán)的?違法違規(guī)?行為進(jìn)行?責(zé)任追究?,其追究?程序和具?體內(nèi)容按?有關(guān)文件?執(zhí)行。?第二十條?稅務(wù)人員?在稅收?qǐng)?zhí)?法行為中?有違反下?列情形之?一的,由?市局有關(guān)?部門責(zé)令?改正,并?按照有關(guān)?程序?qū)χ?接責(zé)任單?位或責(zé)任?領(lǐng)導(dǎo)給予?責(zé)任追究?,被追究?的直接責(zé)?任單位可?以按照市?局責(zé)任追?究的范圍?對(duì)直接負(fù)?責(zé)的主管?人員和其?他直接責(zé)?任人員給?予責(zé)任追?究。1?.在征收?環(huán)節(jié)對(duì)稅?款的征收?、入庫(kù)、?上解、提?退等出現(xiàn)?應(yīng)征不征?,征過(guò)頭?稅或收人?情稅、關(guān)?系稅;混?淆入庫(kù)級(jí)?次,截留?、轉(zhuǎn)引稅?款;違規(guī)?開設(shè)稅款?過(guò)渡帳戶?,___?_挪用稅?款;擅自?制定提退?政策,超?標(biāo)準(zhǔn)、超?范圍提取?代征手續(xù)?費(fèi),巧立?名目提退?稅款等問(wèn)?題的。?2.在管?理環(huán)節(jié)對(duì)?稅務(wù)登記?、___?_管理、?一般納稅?人資格認(rèn)?定、所得?稅匯算清?繳、出口?退稅審批?、減免、?緩稅審批?、停歇業(yè)?戶管理、?帳簿憑證?管理、規(guī)?范性文件?的會(huì)簽把?關(guān)、復(fù)審?、復(fù)查等?出現(xiàn)內(nèi)外?____?參與虛開?增值稅專?用___?_、騙取?出口退稅?,明緩實(shí)?欠、明欠?實(shí)免以及?損害納稅?____?益等問(wèn)題?的。3?.在稽查?環(huán)節(jié)對(duì)選?案、檢查?、審理、?執(zhí)行各環(huán)?節(jié)工作出?現(xiàn)人情選?案,選而?不查,查?而不報(bào),?查多報(bào)少?,追繳稅?款不及時(shí)?,不依法?加征滯納?金,應(yīng)罰?不罰,以?補(bǔ)代罰,?以罰代刑?等問(wèn)題的?。第二?十一條稅?務(wù)人員在?行政管理?行為中有?違反下列?情形之一?的,由市?局有關(guān)部?門責(zé)令改?正,并按?照第二十?條的有關(guān)?程序?qū)χ?接責(zé)任單?位和有關(guān)?領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)?責(zé)的主管?人員和其?他直接責(zé)?任人員給?予責(zé)任追?究。1?.在人事?管理環(huán)節(jié)?對(duì)人員錄?用、干部?任免、職?務(wù)晉升、?編制審批?、人員調(diào)?配、外事?管理等人?事工作中?失職失察?,甚至買?官___?_等問(wèn)題?的。2?.在財(cái)、?物管理環(huán)?節(jié)對(duì)預(yù)算?內(nèi)外資金?的管理使?用、基建?工程、服?裝制作、?票證印制?的管理、?稅控設(shè)備?的配置、?大宗物品?的采購(gòu)、?使用、管?理,以及?房產(chǎn)使用?管理等方?面資金失?控、亂批?亂支、揮?霍浪費(fèi)公?款;亂拉?資金、物?資搞基建?和福利;?為企業(yè)、?個(gè)體戶經(jīng)?商辦企業(yè)?擔(dān)保;收?受回扣等?問(wèn)題的。?3.在?日常工作?督查、文?秘、檔案?等政務(wù)管?理和后勤?服務(wù)、后?勤保障等?事務(wù)管理?環(huán)節(jié)等環(huán)?節(jié)出現(xiàn)違?反制度和?規(guī)定行為?造成后果?的。第?二十二條?考核復(fù)議?。(一?)基層局?對(duì)于考核?結(jié)果有異?議,或認(rèn)?為市局的?考核標(biāo)準(zhǔn)?和尺度有?問(wèn)題,可?通過(guò)該程?序提請(qǐng)市?局目標(biāo)管?理考核領(lǐng)?導(dǎo)小組進(jìn)?行復(fù)議。?(二)?考核辦根?據(jù)基層提?報(bào)的復(fù)議?內(nèi)容,制?定核復(fù)議?計(jì)劃,內(nèi)?容包括復(fù)?議的目的?和范圍、?日程安排?、復(fù)議的?依據(jù)和復(fù)?議的方法?和程序等?,包經(jīng)考?核領(lǐng)導(dǎo)小?組組長(zhǎng)批?準(zhǔn)后執(zhí)行?。(三?)考核復(fù)?議準(zhǔn)備。?為有效地?完成復(fù)議?工作,復(fù)?議組應(yīng)認(rèn)?真做好以?下準(zhǔn)備工?作:1?.熟悉掌?握復(fù)議的?考核檔案?、證明資?料、考核?標(biāo)準(zhǔn)等文?件;了解?和掌握被?復(fù)議單位?存在的問(wèn)?題,確定?復(fù)議重點(diǎn)?。2.?編制復(fù)議?日程表,?確定分工?,經(jīng)考核?領(lǐng)導(dǎo)小組?組長(zhǎng)批準(zhǔn)?后提前一?天通知被?復(fù)議單位?。3.?考核復(fù)議?員按各自?分工編制?檢查表,?準(zhǔn)備考核?復(fù)議提綱?。考核復(fù)?議表由組?長(zhǎng)審核。?(四)?考核復(fù)議?實(shí)施???核復(fù)議按?下列程序?實(shí)施。?1.復(fù)議?實(shí)施。復(fù)?議組按照?事先確定?的復(fù)議計(jì)?劃,通過(guò)?檢查文件?和記錄進(jìn)?行實(shí)地檢?查。如果?發(fā)現(xiàn)的重?大問(wèn)題,?即使不在?復(fù)議計(jì)劃?之內(nèi),也?要予以記?錄并進(jìn)行?調(diào)查。復(fù)?議結(jié)束后?,復(fù)議組?應(yīng)對(duì)所發(fā)?現(xiàn)的問(wèn)題?向該部門?負(fù)責(zé)人交?換意見,?請(qǐng)其確認(rèn)?并保持相?應(yīng)的記錄?。當(dāng)復(fù)議?發(fā)現(xiàn)的問(wèn)?題復(fù)議員?與被復(fù)議?單位的意?見不一致?時(shí),由考?核領(lǐng)導(dǎo)小?組組長(zhǎng)進(jìn)?行仲裁。?2.復(fù)?議匯總。?復(fù)議結(jié)束?后,復(fù)議?組長(zhǎng)負(fù)責(zé)?召開復(fù)議?組會(huì)議,?匯總復(fù)議?資料,確?定存在問(wèn)?題,對(duì)復(fù)?議發(fā)現(xiàn)的?每個(gè)問(wèn)題?由相關(guān)復(fù)?議員進(jìn)行?書面匯報(bào)?,并由復(fù)?議組長(zhǎng)歸?納復(fù)議組?意見,準(zhǔn)?備反饋意?見。3?.復(fù)議反?饋。由復(fù)?議組向被?復(fù)議單位?進(jìn)行反饋?,反饋主?要是說(shuō)明?復(fù)議涉及?的范圍及?具體的復(fù)?議結(jié)果,?報(bào)告考核?復(fù)議發(fā)現(xiàn)?問(wèn)題及其?事實(shí)證據(jù)?,提出糾?正、預(yù)防?措施要求?。4.?復(fù)議報(bào)告?。復(fù)議報(bào)?告在復(fù)議?后一周內(nèi)?完成,主?要內(nèi)容有?復(fù)議的目?的和范圍?、復(fù)議日?期、依據(jù)?的有關(guān)文?件、發(fā)現(xiàn)?的問(wèn)題及?復(fù)議結(jié)論?。復(fù)議報(bào)?告經(jīng)考核?領(lǐng)導(dǎo)小組?組長(zhǎng)簽字?批準(zhǔn)生效?。第二?十三條考?核人員在?履行工作?監(jiān)督、檢?查、考評(píng)?職責(zé)時(shí)發(fā)?現(xiàn)的問(wèn)題?,應(yīng)做好?記錄或標(biāo)?識(shí),按照?職責(zé)權(quán)限?做出評(píng)價(jià)?和處置,?監(jiān)督和驗(yàn)?證糾正、?糾正措施?的執(zhí)行情?況和有效?性。第?二十四條?市局考核?委員會(huì)負(fù)?責(zé)對(duì)重大?問(wèn)題的評(píng)?價(jià)和處置?,市局考?核辦負(fù)責(zé)?糾正措施?執(zhí)行情況?和有效性?的驗(yàn)證。?第二十?五條數(shù)據(jù)?統(tǒng)計(jì)與分?析1.?市局考核?責(zé)任部門?對(duì)完成質(zhì)?量目標(biāo)過(guò)?程中的有?關(guān)數(shù)據(jù)要?進(jìn)行統(tǒng)計(jì)?分析,使?目標(biāo)管理?工作持續(xù)?改進(jìn)。?2.各基?層局按季?對(duì)各項(xiàng)稅?收管理工?作的執(zhí)行?結(jié)果進(jìn)行?統(tǒng)計(jì)分析?。3.?各處室按?年度對(duì)稅?收管理的?總體水平?及發(fā)展趨?勢(shì)進(jìn)行預(yù)?測(cè)分析,?每考核年?度結(jié)束后?提出分析?報(bào)告。?4.對(duì)考?核工作中?發(fā)現(xiàn)的問(wèn)?題,由相?關(guān)責(zé)任部?門分析原?因,提出?并實(shí)施糾?正措施,?市局考核?辦負(fù)責(zé)跟?蹤驗(yàn)證,?并對(duì)糾正?措施進(jìn)行?考評(píng)。?5.根據(jù)?對(duì)考評(píng)結(jié)?果、質(zhì)量?記錄以及?外來(lái)信息?的分析結(jié)?果,確定?潛在的問(wèn)?題及原因?,采取預(yù)?防措施,?防止問(wèn)題?的發(fā)生。?各基層局?對(duì)于采取?糾正措施?和預(yù)防措?施而導(dǎo)致?考核文件?的更改,?按第7章?的有關(guān)規(guī)?定執(zhí)行。?第二十?六條&n?bsp?;對(duì)考核?文件的管?理使用依?據(jù)《市局?____?工作質(zhì)量?管理體系?》的有關(guān)?規(guī)定執(zhí)行?。第七?章、附則?第二十?七條本辦?法由市局?考核辦公?室負(fù)責(zé)解?釋并__?__實(shí)施?。第二?十八條本?辦法特別?加分、特?別扣分和?考核責(zé)任?連帶及年?終一次性?考核指標(biāo)?以年度考?核期為準(zhǔn)?,其它考?核指標(biāo)的?數(shù)據(jù)采集?自第二季?度起施行?,此前執(zhí)?行的考核?辦法同時(shí)?廢止國(guó)?稅局目標(biāo)?責(zé)任制管?理考核辦?法第一?章總則?第一條為?進(jìn)一步規(guī)?范稅收征?管和執(zhí)法?服務(wù),不?斷改進(jìn)和?提高稅收?征管質(zhì)量?,鞏固國(guó)?稅系統(tǒng)的?良好形象?,更好地?適應(yīng)稅收?工作法制?化、規(guī)范?化、科學(xué)?化、制度?化的要求?,依據(jù)稅?收法律、?法規(guī)以及?現(xiàn).行稅?收工作流?程的規(guī)定?,特制定?本辦法。?第二條?全系統(tǒng)目?標(biāo)責(zé)任制?管理工作?根據(jù)《稅?收質(zhì)量管?理體系》?的基本原?則,確立?以質(zhì)量方?針為指導(dǎo)?,以質(zhì)量?目標(biāo)為中?心,以全?員參與為?基礎(chǔ),以?過(guò)程控制?為重點(diǎn),?以滿足內(nèi)?部管理和?上級(jí)要求?、實(shí)現(xiàn)本?級(jí)工作目?標(biāo)為目的?,保證工?作程序規(guī)?范,執(zhí)法?到位,服?務(wù)高效。?第三條?本辦法適?用于市局?對(duì)基層局?的考核,?各基層局?的考核可?以此為依?據(jù),制定?相應(yīng)的考?核辦法進(jìn)?行考核,?市局所屬?各事業(yè)單?位的考核?另行發(fā)文?。按照?工作程序?化、信息?網(wǎng)絡(luò)化、?辦公無(wú)紙?化的要求?,本辦法?實(shí)行微機(jī)?化監(jiān)控和?考核。?第二章_?___領(lǐng)?導(dǎo)第四?條市局考?核機(jī)構(gòu)的?設(shè)置1?.目標(biāo)管?理考核委?員會(huì)。由?市局局長(zhǎng)?擔(dān)任考核?委員會(huì)主?任,成員?由市局副?局長(zhǎng)、紀(jì)?檢組長(zhǎng)、?總經(jīng)濟(jì)師?、總會(huì)計(jì)?師組成,?負(fù)責(zé)全系?統(tǒng)目標(biāo)管?理考核的?領(lǐng)導(dǎo)和綜?合考評(píng)工?作。2?.目標(biāo)管?理考核領(lǐng)?導(dǎo)小組。?目標(biāo)管理?考核領(lǐng)導(dǎo)?小組在市?局考核委?員會(huì)的領(lǐng)?導(dǎo)下工作?,由市局?分管局長(zhǎng)?為目標(biāo)管?理考核領(lǐng)?導(dǎo)小組組?長(zhǎng),成員?為市局機(jī)?關(guān)有關(guān)處?室負(fù)責(zé)人?。3.?目標(biāo)管理?考核辦公?室。目標(biāo)?管理考核?辦公室在?目標(biāo)管理?考核領(lǐng)導(dǎo)?小組領(lǐng)導(dǎo)?下工作,?負(fù)責(zé)質(zhì)量?目標(biāo)的制?定,考核?工作的_?___實(shí)?施,市局?辦公室為?目標(biāo)管理?考核辦公?室的辦事?機(jī)構(gòu)。?第五條基?層考核機(jī)?構(gòu)的設(shè)置?(一)?各單位要?成立目標(biāo)?管理考核?領(lǐng)導(dǎo)小組?,在辦公?室內(nèi)設(shè)置?目標(biāo)管理?考核辦公?室,并賦?予相應(yīng)的?職位、職?權(quán)、職責(zé)?,形成目?標(biāo)管理網(wǎng)?絡(luò),實(shí)行?統(tǒng)一的指?揮協(xié)調(diào)。?(二)?各級(jí)辦公?室要發(fā)揮?好___?_協(xié)調(diào)、?督查指導(dǎo)?作用,認(rèn)?真抓好目?標(biāo)管理考?核的基礎(chǔ)?性建設(shè)工?作,保證?目標(biāo)管理?考核工作?的順利實(shí)?施。第?三章引用?標(biāo)準(zhǔn)及有?關(guān)法律法?規(guī)第六?條引用標(biāo)?準(zhǔn)及有關(guān)?法律法規(guī)?1.《?____?稅收征收?管理法》?及其《實(shí)?施細(xì)則》?2.《?____?增值稅暫?行條例》?及其現(xiàn)行?稅收法律?、法規(guī);?3.《?____?行政處罰?法》4?.《__?__行政?復(fù)議法》?及相關(guān)法?律、法規(guī)?。5.?《國(guó)家稅?務(wù)___?_稅收征?管質(zhì)量考?核暫行辦?法》6?.《__?__系統(tǒng)?____?收入工作?考核辦法?》7.?《___?_省國(guó)稅?系統(tǒng)目標(biāo)?管理考核?辦法》?8.《_?___省?國(guó)稅稽查?____?年目標(biāo)管?理考核辦?法》9?.《青島?市國(guó)稅系?統(tǒng)目標(biāo)責(zé)?任制管理?考核辦法?》10?.《青島?市國(guó)稅局?責(zé)任連帶?實(shí)施辦法?》11?.《__?__在全?系統(tǒng)全面?推行行政?執(zhí)法責(zé)任?制和行政?管理任制?____?》12?.《青島?市___?_部管理?文件匯編?》13?.《青島?市___?_政務(wù)公?開內(nèi)容》?14.?《青島市?____?財(cái)務(wù)規(guī)章?制度選編?》15?.《青島?市___?_人事工?作文件匯?編》1?6.《青?島市__?__公文?處理辦法?》17?.《青島?市___?_信訪工?作辦法》?18.?《青島市?____?保密工作?制度__?__》?19.《?青島市_?___檔?案工作制?度___?_》第?四章管理?目標(biāo)及考?核保障?第七條市?局目標(biāo)管?理考核內(nèi)?容要充分?體現(xiàn)質(zhì)量?管理體系?過(guò)程控制?的運(yùn)行特?點(diǎn),并與?上級(jí)機(jī)關(guān)?的工作要?求和考核?目標(biāo)緊密?結(jié)合。考?核內(nèi)容分?為“共同?目標(biāo)”和?“職責(zé)目?標(biāo)”兩大?類,對(duì)全?系統(tǒng)實(shí)行?全面的規(guī)?1.在?征收環(huán)節(jié)?對(duì)稅款的?征收、入?庫(kù)、上解?、提退等?出現(xiàn)應(yīng)征?不征,征?過(guò)頭稅或?收人情稅?、關(guān)系稅
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