政黨和利益集團 課件-2023-2024學(xué)年高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當代國際政治與經(jīng)濟

當今世界的二百多個國家和地區(qū)，只有二十來個國家和地區(qū)沒有政黨。西亞的卡塔爾、科威特、阿拉伯聯(lián)合酋長國、阿曼、巴林、沙特阿拉伯以及南亞的馬爾代夫和不丹等國家。這些“無政黨國家”大多是政教合一的政體，禁止所有政黨或者是因為政黨在國內(nèi)沒有群眾基礎(chǔ)，找不到生存空間。實行兩黨制和多黨制的國家有一百六十多個。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全世界共有五千多個政黨。以政黨為主角的現(xiàn)代政治成為世界上絕大多數(shù)國家政治的基本特征。

第一單元各具特色的國家第一課國體和政體1.3政黨和利益集團英語中的“政黨”一詞，源自拉丁文，原意是劃分或分割，引入英文后的意思是“社會的一部分”。17世紀后，該詞又轉(zhuǎn)化為政治組織的意思。馬克思主義認為，政黨本質(zhì)上是特定階級政治力量中的領(lǐng)導(dǎo)力量，是由各階級的政治中堅分子為了奪取或鞏固國家政治權(quán)力而組成的政治組織。而政黨制度指的是一個國家通過政黨進行政治活動的方式或狀態(tài)。中文中的"政黨"一詞始于宋朝。中文中的"政黨"一詞始于宋朝?！墩撜Z》曰:"君子群而不黨";以黨為不良之名詞，故世多以黨為戒，后漢始有黨禁。宋以前之黨，所爭者官位，所報者私怨，亦無政策可言，皆非政黨。宋仁宗時，始有朋黨之議;歐陽修著《朋黨論》，謂惟君子有朋;蓋已明于君子執(zhí)政，必多集同志以行其政策，不必以朋黨為諱矣?！咎骄颗c分享】一、政黨注意：是一個歷史范疇，不是人類社會一開始就有。本質(zhì)屬性：階級性。政黨都是階級斗爭的工具，世界上不存在超階級的全民政黨。代表不同階級的政黨，利益不一致。代表同一階級的政黨，根本利益一致，具體利益有分歧。1、全面認識政黨：（1）產(chǎn)生：在階級的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是階級斗爭發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。（2）地位、性質(zhì)及作用：政黨是階級的領(lǐng)導(dǎo)者。（地位）政黨是有組織的政治團體。（性質(zhì)）在現(xiàn)代國家的政治體系中，以掌握政權(quán)、統(tǒng)治國家為目標的政黨發(fā)揮著極其重要的作用。（作用）（3）政黨的目標：【拓展】政黨的政治目標政黨的政治目標一般包含著緊密相連的兩個方面：一是政權(quán)目標，即奪取或鞏固社會公共權(quán)力；二是社會目標，即社會治理和社會發(fā)展的目標。為有效地組織政治力量，展開政治活動，政黨必然要把自己的政治目標上升為特定的政治綱領(lǐng)。政黨是有組織的政治團體，通常以執(zhí)政為主要目標；也有一些政黨不謀求執(zhí)政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益。在代議制政體下，政黨爭奪政權(quán)的主要手段是參加選舉；政黨通常有特定的政治目標和意識形態(tài)，對國家大政方針和社會議題有明確的態(tài)度和主張，這些往往體現(xiàn)在其政綱和黨章中。（2）政黨爭奪政權(quán)的主要手段：注意：不管是議會制還是總統(tǒng)制，各政黨實現(xiàn)的方式都是參加選舉。2.政黨制度的類型：維護資產(chǎn)階級利益、欺騙人民大眾類型典型國家：法國、德國、意大利、日本實質(zhì)典型國家：土庫曼斯坦（民主黨）多黨制兩黨制一黨制典型國家：英國、美國、澳大利亞、加拿大（1）資本主義政黨制度一黨制是指國家政權(quán)長期由一個政黨獨占的政黨體制。分為"絕對一黨制"，即只有一個政黨，不允許其他政黨合法存在；"相對一黨制"，即除了執(zhí)政黨外還有其他政黨，但不得與執(zhí)政黨分享和爭奪政權(quán)。兩黨制是指一個資本主義國家內(nèi)，政治上存在著舉足輕重而又勢均力敵的兩個政黨，它們通過控制議會的多數(shù)席位或爭取總統(tǒng)選舉的勝利，用輪流上臺的方式交替組織政府。多黨制是指一個資本主義國家內(nèi)，存在著三個以上的政黨，其中沒有一個政黨能長期保持絕對優(yōu)勢，需要靠選舉時的偶然勝利或與其他政黨結(jié)成聯(lián)盟以組織政府。知識拓展一黨制兩黨制多黨制含義特征代表國家土庫曼斯坦、埃塞俄比亞、葡萄牙、坦桑尼亞、匈牙利等。英國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等法國、德國、日本、意大利等共同點一個國家的政權(quán)由一個政黨所把握，在相當長的時期內(nèi)只存在唯一執(zhí)政黨兩個政黨通過選舉輪流執(zhí)政多個政黨競爭國家政權(quán)黨政合一、個人高度集權(quán)壟斷政黨；實行選舉限制第三黨的發(fā)展可單獨或聯(lián)合執(zhí)政無論采用什么形式，都無法改變其維護資產(chǎn)階級利益、欺騙人民大眾的根本性質(zhì)比較不同類型政黨制度注意：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度既不是一黨制、也不是多黨制、而是中國特色政黨制度。注意：①兩黨制并不意味著這個國家只有兩個政黨，而是指在眾多政黨中，有兩黨居于壟斷地位。②一黨制和多黨制各有利弊，并無好壞之分，只有適合與否。地位：我國一項基本政治制度。特點：是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。是什么：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。（2）我國的政黨制度注意：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度既不是一黨制、也不是多黨制、而是中國特色政黨制度?！救蝿?wù)1】思考：你知道“驢”“象”各自的喻指嗎？請簡要評述“驢象之爭”。【任務(wù)2】討論：在美國大選中成功當選者會真正兌現(xiàn)對工人等勞動者的許諾嗎？

四年一屆的美國總統(tǒng)大選是美國也是世界政治生活中的熱點，每當此時，世界各地報刊經(jīng)常出現(xiàn)類似上面的漫畫。這就是人們常說的“驢象之爭”?！绑H”代表美國的民主黨，“象”代表美國的共和黨?！绑H象之爭”喻指美國的民主黨和共和黨競爭總統(tǒng)職位。在競選中幾乎每個候選人都會對工人等勞動者許諾，一旦競選成功，將會改善他們的生存環(huán)境，讓他們在工作中受到尊重。合作探究“驢”代表美國的民主黨，“象”代表美國的共和黨?！绑H象之爭”喻指美國的民主黨和共和黨競爭總統(tǒng)職位。兩黨制是維護資產(chǎn)階級利益的政治制度。不論哪個政黨執(zhí)政，都實行有利于資產(chǎn)階級的政策，都不可能代表廣大人民群眾的利益。它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團的弊端。（利益代表維度）它把各個政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起來，為著共同的目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。（功能維度）它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中了各種意見和建議，推動決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導(dǎo)致社會撕裂的弊端。（效果維度）知識鏈接：新型政黨制度政黨制度具體形式根本性質(zhì)資本主義國家政黨制度一黨制、兩黨制、多黨制維護資產(chǎn)階級利益、欺騙人民大眾我國的政黨制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中國特色社會主義政黨制度，代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益歸納提升

美國步槍協(xié)會，即NRA，前總統(tǒng)尼克松、里根、老布什和小布什都是該協(xié)會的終身會員，因此NRA是美國反對槍支限制的主要力量。美國民主黨和共和黨在槍支管制問題上存在分歧，民主黨主張加強管制，但共和黨反對，因為共和黨在其參選綱領(lǐng)中一般明確指出“我們支持公民擁有槍支的權(quán)力。我們反對槍支管制?！痹?016年美國總統(tǒng)大選中，NRA為共和黨捐獻3000萬美元支持特朗普。它積極參加美國政治活動，在美國政治中具有巨大的影響力。美國步槍協(xié)會NRA徽章槍不會殺人，人才會殺人。思考：美國槍支泛濫，造成嚴重社會問題，為何控槍卻如此之難？指具有共同利益,向政府或社會提出訴求,或以合法手段施加壓力,借以影響公共政策,以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體。二、利益集團

1.

利益集團的含義：2.利益集團的地位：利益集團又稱壓力團體或倡議團體，是現(xiàn)代政治體系的重要組成部分，第二次世界大戰(zhàn)后在西方各國蓬勃興起。3.活動特點：利益集團不同于政黨，它們不以取得政權(quán)或改變政權(quán)為目標，而是在既有政治體制內(nèi)進行完全合法的活動。4.影響政府決策的途徑：游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等。有共同的利益和主張；影響而非主導(dǎo)公共政策的制定。具有隱蔽性和虛偽性。

美國全國步槍協(xié)會（NRA）年度大會及產(chǎn)品展覽會，2022年5月27日在得克薩斯州如期舉行。今年會場外抗議的人群格外多也格外地憤怒。

因為就在三天前的5月24日，也是在得克薩斯州，一家小學(xué)內(nèi)發(fā)生的槍擊案中，兩名成人和19名小學(xué)生被槍手無情屠殺?？擅鎸ι鐣膽嵟琋RA早已經(jīng)麻木，它一如既往地表現(xiàn)出了海龜般的淡定，又一次搬出所謂的憲法第二修正案來做擋箭牌

被國內(nèi)很多人推崇為最親民富豪的，前美國總統(tǒng)特朗普是這次年會的最高等級的嘉賓。拿錢辦事的他在年會上大肆吹噓NRA為美國人的安全做出了卓越的貢獻，悍然表示如果不是因為NRA大力販賣槍支，那么美國死的人會遠遠多于得州小學(xué)里的21人！得州小學(xué)內(nèi)的斑斑血跡并不耽誤NRA發(fā)財，這種槍擊案越多，越多的美國民眾就會涌入槍店，NRA的金主們腰包自然也就越鼓。利益集團與政黨的區(qū)別主要是：政黨的第一功能是贏得選舉，利益集團也參與選舉，但其主要目標是影響政策；利益集團只代表一部分人的利益，具有排他性，而政黨則必須尋求盡可能多的選民支持；第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，從總的發(fā)展趨勢來看，雖然資本主義國家政黨的作用相對減弱，利益集團地位上升，但利益集團還取代不了政黨的地位。知識拓展5.

利益集團的分類：依據(jù)類別主要目的舉例根據(jù)訴求性質(zhì)的不同自利型利益集團關(guān)心本團體及其成員的經(jīng)濟利益，這類團體往往是職業(yè)性、專業(yè)性、功能性的組合如：商會、醫(yī)生協(xié)會、教師協(xié)會等公益型利益集團爭取非經(jīng)濟性共同理想如：綠色環(huán)保組織、婦女權(quán)益保障組織等

第二次世界大戰(zhàn)后，全球暴發(fā)了248次武裝沖突與戰(zhàn)爭，其中81%由美國發(fā)起。戰(zhàn)爭基因深植美國骨髓。美國資本家通過戰(zhàn)爭在全球攫取利益，其中軍工企業(yè)更是從軍購訂單中獲得巨額利潤。例如，在阿富汗戰(zhàn)爭中，美國花費的2萬多億美元多半落入了軍工企業(yè)的口袋。因此，“軍工復(fù)合體”(指與美國軍事活動密切聯(lián)系的利益集團)一直是美國各類選舉的主要捐款者，兩黨總統(tǒng)候選人近半數(shù)競選經(jīng)費來自這些集團，雖然美國三大國家機關(guān)互相制約，但通過雇傭說客游說、組織學(xué)者發(fā)表報告等活動，“軍工復(fù)合體”總能協(xié)調(diào)各機關(guān)為戰(zhàn)爭開綠燈。合作探究【學(xué)習(xí)任務(wù)1】闡述“軍工復(fù)合體”是如何干預(yù)政治的?！緦W(xué)習(xí)任務(wù)2】從美國國家性質(zhì)、利益集團作用的角度，說明“戰(zhàn)爭基因深植美國骨髓”的理由。

作用積極作用消極作用利益集團在資本主義國家起著充當公民與政府間橋梁的作用，一定程度上會制約政治權(quán)力，起到緩和社會矛盾的作用，有助于維護資本主義制度。①只有少數(shù)的利益集團對國家決策產(chǎn)生決定性作用，且代表勞動人民的眾多利益集團影響力卻很??；②

利益集團具有相當強的欺騙性和隱蔽性，歸根結(jié)底是為資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治服務(wù)的，既不能改變資本主義社會的性質(zhì)，也無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。

6.

利益集團的作用比較政黨和利益集團比較政黨利益集團不同含義

地位

目標

手段

相同

在階級的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是階級斗爭發(fā)展的一定階段的產(chǎn)物具有共同利益，向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體里以及其成員利益的社會團體階級的領(lǐng)導(dǎo)者壓力團體或倡議團體執(zhí)政；推廣某種思想、維護某種政治利益在既有政治體內(nèi)進行完全合法的活動參加選舉游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等政黨屬于政治領(lǐng)域，利益集團屬于經(jīng)濟領(lǐng)域。政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)，政黨是一種特殊的利益集團，不同的利益集團活動方式不同，政黨的活動方式就是政治活動。1.政黨是在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。辨析：×政黨是在階級的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是階級斗爭發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。2.在現(xiàn)代國家的政治體系中，政黨發(fā)揮著極其重要的作用。辨析：×在現(xiàn)代國家的政治體系中，以掌握政權(quán)、統(tǒng)治國家為目標的政黨發(fā)揮著極其重要的作用。3.有些資本主義國家的政黨政治，通過調(diào)整會有利于維護廣大人民的利益。辨析：×資本主義國家的政黨政治，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護資產(chǎn)階級利益、欺騙人民大眾的根本性質(zhì)。4.利益集團是以取得政權(quán)或者改變政權(quán)為目標的。辨析：×利益集團不同于政黨，它們不以取得政權(quán)或改變政權(quán)為目標，而是通過向政府或社會提出訴