校園安全管理臺帳教育

安全管理臺帳

一、目的及意義針對學(xué)校重心偏離、學(xué)校和校長承擔(dān)的安全責(zé)任過于寬泛并無限放大、學(xué)校不敢放手抓教學(xué)工作的這些問題,學(xué)校安全隱患臺賬不僅僅是反映學(xué)校及周邊存在安全隱患的一個(gè)賬本，而是一個(gè)系統(tǒng)全面的學(xué)校安全工作新機(jī)制，更是在探索學(xué)校安全監(jiān)管的一種創(chuàng)新模式。其主要目的就是摸清“家底”，分類管理，明確責(zé)任，及時(shí)整治。

（一）查清隱患，建立臺賬，做到底數(shù)清、情況明

摸清學(xué)校及周邊安全隱患，是統(tǒng)籌整治學(xué)校及周邊安全隱患的基礎(chǔ)性工作。

首先重視安全隱患排查，著重抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”

一、學(xué)校自查環(huán)節(jié)二、縣（市、區(qū)）安全督查環(huán)節(jié)。三、臺賬資料建設(shè)環(huán)節(jié)。

二、實(shí)施學(xué)校安全隱患臺賬的主要做法

1、學(xué)校自查環(huán)節(jié)

學(xué)校每周根據(jù)《學(xué)校安全檢查紀(jì)錄表》中6大塊45個(gè)子項(xiàng)的內(nèi)容分學(xué)校處室管理職能進(jìn)行全面自查，將安全隱患統(tǒng)一分類匯總，登記造冊，制定整改措施，并以《學(xué)校安全隱患報(bào)告單》書面形式上報(bào)縣（市、區(qū)）學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組和教育局，做到每月一匯總一上報(bào)。

2、縣（市、區(qū)）安全督查環(huán)節(jié)

各縣（市、區(qū)）教育局每學(xué)期要進(jìn)行1~2次學(xué)校安全工作檢查，縣（市、區(qū)）學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年要組織成員單位進(jìn)行一次學(xué)校及周邊安全工作大排查，對督查中存在安全隱患及時(shí)登入學(xué)校安全隱患縣級數(shù)據(jù)庫，對縣級未能整改的學(xué)校重大安全隱患逐級上報(bào)市級學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)行全市學(xué)校重大安全隱患市級掛牌整治隱患數(shù)據(jù)庫。

3、臺賬資料建設(shè)環(huán)節(jié)

學(xué)校對各級檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患均要登入本校《年度學(xué)校安全隱患登記表》，分類匯總建賬，每學(xué)期進(jìn)行一次安全隱患臺賬專項(xiàng)督查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）每年分別于10月、11月統(tǒng)一建立《年度全縣（市、區(qū)）學(xué)校安全隱患分類匯總名冊》，并將相關(guān)表冊報(bào)送市政府教育督導(dǎo)市和市教育局。

（二）明確責(zé)任，分類管理，做到職責(zé)明、考核嚴(yán)

對安全隱患進(jìn)行分類管理，明確部門責(zé)任是做好安全隱患整治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為配合學(xué)校安全隱患臺賬的實(shí)施，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位的工作職責(zé)，建立了工作督導(dǎo)考評制度，對成員單位履行學(xué)校及周邊綜治工作職責(zé)情況，納入市社會治安綜合治理工作目標(biāo)管理考評內(nèi)容。

（二）明確責(zé)任，分類管理，做到職責(zé)明、考核嚴(yán)臺帳流程圖.doc

（三）齊抓共管，大力整治，做到力度大、效果好

整治學(xué)校安全隱患是實(shí)施學(xué)校安全隱患臺賬工作最核心的環(huán)節(jié)，也是確保學(xué)校安全隱患臺賬能否有生命力，發(fā)揮積極作用的最關(guān)鍵因素。

（四）完善制度，注重防范，機(jī)制好、有創(chuàng)新

集中整治只是一種治標(biāo)手段，要深入推進(jìn)學(xué)校安全隱患臺賬工作，關(guān)鍵在于落實(shí)一系列管理制度，建立有效防范體系。

三、成效及體會

實(shí)施學(xué)校安全隱患臺賬：

（一）加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，得到了空前重視（二）摸清了隱患家底，落實(shí)了部門責(zé)任，形成了強(qiáng)大合力（三）統(tǒng)籌了安全管理，減少了學(xué)校安全事故，凈化了學(xué)校及周邊環(huán)境（四）減輕了校長教師的壓力，促進(jìn)了素質(zhì)教育全面實(shí)施

學(xué)校安全管理臺賬是個(gè)系統(tǒng)，這是一種全新的一種工作機(jī)制，由人員機(jī)構(gòu)、檢查資料、管理制度、工作措施、文件、會議紀(jì)要、整治抄告單和整改通知書等構(gòu)成。學(xué)校是安全隱患臺賬的主體，縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及各學(xué)校均為整治學(xué)校安全隱患的責(zé)任者。學(xué)校安全隱患臺賬的管理納入學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容，學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和縣（市、區(qū)）教育局分層建立學(xué)校安全隱患臺賬，由教育主管部門具體組織實(shí)施。各地、市教育主管部門確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，將責(zé)任落實(shí)到機(jī)構(gòu)和具體人員，學(xué)校指定機(jī)構(gòu)和專人管理臺賬，校長為學(xué)校安全隱患臺賬管理、整改監(jiān)督第一責(zé)任人。

如何建立學(xué)校安全管理臺賬系統(tǒng)

（1）學(xué)校方面必備的學(xué)校安全隱患臺賬資料

1、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工名單。2、學(xué)校安全管理規(guī)章制度。3、學(xué)校安全管理應(yīng)急預(yù)案。4、學(xué)校安全工作責(zé)任狀。5、學(xué)校安全檢查記錄表（每周一次）6、學(xué)校安全隱患報(bào)告單（報(bào)主管部門）7、縣（市、區(qū)）學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任落實(shí)抄告單8、整改通知書。9、年度學(xué)校安全隱患登記表10、學(xué)校安全管理工作會議記錄11、月安全檢查情況報(bào)告。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（含本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)方面必備的學(xué)校安全隱患臺賬料）

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工名單

2．轉(zhuǎn)發(fā)安全管理相關(guān)文件及通報(bào)

3．學(xué)校安全管理應(yīng)急預(yù)案

4．安全工作責(zé)任狀

5．學(xué)校安全檢查記錄表（每月一次）

6．學(xué)校安全隱患報(bào)告單（報(bào)縣主管部門）

7．整改通知書

8．年度學(xué)校安全隱患登記表

9．年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校安全隱患分類匯總名冊10．鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校安全管理工作會議記錄11．月安全檢查情況報(bào)告。

（3）縣（市、區(qū)）教育局方面必備的學(xué)校安全隱患臺賬資料

1．縣（市、區(qū)）學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件、各成員部門職責(zé)分工2．縣級學(xué)校安全管理工作檢查文件及通報(bào)3．學(xué)校安全管理應(yīng)急預(yù)案4．安全工作責(zé)任狀5．學(xué)校安全檢查記錄表6．學(xué)校安全隱患報(bào)告單（報(bào)政府）7．縣（市、區(qū)）學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任落實(shí)抄告單（存根）8．整改通知書9．年度學(xué)校安全隱患登記表（指直屬學(xué)校）10．年度全縣（市、區(qū)）學(xué)校安全隱患分類匯總名冊11．安全管理工作會議記錄12．月安全檢查情況報(bào)告。

學(xué)校安全隱患的類別及編碼

依據(jù)安全隱患存在的形式，學(xué)校安全隱患可以分為硬件（校舍、設(shè)施、設(shè)備）和軟件（學(xué)校安全管理制度、學(xué)校安全教育、學(xué)校日常管理、校園周邊安全管理、部門職責(zé)）兩方面。具體來說，學(xué)校安全隱患可分為以下6大類、45小類：

A．校舍、設(shè)施、設(shè)備類

Al危房；

A2生均校園、校舍面積嚴(yán)重不足（超班額現(xiàn)象嚴(yán)重）；

A3學(xué)生宿舍不足（校外租房、一床兩生等）；

A4教學(xué)樓設(shè)計(jì)不合理（通道不足或狹小、走廊護(hù)欄低等）；

A5無校門、圍墻；

A6校園內(nèi)無廁所；

A7校園內(nèi)無衛(wèi)生飲用水；

A8門、窗、講臺、課桌、床架等嚴(yán)重破損；

A9未按規(guī)定設(shè)衛(wèi)生室；

Al0體育、勞技、實(shí)驗(yàn)等教學(xué)或活動場地、教學(xué)設(shè)施、用具不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

All無食堂或?qū)W校食堂衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備（鍋爐、燃?xì)獾龋┎环蠘?biāo)準(zhǔn)；

A12消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)；

A13防雷設(shè)施不達(dá)標(biāo)；

A14電力設(shè)施設(shè)備不安全，照明設(shè)施不足；

A15校車不符合規(guī)定。

B．安全管理制度類Bl學(xué)校無安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；B2無校長與部門、班主任等簽訂的安全責(zé)任狀；B3校內(nèi)安全管理制度不健全或不落實(shí)B4對控制學(xué)生傳染病、斗毆、傷害弱勢群體等發(fā)生無預(yù)防措施B5無突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

C．安全教育類Cl學(xué)校未將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容；C2未組織師生針對性地開展安全知識教育；C3未定期對師生開展常見病、傳染病等防治宣傳；C4學(xué)校未對師生開展禁毒、防毒教育；C5未組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練；C6未聘請法制副校長（法制輔導(dǎo)員）或未對師生進(jìn)行法制教育。

D．日常管理類

Dl校內(nèi)外師生大型活動無安全保障、應(yīng)急措施；D2組織學(xué)生參加商業(yè)性以及成人從事的活動；D3學(xué)校食堂、小賣部售“三