安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定

安全防護(hù)文明施工方法費(fèi)用及使用管理規(guī)定附件：有關(guān)印發(fā)《山東省〈建筑工程安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)用及使用管理規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》的告知魯建發(fā)〔〕29號(hào)各市建委（建設(shè)局）、省直有關(guān)部門(mén)：

為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，避免施工安全事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)部建辦［］89號(hào)《有關(guān)印發(fā)〈建筑工程安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)用及使用管理規(guī)定〉的告知》精神，結(jié)合我省實(shí)際，我們制訂了《山東省〈建筑工程安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)用及使用管理規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年十一月二十一日山東省〈建筑工程安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)用及使用管理規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則第一條為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，避免施工安全事故發(fā)生，根據(jù)建設(shè)部建辦［］89號(hào)“有關(guān)印發(fā)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的告知”精神，結(jié)合我省實(shí)際狀況，制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則合用于全省各類(lèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（涉及與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。

第三條本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)用，是指按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生原則和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用品及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。建設(shè)單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工方法有其它規(guī)定的，所發(fā)生費(fèi)用一并計(jì)入安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)。

第四條建筑工程安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)用是由《山東省建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成》（魯建標(biāo)字［］3號(hào)）中方法費(fèi)所含的環(huán)保費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)及規(guī)費(fèi)中的安全施工費(fèi)構(gòu)成。

第五條環(huán)保費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按我省公布的各專(zhuān)業(yè)工程對(duì)應(yīng)費(fèi)率擬定；安全施工費(fèi)由各市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)制訂計(jì)取方法。

第六條編制工程概（預(yù)）算，應(yīng)根據(jù)省、市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，計(jì)列工程安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)。

第七條實(shí)施招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)方或含有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文獻(xiàn)時(shí)，在方法費(fèi)項(xiàng)中單獨(dú)列出環(huán)保費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，在規(guī)費(fèi)中列出安全施工費(fèi)。投標(biāo)方應(yīng)根據(jù)工程狀況，在施工組織設(shè)計(jì)中制訂對(duì)應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工方法，并結(jié)合本身?xiàng)l件單獨(dú)報(bào)價(jià)。對(duì)環(huán)保費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的報(bào)價(jià)，不得低于按省公布費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額90％，安全施工費(fèi)按各市的規(guī)定全額計(jì)取。

第八條建設(shè)單位與施工單位應(yīng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工方法項(xiàng)目總費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付計(jì)劃、支付計(jì)劃、使用規(guī)定、調(diào)節(jié)方式等條款。建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對(duì)安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃未作商定或商定不明的，合同工期在一年以?xún)?nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工方法項(xiàng)目費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50％；合同工期在一年（含一年）以上的，預(yù)付安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的30％，其它費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付。實(shí)施工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其它單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工方法由分包單位實(shí)施的，由分包單位提出專(zhuān)項(xiàng)安全防護(hù)方法及施工方案，經(jīng)總承包單位同意后及時(shí)支付所需費(fèi)用。

第九條建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將施工合同中商定的安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)用清單及支付計(jì)劃提交市工程造價(jià)管理部門(mén)審核，并設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用支付賬號(hào)，作為確保工程安全和文明施工的具體方法。未提交支付計(jì)劃和設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)賬戶的，各市建設(shè)行政主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證。

第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同商定及時(shí)向施工單位支付安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)，并督促施工公司貫徹安全防護(hù)、文明施工方法。

第十一條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位貫徹安全防護(hù)、文明施工方法狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)施工單位已經(jīng)貫徹的安全防護(hù)、文明施工方法，總監(jiān)理工程師或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未貫徹施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工方法的，有權(quán)責(zé)令其立刻整治；對(duì)施工單位拒不整治或未按期限規(guī)定完畢整治的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)責(zé)令其暫停施工。

第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工方法項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工方法的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并有權(quán)向安全監(jiān)督部門(mén)反映狀況。

工程總承包單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同商定及時(shí)向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同商定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時(shí)貫徹安全防護(hù)方法造成發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)重要責(zé)任。

第十三條各市安全監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行原則規(guī)范對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工方法貫徹狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；各市工程造價(jià)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)單位支付及施工單位使用安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)用狀況進(jìn)行監(jiān)督，并定時(shí)組織聯(lián)合檢查。

第十四條建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整治；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

第十五條施工單位挪用安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期整治，處挪用費(fèi)用20％以上50％下列的罰款；造成損失的，依法承當(dāng)賠償責(zé)任。

第十六條建設(shè)行政主管部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)沒(méi)有提交安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)用支付計(jì)劃的工程頒發(fā)施工許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）不依法推行監(jiān)督管理職責(zé)的其它行為。

第十七條省、市工程造價(jià)管理部門(mén)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況，適時(shí)公布安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)用的有關(guān)費(fèi)率。

第十八條建筑工程以外的工程項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工方法費(fèi)用及使用管理能夠參考本規(guī)定執(zhí)行。

第十九條本規(guī)定由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本規(guī)定自9月1日起施行。附件：建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工方法項(xiàng)目清單類(lèi)別項(xiàng)目名稱(chēng)具體要求環(huán)保費(fèi)材料堆放（1）材料、構(gòu)件、料具等堆放時(shí)，懸掛有名稱(chēng)、品種、規(guī)格等標(biāo)牌；（2）水泥和其它易飛揚(yáng)細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉寄存或采用覆蓋等方法；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類(lèi)寄存。垃圾清運(yùn)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類(lèi)寄存。施工垃圾必須采用對(duì)應(yīng)容器或管道運(yùn)輸。環(huán)保部門(mén)規(guī)定所需的其它保護(hù)費(fèi)用文明施工費(fèi)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋（1）現(xiàn)場(chǎng)采用封閉圍擋，高度不不大于1.8m；（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。五板一圖在進(jìn)門(mén)處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖。公司標(biāo)志現(xiàn)場(chǎng)出入的大門(mén)應(yīng)設(shè)有本公司標(biāo)記或公司標(biāo)記場(chǎng)容場(chǎng)貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設(shè)施暢通；（3）工地地面硬化解決；（4）綠化。宣傳欄等其它有特殊規(guī)定的文明施工做法臨時(shí)設(shè)施費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)辦公生活設(shè)施臨時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物、倉(cāng)庫(kù)、辦公室、加工廠以及規(guī)定范疇內(nèi)道路等臨時(shí)設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)與作業(yè)分辨開(kāi)設(shè)立，保持安全距離。（3）工地辦公室、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場(chǎng)合符合衛(wèi)生和安全規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電配電線路（1）按照TN-S系統(tǒng)規(guī)定配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按規(guī)定架設(shè)臨時(shí)用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝。（3）對(duì)靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的外電線路，設(shè)立木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護(hù)設(shè)施。配電箱開(kāi)關(guān)箱（1）按三級(jí)配電規(guī)定，配備總配電箱、分派電箱、開(kāi)關(guān)箱三類(lèi)原則電箱。開(kāi)關(guān)箱應(yīng)符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。三類(lèi)電箱中的各類(lèi)電器應(yīng)是合格品；（2）按兩級(jí)保護(hù)的規(guī)定，選用符合容量規(guī)定和質(zhì)量合格的總配電箱和開(kāi)關(guān)箱中的漏電保護(hù)器。接地保護(hù)裝置施工現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)零錢(qián)的重復(fù)接地應(yīng)不少于三處。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施用水生活用水施工用水安全施工費(fèi)接料平臺(tái)（1）在腳手架橫向外側(cè)1-2處的部位，從底部隨腳手架同時(shí)搭設(shè)。涉及架桿、扣件、腳手板、拉結(jié)短管、基礎(chǔ)墊板和鋼底座。（2）在腳手架橫向1-2處的部位，在建筑物層間地板處用兩根型鋼外挑，形成外挑平臺(tái)。涉及兩根型鋼、預(yù)埋件、斜拉鋼絲繩、平臺(tái)底座墊板、平臺(tái)進(jìn)（出）料口門(mén)以及周邊兩道水平欄桿。上下腳手架人行通道（斜道）多層建筑施工隨腳手架搭設(shè)的上下腳手架的斜道，普通成“之”字形。普通防護(hù)安全網(wǎng)（水平網(wǎng)、密目式立網(wǎng)）、安全帽、安全帶通道棚涉及桿架、扣件、腳手板防護(hù)圍欄建筑物作業(yè)周邊防護(hù)欄桿，施工電梯和物料提高機(jī)吊籃升降處防護(hù)欄桿，配電箱和固位使用的施工機(jī)械周邊圍欄、防護(hù)棚，基坑周邊防護(hù)欄桿以及上下人斜道防護(hù)欄桿消防安全防護(hù)滅火器、砂箱、消防水桶、消防鐵锨（鉤）、高層建筑物安裝消防水管（鋼管、軟管）、加壓泵等臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護(hù)樓板、屋面、陽(yáng)臺(tái)等臨邊防護(hù)用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護(hù)欄桿和18㎝高的踢腳板。通道口防護(hù)設(shè)防護(hù)棚，防護(hù)棚應(yīng)為不不大于5㎝厚的木板或兩道相距50㎝的竹笆。兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封閉。預(yù)留洞口防護(hù)用木板全封閉；短邊超出1.5m長(zhǎng)的洞口，除封閉外四周還應(yīng)設(shè)有防護(hù)欄桿。電梯井口防護(hù)設(shè)立定型化、工具化、原則化的防護(hù)門(mén)；在電梯井內(nèi)每隔兩層（不不不大于10m）設(shè)立一道安全平網(wǎng)。樓梯邊防護(hù)設(shè)1.2m高的定型化、工具化、原則化的防護(hù)欄桿，18㎝高的踢腳板。垂直方向交叉作業(yè)防護(hù)設(shè)立防護(hù)隔離棚或其它設(shè)施。高空