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文檔簡介
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一、適用范圍
1.工礦、商貿和建設、建筑施工領域發(fā)生的各類安全生產事故災難。
2.道路、水上交通運輸事故災難。
3.消防火災事故災難。
4.集鎮(zhèn)市政公用運營的各類事故災難。
5.特種設備事故災難。
6.煙花爆竹物品和危險化學品事故災難。
7.農業(yè)、林業(yè)、水利設施、洪澇事故災難。
8.電力設施大范圍破壞造成的事故災難。
9.特大急性中毒事故災難。
10.其他特大事故災難。
二、啟動標準
有下列情況之一的,應當啟動本預案:
1.造成一次性死亡3人以上(含失蹤),或者危及3人以上生命安全,或者10人以上急性中毒(重傷),或者直接經濟損失在100萬元以上的安全生產事故災難。
2.超出企業(yè)、單位、村組應急處置能力的安全生產事故災難;跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域和跨部門的安全生產事故災難。
3.鎮(zhèn)人民政府認為需要啟動的安全生產事故災難。
三、事故應急救援指揮系統(tǒng)
1.事故應急救援工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下,各有關職能部門分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。
2.成立**鎮(zhèn)安全生產事故應急救援總指揮部??傊笓]由鎮(zhèn)長擔任,如有特殊情況鎮(zhèn)長不能到位時,由分管副鎮(zhèn)長代任。副總指揮由分管安全生產的副鎮(zhèn)長擔任,根據(jù)事故應急救援需要,由總指揮指定相關分管同志任副總指揮。成員由鎮(zhèn)宣傳委員、**海事處、財政分局、公安派出所、交警五中隊、縣二院、城建辦、民政所、供電所、國土資源所、司法所、漁政站、中心學校、文化站、電訊部門、水利站、武裝部、安全生產辦公室、消防隊以及各村、社區(qū)主要負責人組成。
四、安全生產事故應急救援總指揮部的職責
1.組織有關部門制定應急救援預案,并按照應急預案迅速開展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度。
2.根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署應急預案的實施工作,并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理預案。
3.在本行政區(qū)域內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地,事故后應及時歸還或給予補償。
4.根據(jù)事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作。
5.配合上級部門進行事故調查處理工作。
6.做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
7.適時發(fā)布公告,將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。事故的通訊報道由鎮(zhèn)宣傳委員負責,通訊報道稿件須經有關指揮長審定后方可向公眾發(fā)布。
8.定期組織預案的演練,根據(jù)情況的變化,及時對預案進行調整、修訂和補充。
五、主要成員單位職責
(一)公安派出所(消防隊)1.負責事故現(xiàn)場撲救及應急處置工作;
2.負責事故區(qū)域的警戒和交通管制,有關人員的緊急疏散、撤離;
3.負責確定上述事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份;
4.負責有關事故直接責任人的監(jiān)護及逃逸人員的追捕;
5.負責火災事故的撲救與組織撲救;
6.參加相關事故調查。
(二)海事處、水利站、漁政站
1.負責所轄水域、航道及港口碼頭重特大事故應急救援工作;
2.確立防汛重點,明確防汛搶險應急預案,及時掌握水情預測預報;
3.負責事故水域、航道的管制;
4.負責各類事故應急救援物資運輸工作,及時把應急救援物資和設備運送到事故搶救現(xiàn)場;
5.參加相關事故的調查。
(三)鎮(zhèn)城建辦
1.負責建筑物倒塌、液化氣爆炸事故的應急救援工作;
2.負責提供建筑物倒塌、液化氣爆炸事故的相關技術支持;
3.負責對事故中受損建筑物的評估、鑒定工作;
4.參加相關事故調查。
(四)鎮(zhèn)安全生產辦公室
1.負責提出確定危險化學品主要生產、貯存區(qū)域及重點目標的建議;
2.牽頭負責技術顧問組,提供事故應急救援的技術支持;
3.牽頭負責事故調查組工作;
4.負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備事故現(xiàn)場處置的技術支持;
5.參加相關事故調查。
(五)縣二院
1.負責事故中受傷人員搶救治療工作;
2.負責調動藥品、器材,組織醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍,提供醫(yī)療保障;
3.負責災后的衛(wèi)生防疫工作;
4.參加相關事故調查。
(六)民政事務所
1.負責因事故和自然災害造成受災的災民安置工作;
2.組織籌集災民的生活救助物資。
(七)供電所
1.負責事故現(xiàn)場供、用電應急處置;
2.快速修復損壞的供配電設備,及時恢復正常供電。
(八)國土資源所
1.負責提供山體滑坡、泥石流事故和災害現(xiàn)場處置的技術支持;
2.參加相關事故調查。
(九)財政分局
負責落實鎮(zhèn)長特批的事故搶險和事故處理應急資金。
六、安全生產事故報告和現(xiàn)場保護
(一)事故發(fā)生后,事故單位必須以最快捷的方法,立即將所發(fā)生事故的情況報告鎮(zhèn)安全生產辦公室和鎮(zhèn)政府辦公室。報告內容為發(fā)生事故的單位、時間、地點、簡要情況、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計及采取的應急預案。
(二)相關部門接到事故單位事故報告后,應立即報告鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長,由鎮(zhèn)長或分管副鎮(zhèn)長按本《預案》規(guī)定,迅速組成總指揮部,同時通過有關成員單位和公安分局迅速趕赴現(xiàn)場,請求事故搶救或支援,并及時上報縣安全監(jiān)管局、縣應急辦。
(三)有關成員單位接報后,應立即啟動相應應急救援預案,組織協(xié)調事故搶險救災和調查處理等事宜。
(四)事故發(fā)生后,事故發(fā)生地和有關單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,并迅速采取必要預案搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
七、安全生產事故應急措施
(一)事故發(fā)生后,事故應急救援總指揮部應立即投入運作,總指揮部及各成員單位負責人應迅速到位履行職責,及時按照《預案》要求,組織實施相應事故應急救援工作。
(二)鎮(zhèn)分管交通、電信、供電、供水領導組織公用設施管理部門應盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施,確保應急救援工作的順利開展。
(三)鎮(zhèn)公安派出所應加強事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。對肇事者等有關人員應采取監(jiān)控預案,防止逃逸。
(四)鎮(zhèn)分管衛(wèi)生領導應立即組織急救隊伍,及時提供救護所需藥品,利用各種醫(yī)療設備,搶救傷員;其他相關部門應做好搶救配合工作。
(五)鎮(zhèn)分管交通領導應保證應急救援物資的運輸。
(六)在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔和拒絕,事故處理后應應及時歸還或給予補償。
(七)事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應積極采取應急自救預案,防止事故的擴大。
八、主要成員單位組織實施應急救援預案的要求
(一)明確應急救援組織網(wǎng)絡及相關職責。
(二)事故發(fā)生后迅速到達現(xiàn)場,應急救援系統(tǒng)立即投入運行。
(三)現(xiàn)場應急處置的具體預案。
(四)現(xiàn)場保護。
(五)維持秩序。
(六)處置險情。
(七)搶救傷員。
(八)疏散人員。
(九)應急救援隊伍以最快的速度趕赴事故現(xiàn)場,實施有效的搶險救援。
九、責任追究
在安全生產事故災難救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)輕重,由其所在單位或者上級機關給予處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(一)拒絕履行應急救援職責和義務的。
(二)不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。
(三)拒不執(zhí)行安全生產事故災難應急預案,不服從命令、指揮,或在應急響應時臨陣脫逃的。
(四)盜竊、挪用、貪污應急救援資金或物質的。
(五)阻礙應急救援工作人員執(zhí)行任務或進行破壞活動。
(六)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(七)有其他危害應急救援工作行為的。
十、其他事項
(一)鎮(zhèn)政府要及時安排事故救援應急必需資金。應急必需資金由財政分局在安全預算經費中安排。
(二)本《預案》是鎮(zhèn)政府及有關部門針對可能發(fā)生的事故,組織實施應急救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調查處理的指導性文件,應認真執(zhí)行。
(三)政府各部門應結合各自職責,加強安全宣傳教育,提高全社會預防安全生產事故意識,落實有效的防范預案,防止各類事故發(fā)生。
(四)任何組織和個人都有義務參加安全生產事故的搶險救災工作。
(五)各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直企事業(yè)單位要按照本《預案》的要求,結合本單位的特點和實際情況,制定本單位事故應急救援預案,并將制定的預案報鎮(zhèn)政府安全生產辦公室備案。
(六)本預案由鎮(zhèn)人民政府負責解釋。
(七)本預案自印發(fā)之日施行。
第二篇:xx鎮(zhèn)安全生產事故應急救援預案xxxxx鎮(zhèn)安全生產事故應急救援預案
鎮(zhèn)直各單位、各行政村、社區(qū)及企事業(yè)單位:
為做好我鎮(zhèn)安全生產事故的預防和應急處置工作,積極應對可能發(fā)生的重特大安全事故,保證事故應急救援工作高效、有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護正常的社會秩序和工作秩序,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)和有關文件精神的規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本應急預案(以下簡稱〈預案〉)。
一、適用范圍
1.工礦、商貿和建設、建筑施工領域發(fā)生的各類安全生產事故。
2.道路、水上交通運輸事故。
3.消防火災事故。
4.集鎮(zhèn)市政公用運營的各類事故。
5.特種設備事故。
6.煙花爆竹物品和危險化學品事故。
7.農業(yè)、林業(yè)、水利設施、洪澇事故。
8.電力設施范圍破壞造成的事故。
9.特大急性中毒事故。
10.其他特大事故。
二、啟動標準
有下列情況之一的,應當啟動本預案:
1.造成一次性死亡3人以上,或者危及3人以上生命安全,或者10人以上急性中毒(重傷),或者直接經濟損失在100萬元以上的安全生產事故。
12.超出企業(yè)、單位、村組應急處置能力的安全生產事故;跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域和跨部門的安全生產事故。
3.鎮(zhèn)人民政府認為需要啟動預案的安全生產事故。
三、、工作原則
安全生產事故應急救援工作堅持“統(tǒng)一領導、集中指揮、分工負責、協(xié)調配合、施救及時、處理妥善、單位自救、社會支援”相結合的原則。
四、故應急救援機構和職責分工
(一)應急救援組織機構
1、鎮(zhèn)政府成立事故應急救援領導組,負責全面協(xié)調事故應急救援工作;指導制定事故的緊急管理辦法和特別管制措施;調用應急救援物資、救護隊伍、設備和有關專家,搶救事故受傷人員及維護事故現(xiàn)場的社會治安秩序;指導、協(xié)調有關單位和當?shù)卣龊梅€(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
事故期間,總指揮外出不在時,由副總指揮代行職權,其他成員不在時,由本單位常務副職代行職權。鎮(zhèn)政府事故應急救援領導組成員如下:總指揮:xxx(鎮(zhèn)長)副總指揮:xxx(副鎮(zhèn)長)成員:xxx(安全辦主任)xxx(辦公室主任)xxx(經濟發(fā)展辦主任)
2xxx(工會主任)xxx(派出所所長)xxx(城管隊長)xxx(社會辦主任)xxx(司法所所長)xxx(信訪辦主任)xxx(交警中隊隊長)xxx(衛(wèi)生院院長)xxx(**中心校校長)
鎮(zhèn)安全生產事故應急救援領導組下設應急救援辦公室,辦公室設在安全辦,主任由xxx兼任,副主任由xxx、xxx、xx、xxx兼任。應急辦下設8個專業(yè)組:后勤保障組、安全保衛(wèi)組、新聞報道組、事故救援組、醫(yī)療救護組、事故調查組、善后處理組和事故評估組8個專業(yè)處置組,具體承擔事故救援和善后處置工作。
(二)工作職責
1.指揮部職責。應急救援領導組在發(fā)生(較大)生產安全事故時,負責決策事故現(xiàn)場應急救援和善后處置工作,組織指揮協(xié)調開展應急救援工作。總指揮是處置重大生產安全事故的組織者和指揮者,負責組織、指揮事故應急救援處置工作。副總指揮協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作,或受總指揮委托代替總指揮完成事故應急救援指揮工作。
32.應急辦職責。負責執(zhí)行應急領導組的相關指令,組織協(xié)調開展應急救援和善后處置工作,及時收集、報送事故動態(tài)信息。
3.專業(yè)組職責
(1)后勤保障組:由政府辦牽頭,交警中隊配合,主要職責:保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛;保障救援道路交通的暢通與救援物資及時到達現(xiàn)場。負責組織協(xié)調緊急調運用于事故搶險物資、救援車輛和應急人員的后勤保障工作,聯(lián)系電話13xxxxxxxxx,聯(lián)系人xxx。
(2)安全保衛(wèi)組。由派出所牽頭,綜治辦、城管、交警中隊配合,負責事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作及交通秩序,設立警戒,疏散群眾;預防和制止事故單位及事故現(xiàn)場的不安定因素和維護社會治安,為事故救援提供必要的良好環(huán)境與保障措施。保護事故現(xiàn)場,組織人員有序疏散,必要時對相關責任人采取監(jiān)控措施,聯(lián)系電話13xxxxxxxxx,聯(lián)系人xxx。
(3)新聞報道組:由黨群辦牽頭,文廣中心、安全辦配合,負責事故應急處置和搶險救援相關信息發(fā)布和新聞報道工作,主要職責:適時發(fā)布公告,將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。特大事故的通迅報道,由縣委宣傳部負責。通訊報道稿件須經總指揮及縣委宣傳部審定后方可向公眾發(fā)布。聯(lián)系電話13xxxxxxxxx,聯(lián)系人xxx。
4(4)事故救援組。由安全辦牽頭,經濟發(fā)展辦、武裝部配合,負責開展事故現(xiàn)場應急救援和物資搶運及排險工作,防止事故擴大的防范措施。負責組織有關技術專家研究制定防止事故擴大的安全防范措施;負責應急救援工作情況與事故信息的搜集,匯總形成書面材料,及時向指揮負責人報告有關情況,為領導決策提供依據(jù)。聯(lián)系電話13xxxxxxxxx,聯(lián)系人xxx。
(5)醫(yī)療救護組。由社會辦牽頭,衛(wèi)生院配合,迅速組建、調集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍,指導急救人員展開搶救工作,力爭將人員傷亡數(shù)量降到最低程序;負責聯(lián)系、安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉送醫(yī)院救治,減少人員傷亡,負責組織開展醫(yī)療應急救護和事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作,準確統(tǒng)計、核實人員傷亡情況,聯(lián)系電話13xxxxxxxxx,聯(lián)系人xxx。
(6)事故調查組。由安全辦和工會牽頭,經發(fā)辦配合協(xié)助上級相關職能部門按照“四不放過”的原則開展事故現(xiàn)場調查取證,查明事故原因,認定事故性質,核實財產損失和人員傷亡情況,聯(lián)系電話13xxxxxxxxx,聯(lián)系人xxx。
(7)善后處置組:由鎮(zhèn)政府辦公室牽頭,派出所、安全辦、工會、社區(qū)(行政村),主要職責:負責事故中遇難人員的遺體、遺物處理;負責事故傷亡人員親屬的安撫接待,妥善安排家屬生活;負責處理事故傷亡人員的撫恤、安置、依照有關政策做好事故遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等,協(xié)調做好安全事故善后處置工作,聯(lián)系電話13xxxxxxxxx,聯(lián)系人xxx。。
5(8)事故評估組。由安全辦牽頭,工會、經濟發(fā)展辦、派出所配合,對安全事故在調查認定基礎上進行事故分析、梳理、評估,并制定落實安全防范措施,組織召開事故現(xiàn)場會、研討會,防范類似事故發(fā)生,聯(lián)系電話13xxxxxxxxx,聯(lián)系人xxx。。
五、工作程序
發(fā)生較大安全事故,事故單位應立即撥打相關報警電話(公安:
110、消防:1
19、救護:120)并迅速上報鎮(zhèn)政府辦公室(聯(lián)系電話:xxxxxxx、xxxxxxx)或鎮(zhèn)安全生產委員會辦公室(聯(lián)系電話:xxxxxxx、xxxxxx),鎮(zhèn)安全生產委員會辦公室應立即報告鎮(zhèn)安全生產委員會主要領導(聯(lián)系電話:xxxxxxx、xxxxxx),并迅速啟動應急預案。同時,上報縣安全監(jiān)管局、縣應急辦。(聯(lián)系電話:xxxxxxx)報告。事故發(fā)生1小時之內口頭上報,2小時之內書面上報,上報要素:
(一)事故單位名稱
(二)事故發(fā)生詳細地址
(三)事故發(fā)生時間
(四)事故發(fā)生大致原因
(五)事故人員傷亡情況
(六)事故上報人員姓名、性別等情況
(七)其他有關事故的情況
(八)事故單位開展自救及維護現(xiàn)場等情況
六、應急救援
安全事故發(fā)生后,有關部門、單位按照快速反應、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則,迅速開展應急救援處置工作。
(一)啟動本預案
事故發(fā)生后,事故單位必須以最快捷的方法,立即將所發(fā)生事故的情況報告鎮(zhèn)安全生產辦公室和鎮(zhèn)政府辦公室。報告內容為發(fā)生事故的單位、時間、地點、簡要情況、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計及采取的應急預案。鎮(zhèn)應急辦公室、值班室接到事故報告后,立即報告鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長,由鎮(zhèn)長或分管副鎮(zhèn)長按本《預案》規(guī)定,迅速啟動xx鎮(zhèn)安全生產事故綜合應急救援預案,應急辦迅速通知鎮(zhèn)應急救援領導組相關成員單位。
(二)趕赴事故現(xiàn)場
鎮(zhèn)應急救援指揮領導組總指揮、副總指揮接到報告后,立即趕赴事故現(xiàn)場,成立事故現(xiàn)場指揮部,組織指揮開展應急救援處置工作。鎮(zhèn)應急救援領導組成員單位主要負責人接到通知后,立即趕赴事故現(xiàn)場并啟動相關專項應急救援預案,組織專業(yè)救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場,實施開展救援處置工作。事故發(fā)生后,事故發(fā)生地和有關單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,并迅速采取必要預案搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
(三)現(xiàn)場救援處置
1.在事故危險區(qū)域設置警戒線,并安排城管隊員值守,嚴禁非救援人員入內。
2.事故危險區(qū)域應停止一切作業(yè),并迅速撤離事故危險區(qū)域及鄰近單位、場所的人員。
3.迅速成立現(xiàn)場應急救援指揮部,及時制定事故的應急救援方案,并迅速開展組織實施。
4.及時了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因和人員傷亡情況及影響的范圍,已采取的措施和事故的發(fā)展趨勢。并及時向上級有關部門報告。
5.立即搜救被困和失蹤人員,調集相關醫(yī)務人員到事故現(xiàn)場救治傷員,并適時進行轉移治療。
6.加強對事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測,采取針對性的防護措施,必要的時候及時疏散周邊人員,防止次生災害發(fā)生。
7.參與現(xiàn)場的救援人員,必須注意自身安全,避免在搶救過程中發(fā)生人身傷害。
8.鎮(zhèn)相關職能部門應根據(jù)職責分工,積極有序地開展應急救援和善后處置工作。
(四)、安全生產事故應急措施
(一)事故發(fā)生后,事故應急救援總指揮部應立即投入運作,總
8指揮部及各成員單位負責人應迅速到位履行職責,及時按照《預案》要求,組織實施相應事故應急救援工作。
(二)鎮(zhèn)分管交通、電信、供電、供水領導組織公用設施管理部門應盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施,確保應急救援工作的順利開展。
(三)鎮(zhèn)公安派出所應加強事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。對責任者等有關人員應采取監(jiān)控預案,防止逃逸。
(四)鎮(zhèn)分管衛(wèi)生領導應立即組織急救隊伍,及時提供救護所需藥品,利用各種醫(yī)療設備,搶救傷員;其他相關部門應做好搶救配合工作。
(五)鎮(zhèn)分管交通領導應保證應急救援物資的運輸。
(六)在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔和拒絕,事故處理后應應及時歸還或給予補償。
(七)事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應積極采取應急自救預案,防止事故的擴大。
八、主要成員單位組織實施應急救援預案的要求
(一)明確應急救援組織網(wǎng)絡及相關職責。
(二)事故發(fā)生后迅速到達現(xiàn)場,應急救援系統(tǒng)立即投入運行。
(三)現(xiàn)場應急處置的具體預案。
(四)現(xiàn)場保護。
(五)維持秩序。
(六)處置險情。
(七)搶救傷員。
(八)疏散人員。
(九)應急救援隊伍以最快的速度趕赴事故現(xiàn)場,實施有效的搶險救援。
五、信息發(fā)布
事故信息發(fā)布在總指揮的授權下由黨群辦按照《xx鎮(zhèn)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布會應急預案》的相關規(guī)定,重大信息發(fā)布應與上級安監(jiān)部門溝通。信息發(fā)布原則應尊重客觀事實。
六、應急結束
事故遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,導致事故發(fā)生的安全隱患消除后,經由啟動應急預案的鎮(zhèn)人民政府確認后批準宣布應急處置結束。
七、后期處理
(一)善后處置
由善后處置組在事故控制后,應迅速開展善后處置工作,妥善安置和慰問受害和受影響單位和人員,恢復正常秩序,維護社會穩(wěn)定,盡快消除事故影響。
1.事故責任單位和責任人應按照國家有關政策對事故傷亡人員和受到財產損失的家屬和單位給予安撫、賠償或補償。
102.重特大事故需要社會救助的,將由鎮(zhèn)政府民政部門統(tǒng)一組織發(fā)動,所有捐贈的資金和物資統(tǒng)一由鎮(zhèn)政府民政部門接收和發(fā)放,并加強捐贈資金和物資使用的監(jiān)督和管理。
(二)事故通報與調查報告
事故處置過程中,事故調查組應積極配合上級安監(jiān)部門做好安全事故的勘察和取證工作,并將調查結果及時向鎮(zhèn)安全生產應急救援辦公室報告并及時向社會公布。事故處置完畢后,事故調查組盡快完成事故的調查報告,總結事故教訓,提出改進工作的建設,落實安全防范措施。
八、責任追究
在安全生產事故救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)輕重,依法給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,依法給予撤職或者開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)拒絕履行應急救援職責和義務,玩忽職守、妨礙搶險救援工作的。
(二)不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況,隱瞞、緩報安全事故的的。
(三)拒不執(zhí)行安全生產事故應急預案,不服從命令、指揮,或在應急響應時臨陣脫逃的。
(四)盜竊、挪用、貪污應急救援資金或物質的。
(五)阻礙應急救援工作人員執(zhí)行任務或進行破壞活動的。
(六)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(七)對不配合調查或者采取其他方式妨礙干涉事故調查的。
(八)有其他危害應急救援工作行為的。
政府有關部門如拒不履行應急處理職責的,對主要負責人和有關責任的主要人員及其他責任人員將依法給予行政處分;構成犯罪的,將依法追究刑事責任。
九、其他事項
(一)鎮(zhèn)政府要及時安排事故救援應急必需資金。應急必需資金由財政分局在安全預算經費中安排。
(二)本《預案》是鎮(zhèn)政府及有關部門針對可能發(fā)生的事故,組織實施應急救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調查處理的指導性文件,應認真執(zhí)行。
(三)政府各部門應結合各自職責,加強安全宣傳教育,提高全社會預防安全生產事故意識,落實有效的防范預案,防止各類事故發(fā)生。
(四)任何組織和個人都有義務參加安全生產事故的搶險救災工作。
(五)各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直企事業(yè)單位要按照本《預案》的要求,結合本單位的特點和實際情況,制定本單位事故應急救援預案,并將制定的預案報鎮(zhèn)政府安全生產辦公室備案。
(六)本預案由鎮(zhèn)人民政府負責解釋,每兩年修訂一次,必要時及時修訂。
(七)本預案自印發(fā)之日施行。
十、附則
(一)救援物資儲備
有關單位應根據(jù)本單位、本部門、本行業(yè)的特點,在編制落實專項應急預案的基礎上,應儲備必要的救援物資,預防突發(fā)事故的發(fā)生,救援物資儲備由鎮(zhèn)安全辦負責檢查落實。
(二)培訓和演練
生產安全事故應急救援預案應向社會公布,并組織相關單位和人員開展安全事故應急救援培訓和綜合演練。
1.培訓
(1)指揮部成員單位負責人及工作人員培訓內容:應急救援的組織機構、職能職責、聯(lián)系方式、緊急報告電話、救援程序等。(2)應急專業(yè)人員培訓內容:各類事故的危險特征、處理方法、急救知識、急救設備的使用、自身防護技術等。
(3)社會培訓內容。事故的危險性、緊急報警、緊急疏散路線及臨時避難所、急救、自救常識。
(4)培訓要求。要有針對性、定期性、真實性、全員性。
2.演練
演練的目的。熟悉事故特征,熟悉職責和任務,檢驗指揮機構,檢驗救援程序的準確性,檢驗應急救援能力。
13演練的時間。演練每年不少于一次。
參加的人員。事故可能影響到的范圍內人員。
(三)生產安全事故發(fā)生后,按事故類別,本預案與其他專項預案同時啟動。
二〇一七年五月八日
第三篇。生產安全事故應急救援預案生產安全事故應急救援預案.txt你看得見我打在屏幕上的字,卻看不到我掉在鍵盤上的淚。自己選擇45°仰視別人,就休怪他人135°俯視著看你。
生產安全事故應急救援預案
一、總則為有效防范重特大安全事故的發(fā)生,強化重
一、總則
為有效防范重特大安全事故的發(fā)生,強化重特大安全事故應急處理責任,最大限度的控制事故危害,減少人員傷亡和財產損失,根據(jù)《國務院關于重特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)、《國務院特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》(國務院令第34號)、《安全許可證條例》和《建設局重特大事故應急處理預案》,結合本公司實際,制定本預案。公司生產安全事故應急預案在建設局的領導下,分級分部門負責。重特大安全事故發(fā)生后,任何部門和個人都有參加應急救援的義務,都必須服從應急處理機構的指揮。
二、應急救援組織機構
1、為了使公司生產安全事故救援預案落到實處,我公司成立了生產安全事故應急救援領導小組。
組長:
副組長:
成員:
成員部門:
2、現(xiàn)場搶救組織:
3、現(xiàn)場醫(yī)療組織:
4、后勤服務組織:
三、應急處理領導小組機構職責
(一)在重特大安全事故發(fā)生后,立即啟動本預案,組織、指揮有關部門和人員進行搶救和善后處理;
負責向上級政府和上級有關部門匯報事故情況,必要時爭取上級政府的援助;
負責配合重特大安全事故應急處理指揮部做出搶險救災具體方案和措施等重大問題的決策和落實。
負責組織對傷員搶救,保障事故搶險和救災過程中急需設備、器材的供應。
(二)現(xiàn)場搶救組織職責。采取緊急措施,盡一切可能搶救傷員及被困人員,防止事故進一步擴大。
(三)醫(yī)療組織職責。對搶救出人員盡快送醫(yī)療搶救。
(四)后勤服務組織職責。負責交通車調配,緊急救援物資征集供應。
四、重特大安全事故應急處理責任劃分
公司對辦公場所,工地安全事故負總責,各施工現(xiàn)場負責人對本現(xiàn)場安全負主要責任。
五、重特大安全事故應急處理遵循的原則
1、迅速報告原則。事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地的負責人、事故當事人或目擊者有責任和義務在重特大事故發(fā)生后,立即向建設局報告,由建設局迅速報告安監(jiān)局、政府。
2、主動搶險原則。在重特大事故發(fā)生后,各企業(yè)、每個公民,都有盡最大可能搶救受傷人員和公私財物的義務和責任。對有能力、有條件實施救助而坐視不管,或事故單位負責人、當事人見死不救,甚至逃逸的,要依據(jù)有關法律法規(guī)予以懲罰。
3、生命第一的原則。重特大事故發(fā)生后,單位負責人,要把救受傷人員、確保群眾安全作為首要任務,最大限度的實施救護,及時疏散處于危險之中的群眾。
4、科學施救,控制危險源,防止事故擴大的原則。事故搶救過程,要迅速判明事故現(xiàn)場裝況,采取有效措施及時控制危險源,嚴防了生次生事故,避免搶救過程中的人員傷亡,控制事故蔓延。
5、保護和搶救出的公私財物,確保重在設施安全的原則。特大事故發(fā)生后,要積極搶救所有能搶求出的公私財產,把事故損失降低到最小程度。
6、保護現(xiàn)場,收集證據(jù)的原則。在對重特在事故實施救護過程中,要盡可能對事故進行有效保護,收集有關證據(jù),為日后查找事故原因,正確處理事故提供依據(jù)。
六、傷亡事故的等級
1、一級重大事故。死亡三十人以上,直接經濟損失三百萬元以上。
2、二級重大事故。死亡十人以上,二十九人以下,重傷二十人以上,直接經濟損失一百萬元以上,不滿三百萬元。
3、三級重大事故。死亡三人以上,九人以下,重傷二十人以上,直接經濟損失三十萬元以上,不滿一百萬元。
4、四級重大事故。死亡二人以下,重傷三人以上,十九人以下,直接經濟損失十萬元以上,不滿三十萬元。
5、重傷事故。造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺器官受到嚴重損傷,一般能引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷亡事故。
6、輕傷事故。造成職工肢體傷殘或某些器官功能性或器質性輕度損傷,表面為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害,一般指受傷職工歇有一個工作日以上但夠不上重傷者的事故。
七、重大事故的報告的現(xiàn)場保護
1、特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須以最快的方式,將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生地的市安監(jiān)機構報告。
2、重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應當在二十四小時內寫出出書面報告,書面報告應當抱括:
(1)事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱‘
(2)事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數(shù)和直接經濟損失的初步估計;
(3)事故發(fā)生原因的初步判斷。
(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(5)事故報告單位。
3、事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和事故發(fā)生的建設行政主管部門,應當嚴格保護事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財產,防止事故擴大。
因搶救人員疏導交通原因,需要移動現(xiàn)場物體時,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,有條件的可以拍照或錄像。
八、職工傷亡事故報告制度。
1、職工發(fā)生傷亡事故后,負傷者或最早發(fā)現(xiàn)者,應立即向直接領導報告,直接領導接到報告后,應用電話,電報或其它快速方法立即將施工簡況報告公司安全科、主管經理;公司視傷害程度分別報告市建委、安監(jiān)站、公安局、市總工會等有關部門。
事故的正式快速報告須在事故發(fā)生后的24小時內報到公司安全科,報告內容主要包括事故發(fā)生的時間、地點、工程與企業(yè)名稱,傷亡人數(shù)及人員情況,簡要經過,初步原因及事故發(fā)生后采取的措施等。
2、項目部、分公司、公司對已發(fā)生的事故要本著實事求是的態(tài)度進行嚴肅認真及時、準確地調查報告,并對事故調查的全過程負責。
(1)輕傷事故。由分公司負責組織調查,公司視情況派人員參加,查清事故原因,確定事故原因,確定事故責任,提出處理意見,填寫《傷亡事故登記表》,將登記報表及時報到公司。
(2)重傷事故。由公司負責組織、派人員參加調查、分析。查清事故原因,確定事故責任,提出處理意見,擬定事故整改措施,由分司填寫《職工傷亡、重傷亡事故調查報告書》于事故發(fā)生后7日風報公司,公司呈報市安監(jiān)站及有關部門。
(3)死亡事故。公司會同市區(qū)主管部門等有關部門進行調查,調查組必須對事故現(xiàn)場進行勘察,拍照或者錄像。收集傷亡事故當事人現(xiàn)場有關人員的陳述和證言,索取有關當事人、生產、技術和診斷資料。分析事故原因,查清事故責任,擬定整改方案提出處理意見,分公司填寫《職工死亡、重傷事故調查報告書》于事故發(fā)生后15日內報告公司。公司按和序上報有關部門。
3、發(fā)生事故的單位領導和現(xiàn)場人員必須嚴格保護好現(xiàn)場。如因搶救負傷人員或為防止事故擴大而必須移動現(xiàn)場設備、設施時,現(xiàn)場領導和現(xiàn)場人員要共同負責弄清現(xiàn)場情況,做出標記、記明數(shù)據(jù),度畫出事故的詳圖。
對故意破壞、偽造事故現(xiàn)場者要嚴肅處理,情節(jié)嚴重的貪污追究法律責任。
4、事故現(xiàn)場調查結束,依照程序批準后方可清理現(xiàn)場。
(1)輕傷事故現(xiàn)場清理,由項目經理報經分公司主管經理批準。
(2)重傷事故清理,由分公司報請有關部門批準。
(3)死亡事故現(xiàn)場清理,由公司報請有關部門批準。
5、對事故的處理,必須堅持事故原因不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過,對于事故的有關領導和責任者不查處不放過的“四不放過”原則進行。
(1)真實、客觀的查清事故。
(2)公正、實事求是的查明事故的性質和責任。
(3)嚴肅認真地制定并落實預防類借書證事故重復發(fā)生的防范措施。
6、對事故責任者,要根據(jù)事故情節(jié)及造成后果的嚴重程度,分別給予經濟處罰、行政處分,對觸犯刑律的貪污追究刑事責任。
(1)經濟處罰。按公司《安全生產獎罰制度》的規(guī)定執(zhí)行。
(2)行政處分:行處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、留廠察看、開除。
7、有下列情形之一的事故責任者,應給予處罰或處分,對觸犯刑律的移交司法機關依法追究其刑事責任。
(1)玩忽職守,違反安全生產責任制,違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀律而造成事故的。
(2)扣壓、拖延執(zhí)行“事故隱患通知書”造成事故的。
(3)對新工人或新調換崗位的工人不按規(guī)定進行安全培訓、考核而造成事故的
(4)組織臨時性任務,不制定安全措施,子不對職工進行安全教育而造成事故的。
(5)分配有職業(yè)禁忌證人員到禁止其作業(yè)崗位工作而造成事故。
(6)因設施、工具有缺陷或原材料、輔助材料不合格而造成事故的。
(7)因生產(施工)現(xiàn)場環(huán)境不良而造成事故。
(8)因不按規(guī)定發(fā)放和使用勞動防護用品而造成事故的。
(9)不按規(guī)定發(fā)放和使用勞動防護用品而造成事故的。
(10)拒不執(zhí)行命令、聽從指揮的。
(11)違抗指指揮部令拒不提拱援助的。
(12)阻撓搶險人員調用物資和占用場地的。
(13)貪污、挪用搶險物資和資金的。
(14)哄搶國家和個財物的。
(15)散布謠言、擾亂社會秩序的。
(16)阻礙事故處理人員執(zhí)行公務的。
(17)有特定責任的國家工作人員,是堅守崗位,臨陣脫逃或玩忽職守的。
(18)對重特大安全事故應急處理工作造成其它危害的。
九、現(xiàn)場急救是指施工現(xiàn)場發(fā)生傷害事故時,傷員送往醫(yī)院救治前,在現(xiàn)場實施必要和及時的搶救措施,是醫(yī)院治療的前期準備。
1、觸電急救常識
發(fā)現(xiàn)有人觸電時,應首先迅速拉電閘斷或用木方、木板等不導電材料,交觸電人與電器部位分離開,然后抬到平整的場地施行人工急救,并向工地負責人報告。
2、摔傷急救常識
當有人自高處墜落摔傷時,應注意摔傷及骨折部位的保護,避免因不正確的招運,使骨折錯位造成二次傷害。
3、食物中毒急救常識
發(fā)現(xiàn)飯后多人有嘔吐、腹瀉等不正常癥狀時,要及時向工地負責人報告,并撥打急救電話120。
亞硝酸納是攪拌混凝土的添加劑,其形狀很像食用的大粒鹽,有人叫它“工業(yè)用鹽”,它是一種有毒物質,千萬不要當作食用鹽使用。
4、煤氣中毒急救常識
冬季采暖必須按照有關規(guī)定,統(tǒng)一安裝爐具并設專人負責管理;不得隨意安裝爐具,防止發(fā)生煤氣中毒。
發(fā)現(xiàn)有煤氣中毒時,要迅速打開門窗,使空氣流通或將中毒者穿暖抬到室外,施工行現(xiàn)場急救并及時送往醫(yī)院。
5、毒氣中毒急救常識
在井(地)下施工中有人發(fā)生中毒時,井(地)上人員絕對不要盲下去救助。必須先向下送風,救助人員必須取個人保護措施,并派人報告工地負責人及有關衛(wèi)生主管部門?,F(xiàn)場不具備搶救條件時,應及時撥打1
19、110或120求救。
十、救援器材的配備
公司配救援面包車一輛,配齊擔架、醫(yī)療器具、口罩、服裝、醫(yī)藥等供慶急救之需。
十一、應急組織培訓、演練。
為了使應急救援組織在應急救援過程中發(fā)揮重要作用,我公司針對本行業(yè)特點,在冬閑時節(jié)將對應急救援組織進行培訓和現(xiàn)場演練。
培訓內容:
1、觸電急救常識。
2、摔傷急救常識。
3、食物中毒急救常識。
4、煤氣中毒急救常識。
5、毒氣中毒急救常識。
6、工地發(fā)生傷亡事故應立即做好三件事。
7、發(fā)現(xiàn)火險的處理方法等。
培訓完后,我公司將組織現(xiàn)場急救演練并請專家指導,使我公司應急救援組織真正發(fā)揮作用。
十二、有關要求
1、公司生產安全事故應急救援小組,指揮辦公室值班電話:晝夜:
2、重特大安全事故發(fā)生后,應急救援小組成員應盡快趕赴現(xiàn)場,就地設立辦公室,開展應急處理的指揮工作。
第四篇。安全生產事故應急救援預案為了保證我公司的安全生產工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《消防法》等法律法規(guī),結合公司的實際情況,特制定此安全生產事故應急救援預案。
目的。制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。
現(xiàn)場應急救援機構:現(xiàn)場應急救援小組,成員:分管副總經理、車間主任、工段長、大組長、值班長、公司辦、安監(jiān)部。
現(xiàn)場應急救援小組職責。負責事故現(xiàn)場應急的指揮工作,進行應急任務分配和人員調度,有效利用各種應急資源,保證在最短時間內完成對事故現(xiàn)場的應急行動。
事故報告程序。生產現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現(xiàn)場管理人員報告,向分管負責人匯報,必要時越級向公司總經理報告。
一、生產現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,同時以最快的方式報告公司應急救援機構,如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據(jù)事故嚴重程度,必要時應分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。
二、現(xiàn)場應急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。
三、現(xiàn)場應急救援小組成員負責指揮調動公司的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。
四、現(xiàn)場應急救援小組成員協(xié)助公司和上級部門開展事故調查。事故調查嚴格按照“四不放過”的原則,即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關人員未受到教育放過。
五、要求事故責任單位對于事故的調查處理報告,必須按公司規(guī)定的時間(72小時內)報告公司安監(jiān)部,不得隨意拖延和瞞報,切實防止類似的事故重復發(fā)生。
六、公司安監(jiān)部做好事故原因和事故性質的調查,公司辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復生產工作。
七、根據(jù)生產現(xiàn)場的特點,特確定以下為可能引發(fā)生產事故的類別:
1、灼傷;
2、高處墜落:包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3、觸電:包括雷擊傷害;
5、物體打擊:指落物等碰傷傷害;
6、火災爆炸;
7、中毒、中暑;
8、車輛傷害;
9、坍塌。包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等。
八、應急準備中應遵循的原則
1、工作前應制定好防止發(fā)生事故所采取的預防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場應配備的器材;發(fā)生事故時的應急對策及信息傳遞。
2、保安部建立群眾性義務消防組織,加強業(yè)務學習和訓練,增強自防自救能力;對應急場所工作人員應進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
3、根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的不同,配備足夠數(shù)量、種類的應急器材。應急器材要定時檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
九、應急響應中必須遵循的原則
1、緊急事故發(fā)生后,事故發(fā)現(xiàn)人應立即向有關管理人員報告。
2、接到報警后,應立即組織自救隊伍,按事先制定的應急方案立即自救;若事態(tài)情況嚴重,難以控制和處理,應立即在自救的同時向專業(yè)救援隊伍求救,并密切配合救援隊伍。
3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路,設置警戒線,保證救援工作順利進行;疏散無關人員到安全地帶。
4、在急救過程中,遇到威脅人身安全情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
5、必要時可截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。
6、設緊急聯(lián)絡員一名(事故生產單位車間主任),負責緊急事物的聯(lián)絡工作,明確聯(lián)絡地址和電話。
十、重大事故報告及報警原則
1、生產現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的,必須立即報告現(xiàn)場管理負責人,現(xiàn)場管理負責人接到報告后,應立即通知公司生產副總經理,并組織現(xiàn)場應急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作。如發(fā)生人員傷亡或火警等,必要時應分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助,同時以最快的方式報告公司總經理及公司總部。
2、公司領導接到事故報告后,應立即組織公司應急救援力量趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮現(xiàn)場搶救工作,同時將事故的概況(包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點、原因等)分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關部門。
十一、救援器材及設備
1、通訊設備:包括固定電話、移動電話、對講機
2、交通工具:供指揮、聯(lián)系、救援的用車
3、急救藥品及器材。止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。
第五篇:生產安全事故應急救援預案生產安全事故應急救援預案
編制:審核:審批:
南京凱源建設設備租憑有限公司
公布日期:二〇一二年三月三十日
打印:審核:
為及時有效地處理建筑工程起重機械拆裝重特大安全事故,最大限度地減少人員傷亡、財產損失,依據(jù)《安全生產法》、《當?shù)亟ㄖこ讨靥卮蟀踩鹿蕬本仍A案》和《凱源公司重特大安全事故應急救援預案》要求,結合建筑工程實際情況,特制定《南京凱源建筑設備租憑有限公司塔機拆裝安全事故應急救援預案》(以下簡稱《預案》)。
一、《預案》適用于建筑施工現(xiàn)場塔機、施工升降機拆裝可能發(fā)生的生產性和非生產性重特大安全事故的應急救援。
二、應急救援指揮系統(tǒng)
(一)減租工程重特大安全事故應急救援工作在公司統(tǒng)一領導下,由拆裝隊負責,相關部門分工合作,密切配合,迅速。高效、有序的開展。
(二)成立南極凱源建筑設備租憑有限
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