電力企業(yè)安全文化建設(shè)方案

電力公司安全文化建設(shè)方案某電力公司安全文化建設(shè)方案根據(jù)XX有限公司安全文化建設(shè)方案的總體規(guī)定，為適應(yīng)國電電力“更大、更高、更快、更強(qiáng)”發(fā)展需要，扎實“新能源引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)綠色發(fā)展”工作基礎(chǔ)，全力打造“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流綜合性能源公司”，確保安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提高我廠(公司)安全生產(chǎn)管理水平，提高各級人員的安全修養(yǎng)和安全意識，改善其安全行為，確保公司的安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固，形成穩(wěn)定、良性、長治久安的安全生產(chǎn)和安全管理局面，形成適應(yīng)于我廠(公司)的安全文化屬性，特制訂本方案。一、重要目的安全是生產(chǎn)公司永恒的主題，安全文化是公司文化的重要分支和構(gòu)成，是體現(xiàn)人的生命和健康不受威脅的安全價值觀，核心是以人為本，主體是公司員工，核心是安全職責(zé)的貫徹，重點是各類安全文化活動的開展，目的是提高全員的安全意識、安全技能，讓人人都能“懂安全、要安全、會安全、能安全、確保安全”。通過宣傳、教育、獎懲、形象、標(biāo)記、文化活動以及與NOSA安健環(huán)管理理念的有機(jī)結(jié)合，堅持整體規(guī)劃、有序推動的工作思路。創(chuàng)立群體氛圍，形成適應(yīng)于本公司的安全文化屬性，不停提高公司職工的安全修養(yǎng)和安全意識，改善其安全行為，彌補(bǔ)安全管理手段的局限性，增進(jìn)安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全評價體系的完善和提高，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全規(guī)定采用行動，實現(xiàn)由“她律”到“自律”的自動管理。實現(xiàn)“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境，確保公司的安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固，二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“以人為本、安全第一、防止為主、綜合治理”方針，緊緊圍繞廠(公司)安全生產(chǎn)各項目的任務(wù)和NOSA安健環(huán)體系建設(shè)，唱響安全發(fā)展主旋律，營造我廠(公司)有助于安全生產(chǎn)的輿論氛圍和安全文化氛圍，建設(shè)個性鮮明的安全文化，實現(xiàn)我廠(公司)的自主安全管理，強(qiáng)化全員安全意識，提高全員安全素質(zhì)，推動安全生產(chǎn)主體責(zé)任的貫徹，為實現(xiàn)本質(zhì)安全提供精神動力和文化支撐，確保公司的長治久安。三、總體思路通過安全文化建設(shè)，形成富有我廠(公司)特點的安全文化理念，通過廣泛開展安全文化進(jìn)項目、進(jìn)部室、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)，創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式，樹立安全文化建設(shè)典型，使全員的安全知識、安全意識、安全能力、安全素質(zhì)得到普遍提高，推動本質(zhì)安全型部門、本質(zhì)安全型車間、本質(zhì)安全型班組、本質(zhì)安全型員工創(chuàng)立。通過學(xué)習(xí)和借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)的安全管理思想和安全文化理論，結(jié)合我廠(公司)安全管理實際，通過提煉總結(jié)，逐步形成安全文化的價值體系，做到內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善、個性鮮明，形成適合于我廠(公司)的《安全文化手冊》，逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化，推動我廠(公司)健康、和諧發(fā)展。四、重要原則(一)堅持與上級規(guī)定相一致的原則。果斷貫徹執(zhí)行國家、國資委、集團(tuán)公司和國電電力等上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)和安全文化建設(shè)的方針政策和安排布署，結(jié)合我廠(公司)的實際狀況，建設(shè)含有國電電力特色和我廠(公司)特點的安全文化。(二)堅持與發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的原則。安全文化建設(shè)要與國電電力“更大、更高、更快、更強(qiáng)”的發(fā)展規(guī)定相適應(yīng)，與公司“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的綜合性能源公司”戰(zhàn)略目的相適應(yīng)，要充足發(fā)揮安全文化對安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的指導(dǎo)、推動作用，為我廠(公司)創(chuàng)立煤電一體化500萬能源基地扎實基礎(chǔ)。(三)堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。要繼承原有的安全文化傳統(tǒng)，結(jié)合安全生產(chǎn)的實際狀況，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全文化建設(shè)經(jīng)驗和成果，對本單位現(xiàn)有的安全文化進(jìn)行挖掘、總結(jié)、創(chuàng)新、提煉、提高，打造富有特色的安全文化。(四)堅持與公司文化相和諧的原則。安全文化是公司文化的重要構(gòu)成，要堅持與國電電力發(fā)展股份有限公司“嚴(yán)格、高效、改革、創(chuàng)新”的公司精神、“為股東發(fā)明豐厚回報，為員工發(fā)明美妙生活”的公司宗旨和“家園、舞臺、夢”的公司愿景等核心理念，為安全文化建設(shè)提供了對的的導(dǎo)向，要將安全文化與公司文化互相貫穿，構(gòu)建與公司文化相和諧的安全文化。(五)堅持依靠員工并服務(wù)員工的原則。安全文化是公司全體員工共同的事，安全文化也是關(guān)系全體員工及家眷利益的大事，安全文化建設(shè)要依靠全員的參加和支持，要讓全體員工都能分享到安全文化建設(shè)的成果。五、工作目的(一)總結(jié)提煉形成我廠(公司)的安全文化理念，得到廣大員工普遍認(rèn)同并自覺執(zhí)行;(二)全員安全意識和安全技能得到提高，員工安全行為得到規(guī)范;(三)公司安全生產(chǎn)、安全管理基礎(chǔ)更加牢固，與安全有關(guān)的制度、規(guī)程、原則等得到完善和有效執(zhí)行;(四)安全環(huán)境和安全氛圍更加優(yōu)化，含有國電電力和我廠(公司)特色的安全文化體系基本形成;(五)良好的安全生產(chǎn)局面得到保持和鞏固，各項安全生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)成先進(jìn)水平。六、組織確保1、成立安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組長：副組長：成員：職責(zé)：(1)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，校正觀念、修正偏差，重視安全文化建設(shè)。(2)負(fù)責(zé)擬定安全文化工程的實施方案。(3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決安全文化工程的人、財、物。(4)創(chuàng)立有助于安全文化工程實施的內(nèi)、外部環(huán)境，建立健全獎懲機(jī)制、用人機(jī)制、管理機(jī)制。(5)規(guī)范環(huán)境設(shè)施和條件。主動推動原則化建設(shè)，強(qiáng)化安全操作意識，努力改善基層職工的生產(chǎn)工作條件和環(huán)境，達(dá)成規(guī)范、安全、原則，減少環(huán)境對作業(yè)人員的壓抑，從而確保職工上崗及作業(yè)精力集中、心情舒暢。(6)強(qiáng)化廠(公司)宣傳輿論體系，發(fā)開工會、黨群等全體員工，大力宣傳和主動推動安全文化建設(shè)工程。2、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，掛靠安健環(huán)部主任：(略)副主任：(略)成員：(略)職責(zé)：辦公室重要負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)工作方案的制訂和策劃、組織、宣傳、培訓(xùn)、推動、檢查、考核等日常工作。七、時間安排(具體環(huán)節(jié)見安全文化實施方案具體項目進(jìn)程表)第一階段：7月至12月1、與多家咨詢公司探討我廠(公司)安全文化建設(shè)事宜。2、擬定咨詢公司。3、與咨詢公司討論安全文化建設(shè)初步規(guī)劃。4、制訂我廠(公司)安全文化建設(shè)方案。5、討論安全文化建設(shè)方案并修改后審批后發(fā)文。6、開展全廠(公司)安全征文活動。7、開展安全知識競賽、兩票競賽。8、開展生產(chǎn)一線崗位的背畫系統(tǒng)圖比賽。9、開展“杜絕違章、關(guān)愛生命、安全發(fā)展”安康杯演講比賽。10、子弟學(xué)校開學(xué)后，對學(xué)生開展安全課程教育。11、在子弟學(xué)校開展多個突發(fā)事件的應(yīng)急演習(xí)。12、與咨詢公司訂立合同。13、對我廠(公司)進(jìn)行安全文化診療調(diào)研，采用隨機(jī)調(diào)查、典型調(diào)查、個別訪談、群組訪談、流程分析、基準(zhǔn)比較、問題樹法、金字塔法、構(gòu)造分析法、創(chuàng)新思維法等多個方式辦法調(diào)查安全生產(chǎn)狀況和安全文化現(xiàn)象，解析安全文化現(xiàn)象的底蘊和深層次因由，分析現(xiàn)有文化對安全生產(chǎn)的影響和作用，分析各級管理層和員工安全意識和存在的問題以及優(yōu)良的安全文化傳統(tǒng)，明確我廠(公司)安全文化建設(shè)的方向和目的，形成我廠(公司)《安全文化調(diào)研報告》。14、進(jìn)行安全文化的整合和提煉分析我廠(公司)安全文化建設(shè)狀況和特點，分析現(xiàn)階段管理人員和員工的思想行為和安全意識，分析安全管理制度存在的問題和好的管理經(jīng)驗，分析NOSA推開工作中獲得的成績和局限性，在現(xiàn)有安全文化的基礎(chǔ)上，提煉我廠(公司)優(yōu)秀的安全文化成分，提高與公司發(fā)展和社會規(guī)定相適應(yīng)的安全理念與行為，結(jié)合電電力發(fā)展股份有限公司和我廠(公司)公司個性特性、專家和社會廣泛的智力資源，總結(jié)、提煉、形成含有我廠(公司)特色的安全文化理念，形成我廠(公司)的安全文化系統(tǒng)，編制《安全文化手冊》其重要內(nèi)容涉及：觀念篇、行為篇、制度篇、格言篇等。15、安全文化建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)我廠(公司)內(nèi)外安全管理環(huán)境及實際需要，制訂安全文化發(fā)展戰(zhàn)略和計劃，以確保公司在安全文化建設(shè)中的主動性，從而塑造適合公司發(fā)展需要的安全文化體系，形成《安全文化建設(shè)規(guī)劃》。16、根據(jù)我廠(公司)歷史統(tǒng)計和安全文化屬性，編制《安全文化故事集》或《安全文化事故集》。17、對有關(guān)安全文化建設(shè)者進(jìn)行重點培訓(xùn)，對員工安全文化理念等進(jìn)行培訓(xùn)。18、啟動安全視覺識別系統(tǒng)建設(shè)。運用一切有效的視覺符號營造公司安全環(huán)境氛圍，結(jié)合NOSA理念和公司特點，形成統(tǒng)一的安全視覺效果和本公司特點的安全文化形象、品牌、標(biāo)示等，開展NOSA安健環(huán)四星級目的的內(nèi)審活動。

19、在社區(qū)、家眷區(qū)開閘防火、防中毒、避免交通事故的安全宣傳教育。

20、在生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)現(xiàn)場開展防火、避免交通的安全宣傳教育。

21、開展度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位評比;

22、開展度安全生產(chǎn)先進(jìn)個人評比;

23、開展NOSA安健環(huán)“保四爭五”星級目的的評比。

第二階段：1月至6月

1、開展“創(chuàng)立本質(zhì)安全型公司”活動。

2、開展“塑造本質(zhì)安全型員工”活動。

3、全方面宣貫安全文化理念，切實提高全員對安全文化理念的認(rèn)同。

4、將安全文化工程與?！皟晒?jié)”、春檢、防洪防汛等季節(jié)性安全大檢查有機(jī)相結(jié)合，并加大宣傳和執(zhí)行力。

5、構(gòu)建含有特色的安全文化工程培訓(xùn)基地(教室)、安全文化宣傳教育媒體，全方面推動安全文化建設(shè)活動，形成含有我廠(公司)特色和國電電力特點的安全文化建設(shè)模式。

6、組織職工多個安全培訓(xùn)，學(xué)知識、學(xué)法規(guī)、學(xué)技能。主動開展自主安全教育培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)面，提高培訓(xùn)效果。充實職工安全文化方面的精神“糧食”;

7、將安全生產(chǎn)章程張貼到每個生產(chǎn)場地，使每個員工切記安全生產(chǎn)的必要性。

8、召開職工家眷座談會，向職工家眷發(fā)出安全倡議書，公司與職工家庭共建安全文化。

9、與職工訂立安全承諾書。

10、運用子弟學(xué)校開學(xué)后，在學(xué)校繼續(xù)開展安全教育和培訓(xùn)、開展突發(fā)事件的應(yīng)急演習(xí)。

11、在生產(chǎn)區(qū)域、家眷區(qū)域、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等多個場合進(jìn)行安全文化宣傳，大力倡導(dǎo)安全文化“七進(jìn)”法，即安全文化進(jìn)項目、進(jìn)部室、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)，將安全文化落地生根。

第三階段：7月--12月

1、推行“五個一工程”，即建設(shè)一套安全理念體系，解決員工“不想違”的問題;制訂一套安全制度，解決員工“不敢違”的問題;設(shè)計一套安全操作規(guī)程，解決員工“不會違”的問題;編制一張安全檢查網(wǎng)絡(luò)，解決員工“不易違”的問題;打造一種安全和諧電廠，解決員工“不能違”的問題。全方位運行已經(jīng)形成的安全文化建設(shè)模式，總結(jié)推廣經(jīng)驗，并不停優(yōu)化這一模式。

2、開展安全月、安全主題日、消防日等活動。

3、開展安全技能比武競賽活動。

4、再次開展安全知識和演講活動。

5、開展創(chuàng)立“職工安全之家”活動。

6、開展對外安全文化交流活動。

7、將安全文化與迎峰度夏、與秋季安全大檢查有機(jī)相結(jié)合。

8、將《安全文化方案》、《安全文化手冊》、《安全文化規(guī)劃》中全部內(nèi)容并不停推向高潮，并在實踐中修編或完善《安全文化手冊》和《安全文化規(guī)劃》，指導(dǎo)安全文化建設(shè)工程大幅度向前發(fā)展。

9、開展安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位評比;

10、開展安全管理優(yōu)秀班組長評比;

11、開展安全生產(chǎn)先進(jìn)個人評比;

12、開展金牌安全設(shè)備評定;

13、開展優(yōu)秀安全環(huán)境評定;

14、開展安全賢內(nèi)助評比;

15、開展安全小當(dāng)家評比。

16、命名發(fā)現(xiàn)安全隱患能手和消除安全隱患能手。

17、命名杜絕違章楷模。

八、工作內(nèi)容

(一)挖掘提煉安全文化理念

安全文化的核心內(nèi)容是安全文化理念，它是公司安全管理工作的行動指南。要充足挖掘廣大干部員工中有關(guān)安全管理的思想、認(rèn)識、觀念和意識，總結(jié)提煉含有我廠(公司)特色和國電電力特點的、全員認(rèn)同的安全文化理念、NOSA理念、安全標(biāo)語、警語，及時宣貫與安全文化理念有關(guān)的故事和作法，引導(dǎo)全員認(rèn)同、理解、接受、執(zhí)行安全文化理念。要大力倡導(dǎo)“以人為本抓安全”的“人本觀”，“一切事故皆可避免”的“防止觀”，“安全源于責(zé)任心”的責(zé)任觀，“細(xì)節(jié)決定成敗”的“執(zhí)行觀”，“安全是最大的節(jié)省、事故是最大的浪費”的“價值觀”和“一人安全，全家幸?！钡摹坝H情觀”。

(二)總結(jié)創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式

要發(fā)明性地創(chuàng)立安全文化建設(shè)模式，大力倡導(dǎo)安全文化“七進(jìn)”法，將安全文化貫徹到員工日常工作和生活行為中去。

要做好“五個一工程”。

(三)營造濃厚的安全文化氛圍

安全文化建設(shè)要涵蓋重點單位、要害部位、核心崗位，建設(shè)含有安全理念、事故案例、安全圖片等內(nèi)容的安全文化長廊;在要害部位、核心崗位設(shè)立對應(yīng)的安全文化理念標(biāo)語牌、警語牌、親人寄語等。要在有安全危害可能性的生產(chǎn)場合、設(shè)備、設(shè)施附近，設(shè)立體現(xiàn)安全文化理念的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志等。要發(fā)揮電子顯示屏、網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、電視、宣傳櫥窗、黑板報等宣傳陣地的作用，進(jìn)行安全文化理念的展示和宣傳。

(四)完善與安全有關(guān)的制度

要組織編制《安全文化手冊》，內(nèi)容重要由安全文化理念、安全發(fā)展目的、安全文化宣傳用語、安全格言警語警句、員工安全行為規(guī)范、安全常識、典型事故案例(觀念篇、行為篇、制度篇、格言篇等)。在已經(jīng)形成的安全文化理念的指導(dǎo)下，重新審視和修訂原有的與安全有關(guān)的管理制度，制訂、完善符合我廠(公司)發(fā)展實際的安全管理制度、安全技術(shù)原則、安全操作規(guī)程、安全工作職責(zé)。

(五)進(jìn)一步開展安全文化主題活動

安全文化主題活動既是建設(shè)安全文化的載體，也是檢查安全文化建設(shè)成效的窗口，根據(jù)實際狀況可開展好多個安全活動。

(六)發(fā)揮安全先進(jìn)典型示范作用

要及時發(fā)現(xiàn)和表彰安全文化建設(shè)和安全工作方面的先進(jìn)典型，對于獲得安全榮譽(yù)稱號的，要予以精神和一定的物質(zhì)獎勵。結(jié)合本單位實際，可開展好多個安全評比。

(七)完善獎懲制度，建立激勵機(jī)制。

督促基層單位加大車間、班組的安全考核力度;建立職能部門與車間對接的關(guān)聯(lián)安全責(zé)任制;對安全生產(chǎn)有突出成績的職工予以獎勵，達(dá)成安全壓力人人挑，人人頭上有指標(biāo)。為職工發(fā)明一種“誰恪守安全行為規(guī)范誰有利，誰違反安全行為規(guī)范誰受罰”的管理環(huán)境，營造一種“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境，持之以恒，使職工將恪守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動，而不恪守安全行為規(guī)范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥。

九、工作規(guī)定

(一)各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全文化建設(shè)工作，既要充當(dāng)安全文化建設(shè)的設(shè)計者、推動者和實踐者，又要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的垂范和示范作用，各單位要根據(jù)廠(公司)下發(fā)的本方案