成本控制管理方案

第十七章成本控制管理項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工程施工工期的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能的降低施工項(xiàng)目成本費(fèi)用。具體包括預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等一系列工作。主要通過施工技術(shù)、施工工藝、施工組織管理、合同管理和經(jīng)濟(jì)手段等來(lái)最終達(dá)成施工項(xiàng)目成本控制的預(yù)定目標(biāo)。第一節(jié)成本控制目標(biāo)成本控制目標(biāo)是：滿足合同造價(jià)控制要求。第二節(jié)成本控制原則施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，我公司在對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時(shí)，將遵循以下原則：節(jié)約的原則：節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗，是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最主要的基本原則。一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)施工過程中各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行了限制和監(jiān)督；二是提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能在施工中發(fā)生的一切浪費(fèi)。動(dòng)態(tài)控制原則：施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的過程控制，即動(dòng)態(tài)控制。因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本成定局，即使發(fā)生了問題，也已來(lái)不及糾正。因此，施工過程階段成本控制的好壞，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的取得具有關(guān)鍵的作用。目標(biāo)管理原則：目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則，即目標(biāo)設(shè)定、分解一目標(biāo)的責(zé)任到位和成本執(zhí)行結(jié)果-評(píng)價(jià)考核和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)成本控制管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理的循環(huán)。在實(shí)施目標(biāo)管理過程中，目標(biāo)的設(shè)定切合實(shí)際，落實(shí)到各部門甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面，既有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任。責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則：這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，首先要落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，其次項(xiàng)目部的各專業(yè)管理人員也應(yīng)負(fù)有一定的成本責(zé)任，尤其是關(guān)鍵崗位要作為重點(diǎn)，從而形成了整個(gè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。后期，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，要與工資、獎(jiǎng)金及最終的考核兌現(xiàn)掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。第三節(jié)成本控制流程費(fèi)用控制原理/發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用―礦費(fèi)用偏差采取即正措施*費(fèi)用控制原理/發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用―礦費(fèi)用偏差采取即正措施*分析原因資金準(zhǔn)備：我公司如果中標(biāo)，公司將準(zhǔn)備啟動(dòng)資金，作為該項(xiàng)目的專用流動(dòng)資金，一旦業(yè)主的付款不足使用時(shí)，滿足訂貨和其他準(zhǔn)備工作。成本管理計(jì)劃：我方將制定出一個(gè)包含所有成本構(gòu)成的成本管理計(jì)劃。該計(jì)劃將成為在整個(gè)施工過程中控制項(xiàng)目成本的基礎(chǔ)和框架。成本控制系統(tǒng)包括預(yù)算控制、成本預(yù)估、現(xiàn)金流管理、變更管理和成本匯報(bào)等。中標(biāo)后，我們將對(duì)圖紙進(jìn)行深化和優(yōu)化設(shè)計(jì)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采用合適的工法。費(fèi)用管理計(jì)劃的制定是為跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行期間的各項(xiàng)支出，并對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行控制。項(xiàng)目和施工預(yù)算：我方將以業(yè)主代表的項(xiàng)目目標(biāo)為基礎(chǔ)，做出施工成本概算。另外，還要測(cè)算并跟蹤項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用。這一情況將包含在我方的施工管理計(jì)劃中。人力概算：我方將每月向公司的商務(wù)管理中心和業(yè)主代表提交按月更新的各工種和管理人員人數(shù)的計(jì)劃。成本監(jiān)控和報(bào)告：我方將不斷對(duì)施工予以監(jiān)控，以便確認(rèn)范圍中的更改，評(píng)價(jià)這些更改對(duì)工期和成本的影響，并將這些影響報(bào)告給公司的商務(wù)管理中心和業(yè)主代表。合同變更控制：我方將建立起一個(gè)合同變更控制系統(tǒng)，作為施工過程中總的財(cái)務(wù)控制的一部分。對(duì)于工期更改的結(jié)果要進(jìn)行時(shí)間和費(fèi)用影響分析。這些工作都要由商務(wù)人員每天做出記錄并予以確認(rèn)。對(duì)比調(diào)查：在施工階段，我方將對(duì)材料、系統(tǒng)、設(shè)備和附件的性能參數(shù)進(jìn)行研究，以保證選用與施工預(yù)算相一致的經(jīng)濟(jì)型和有競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)件。該對(duì)比調(diào)查將附上我方的建議報(bào)給業(yè)主代表。最終費(fèi)用報(bào)告：我方將在一份最終報(bào)告里綜合整個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用，列出所有的合同變更，提出任何可能影響費(fèi)用的未了問題。第四節(jié)成本控制計(jì)劃變更的可能原因作為有經(jīng)驗(yàn)的承包商，將早在項(xiàng)目投標(biāo)及實(shí)施早期即開始預(yù)見項(xiàng)目可能的變更導(dǎo)致原因并及早采取相應(yīng)措施，可能的原因包括：（1） 業(yè)主要求變化（2） 供應(yīng)商未滿足招標(biāo)技術(shù)要求（3） 不可預(yù)見的工地施工條件（4） 設(shè)計(jì)單位或深化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的變化（5） 采購(gòu)材料過程中的變化（6） 意外事故或不可抗力影響（7） 工地延誤（承包商或非承包商）原因造成的損失（8） 成本與投標(biāo)價(jià)格承諾的差異（9） 工作內(nèi)容或范圍造成的變更（10）地方相關(guān)機(jī)構(gòu)審批或政策對(duì)項(xiàng)目的影響總體的變更應(yīng)對(duì)措施（1） 分析上述各種變更發(fā)生的原因和具體狀況（2） 分析變更對(duì)項(xiàng)目成本和進(jìn)度可能造成的具體影響（3） 制定針對(duì)變更具體的成本消化及進(jìn)度趕工措施（4） 與業(yè)主只就工作范圍之外的變更進(jìn)行合理討論（5） 就業(yè)主批準(zhǔn)的變更調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃評(píng)估和消化變更的主要措施變更的預(yù)測(cè)、評(píng)估及消化吸收是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在整個(gè)項(xiàng)目從施工到采購(gòu)全流程進(jìn)行勤勉和持續(xù)努力控制的過程，最關(guān)鍵在于在掌握項(xiàng)目總的建設(shè)成本和預(yù)測(cè)項(xiàng)目可能的變更影響因素后，我們將全面第追蹤并細(xì)化任何成本環(huán)節(jié)包括進(jìn)度限制、供應(yīng)商商務(wù)條件、付款、現(xiàn)金流分析及成本定期報(bào)告，造價(jià)控制的最根本原則在于嚴(yán)格的成本和進(jìn)度控制體系的建立和實(shí)施，所有項(xiàng)目的工作內(nèi)容和工作時(shí)間將成本細(xì)化，在工作范圍內(nèi)總體控制沒有任何變更開口的可能，時(shí)間沒有任何延誤可能，必須內(nèi)部協(xié)調(diào)平衡及消化。除非有業(yè)主正式要求或批準(zhǔn)的變更。控制或吸收變更的主要原則或制度（1） 建立項(xiàng)目經(jīng)理成本單點(diǎn)負(fù)責(zé)的責(zé)任制（2） 明確項(xiàng)目成本預(yù)算和付款策略（3） 對(duì)任何內(nèi)部早期變更在1個(gè)月內(nèi)封閉（4） 對(duì)特定的可能造成成本意外變化的材料盡可能選用信用度高的供應(yīng)商（5） 對(duì)項(xiàng)目成本的任何變化進(jìn)行密切的財(cái)務(wù)報(bào)告跟蹤和更新（6） 未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)不得任意開展內(nèi)部工作（7） 就任何供應(yīng)商或可能的分包內(nèi)容進(jìn)行閉口總價(jià)合同（8） 對(duì)任何發(fā)生的變更及時(shí)進(jìn)行工作時(shí)間和成本的估算和預(yù)備措施（9） 項(xiàng)目工程師對(duì)任何工作變更內(nèi)容及工作進(jìn)行估算和計(jì)卡等形式的依據(jù)記錄（10）項(xiàng)目工程師對(duì)任何變更工作予以專門的號(hào)碼或文檔記錄控制（11）項(xiàng)目經(jīng)理帶領(lǐng)工程師對(duì)重大變更內(nèi)容進(jìn)行審核分析（12） 每月或更短時(shí)間間隔對(duì)成本的吸收和財(cái)務(wù)情況、付款情況進(jìn)行細(xì)致分析變更成本的確認(rèn)公司將制定出既能對(duì)正在進(jìn)行的工程的干擾降到最低，又能通過迅速而公正地解決來(lái)把變更的潛在影響減少到最低的方法和程序。就無(wú)法采購(gòu)或不能滿足項(xiàng)目需要的材料，將采用經(jīng)過業(yè)主批準(zhǔn)的認(rèn)可的材料替換品以縮短供貨周期從而降低項(xiàng)目的成本或進(jìn)度損失。因上述變更造成的工期延誤確認(rèn)：將根據(jù)變更的影響大小來(lái)分析，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有的關(guān)鍵路徑和關(guān)鍵工序。盡量通過關(guān)鍵路徑和關(guān)鍵工序的調(diào)整，減少對(duì)工期的影響。如果還是不能夠現(xiàn)有的工期內(nèi)消耗掉變更的影響，也會(huì)提出一個(gè)最優(yōu)的方案來(lái)盡量少的增加工期的時(shí)間。預(yù)算控制一旦項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)并發(fā)放給項(xiàng)目控制經(jīng)理，則應(yīng)反過來(lái)將其轉(zhuǎn)換成一個(gè)工作成本控制文件。即現(xiàn)有資金按照成本細(xì)目結(jié)構(gòu)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行拆分。這就會(huì)形成項(xiàng)目執(zhí)行控制預(yù)算；預(yù)算系統(tǒng)可謂項(xiàng)目控制如數(shù)的第一個(gè)關(guān)鍵要素。自身變更成本的費(fèi)用變化將由上述預(yù)算系統(tǒng)消化吸收及平衡，上述依據(jù)性的項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃也將因此而得以調(diào)整。成本預(yù)估成本預(yù)估過程將要考慮進(jìn)變更管理流程。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在執(zhí)行過程中確認(rèn)的任何變更單都應(yīng)做成本預(yù)估分析。該成本預(yù)估將考慮進(jìn)月成本預(yù)估，以確認(rèn)項(xiàng)目成本趨勢(shì)。成本預(yù)估需要每月更新一次，并正式提交給項(xiàng)目管理。每月會(huì)對(duì)所有的費(fèi)用項(xiàng)作個(gè)審核。每月會(huì)對(duì)其中具體的各費(fèi)用再深度核實(shí)，具體則視費(fèi)用/風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別或者對(duì)進(jìn)度的影響而定。由上述分析而產(chǎn)生的變更要逐一確認(rèn)，并在經(jīng)由項(xiàng)目經(jīng)理審核同意后納入整個(gè)項(xiàng)目費(fèi)用?，F(xiàn)金流根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃和項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃建立一個(gè)基準(zhǔn)現(xiàn)金流。在基準(zhǔn)現(xiàn)金流的基礎(chǔ)上，再編制一份現(xiàn)金流預(yù)測(cè)，以指導(dǎo)在項(xiàng)目執(zhí)行期間的資金要求。實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用會(huì)逐月劃分，以便評(píng)估成本情況（實(shí)際與計(jì)劃相比）。如業(yè)主要求現(xiàn)金流作為月報(bào)表的一部分將被提交給業(yè)主，以方便業(yè)主對(duì)項(xiàng)目整體的成本要求有個(gè)更好的了解。成本報(bào)告每月第5個(gè)日歷日之前提交給業(yè)主一份月成本報(bào)告和現(xiàn)金流預(yù)測(cè)，包括一份打印稿和一份電子稿。成本報(bào)告的組成部分應(yīng)該包括原合同金額、已批準(zhǔn)和待批的變更、已調(diào)整的合同金額、當(dāng)下的實(shí)際付款、已完成的估計(jì)成本以及付款計(jì)劃。付款計(jì)劃和監(jiān)控授標(biāo)后將提交一份相關(guān)工作范圍的總包干價(jià)合同價(jià)格的付款計(jì)劃以及付款計(jì)劃曲線，應(yīng)覆蓋采購(gòu)和施工。將付款計(jì)劃作為月成本報(bào)告的一部分提交，該計(jì)劃應(yīng)該包含原合同金額、已批復(fù)的工作范圍變更、竣工預(yù)測(cè)；以及付款計(jì)劃曲線。只有經(jīng)由業(yè)主許可的工作范圍變更才可計(jì)入批復(fù)合同金額，否則將自行內(nèi)部消化或吸收其變更成本。待定的或者潛在的變更將作為完成成本預(yù)估中的一部分。第五節(jié)成本控制措施在認(rèn)真研究項(xiàng)目招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘之后，結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況和特點(diǎn)以及我公司以往同類項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)和成本控制經(jīng)驗(yàn)，從組織、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面采取造價(jià)控制的措施。組織措施（1） 針對(duì)本工程特點(diǎn)，科學(xué)合理設(shè)置項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，選拔具有豐富的同類工程施工管理經(jīng)驗(yàn)人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，并配備得力的項(xiàng)目部管理層。本著一專多能、精干高效的原則選配技術(shù)、造價(jià)、管理人員組成高素質(zhì)的項(xiàng)目管理層團(tuán)隊(duì)。（2） 建立健全責(zé)、權(quán)、利相適應(yīng)的成本管理責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目成本管理目標(biāo)的制定、組織實(shí)施、過程考評(píng)及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)總則。項(xiàng)目部其他領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、施工隊(duì)和班組均相應(yīng)承擔(dān)各自的成本管理責(zé)任。（3） 科學(xué)、合理制定責(zé)任成本管理目標(biāo)，做好成本計(jì)劃。按照不同工程的成本費(fèi)用組成內(nèi)容將目標(biāo)成本細(xì)化、層層分解，縱向分解到項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組，橫向分解到項(xiàng)目決策層和各職能部門，從而建立縱向到底，橫向到邊的成本管理目標(biāo)責(zé)任制體系，形成全員、全方位、全過程的項(xiàng)目成本管理格局。（4） 構(gòu)建和諧環(huán)境，降低協(xié)調(diào)成本：構(gòu)建和諧的外部施工環(huán)境，同建設(shè)單位建立平等的協(xié)作關(guān)系，重視監(jiān)理工程師的建議和要求，保持與相關(guān)單位的溝通與合作，認(rèn)真做到尊重業(yè)主，服從監(jiān)理，配合設(shè)計(jì)，信守合同，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、進(jìn)取的精神，減少施工中的失誤；重視文明施工、環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)同當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姷穆?lián)系與溝通，搞好共建，獲得他們的支持，減少施工干擾，杜絕治安案件的發(fā)生，促進(jìn)施工進(jìn)度，降低工程成本。技術(shù)措施（1） 工程量的復(fù)核我公司根據(jù)本次招標(biāo)文件、施工圖紙已逐項(xiàng)復(fù)核出全部工程量，通過復(fù)核工程量使我們投標(biāo)人及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)有一個(gè)全面、系統(tǒng)的了解，根據(jù)工程量的大小已選擇適用、經(jīng)濟(jì)的施工方法和機(jī)具設(shè)備，確定投入使用的勞動(dòng)力種類和數(shù)量，以施工單位角度復(fù)核了較準(zhǔn)確的工程造價(jià)。通過本次復(fù)核工程量我公司對(duì)后期施工過程中編制進(jìn)度計(jì)劃、資源安排計(jì)劃等均有一定理解，較準(zhǔn)確的工程量，能夠準(zhǔn)確的確定采購(gòu)物資的數(shù)量，防止由于超量采購(gòu)和缺額采購(gòu)帶來(lái)的物資浪費(fèi)、積壓、停工待料等損失，也是合理安排工人、材料、機(jī)具設(shè)備、資金等資源的依據(jù)，使得在后期施工中能夠未雨綢繆，避免了施工造成的資源浪費(fèi)和臨時(shí)倉(cāng)促應(yīng)對(duì)帶來(lái)的混亂和損失。（2） 施工前的深化設(shè)計(jì)工作工程施工開始前，在業(yè)主參與下，將組織主要由本項(xiàng)目設(shè)計(jì)方，并根據(jù)需要邀請(qǐng)其他相關(guān)方參加的設(shè)計(jì)交底會(huì)議，此會(huì)議的關(guān)鍵意義在于工程的設(shè)計(jì)方和施工方能明確一致的設(shè)計(jì)意圖理解以保障設(shè)計(jì)與施工之間的無(wú)縫銜接，此會(huì)議也可以作為工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)工作的策劃啟動(dòng)會(huì)議，提供貫穿項(xiàng)目執(zhí)行整個(gè)階段的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)的工作范圍和依據(jù)基礎(chǔ)；在詳細(xì)設(shè)計(jì)交底會(huì)議之前，詳細(xì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)將先期組建，我們?cè)敿?xì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)將主要由來(lái)自我們的甲級(jí)設(shè)計(jì)院的專業(yè)設(shè)計(jì)人員和具有豐富工程經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)工程師共同組成，該設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的主要職責(zé)包括：施工圖紙?jiān)敿?xì)設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)的可施工性審核、價(jià)值工程類的優(yōu)化設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)改進(jìn)、空間管理圖紙、技術(shù)性的細(xì)化設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范地交易及其他為現(xiàn)場(chǎng)施工順利進(jìn)行所提供的任何必要技術(shù)性支持等；價(jià)值工程設(shè)計(jì)工作的重點(diǎn)在于提出對(duì)現(xiàn)有施工圖設(shè)計(jì)的合理化建議或針對(duì)設(shè)計(jì)方案的遺漏或錯(cuò)誤的改進(jìn)完善意見。深化設(shè)計(jì)的重點(diǎn)在于在施工圖設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，為配合現(xiàn)場(chǎng)安裝工程的需要，提供具備足夠細(xì)節(jié)、技術(shù)規(guī)范和反映空間管理詳細(xì)要求的細(xì)化安裝圖紙；任何價(jià)值優(yōu)化工作、設(shè)計(jì)改進(jìn)、設(shè)計(jì)變更、詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)施工圖紙、技術(shù)型規(guī)范、空間管理詳圖，必須經(jīng)業(yè)主和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方的正式批準(zhǔn)后方可付諸工程采購(gòu)及實(shí)施；聯(lián)系其他相關(guān)分包商或供應(yīng)商，進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審、協(xié)調(diào)施工方案、制定合理的施工配合方案工序、以及其它空間管理工作等；根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)團(tuán)隊(duì)和現(xiàn)場(chǎng)施工團(tuán)隊(duì)的需要提供任何技術(shù)參數(shù)、規(guī)范、計(jì)算及材料統(tǒng)計(jì)等配合服務(wù)，同時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員相配合，提供業(yè)主及設(shè)計(jì)方所要求的技術(shù)樣品遞交及相關(guān)信息，批準(zhǔn)后方進(jìn)行施工；現(xiàn)場(chǎng)配合設(shè)計(jì)的詳細(xì)進(jìn)度、樣品技術(shù)性的報(bào)批報(bào)審、到貨計(jì)劃、供應(yīng)商技術(shù)性評(píng)估也需一并經(jīng)業(yè)主或設(shè)計(jì)方批準(zhǔn)。（3）施工前的策劃工作1） 項(xiàng)目中標(biāo)后，及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，做好施工圖紙會(huì)審工作，針對(duì)項(xiàng)目施工的特點(diǎn)和項(xiàng)目所處的施工條件，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析，編制針對(duì)性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、安全、環(huán)保的實(shí)施性組織設(shè)計(jì)，合理配置生產(chǎn)要素，為成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。2） 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，針對(duì)不斷變化的外部條件，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化實(shí)施組織設(shè)計(jì)，降低建設(shè)成本。3） 采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，降低工程成本。4） 優(yōu)化施工組織，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)測(cè)量和試驗(yàn)控制工作，防止出現(xiàn)安全質(zhì)量問題和事故，杜絕出現(xiàn)廢棄工程，確保全部工程質(zhì)量達(dá)到合同約定的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。5） 組織均衡施工，杜絕窩工現(xiàn)象，在確保質(zhì)量、安全的前提下盡量提前工期，降低管理成本。6）堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費(fèi)漏洞。（4） 施工過程中的技術(shù)措施1） 制訂經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。選擇的正確施工方法、合理配置施工機(jī)具、施工順序的安排和流水施工的組織。2） 在施工過程中努力尋求各種降低消耗，提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。采用的新工藝、新技術(shù)、新材料應(yīng)該是長(zhǎng)利3） 嚴(yán)把技術(shù)關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開支。認(rèn)真督查指導(dǎo)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全，控制項(xiàng)目質(zhì)量成本和其他不必要損失。4） 合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置，為文明施工、安全生產(chǎn)、減少二次轉(zhuǎn)運(yùn)等創(chuàng)造條件；5） 認(rèn)真計(jì)算各分部分項(xiàng)的工程量，并以此為依據(jù)參與項(xiàng)目成本計(jì)劃的制定，根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃并結(jié)合項(xiàng)目成本計(jì)劃認(rèn)真編制項(xiàng)目年、月材料、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備計(jì)劃。在工程中要隨時(shí)收集實(shí)際的施工形象進(jìn)度，及時(shí)提出改善施工或變更施工組織設(shè)計(jì)，按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃安排施工，克服和避免盲目突擊趕工現(xiàn)象，消除趕工造成工程成本激增的情況。（5） 現(xiàn)場(chǎng)管理措施1） 嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)規(guī)范，確保工程質(zhì)量，減少工程質(zhì)量成本；嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，減少傷亡事故，降低事故損失；2） 認(rèn)真做好實(shí)際完成的工程量和實(shí)耗人工、實(shí)耗材料，做好原始記錄，進(jìn)行材料損耗對(duì)比，降低損耗。3） 合理安排施工，確保計(jì)劃能按期完成；制定獎(jiǎng)罰措施，兌現(xiàn)施工計(jì)劃。4） 嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證，按月對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行分類匯總及對(duì)形成原因進(jìn)行分析。5） 做好原始記錄，尤其是圖紙以外的工程內(nèi)容，及時(shí)找監(jiān)理和業(yè)主簽認(rèn)，為變更或索賠提供依據(jù)。6） 調(diào)整作業(yè)時(shí)間，應(yīng)保證機(jī)械設(shè)備完好率達(dá)95%以上，及時(shí)更換和修復(fù)已壞機(jī)械，提高機(jī)械利用率。7） 工程水電費(fèi)、垃圾清運(yùn)等其他直接費(fèi)用。對(duì)此，要本著節(jié)約原則，保證日常所需，盡量減少不必要的浪費(fèi)。8） 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)，該費(fèi)用中開支較大的主要是臨時(shí)設(shè)施、項(xiàng)目工薪、交通費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。要把這類費(fèi)用開支降下來(lái)，通過制訂開支計(jì)劃，精簡(jiǎn)管理人員，實(shí)施總額控制；嚴(yán)格控制招待費(fèi)用開支，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用按費(fèi)用性質(zhì)、落實(shí)責(zé)任部門和人員；對(duì)特殊性開支和較大數(shù)額開支，要會(huì)議研究，報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。臨時(shí)設(shè)施要根據(jù)工程及現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際，本著節(jié)約、科學(xué)合理，盡可能考慮實(shí)用、并且能多次周轉(zhuǎn)使用的原則進(jìn)行布置建設(shè)。9） 加強(qiáng)施工組織，合理使用資源，降低工期成本：在合理工期下，項(xiàng)目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，項(xiàng)目經(jīng)理在安排工期時(shí)，應(yīng)考慮工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，組織均衡施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。10） 加強(qiáng)安全、質(zhì)量管理，控制安全和質(zhì)量成本：安全和質(zhì)量成本包括兩個(gè)方面，即控制成本和事故成本。要實(shí)行安全生產(chǎn)、文明施工，提高產(chǎn)品質(zhì)量，適當(dāng)?shù)目刂瞥杀臼潜匦璧?，需要降低的是事故成本，即發(fā)生事故時(shí)項(xiàng)目會(huì)遭受的損失。事故成本是工程無(wú)安全、質(zhì)量事故時(shí)就會(huì)消失的成本，我們必須加強(qiáng)安全、質(zhì)量管理，使安全、質(zhì)量的事故成本降至最低。11） 加強(qiáng)分包管理控制分包成本：對(duì)于分包工程，除了嚴(yán)格對(duì)分包隊(duì)伍的資格審查外，引入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)施招標(biāo)競(jìng)價(jià)，科學(xué)、合理地確定分包工程價(jià)格。采取嚴(yán)格的管理手段，包括合同的簽訂、預(yù)付款和工程款的支付、保函、質(zhì)保金的扣留，現(xiàn)場(chǎng)要更加嚴(yán)格的實(shí)施全方位的監(jiān)控、管理。完工后及時(shí)辦理分包結(jié)算、鎖定分包成本。12） 竣工驗(yàn)收階段的成本控制：從現(xiàn)實(shí)情況看，很多工程從開工到竣工掃尾階段，就把主要技術(shù)力量抽調(diào)到其他在建工程，以致掃尾工作拖拖拉拉，戰(zhàn)線拉得很長(zhǎng)，機(jī)械、設(shè)備無(wú)法轉(zhuǎn)移，成本費(fèi)用照常發(fā)生，使已取得的經(jīng)濟(jì)效益逐步流失。因此，我們項(xiàng)目要精心安排，力爭(zhēng)把竣工掃尾時(shí)間縮短到最低限度，以降低竣工階段成本支出。特別要重視竣工驗(yàn)收工作，在驗(yàn)收以前，要準(zhǔn)備好驗(yàn)收所需要的種種書面資料送甲方備查；對(duì)驗(yàn)收中甲方提出的意見，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和合同內(nèi)容認(rèn)真處理，確保順利交付。降低人工費(fèi)成本（1） 人工費(fèi)成本主要從分包勞務(wù)費(fèi)方面進(jìn)行控制。根據(jù)工程的實(shí)際，我們擬定由招投標(biāo)的形式選定勞務(wù)施工分包商、確定勞務(wù)分包價(jià)，針對(duì)輔料、小型機(jī)具及現(xiàn)場(chǎng)零星用工，包括垃圾清運(yùn)等金額不大又不好控制的方面，采取費(fèi)用包干形式一次包死。（2） 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。（3） 加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，提高勞動(dòng)效率，降低成本。降低材料成本材料費(fèi)成本的控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量要堅(jiān)持按定額實(shí)行限額領(lǐng)料制度，并推廣使用降低料耗的新技術(shù)、新工藝、新材料，堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。材料購(gòu)入時(shí)要實(shí)行買價(jià)控制，大宗材料應(yīng)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在保質(zhì)保量的前提下競(jìng)價(jià)購(gòu)料。包括墻板的選用，價(jià)格要通過競(jìng)價(jià)招標(biāo)，數(shù)量要嚴(yán)格按施工圖紙的數(shù)量控制結(jié)算。其他所有材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格收料及保管制度，確保質(zhì)量、確保應(yīng)有的數(shù)量。同時(shí)要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，降低存貨成本。針對(duì)不好控制及管理的輔助性材料經(jīng)過測(cè)算后，可采取費(fèi)用包干的形式一次性含在勞務(wù)分包價(jià)中，由勞務(wù)分包商包干使用。嚴(yán)格勞務(wù)隊(duì)伍的文明施工管理，杜絕野蠻施工、隨意浪費(fèi)、損壞、丟失等現(xiàn)象。對(duì)部分輔材采取包干使用，與分包施工的勞務(wù)分包商簽訂包干協(xié)議，給予一定的合理?yè)p耗，節(jié)約有獎(jiǎng)、超耗賠償。（1） 材料采購(gòu)1） 采購(gòu)之前詳細(xì)調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐牟牧瞎?yīng)情況，集中招標(biāo)采購(gòu)工程主要材料，降低材料的價(jià)格成本。2） 貫徹執(zhí)行“經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備”的原則，對(duì)于價(jià)格穩(wěn)定的材料，按，隨用隨購(gòu)”的原則，合理確定材料的進(jìn)貨經(jīng)濟(jì)批量與批次，盡量減少庫(kù)存，降低流動(dòng)資金占用率，避免因積壓而造成損失浪費(fèi)，同時(shí)還應(yīng)避免出現(xiàn)停工待料造成窩工。對(duì)于材料價(jià)格波動(dòng)較大的材料，充分利用現(xiàn)代化信息手段，廣泛收集材料價(jià)格信息，采用科學(xué)的分析手段，超前進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)，分析價(jià)格走勢(shì)，合理確定采購(gòu)時(shí)間，避免因價(jià)格上漲而造成成本增加，并采取批量采購(gòu)的措施，降低材料價(jià)格市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（2） 材料運(yùn)輸1） 充分了解當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸條件，集中招標(biāo)選擇材料運(yùn)輸單位；做好場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸配合和銜接，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)；減少材料場(chǎng)內(nèi)二次倒運(yùn)工作量。2） 根據(jù)工程進(jìn)度，隨時(shí)掌握供應(yīng)計(jì)劃，嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料。（3） 在保管過程中，要跟就材料的物理、化學(xué)性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)合理存儲(chǔ)，防止變質(zhì)和損耗。（4） 材料使用1） 加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件、成品和半成品的試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作，避免因材料質(zhì)量問題造成損失；2） 材料領(lǐng)用要通過實(shí)行限額領(lǐng)料制度來(lái)控制；3） 木材、鋼筋、模板等實(shí)行統(tǒng)一配料，集中加工，做到量材取料，材盡其用，降低消耗，提高有效利用率；4） 提高材料加工工藝水平，改進(jìn)操作方法，減少操作損耗；5） 堅(jiān)持余料的有效回收和利用，提高周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)。降低機(jī)械設(shè)備使用成本機(jī)械使用費(fèi)，要根據(jù)工程的實(shí)際需要，科學(xué)、合理地選用機(jī)械，充分利用企業(yè)現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)配，力求提高主要機(jī)械的利用率，充分挖掘機(jī)械的效能；要科學(xué)、合理地安排施工段落，以期提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少機(jī)械使用成本；同時(shí)，提供機(jī)械的單位要定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度及安全提供保證。建立健全機(jī)械設(shè)備操作人員持證上崗和維修保養(yǎng)制度。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃性，做好平衡調(diào)度工作；最大限度發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的使用率，防止閑置或任務(wù)不飽滿。開展單機(jī)單車核算，把機(jī)械設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)罰；保證機(jī)械設(shè)備安全作業(yè)。資金使用計(jì)劃（1）資金是工程實(shí)施的基本保障，如果資金運(yùn)作不良，工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本等將難以得到保證。為了確保本工程項(xiàng)目的正常運(yùn)作，制定如下資金使用保障措施：1） 資金使用的三個(gè)階段：前期資金用于工程施工用材料及施工機(jī)械、工具的備料款。中期資金用于每個(gè)月的工程進(jìn)度款、材料款及人工施工費(fèi)用。后期資金用于材料貨款及尾款、各系統(tǒng)檢修、調(diào)試費(fèi)用、人工施工費(fèi)用。2） 資金使用必須以工程進(jìn)度為依據(jù)，由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程總計(jì)劃提出詳細(xì)的工程量表，并結(jié)合工程進(jìn)展分月度提出下