四川省大氣污染防治

四川省《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》實(shí)施辦法發(fā)布時(shí)間:2005-5-10點(diǎn)擊次數(shù):517四川省《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》實(shí)施辦法2002年7月20日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)）第一章總則第一條為防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并制定大氣污染防治規(guī)劃，使其與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。第三條各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取有效措施，控制或削減主要大氣污染物的排放總量，使大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級(jí)公安、交通、鐵道、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)管理部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)船污染大氣環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施，推廣使用清潔能源、清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備。第六條各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)大氣污染防治的宣傳、教育，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理第七條新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和防治污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用的制度。防治污染的設(shè)施必須由批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，建設(shè)項(xiàng)目方可投入使用。第八條向大氣排放污染物的單位，必須向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度。排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)在15日前向原申報(bào)部門(mén)辦理變更申報(bào)手續(xù)。排污單位閑置或拆除大氣污染物處理設(shè)施，必須事先報(bào)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)予以批復(fù)。第九條省人民政府應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和國(guó)務(wù)院規(guī)定，劃定主要大氣污染物排放總量控制區(qū)。主要大氣污染物總量控制區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府依據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的條件和程序，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證，并實(shí)行年度審驗(yàn)制度。持有主要大氣污染物排放許可證的單位，應(yīng)按照核定的排放總量控制指標(biāo)和規(guī)定的條件排放污染物。第十條國(guó)家劃定的省會(huì)城市、重點(diǎn)旅游城市列為大氣污染防治重點(diǎn)城市；市、州人民政府所在地城市和劃入國(guó)家酸雨控制區(qū)的城市列為省級(jí)大氣污染防治重點(diǎn)城市（以下均簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)城市”）。世界遺產(chǎn)和省級(jí)以上的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重點(diǎn)文物保護(hù)單位劃為大氣污染防治特別保護(hù)區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特別保護(hù)區(qū)域”）。重點(diǎn)城市和特別保護(hù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；未達(dá)到的，所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取嚴(yán)格措施，限期達(dá)標(biāo)。在特別保護(hù)區(qū)域內(nèi)不得新建污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施的，其污染物排放不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和核定總量。已建成的設(shè)施，其污染物排放超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和核定總量的，應(yīng)限期治理。第十一條發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件的單位，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染、危害人體健康的，必須立即采取應(yīng)急防治措施，并向所在地人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。重大、特大事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告省人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。在大氣受到嚴(yán)重污染，可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況下，所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布污染狀況公告，必要時(shí)，可采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，責(zé)令排污單位停產(chǎn)或部分停產(chǎn)。第十二條省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)建立大氣污染監(jiān)測(cè)制度和全省監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急系統(tǒng)，直接或者通過(guò)新聞媒體發(fā)布全省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況周報(bào)、季報(bào)和年報(bào)。重點(diǎn)城市和特別保護(hù)區(qū)域的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)和本區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，直接或者通過(guò)新聞媒體發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況日?qǐng)?bào)、周報(bào)和年報(bào)，并逐步開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)工作。第十三條省人民政府確定的大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行排污口規(guī)范化建設(shè)，安裝污染物排放的連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控裝置，并確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其他大氣污染物排放企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃進(jìn)行排污口規(guī)范化建設(shè)。第三章燃煤產(chǎn)生大氣污染的防治第十四條縣級(jí)以上人民政府對(duì)含硫量超過(guò)3％的原煤應(yīng)限制開(kāi)采；含硫量超過(guò)2％、含灰份超過(guò)40％的原煤，煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行洗、選加工，使其達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十五條新建、改建和擴(kuò)建排放二氧化硫的火電廠和其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取控制二氧化硫和煙塵的排放措施，使二氧化硫、煙塵的排放達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和核定的排放總量指標(biāo)。第十六條使用燃煤鍋爐和燃煤窯爐必須配備有效的防治污染設(shè)施，向大氣排放污染物不得超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十七條重點(diǎn)城市的規(guī)劃區(qū)和特別保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止使用原煤、煤矸石、重油等高污染燃料?，F(xiàn)已使用高污染燃料的設(shè)施應(yīng)限期改用清潔能源。第四章機(jī)動(dòng)車(chē)船排氣污染的防治第十八條凡不符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)船，禁止行駛，公安、交通、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)管理部門(mén)不得核發(fā)牌證、通過(guò)年審。第十九條省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以委托已取得資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)車(chē)定期檢驗(yàn)的單位或有尾氣監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染進(jìn)行定期檢測(cè)。交通、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等有監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)可以委托已取得有關(guān)主管部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)船舶年檢的單位，按照規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)船舶排氣污染進(jìn)行年度檢測(cè)。第二十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以在機(jī)動(dòng)

車(chē)停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。第二十一條機(jī)動(dòng)車(chē)船所有人或者使用人必須保證排氣凈化裝置的正常使用，不得擅自拆除、閑置和更改。第二十二條重點(diǎn)城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境狀況，制定在一定區(qū)域內(nèi)的交通管制措施，限制機(jī)動(dòng)車(chē)行駛車(chē)型和行駛時(shí)段。第二十三條在重點(diǎn)城市和特別保護(hù)區(qū)域內(nèi)，應(yīng)鼓勵(lì)和推行機(jī)動(dòng)車(chē)船使用清潔燃料。第五章廢氣、塵和惡臭污染的防治第二十四條向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取有效治理措施或限期搬遷，防止人口聚居區(qū)受到污染。措施或限期搬遷，防止人口聚居區(qū)受到污染。第二十五條禁止在城市規(guī)劃區(qū)和特別保護(hù)區(qū)域內(nèi)焚燒垃圾、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。青、油氈、橡膠、在人口集中地區(qū)、民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。第二十六條城鎮(zhèn)建筑施工需要熔化瀝青的，應(yīng)采取防治或者減輕有毒有害氣體污染的措施。第二十七條在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工的單位，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境管理，實(shí)施打圍作業(yè)，封閉施工，硬化工地出口道路，對(duì)駛出工地的車(chē)輛應(yīng)進(jìn)行除泥除塵處理。運(yùn)輸建筑垃圾和產(chǎn)生塵污染的建筑材料車(chē)輛應(yīng)密閉。第二十八條進(jìn)入重點(diǎn)城市市區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)保持車(chē)容整潔。城市道路和公共場(chǎng)所的清掃，應(yīng)避開(kāi)人流高峰時(shí)段，推行機(jī)械化清掃，防止揚(yáng)塵污染。第二十九條城市飲食服務(wù)業(yè)排放油煙和煙塵的，應(yīng)安裝凈化裝置和除塵設(shè)施，使排放的污染物達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第六章法律責(zé)任第三十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位或個(gè)人，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)行政主管部門(mén)根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可以按下列規(guī)定處以罰款：（一）未按規(guī)定申報(bào)、變更申報(bào)污染物排放的，處以1萬(wàn)元以下罰款；（二）機(jī)動(dòng)車(chē)船排放污染物超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的或擅自拆除、閑置、更改尾氣凈化裝置的，處以200元以上1000元以下罰款。（三）造成大氣污染事故，未采取應(yīng)急防治措施或者未按規(guī)定報(bào)告的，處以直接經(jīng)濟(jì)損失10％以下罰款，最高不得超過(guò)10萬(wàn)元；造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，處以直接經(jīng)濟(jì)損失20％以下罰款，最高不得超過(guò)20萬(wàn)元。第三十一條違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。第三十二條違反本辦法第十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，限期整改；可由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。第三十三條違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上2000元以下罰款。第三十四條違反本辦法的其他行為，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任：（一）未按規(guī)定對(duì)防治污染的設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收的；（二）對(duì)排污單位閑置或拆除大氣污染物處理設(shè)施的申請(qǐng)未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)批復(fù)