2022年依法治校實施方案

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實施方案

2006年5月

XX縣區(qū)高級中學依法治校實施方案

一、目標：

增強學校管理者和全體教師，學生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學校依法決策、民主管理和高效監(jiān)督的水平。運用法律手段調(diào)整、規(guī)范和解決教育改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新關系、新情況和新問題，維護校園穩(wěn)定、維護學生、教師和學校的合法權益，保障教育方針的貫徹落實。

二、法律文書依據(jù)：

1、《教育法》

2、《義務教育法》

3、《教師法》

4、《未成年人保護法》

5、教育部《關于加強依法治校工作的若干意見》

三、建立組織，明確責任

為提高學校依法決策、民主管理和高效監(jiān)督的管理水平，維護校園穩(wěn)定，維護學生、教師和學校的合法權益，保證教育方針的全面貫徹實施，決定建立依法治校工作領導小組。

三、工作職責

（1）、依法修改學?！墩鲁獭贰ⅰ秾W校管理制度》。（2）、制定《依法治校實施方案》。

（3）、全面負責學校依法治校實施工作，每月研究工作一次。（4）、聘請學校法制副校長。

（5）、宣傳、落實、保護師生的合法權益。

五、具體工作：

1、學校實施黨支部保證，校長行政負責，工會民主監(jiān)督管理模式。校長為第一責任人。

2、學校實行教代會制度，三年一屆，每年召開大會一次，重大決策必須獲教代會三分之一以上通過，實行校務公開。

3、學校按教育的不同學科健全，完善學術組織，研究氛圍濃厚。

4、辦學活動以道德教育為先，堅持素質(zhì)教育，有良好的校風。

六、依法治校、公開承諾

1、自覺實施《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》及其他國家制定頒布的法律法規(guī)，教育師生自覺遵守法律法規(guī)。

2、對于家庭困難的學生，學校要提供多種形式幫助，對殘疾學生隨班就讀的不予拒收，并為其提供方便，對品行有缺陷、有一般違法行為的未成年人創(chuàng)造接受教育的條件。

3、貫徹國家教育方針，執(zhí)行國家教育教學標準，保證學校教育教學質(zhì)量，如期實現(xiàn)九年義務教育規(guī)劃目標，并加大力度達到實施義務教育學校辦學條件的要求。

4、深化學校內(nèi)部管理體制改革，建立自我約束、自我管理機制，制定學校章程，完善相應的管理制度，實現(xiàn)學校管理的規(guī)范化、制度化、依法實施教育教學活動。

5、經(jīng)常在廣大師生中開展法律法規(guī)學習和法制教育，普及法律的基本常識，培養(yǎng)學生的愛國意識、交通安全意識、環(huán)境保護意識、自護自救意識、分辨是非意識等。

6、自覺運用法律手段管理學校，調(diào)理糾紛，維護學校、教師、學生的合法權益。

7、依法保護學校及教師的合法權益，建立學校重大事務及涉及教職工切身利益等事項的議事、決策與監(jiān)督程序，進一步發(fā)揮教職工代表大會在學校民主管理和監(jiān)督中的重要作用，建立并完善教師申訴制度。

8、規(guī)范學校辦學行為、招生活動、收費及經(jīng)費使用。尤其是按國家規(guī)定的標準與項目收費，決不私自亂設收費項目及提高收費標準，不私自使用未經(jīng)依法審定的教科書。

9、加強學校固有資產(chǎn)管理，保證國有資產(chǎn)不流失，不私自將學校校舍、場地出租、出讓或移做他用。不私自侵占、克扣、挪用義務教育經(jīng)費。

10、治理學校校園周邊環(huán)境，維護學校正常的教育教學秩序。開展安全文明校園活動，確保師生有一個和諧、安全、健康的工作、學習環(huán)境。

11、健全學生教育管理制度和學生申訴制度，創(chuàng)造體現(xiàn)法制精神的育人環(huán)境，維護學生合法權益，杜絕教師體罰或變相體罰學生等違法違紀行為發(fā)生。

12、禁止學生出入“四廳”，防止社會不法分子利用網(wǎng)絡傳授反動、色情和不利于青少年成長的電子信息，推進學生網(wǎng)絡文明行為。

13、廣泛開展遵紀守法、崇尚科學、抵制邪教等活動，教育學生養(yǎng)成健康文明的生活方式。

14、自覺地接受上級執(zhí)法部門的監(jiān)督、檢查和指導。

七、依法維護學校合法權益辦法

為維護學校、教職工和學生的合法權益，排除外部非法干擾和侵害，創(chuàng)設良好的育人環(huán)境，保證學校教育教學活動的正常進行和學校穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家有關法律法規(guī)制定本辦法。

（一）、依據(jù)教育部《中小學校園環(huán)境管理的暫行規(guī)定》，學校將對以下行為進行依法維權。

1、發(fā)現(xiàn)單位或個人在學校進行宗教活動，學校立即制止并報告當?shù)毓膊块T，依法追究其責任。

2、發(fā)現(xiàn)有暴力、兇殺、色情、迷信的圖書報刊、音像制品在學校傳播，學校將依法予以沒收，并追查其來源。

3、非學校人員及車輛未經(jīng)允許不得進入學校。若對勸阻、制止無效的，立即報告當?shù)毓膊块T或110。對于造成師生傷害的，提交司法部門依法處理。

4、不允許單位或個人在校園內(nèi)從事以師生為消費對象的盈利活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即制止，并按法律程序追究其責任。

5、發(fā)現(xiàn)單位或個人依傍學校圍墻構筑建筑物或建筑物影響學校采光、通風，學校將報告當?shù)卣嘘P部門進行制止或限期拆除。

6、發(fā)現(xiàn)單位或個人在學校門前200米半徑以內(nèi)設置臺球、電子游戲廳、網(wǎng)吧營業(yè)點，學校將報告文化、公安部門進行依法取締。發(fā)現(xiàn)校門和兩側(cè)設置集貿(mào)市場、停車廠、擺攤設點、堆放雜物等，學校將提請當?shù)毓ど绦姓块T進行依法處理。

（二）、依據(jù)2002年6月25日教育部令第12號發(fā)布《學生傷害事故處理辦法》，學校將采取以下維權辦法：

1、學校全體教職工必須把學生的人身安全擺在第一位，從學校的設施建設到管理，從常規(guī)教育教學工作到校內(nèi)外一切活動，學校及全體教職工都要認真履行本《辦法》規(guī)定的相應責任，并留有明顯履行痕跡，以備查證。

2、放假7天以上，學校均向?qū)W生家長提出要求，認真履行監(jiān)護人的職責，做好學生的安全保護工作，并簽定責任狀。

3、對校內(nèi)發(fā)生的學生傷害事故，學校均及時組織救治，及時通知家長，及時向上級教育部門報告，對事故的處理，依據(jù)《學生傷害事故處理辦法》及時妥善的采取協(xié)商、調(diào)解、訴訟等途徑依法解決。

（三）、依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》，凡是有外來者到學校擾亂學校秩序的，侮辱教師學生的，侵占或破壞學校校舍、場地設施的，學校將依法進行制止，并及時報當?shù)毓膊块T或110，將其移送當?shù)毓矙C關處理。

（四）、對任何行政執(zhí)法部門對學校非法或不合理的處罰，學校將采取聽證、行政復議等申訴程序進行依法維權。

八、校務公開實施細則

（一）、校務公開內(nèi)容

凡是學校重大決策和涉及教職工及學生切身利益的事情，除法律、法規(guī)規(guī)定涉及秘密不宜公開的內(nèi)容外，原則上都必須公開，接受群眾監(jiān)督。校務公開的內(nèi)容包括對外和對內(nèi)兩個方面。對外公開有：

1、學校辦學思想和教育教學改革與發(fā)展的方案；

2、學校的重大決策；

3、學校收費的依據(jù)及收費標準；

4、學校機構設置及職能和各崗位職責；

5、招生工作有關事宜；

6、教師隊伍基本情況；

7、學生管理；

8、大宗物資采購與工程建設招標；

9、學校重大教育教學成果等。對內(nèi)公開有。

1、教育經(jīng)費的收支及財務管理情況；

2、評優(yōu)評先及職稱評聘；

3、教職工聘任和人事管理；

4、獎懲情況；

5、學校各項規(guī)章制度；

6、民主評議領導干部，選聘、任免干部等有關事項；

7、其他要公開的重大事項。

（二）、校務公開的基本原則

1、黨支部領導，黨、政、工共同推進原則；

2、民主參與、民主管理、民主監(jiān)督原則；

3、從實際出發(fā)、實事求是、真實原則；

4、按章辦事、依法執(zhí)行原則；

5、有利于保護、調(diào)動管理者、教職工和學生積極性，促進學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的原則。

（三）、校務公開組織機構及其職責

1、校務公開組織機構（1）、校務公開工作領導小組（2）、校務公開工作組（3）、校務公開監(jiān)督組

2、校務公開工作職責

（1）、校務公開工作領導組職責①認真貫徹黨的教育方針、政策。②加強對校務公開工作的組織領導，對校務公開工作進行安排布置，并實行全過程管理。

③及時解決校務公開工作中出現(xiàn)的重大問題。（2）、校務公開工作職責

①在校務公開領導組的領導下開展日常工作。②做好實行校務公開制度的協(xié)調(diào)工作。

③受理職工意見，負責有關校務公開信息的收集、反饋。④深入各組、室調(diào)查研究，掌握情況，為校務公開領導組當好參謀。

⑤及時總結匯報工作，并推廣先進經(jīng)驗。（3）、校務公開監(jiān)督組職責①監(jiān)督學校校務公開工作。

②及時糾正違反學校制度實施的行為。

③有權向校務公正領導小組反映學校實施校務公開的情況。④建立師生及家長的投訴制度，對校務公開中不真實、不合理、侵犯師生利益的有關問題，受理相關人員的投訴。

（四）、校務公開的實施

1、公開收費。學校收費要嚴格按照上級規(guī)定依法進行。要公開收費批準文號、收費項目、標準、范圍，學生課本等代收、代辦項目使用情況，接受社會捐贈款數(shù)額和使用情況。

2、招生事務公開。公開招生計劃，由教導處接待新生報名，發(fā)入學通知書，編制班級，開學第一天張榜公布。

3、學生管理公開。公開學生轉(zhuǎn)學、借讀、休學情況，學生獎勵、扶助貧困學生的辦法、名單和金額，學生評優(yōu)評先，各類競賽活動獲獎名單等。

4、工程建設與大宗物資采購公開。

學校工程辦事程序。申報項目→上級審批→編制預算招議定標→組織施工→質(zhì)量鑒定→工程結算。公開資金來源、設計、監(jiān)理單位的選擇、造價等。大宗辦公用品、教學儀器、設備的采購要通過學校行政會研究，并實行招標，操作過程公開。

5、學校決策公開。公開學校發(fā)展規(guī)劃、辦學目標、管理制度、教研教改實驗專題及重大活動、各月工作安排、學校獲獎情況。

6、財務管理公開（1）、嚴格執(zhí)行《會計法》。依法建帳、不搞多本帳、不私設小金庫。否則，學校負責人和財務人員要承擔相應的法律責任。（2）、認真做好收支預算，并在教師大會上公布。杜絕收少支多，發(fā)生負債。學校各項收入（事業(yè)收入、經(jīng)營收入、社會捐贈等）、指出（事業(yè)支出、經(jīng)營支出、建設支出等），必須日清月結，按時公布。

7、獎懲情況公開

（1）、評優(yōu)選先。公開各級各類評先進的條件、名額、操作程序等情況。學校按評選條件、結合工作量化、工作成果等進行全面衡量，民主推薦評優(yōu)評先人選。學校召開專門會議集中討論、評議、審核、確定上報人選，并及時公布。

（2）、年度考核。年度考核按照《事業(yè)單位工作人員考核暫行條例》的規(guī)定，學校根據(jù)考核細則，對教師的德、能、勤、績等方面進行評估，對照評估有關一票否決和有關獲獎情況，采取定性與定量結合，全面、公開地評出優(yōu)秀、合格、不合格等，并將考核結果在全體教師大會上公布。

8、職稱評聘與人事管理公開。公開評聘條件、資格、上級下達的職數(shù)和申報者擔任期間工作實績。學?？己祟I導小組根據(jù)各級職稱的任職資格和條件，參評人員的量化得分，經(jīng)民主評議，采取無記名投票方式確定推薦人選，并在全體教師大會上公布。

每年教職工的聘任、續(xù)聘、緩聘要提前一周公布，征求意見，教師調(diào)動工作崗位要在全體教師大會上公布。

（五）、校務公開的要求

1、要加強領導，把校務公開作為學校常規(guī)工作抓好抓實。黨委要充分發(fā)揮黨的監(jiān)督作用，工會組織要積極參與學校民主管理，教代會要行使建議權、通過權、評議監(jiān)督權，充分發(fā)揮主人翁意識，加強校務公開的民主監(jiān)督。

2、要充分發(fā)揮行政在校務公開中的主體地位，尊重職工的知情權、參政權和監(jiān)督權，為順利推行校務公開工作創(chuàng)造和提供必要的條件。

3、要在推行校務公開過程中，注意公開的真實性、及時性，要與學校內(nèi)部制約機制、規(guī)章制度相配套。

4、學校設立校務公開欄、意見箱、舉報電話。監(jiān)督組要及時收集群眾反映的問題、提出的意見，并想學校領導或相關的會上反映