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1、安全教育要求與方法
(1)、涉爆人員崗位培訓(xùn)教育:從事爆破作業(yè)的爆破員、安全員、押運(yùn)員和保管員,必須參加公安機(jī)關(guān)組織的專題培訓(xùn)教育,并取得相應(yīng)的資格證后方可上崗;
(2)、項(xiàng)目部安全教育重點(diǎn)是進(jìn)行安全生產(chǎn)思想教育、職業(yè)教育,其教育內(nèi)容包括國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)、項(xiàng)目生產(chǎn)情況、安全技術(shù)、職業(yè)危害知識(shí)、倉(cāng)庫(kù)危險(xiǎn)部位、典型涉爆安全案列、企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度等;
2、項(xiàng)目部建立涉爆人員安全教育檔案,用于記錄涉爆人員安全教育工作計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程和結(jié)果,有效保存期限為二年;
3、企業(yè)利用各種宣傳,采用多種形式,如:安全活動(dòng)月、班前會(huì)、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、錄像、網(wǎng)絡(luò)等開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng);
4、涉爆人員必須自覺(jué)學(xué)習(xí)國(guó)家的法律法規(guī),遵章守紀(jì),做好本職工作。
1.2安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制1.2.1爆破安全員崗位職責(zé)
1、協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的制度,并接受上級(jí)安全部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、負(fù)責(zé)組織對(duì)新職工的安全教育和考試,定期對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,做好每年的普測(cè)、考核、登記和上報(bào)工作。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展定期的職業(yè)安全自查和專業(yè)檢查,對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行登記、上報(bào)督促按期整改。
4、負(fù)責(zé)組織安全例會(huì)、安全日活動(dòng),開(kāi)展安全競(jìng)賽及總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。
5、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定有關(guān)安全管理細(xì)則,崗位安全操作細(xì)則,安全確認(rèn)制和臨時(shí)危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施等。
6、經(jīng)常檢查職工對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,制止違章作業(yè)和違章指揮對(duì)危及人身安全的隱患,有停止生產(chǎn),并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
7、參加傷亡事故調(diào)查,分析處理提出防范措施,負(fù)責(zé)傷亡事故和違章違規(guī)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
1.2.2爆破員崗位職責(zé)
1、保管所領(lǐng)取的爆破器材,不得遺失或轉(zhuǎn)交他人,不準(zhǔn)擅自銷毀和挪作它用;
2、按照爆破指令單和爆破設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè);
3、嚴(yán)格遵守本規(guī)程和安全操作細(xì)則;
4、爆破后檢查工作面,發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時(shí)上報(bào)或處理;
5、爆破結(jié)束后,將剩余的爆破器材如數(shù)及時(shí)交回爆破器材庫(kù)。
1.2.3炸藥庫(kù)保管員崗位職責(zé)
1、嚴(yán)格遵守爆炸物品儲(chǔ)存管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)房雙人雙鎖,在工作中要堅(jiān)守崗位,格盡職守,不得飲酒,不得私自委托他人代辦,不得在庫(kù)區(qū)或庫(kù)房?jī)?nèi)會(huì)客,留宿。
2、嚴(yán)禁身上帶電、火入庫(kù),嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)或庫(kù)房吸煙和動(dòng)用明火,工作時(shí)間必須著防靜電服裝。
3、熟練使用民爆物品信息系統(tǒng)的操作規(guī)程,做到精確不誤,卡帳一致,賬賬一致,帳物相符。
4、爆炸物品入庫(kù)、發(fā)放、清退的必須認(rèn)真負(fù)責(zé),依照憑據(jù)清點(diǎn)數(shù)量及時(shí)輸卡、記賬、簽字,對(duì)違反規(guī)定將爆炸物品出入庫(kù)的,有權(quán)拒絕發(fā)放和存入,定期清點(diǎn)庫(kù)存爆炸物品,發(fā)現(xiàn)丟失、被盜,要立即報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān),并積極協(xié)助案件偵破。
5、嚴(yán)格落實(shí)雷管保險(xiǎn)柜入庫(kù)清退“雙柜分存制”。
6、嚴(yán)禁混存性質(zhì)相抵觸的爆炸物品,嚴(yán)禁將其他危險(xiǎn)物品存放在爆炸物品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。
7、經(jīng)常檢查庫(kù)內(nèi)溫度、濕度,以及通風(fēng)狀況和庫(kù)內(nèi)外的安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)不安全因素立即報(bào)告,并及時(shí)采取措施加以解決,嚴(yán)防爆炸物品被盜和爆炸事故的發(fā)生。
8、對(duì)民爆物品領(lǐng)退登記薄冊(cè),雷管信息登記薄冊(cè)按使用序號(hào),認(rèn)真登記,簽字,落實(shí)“誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制并妥善保管,交舊領(lǐng)新否則發(fā)生問(wèn)題實(shí)行責(zé)任倒查。
1.2.4炸藥庫(kù)值守人員崗位職責(zé)
1、值班人員要忠于職守,嚴(yán)禁脫崗。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù),進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)的人員嚴(yán)禁攜帶香煙、火柴、打火機(jī)及易燃易爆物品。
2、出入庫(kù)的民用爆炸物品實(shí)物、數(shù)量、規(guī)格和貨單不符時(shí),應(yīng)予以扣留,并及時(shí)復(fù)查,如找不出原因,應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部匯報(bào)處理。
3、值班人員應(yīng)定時(shí)或不定時(shí)的巡回檢查,應(yīng)注意倉(cāng)庫(kù)門窗、消防設(shè)施、防雷裝置等設(shè)施和倉(cāng)庫(kù)區(qū)域有無(wú)異常情況。
4、接班人員必須提前到崗位交接班,交班人員未交接班不得擅自離開(kāi)工作崗位。三班制工作人員,不準(zhǔn)頂班、替班、換班,嚴(yán)禁崗位無(wú)人。
5、交接班必須現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面交接,做好原始記錄,并辦好交接手續(xù)互相簽字。
1.3安全檢查和安全辦公會(huì)制度1.3.1安全檢查制度
1、認(rèn)真落實(shí)《民用爆破物品管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)治安防范要求》、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)安全規(guī)范》和國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī);
2、項(xiàng)目部每月組織一次涉爆安全生產(chǎn)集中檢查,查紀(jì)律、查隱患、查安全知識(shí)掌握情況及制度執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查人防、技防、犬防、物防、消防、通訊、流向等,發(fā)現(xiàn)隱患采取整改措施,落實(shí)到人,限期整改;
3、建立登記、整改、檢查等各項(xiàng)制度。對(duì)查出的隱患,由檢查部門發(fā)指令整改書,整改完畢后由整改單位負(fù)責(zé)人簽意見(jiàn),并及時(shí)返回存檔,并做好記錄;
4、對(duì)儲(chǔ)存庫(kù)配置的防盜報(bào)警設(shè)施、消防設(shè)施、防雷設(shè)施和防靜電等相關(guān)設(shè)備設(shè)施必須經(jīng)主管部門驗(yàn)收合格后方可使用,經(jīng)常檢查設(shè)備運(yùn)行情況,并定期維護(hù);
5、涉爆單位必須依法、依規(guī)辦理相關(guān)許可證,涉爆人員必須具備從業(yè)資格證:《爆破員證》、《安全員證》、《保管員證》,做到人證合一,持證上崗;
6、儲(chǔ)存庫(kù)內(nèi)民爆器材要嚴(yán)格按照堆放要求進(jìn)行堆碼,做到整齊規(guī)范,非涉爆人員嚴(yán)禁進(jìn)入庫(kù)區(qū);
7、炸藥庫(kù)保管員必須天天檢查,并核對(duì)發(fā)放記錄,做到真實(shí)有效,賬物相符,并按規(guī)定將民用爆炸物品進(jìn)出庫(kù)數(shù)量、流向和儲(chǔ)量,庫(kù)存情況等信息錄入民用爆炸物品信息管理系統(tǒng);
8、每天儲(chǔ)存庫(kù)溫度和濕度,庫(kù)房?jī)?nèi)溫度不宜大于35℃,濕度不大于70%。庫(kù)房保管員、保衛(wèi)人員必須24小時(shí)值班,加強(qiáng)責(zé)任心,不得脫崗、離崗;
9、爆破作業(yè)必須由考核合格的爆破人員擔(dān)任,領(lǐng)取民爆器材時(shí)要經(jīng)班組長(zhǎng)批準(zhǔn),領(lǐng)取數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班使用量,剩余的要在當(dāng)天退回庫(kù)房,不得私人留存過(guò)夜;
10、嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借爆炸物品,嚴(yán)禁用來(lái)炸漁、炸獸等,發(fā)生被盜、丟失等情況必須及時(shí)報(bào)警;
11、值班室內(nèi)要張貼和懸掛各項(xiàng)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,提高涉爆人員的安全意識(shí)并按要求來(lái)進(jìn)行操作。
1.3.2安全辦公會(huì)制度
1、每月一次的安全例會(huì)以所有涉爆人員為單位組織開(kāi)展活動(dòng),由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)做到“時(shí)間、人員、內(nèi)容”三落實(shí);
2、安全例會(huì)內(nèi)容:
(1)、學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針、政策、規(guī)定、指示,落實(shí)安全技術(shù)措施和涉爆安全管理工作;
(2)、對(duì)上月的安全工作進(jìn)行回顧,總結(jié)上階段涉爆安全工作進(jìn)展情況,針對(duì)上月存在的問(wèn)題,制定相應(yīng)的整改措施,并落實(shí)到相關(guān)部門和個(gè)人;
(3)、針對(duì)上次的安全例會(huì)上布置的工作進(jìn)行檢查;(4)、對(duì)上階段發(fā)生的有關(guān)民爆事故進(jìn)行分析,根據(jù)事故性質(zhì)及責(zé)任輕重,對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位提出處罰意見(jiàn),以便吸取教訓(xùn);
(5)、對(duì)下月安全活動(dòng)的工作打算,包括安全學(xué)習(xí)的內(nèi)容、安全檢查的重點(diǎn)等;
(6)、互相交流民爆安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗(yàn),提出下一步民爆工作計(jì)劃。
3、認(rèn)真做好每一次安全生產(chǎn)例會(huì)會(huì)議記錄,要求字跡工整、清晰,內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、主持人、參加人員、缺席人員姓名及原因;
4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、涉爆人員必須參加例會(huì),不得缺席,并記錄進(jìn)行簽字。
1.4定員定量制度或規(guī)定
1、儲(chǔ)存庫(kù)實(shí)行24h專人值守,每班值守人員不少于3人,其中1人值守報(bào)警值班室。
2、儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)應(yīng)至少配備2條(含以上)大型看護(hù)犬。
3、儲(chǔ)存庫(kù)的最大儲(chǔ)存量不應(yīng)超過(guò)一個(gè)月的使用量或設(shè)計(jì)儲(chǔ)存藥量,且單庫(kù)單一品種最大允許儲(chǔ)存量不得超過(guò)工業(yè)炸藥及制品5000kg、黑火藥3000kg、工業(yè)導(dǎo)爆索50000m(計(jì)算藥量600kg)、工業(yè)雷管20210發(fā)(計(jì)算藥量20kg)、塑料導(dǎo)爆管100000m;嚴(yán)禁儲(chǔ)存庫(kù)超量?jī)?chǔ)存。
4、工業(yè)雷管的發(fā)放間內(nèi)最多允許暫存1000發(fā)雷管;工業(yè)炸藥及制品、工業(yè)導(dǎo)爆索的發(fā)放間最多允許暫存計(jì)算藥量50kg的產(chǎn)品。
5、用人工搬運(yùn)爆破器材時(shí),一人一次運(yùn)送的爆破器材數(shù)量不超過(guò):雷管5000發(fā)、拆箱(袋)運(yùn)搬炸藥20kg、背運(yùn)原包裝炸藥一箱(袋)、挑運(yùn)原包裝炸藥二箱(袋),用手推車運(yùn)輸爆破器材時(shí),載重量不應(yīng)超過(guò)300kg,運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取防滑、防磨擦和防止產(chǎn)生火花等安全措施。
6、在特殊情況下,經(jīng)爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),起爆器材與炸藥可以同車裝運(yùn),但其數(shù)量不應(yīng)超過(guò);炸藥1000kg,雷管1000發(fā),導(dǎo)爆索2021m。雷管應(yīng)裝在專用的保險(xiǎn)箱里,箱子內(nèi)壁應(yīng)襯有軟墊,箱子應(yīng)緊固于運(yùn)輸工具的前部炸藥箱(袋)不應(yīng)放在裝雷管的保險(xiǎn)箱上。
7、炸藥庫(kù)、雷管庫(kù)定員2人,同時(shí)進(jìn)庫(kù)作業(yè)人員不得超過(guò)2人。
8、儲(chǔ)存庫(kù)庫(kù)房外墻的顯著位置要張貼警示標(biāo)志牌,警示標(biāo)志牌的內(nèi)容應(yīng)包括:產(chǎn)品名稱、危險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)特性及定員、定量。
1.5消防和動(dòng)火動(dòng)焊管理制度1.5.1消防安全管理制度
1、消防工作貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,確保人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全;
2、項(xiàng)目部安全部門負(fù)責(zé)消防安全工作的歸口管理,開(kāi)展消防設(shè)施維護(hù)、滅火器具配置更新、操作技能培訓(xùn)等工作;
3、民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)為項(xiàng)目部重點(diǎn)防火部位,庫(kù)區(qū)內(nèi)禁止煙火,單個(gè)儲(chǔ)存庫(kù)配備至少兩個(gè)5kg及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器;
4、儲(chǔ)存庫(kù)門口8m范圍內(nèi)不得有枯草等易燃物,儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃物和種植高棵植物;儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)內(nèi)以及圍墻外15m范圍內(nèi)不應(yīng)有針葉樹(shù)和竹林等易燃油性植物;
5、隨時(shí)保證儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)消防水池儲(chǔ)水量不少于15m3;
6、倉(cāng)庫(kù)保管員、值守人員應(yīng)熟練掌握消防器材、設(shè)施的使用與維護(hù)知識(shí);
7、庫(kù)區(qū)內(nèi)消防器具、設(shè)備等消防器材保持完好,嚴(yán)禁挪作它用;
8、倉(cāng)庫(kù)保管員和值守人員按規(guī)定對(duì)庫(kù)區(qū)消防設(shè)施、器材進(jìn)行定期和不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,自己不能處理時(shí),立即向項(xiàng)目部安全部門或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);
9、任何人嚴(yán)禁將煙火、手機(jī)、可燃物、易燃物等帶入庫(kù)區(qū)。庫(kù)區(qū)內(nèi)動(dòng)火、動(dòng)焊作業(yè)必須經(jīng)企業(yè)安全部門批準(zhǔn),采取可靠的安全措施,確保萬(wàn)無(wú)一失,確定專人監(jiān)督作業(yè),并嚴(yán)格限定動(dòng)火區(qū)域,做到人走火滅、人走物清;火種及可易燃物不許在庫(kù)區(qū)過(guò)夜;
10、健全企業(yè)防火檔案,將炸藥庫(kù)、雷管庫(kù)、發(fā)放間作為關(guān)鍵的危險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)防火部位,制定消防滅火預(yù)案,并進(jìn)行演練。
1.5.2動(dòng)火動(dòng)焊管理制度
1、民爆器材庫(kù)區(qū)內(nèi)為禁火區(qū),火源必須嚴(yán)格控制;
2、禁火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁抽煙,嚴(yán)禁使用明火、電焊、電爐,嚴(yán)禁攜帶煙火及其它火種進(jìn)入庫(kù)區(qū);
3、特殊情況下確需動(dòng)火、動(dòng)焊的,必須經(jīng)項(xiàng)目部安全部門批準(zhǔn)取得動(dòng)火證;
4、動(dòng)火人員到達(dá)動(dòng)火地點(diǎn),必須呈驗(yàn)動(dòng)火證,驗(yàn)證后方可進(jìn)行;
5、動(dòng)火、動(dòng)焊之前,必須劃定警戒范圍,將動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的易燃物或可燃物質(zhì)清理干凈,準(zhǔn)備好滅火器材,并經(jīng)安全人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后,在其監(jiān)護(hù)下方可動(dòng)火;
6、經(jīng)項(xiàng)目部安全部門批準(zhǔn)的動(dòng)火證,由動(dòng)火人員隨身攜帶,不得轉(zhuǎn)讓、涂改或轉(zhuǎn)移動(dòng)火地點(diǎn);
7、對(duì)沒(méi)有按規(guī)定辦理動(dòng)火許可證的動(dòng)火,庫(kù)房值班人員必須阻止其行為;
8、動(dòng)火工具、設(shè)備必須完好,安全附件齊全良好;
9、登高3米必須系好安全帶或設(shè)置工作架,高處動(dòng)火要采取防止火花飛濺的措施,五級(jí)以上大風(fēng)不準(zhǔn)高處動(dòng)火;
10、動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)如發(fā)生緊急情況,立即停止動(dòng)火、動(dòng)焊,采取可靠措施處理;
11、動(dòng)火完畢應(yīng)熄滅余火,切斷電源,做好清掃工作后方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
1.6安全保衛(wèi)制度
1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為安全保衛(wèi)的第一責(zé)任人;涉爆人員必須牢固樹(shù)立“安全第
一、預(yù)防為主”的思想,明確職責(zé),防患于未然;
2、倉(cāng)庫(kù)必須做到“四防”,即:人防、物防、技防、犬防;
3、儲(chǔ)存庫(kù)實(shí)行24h專人值守,每班值守人員不少于3人,其中1人值守報(bào)警值班室。值守人員應(yīng)每小時(shí)對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行一次巡視,巡視時(shí)攜帶相應(yīng)的自衛(wèi)器具,并如實(shí)登記形成臺(tái)賬;值守人員履行值班、檢查等崗位職責(zé),嚴(yán)格交接班制度;
4、值守人員符合以下要求:a)經(jīng)公安機(jī)關(guān)專題培訓(xùn)合格;b)年滿18歲,不超過(guò)55歲,具有初中以上文化程度;c)無(wú)刑事犯罪、勞動(dòng)教養(yǎng)、行政拘留、強(qiáng)制戒毒記錄;d)具備完全民事行為能力,身體健康,能按照預(yù)案處置突發(fā)事件,能熟練操作與治安防范及安全保衛(wèi)有關(guān)的裝備器材;e)接到報(bào)警信號(hào)后,能及時(shí)采取相應(yīng)的有效措施,并按規(guī)定報(bào)警;
5、值守人員每班加強(qiáng)對(duì)民爆器材倉(cāng)庫(kù)的門窗、通氣孔、監(jiān)控系統(tǒng)、紅外線報(bào)警器等設(shè)施巡查,對(duì)庫(kù)區(qū)圍墻、排洪溝等進(jìn)行檢查,并認(rèn)真做好記錄;
6、值守人員熟記與項(xiàng)目部安全保衛(wèi)部門、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和派出所的通訊聯(lián)絡(luò)方法。當(dāng)發(fā)現(xiàn)庫(kù)外有可疑人員及時(shí)報(bào)告安全保衛(wèi)部門,當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和緊急情況時(shí)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和派出所報(bào)告,并主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)排查一切隱患;
7、項(xiàng)目部安全保衛(wèi)部門對(duì)安全防范設(shè)施開(kāi)展經(jīng)常性檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患,并有檢查、整改記錄;
8、嚴(yán)格出入庫(kù)登記手續(xù)、查驗(yàn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)用、發(fā)放、清退、看護(hù)的有關(guān)規(guī)定,手續(xù)齊全,登記完整,有關(guān)資料至少保存2年;
9、非工作人員嚴(yán)禁入庫(kù)房?jī)?nèi);嚴(yán)禁將煙火、移動(dòng)通訊裝置等帶入庫(kù)區(qū);嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)動(dòng)火及架設(shè)臨時(shí)電線;確需動(dòng)火時(shí),需到項(xiàng)目部安全部門辦理動(dòng)火許可證,并做好防范措施;
10、夜間嚴(yán)禁產(chǎn)品出入庫(kù);
11、經(jīng)批準(zhǔn)入庫(kù)的外來(lái)檢查人員,必須查驗(yàn)其身份無(wú)誤并履行登記手續(xù)后方可進(jìn)入庫(kù)區(qū);
12、做到安全用電,切實(shí)做好防火、防盜、防破壞工作。
1.7民用爆炸物品銷毀制度
1、經(jīng)過(guò)檢驗(yàn),確認(rèn)失效及不符合技術(shù)條件要求或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的爆炸器材,都應(yīng)銷毀。
2、銷毀爆炸物品時(shí),必須登記造冊(cè)并編寫書面報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)說(shuō)明被銷毀爆破器材的名稱、數(shù)量、銷毀原因、銷毀方法、銷毀地點(diǎn)和時(shí)間,報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。報(bào)告一式五份,分送上級(jí)主管部門、單位總工程師或爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人,單位安全保衛(wèi)部門、爆炸器材庫(kù)和當(dāng)?shù)乜h(市)公安局。
銷毀工作應(yīng)根據(jù)單位總工程師或爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人的書面批示進(jìn)行。
3、銷毀爆破器材,準(zhǔn)許采用爆炸法、焚燒法和溶解法。
4、用爆破法或焚燒法銷毀爆破器材,必須消除銷毀場(chǎng)地四周的易燃物、雜草和碎石。
5、用爆炸法或焚燒法銷毀爆破器材時(shí),應(yīng)有堅(jiān)固的掩蔽體。掩蔽體至爆破器材銷毀場(chǎng)地的距離,由設(shè)計(jì)確定。
在沒(méi)有人工或自然掩蔽體的情況下,用爆炸法或焚燒法銷毀爆破器材,起爆前或點(diǎn)燃后,參加銷毀的人員應(yīng)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū),此距離由設(shè)計(jì)確定。
6、禁止在夜間、雨天、霧天和三級(jí)風(fēng)以上的天氣里銷毀爆破器材。
7、不能繼續(xù)使用的剩余包裝材料(箱、袋、盒和紙張)經(jīng)過(guò)仔細(xì)檢查,確認(rèn)沒(méi)有雷管和殘藥時(shí),可用焚燒法銷毀。
包裝過(guò)硝化甘油類炸藥有滲油痕跡的藥箱(袋、盒),應(yīng)予銷毀。
8、銷毀爆破器材后,應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)檢查,如果發(fā)現(xiàn)有殘存爆破器材,必須收集起來(lái),進(jìn)行銷毀。
1.8裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存安全操作規(guī)程
1.8.1裝卸、運(yùn)輸民用爆炸物品時(shí),必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
1、裝卸、運(yùn)輸人員必須熟悉爆破器材的性質(zhì)和安全知識(shí),遵守操作規(guī)程。輕拿輕放,嚴(yán)禁拖拉、撞擊、拋擲、腳踩、翻滾、側(cè)置危險(xiǎn)品;嚴(yán)格執(zhí)行民用爆炸物品同庫(kù)存放規(guī)定,不應(yīng)超高、超寬、超載;
2、裝卸和運(yùn)輸爆破器材時(shí),嚴(yán)禁攜帶煙火和發(fā)火物品;
3、不同性質(zhì)的爆破器材,不準(zhǔn)同時(shí)在同一地點(diǎn)裝卸;
4、嚴(yán)禁用翻斗車、自卸汽車、拖車、自行車、摩托車和畜力車運(yùn)輸爆破器材;
5、裝卸人員應(yīng)嚴(yán)格按要求的品種、規(guī)格和數(shù)量搬運(yùn),作業(yè)前要檢查運(yùn)輸工具是否完好,清除運(yùn)輸工具和車輛內(nèi)的一切雜物;
6、用手推車運(yùn)輸爆破器材時(shí),載重量不應(yīng)超過(guò)300kg,運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取防滑、防摩擦和防止產(chǎn)生火花等安全措施;
7、分層裝載爆破器材時(shí),不應(yīng)站在下層箱(袋)上裝載另一層,雷管或硝化甘油類炸藥分層裝載時(shí)不應(yīng)超過(guò)二層;
8、待運(yùn)雷管箱未裝滿雷管時(shí),其空隙部分應(yīng)用不產(chǎn)生靜電的柔軟材料塞滿,避免在運(yùn)輸時(shí)受震動(dòng);
9、來(lái)源不清和性質(zhì)不明的民用爆炸物品不應(yīng)入庫(kù)或裝車;如包裝損壞應(yīng)匯報(bào)庫(kù)房主任,查明原因,包裝需更換時(shí),應(yīng)在指定的安全地點(diǎn)操作;
10、民用爆炸物品的裝卸作業(yè)應(yīng)在白天進(jìn)行,押運(yùn)員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督并設(shè)置警戒,無(wú)關(guān)人員和車輛禁止靠近,汽車運(yùn)輸車輛離庫(kù)門不應(yīng)小于2.5m;
11、遇雷雨、暴風(fēng)等惡劣天氣,禁止進(jìn)行裝卸作業(yè);路面有冰雪時(shí),應(yīng)采取防滑措施;
12、裝卸作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)清理干凈,防止遺留民用爆炸物品,并與庫(kù)管員做好交接。
1.8.2儲(chǔ)存民用爆炸物品時(shí),必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
1、對(duì)新購(gòu)進(jìn)的爆破器材,應(yīng)逐個(gè)檢查包裝情況,并按規(guī)定作性能檢測(cè);封條不完整應(yīng)開(kāi)箱驗(yàn)收,封條完整的抽箱驗(yàn)收,并核對(duì)生產(chǎn)時(shí)間是否過(guò)期、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量是否相符;
2、爆破器材無(wú)押運(yùn)員,保管員一律不予驗(yàn)收;嚴(yán)格出入庫(kù)手續(xù),嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)毓矙C(jī)構(gòu)核定的儲(chǔ)量、種類進(jìn)行儲(chǔ)存;
3、進(jìn)入庫(kù)區(qū)不應(yīng)帶煙火及其他引火物;
4、進(jìn)入庫(kù)房前,必須釋放人體靜電;
5、進(jìn)入庫(kù)區(qū)不應(yīng)穿帶釘鞋和易產(chǎn)生靜電的衣服,不應(yīng)使用能產(chǎn)生火花的工具開(kāi)啟炸藥雷管箱;
6、儲(chǔ)存庫(kù)內(nèi)民用爆炸物品應(yīng)堆放穩(wěn)固整齊;
7、儲(chǔ)存庫(kù)內(nèi)應(yīng)有標(biāo)記品種、規(guī)格和數(shù)量的標(biāo)識(shí)牌。同庫(kù)儲(chǔ)存多品種民用爆炸物品時(shí),不同品種、規(guī)格應(yīng)分別堆放,并有明顯標(biāo)志;
8、堆垛之間應(yīng)留有檢查、清點(diǎn)民用爆炸物品的通道,通道寬度不應(yīng)小于0.6m,堆垛邊緣與墻的距離不應(yīng)小于0.2m,宜在地面畫定置線;
9、各種民用爆炸物品整箱堆放高度,工業(yè)雷管、黑火藥不應(yīng)超過(guò)1.6m,炸藥、索類不應(yīng)超過(guò)1.8m,宜畫線定置限高堆放;
10、儲(chǔ)存庫(kù)應(yīng)有良好的通風(fēng)、防潮、防小動(dòng)物進(jìn)入和采取陽(yáng)光直射的措施;
11、儲(chǔ)存庫(kù)內(nèi)不應(yīng)存放無(wú)關(guān)的工具和雜物;
12、每天記錄庫(kù)房溫度和濕度,發(fā)現(xiàn)硝化甘油類炸藥箱滲油、凍結(jié)和硝銨類炸藥吸潮結(jié)塊,應(yīng)及時(shí)處理;
13、庫(kù)區(qū)晝夜設(shè)警衛(wèi),加強(qiáng)巡邏,無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入庫(kù)區(qū)。
一、安全教育培訓(xùn)制度
1、積極參加公安機(jī)關(guān)組織的涉爆人員安全培訓(xùn)班,熟悉爆炸物品性能及《煤礦安全規(guī)程》中有關(guān)條文的規(guī)定。
2、按規(guī)定進(jìn)行培、復(fù)訓(xùn),做到持證上崗。
3、定期組織庫(kù)管員進(jìn)行安全教育,學(xué)習(xí)涉爆法律法規(guī),提高責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化爆炸物品和放炮管理。
二、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
1、負(fù)責(zé)按礦井的需求量和火工品消耗情況計(jì)劃炸藥雷管,保證火藥庫(kù)儲(chǔ)存量符合規(guī)定。
2、負(fù)責(zé)按規(guī)定將炸藥、雷管必須分別放在不同的庫(kù)房?jī)?nèi),不準(zhǔn)混放。
3、建立火藥發(fā)放臺(tái)帳和庫(kù)存臺(tái)帳,做好日清點(diǎn)旬盤結(jié),使帳物相符。
4、禁止閑雜人員進(jìn)入火藥庫(kù),檢查人員必須進(jìn)行登記,在火藥管理人員的陪同下才準(zhǔn)進(jìn)庫(kù)檢查。
5、負(fù)責(zé)按規(guī)定進(jìn)行炸藥質(zhì)量檢查和電雷管電阻檢查試驗(yàn),并做好檢查記錄。
6、必須按照入庫(kù)時(shí)間順序發(fā)放,做到先入庫(kù)先發(fā)放,失效報(bào)廢炸藥、雷管存放在專用庫(kù)房?jī)?nèi),報(bào)廢雷管達(dá)到500發(fā),失效炸藥達(dá)到100公斤時(shí),匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),送縣級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行銷毀。
7、炸藥庫(kù)管理工必須認(rèn)真檢查雷管、炸藥的質(zhì)量,杜絕不合格的火工品出庫(kù);認(rèn)真檢查爆破員證件,盡職盡責(zé),保證火工品管理、領(lǐng)退符合規(guī)定。
三、安全檢查和安全辦公會(huì)制度
1、礦每季度對(duì)炸藥庫(kù)進(jìn)行全面檢查一次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。
2、由企業(yè)分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議,提出會(huì)議的召開(kāi)時(shí)間和內(nèi)容。
3、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)會(huì)議的準(zhǔn)備,召集工作,并作好會(huì)議記錄.參會(huì)人員簽字報(bào)到。
4、參加會(huì)議人員。生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、通防副總、各礦建項(xiàng)目部經(jīng)理、保衛(wèi)部主任、通防技術(shù)部主任。
5、會(huì)議內(nèi)容
(1)學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法規(guī),法令,條例等。
(2)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)部門有關(guān)會(huì)議,文件精神及安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn),事故通報(bào).
四、定員定量制度
1、地面火藥庫(kù)實(shí)行24h專人值守,每班值班守護(hù),每班值班守護(hù)人員不少于3人,其中1人值守報(bào)警值班室。值守人員應(yīng)每小時(shí)對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行一次巡視,巡視時(shí)攜帶相應(yīng)的自衛(wèi)器具,并如實(shí)登記形成臺(tái)賬。值守人員履行值班、檢查等崗位職責(zé),嚴(yán)格交接班制度。
2、值班守護(hù)人員熟記與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和派出所的通訊聯(lián)絡(luò)方法,遇有緊急情況及時(shí)報(bào)告。
3、如實(shí)記錄民用爆炸物品進(jìn)出庫(kù)數(shù)量、流向和儲(chǔ)量,每天核對(duì)民用爆炸物品庫(kù)存情況,并按規(guī)定將上述信息錄入民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。
五、消防和動(dòng)火動(dòng)焊管理制度
1、填寫動(dòng)火動(dòng)焊申請(qǐng)書,說(shuō)明動(dòng)火動(dòng)焊原因和地點(diǎn),并確定施工負(fù)責(zé)人。
2、報(bào)企業(yè)安全部門審查,由總經(jīng)理進(jìn)行審批。
3、由安監(jiān)、保衛(wèi)部和施工部門到現(xiàn)場(chǎng)確定動(dòng)火,動(dòng)焊范圍及注意事項(xiàng)。
4、清理施工現(xiàn)場(chǎng)易燃,易爆危險(xiǎn)物品,對(duì)設(shè)備上的殘、浮藥須進(jìn)行消爆處理。
5、施工過(guò)程中須有安全和保衛(wèi)部門人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo),確保施工安全.
6、施工完成后清理現(xiàn)場(chǎng),并由相關(guān)責(zé)任人驗(yàn)收后簽字。
六、安全保衛(wèi)制度制度
1、總經(jīng)理是企業(yè)安全保衛(wèi)的第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)的安全保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)。
2、成立安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和部門,各部門負(fù)責(zé)人為安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,定期檢查安全保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取措施解決。
3、爆炸物品采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。
4、加強(qiáng)技術(shù)防范措施,配置防護(hù)犬和電子報(bào)警設(shè)施并與110聯(lián)網(wǎng)。
5、堅(jiān)持每日巡查制度,發(fā)現(xiàn)情況立即采取防范措施并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
6、嚴(yán)格執(zhí)行爆炸物品出入庫(kù)登記和進(jìn)入廠(庫(kù))區(qū)人員登記制度。
7、做到安全用電,用火,切實(shí)做好防火,防盜,防破壞工作。
七、危險(xiǎn)品銷毀制度
1、各單位必須建立放炮過(guò)程中遺落雷管的收繳管理制度,由礦對(duì)回收人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。建立回收臺(tái)帳,及時(shí)聯(lián)系合川區(qū)公安局集中銷毀,防止雷管流失。
八、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存安全操作規(guī)程
1、裝卸火工品要有專人負(fù)責(zé),運(yùn)輸火藥要有專人押運(yùn)。
2、裝卸和押運(yùn)火工品的人員,必須經(jīng)過(guò)安全知識(shí)學(xué)習(xí)和考試合格后發(fā)給合格證方準(zhǔn)工作。
3、裝卸炸藥必須輕拿輕放,嚴(yán)防沖擊和劇烈震動(dòng);裝雷管時(shí),車箱底必須墊軟墊。
4、運(yùn)輸火工品的車輛,不準(zhǔn)混裝其它物品,有關(guān)人員不準(zhǔn)乘坐、不準(zhǔn)在交叉路口、人多聚集的地方和車庫(kù)內(nèi)停留。
5、炸藥不準(zhǔn)倒放和豎放,裝車高度不準(zhǔn)超過(guò)車輛或花車并用防雨防潮布覆蓋,捆綁牢固。
6、同一地點(diǎn)裝卸,同車輛運(yùn)輸嚴(yán)禁裝載兩種以上爆炸品。
7、火藥運(yùn)到井口后,要立即裝車運(yùn)往井下,從裝入車內(nèi)起到運(yùn)往應(yīng)到地點(diǎn),時(shí)間不超過(guò)兩個(gè)半小時(shí)(絞車事故或檢修除外)。
8、往井下運(yùn)送火藥時(shí),井口運(yùn)搬人員必須事先通知有關(guān)絞車司機(jī)和井上下信號(hào)人員,保證火藥車輛優(yōu)先發(fā)行,不準(zhǔn)在井口停留。
9、炸藥在吊桶內(nèi)的高度,不準(zhǔn)高出吊桶,裝雷管的吊桶加墊膠皮和麻袋,運(yùn)行速度不超過(guò)1m/秒。
10、禁止在交接班、人員上下井時(shí)間內(nèi)運(yùn)送火藥,攜帶火藥人員,亦不準(zhǔn)在交接班上下井和在井筒上下。
11、產(chǎn)品按生產(chǎn)批號(hào)成垛堆放,不同規(guī)格的民用爆破器材應(yīng)分垛堆放。
12、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)裝運(yùn)的主要通道寬度不小于1.2m,人行檢查清點(diǎn)通道寬度不小于0.8m,通道上嚴(yán)禁堆放任何物品,堆垛邊緣距墻不應(yīng)小于0.3m,堆垛之間距離不應(yīng)小于0.1m.
13、堆放炸藥類成品箱的堆垛高度不應(yīng)大于1.8m,雷管不應(yīng)大于1.6m。
14、爆破器材倉(cāng)庫(kù)做到防潮、防凍、防雷、防洪、防火、防鼠、防蟲(chóng)、防盜、防破壞和庫(kù)內(nèi)無(wú)塵土,無(wú)禁物,無(wú)滲水。庫(kù)內(nèi)設(shè)置干濕溫度計(jì)表。
15、要做到庫(kù)存產(chǎn)品帳物相符,帳卡相符,出入庫(kù)產(chǎn)品必須進(jìn)行登記并做到日清月結(jié)。
16、產(chǎn)品出入庫(kù)必須做到審批手續(xù)齊全,準(zhǔn)確無(wú)誤,認(rèn)真填寫出入庫(kù)記錄,按先進(jìn)先出的原則發(fā)放。
17、對(duì)庫(kù)區(qū)的消防設(shè)備,通訊設(shè)備,報(bào)警裝置和防雷裝置,防護(hù)犬應(yīng)經(jīng)常檢查。
九、地面炸藥庫(kù)事故應(yīng)急預(yù)案
第一章預(yù)案編制的目的和作用
地面炸藥庫(kù)存放的炸藥、雷管都具有易燃、易爆危險(xiǎn)特性,故在儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中存在相當(dāng)大的危險(xiǎn)性,由于在存放和領(lǐng)用過(guò)程中存在許多不確定因素,為保證在萬(wàn)一發(fā)生上述事故后,能迅速而有序的合理處置,防止事故擴(kuò)大或引發(fā)二次事故發(fā)生,保證一旦發(fā)生險(xiǎn)情后能迅速展開(kāi)救援,盡最大努力減少和降低事故危害與損失,特制定本預(yù)案。
第二章相關(guān)法律法規(guī)及指導(dǎo)材料
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《煤礦安全規(guī)程》
《企業(yè)重大事故應(yīng)急管理與預(yù)案編制》
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
第三章救援方針與原則
地面藥庫(kù)應(yīng)急救援應(yīng)遵循“保護(hù)人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延為主;統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、自救與外部救援相結(jié)合”的原則。
保護(hù)人員安全優(yōu)先就是指在應(yīng)急救援過(guò)程中,當(dāng)保護(hù)人員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)不受損失發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)以保護(hù)人員安全優(yōu)先。
防止和控制事故蔓延主要指在事故應(yīng)急救援初期,首先想盡一切辦法,控制事故的蔓延,這是非常關(guān)鍵的。另外,炸藥庫(kù)發(fā)生事故有突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣、后果嚴(yán)重等特點(diǎn),決定了救援行動(dòng)必須迅速、準(zhǔn)確,因此,應(yīng)根據(jù)事故的發(fā)展情況,組織各方面的力量,實(shí)行統(tǒng)一指揮下的分級(jí)負(fù)責(zé)制,以區(qū)域?yàn)橹?,采取自救與外部救援相結(jié)和的形式。
第四章地面藥庫(kù)管理概況
地面藥庫(kù)位于金黃莊礦東南方向1000m,東北距村莊600m,以南是農(nóng)田。藥庫(kù)占地2畝,設(shè)有炸藥庫(kù)房一個(gè),雷管庫(kù)房一個(gè),雷管發(fā)放室一間,警衛(wèi)及庫(kù)管人員休息室三間,合川區(qū)公安局批復(fù)最大儲(chǔ)存炸藥量9噸,雷管最大儲(chǔ)存量40000發(fā)。
為保證炸藥庫(kù)安全管理,成立炸藥庫(kù)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,人員如下:
組長(zhǎng):總經(jīng)理
副組長(zhǎng):總工程師、安監(jiān)處長(zhǎng)、后勤副總經(jīng)理成員:通防副總、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)部、通防技術(shù)部、安監(jiān)處、通防工區(qū)、保衛(wèi)部、總承建項(xiàng)目部等單位的主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:保衛(wèi)部
第五章危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
一、危險(xiǎn)源辨識(shí)
根據(jù)中華人民共和國(guó)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2021)的辨識(shí)辦法,按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(2021年9月1日起實(shí)施)的要求。煤礦組織相關(guān)部門及技術(shù)人員,依據(jù)相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果,對(duì)爆炸材料庫(kù)使用過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。
二、危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性分析
三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
四、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、辨識(shí)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表
第六章應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)?shù)V井或地面發(fā)生民用爆炸物品爆炸、火災(zāi)事故時(shí),事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案,進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
一、調(diào)度室當(dāng)班調(diào)度員的行動(dòng):
1、一旦接到爆炸、火災(zāi)事故警情匯報(bào)時(shí),要立即向調(diào)度室主任和礦當(dāng)日值班人員匯報(bào)。
2、記錄事故的情況。
3、按調(diào)度指揮程序,通知指揮部所有人員到達(dá)集中地點(diǎn),并規(guī)定到達(dá)時(shí)限;
4、將總指揮的命令傳達(dá)到各應(yīng)急反應(yīng)小組,做好各自的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作
5、對(duì)應(yīng)急救援全過(guò)程做詳細(xì)記錄,最后整理歸檔。
二、當(dāng)日礦值班人員
1、根據(jù)事故情況,立即向總指揮匯報(bào)。
2、召集應(yīng)急救援指揮部有關(guān)副總指揮、成員到總指揮部集結(jié)待命。
3、指揮調(diào)度人員發(fā)出各項(xiàng)指令。
4、會(huì)同專家咨詢組判斷事發(fā)危急情況,研究應(yīng)急行動(dòng)方案,并向總指揮提出應(yīng)急反應(yīng)建議。
5、按總指揮的指令通知各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入搶險(xiǎn)狀態(tài);調(diào)動(dòng)并指揮各應(yīng)急救援隊(duì)伍投入搶險(xiǎn)行動(dòng)。
三、其他有關(guān)組織的行動(dòng)
專家咨詢組進(jìn)行技術(shù)判斷及救援力量、事故危害性的評(píng)估,需要調(diào)動(dòng)的力量及其部署,通報(bào)公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施,會(huì)同企業(yè)應(yīng)急救援指揮辦公室向總指揮提供應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急反應(yīng)建議和內(nèi)容;安全評(píng)價(jià)(擴(kuò)散估算)組根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域報(bào)告的基本情況和已知的氣象參數(shù),進(jìn)行事故后果評(píng)價(jià)及擴(kuò)散趨勢(shì)預(yù)測(cè),向指揮部做出技術(shù)報(bào)告;信息管理組收集各種資料,若有可能可在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)設(shè)應(yīng)急行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)哨;向增援人員通報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)方案,并提出要求支援的具體事宜。各保障組做好后援準(zhǔn)備。
四、地面炸藥庫(kù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援措施
1、地面藥庫(kù)發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故后,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要首先通知附近村莊人員迅速撤離,并立即向調(diào)度室匯報(bào),調(diào)度室根據(jù)發(fā)生事故后必須召集的單位和人員名單表,通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
2、最先到達(dá)的領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職責(zé),首先通知爆炸區(qū)域受災(zāi)人員撤離危險(xiǎn)區(qū),受災(zāi)區(qū)域的人員要立即撤至已地面藥庫(kù)為中心1km以外,同時(shí)通知淮北礦山救護(hù)大隊(duì)立即救援。
3、淮北礦山救護(hù)大隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,不能立即進(jìn)入地面藥庫(kù),而應(yīng)首先搶救受災(zāi)區(qū)域的人員,將遇險(xiǎn)人員救出。只有在保證自身安全的情況下,才可考慮進(jìn)入地面藥庫(kù)偵察,這項(xiàng)工作一般要在事故發(fā)生24小時(shí)后進(jìn)行。進(jìn)入爆炸材料庫(kù)前要詳細(xì)掌握地面藥庫(kù)上空中的空氣溫度及氣體情況。根據(jù)情況來(lái)分析爆炸材料是否還在燃燒,然后再確定行動(dòng)方案。
第七章應(yīng)急恢復(fù)
當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到相對(duì)穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)時(shí),由總指揮宣布應(yīng)急救援結(jié)束,進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段,對(duì)損壞的設(shè)備進(jìn)行修復(fù)、清理、損失評(píng)估和事故調(diào)查工作。
第八章預(yù)案的培訓(xùn)與演習(xí)
一、培訓(xùn)
(一)人員
該預(yù)案經(jīng)編制、審查、批準(zhǔn)建立以后,煤礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要安排組織凡涉及到整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)的所有人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。
(二)內(nèi)容
要針對(duì)該預(yù)案的具體內(nèi)容,起草被培訓(xùn)人員的教程、教案。
二、演習(xí)
在該預(yù)案全部建立編制完成后,利用適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行定期的全程實(shí)戰(zhàn)演習(xí)活動(dòng)。
安徽金黃莊礦業(yè)有限公司
2021年8月
一、安全教育培訓(xùn)制度
1、積極參加公安機(jī)關(guān)組織的涉爆人員安全培訓(xùn)班,熟悉爆炸物品性能及《煤礦安全規(guī)程》中有關(guān)條文的規(guī)定。
2、按規(guī)定進(jìn)行培、復(fù)訓(xùn),做到持證上崗。
3、定期組織庫(kù)管員進(jìn)行安全教育,學(xué)習(xí)涉爆法律法規(guī),提高責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化爆炸物品和放炮管理。
二、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
1、負(fù)責(zé)按礦井的需求量和火工品消耗情況計(jì)劃炸藥雷管,保證火藥庫(kù)儲(chǔ)存量符合規(guī)定。
2、負(fù)責(zé)按規(guī)定將炸藥、雷管必須分別放在不同的庫(kù)房?jī)?nèi),不準(zhǔn)混放。
3、建立火藥發(fā)放臺(tái)帳和庫(kù)存臺(tái)帳,做好日清點(diǎn)旬盤結(jié),使帳物相符。
4、禁止閑雜人員進(jìn)入火藥庫(kù),檢查人員必須進(jìn)行登記,在火藥管理人員的陪同下才準(zhǔn)進(jìn)庫(kù)檢查。
5、負(fù)責(zé)按規(guī)定進(jìn)行炸藥質(zhì)量檢查和電雷管電阻檢查試驗(yàn),并做好檢查記錄。
6、必須按照入庫(kù)時(shí)間順序發(fā)放,做到先入庫(kù)先發(fā)放,失效報(bào)廢炸藥、雷管存放在專用庫(kù)房?jī)?nèi),報(bào)廢雷管達(dá)到500發(fā),失效炸藥達(dá)到100公斤時(shí),匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),送縣級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行銷毀。
7、火藥庫(kù)管理工必須認(rèn)真檢查雷管、炸藥的質(zhì)量,杜絕不合格的火工品出庫(kù);認(rèn)真檢查放炮員證件,盡職盡責(zé),保證火工品管理、領(lǐng)退符合規(guī)定。
三、安全檢查和安全辦公會(huì)制度
1、礦每季度對(duì)火藥庫(kù)進(jìn)行全面檢查一次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。
2、由企業(yè)分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議,提出會(huì)議的召開(kāi)時(shí)間和內(nèi)容。
3、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)會(huì)議的準(zhǔn)備,召集工作,并作好會(huì)議記錄.參會(huì)人員簽字報(bào)到。
4、參加會(huì)議人員。生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、通防副總、各礦建項(xiàng)目部經(jīng)理、保衛(wèi)部主任、通防技術(shù)部主任。
5、會(huì)議內(nèi)容
(1)學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法規(guī),法令,條例等。
(2)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)部門有關(guān)會(huì)議,文件精神及安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn),事故通報(bào).
四、定員定量制度
1、地面火藥庫(kù)實(shí)行24h專人值守,每班值班守護(hù),每班值班守護(hù)人員不少于3人,其中1人值守報(bào)警值班室。值守人員應(yīng)每小時(shí)對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行一次巡視,巡視時(shí)攜帶相應(yīng)的自衛(wèi)器具,并如實(shí)登記形成臺(tái)賬。值守人員履行值班、檢查等崗位職責(zé),嚴(yán)格交接班制度。
2、值班守護(hù)人員熟記與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和派出所的通訊聯(lián)絡(luò)方法,遇有緊急情況及時(shí)報(bào)告。
3、如實(shí)記錄民用爆炸物品進(jìn)出庫(kù)數(shù)量、流向和儲(chǔ)量,每天核對(duì)民用爆炸物品庫(kù)存情況,并按規(guī)定將上述信息錄入民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。
五、消防和動(dòng)火動(dòng)焊管理制度
1、填寫動(dòng)火動(dòng)焊申請(qǐng)書,說(shuō)明動(dòng)火動(dòng)焊原因和地點(diǎn),并確定施工負(fù)責(zé)人。
2、報(bào)企業(yè)安全部門審查,由總經(jīng)理進(jìn)行審批。
3、由安監(jiān)、保衛(wèi)部和施工部門到現(xiàn)場(chǎng)確定動(dòng)火,動(dòng)焊范圍及注意事項(xiàng)。
4、清理施工現(xiàn)場(chǎng)易燃,易爆危險(xiǎn)物品,對(duì)設(shè)備上的殘、浮藥須進(jìn)行消爆處理。
5、施工過(guò)程中須有安全和保衛(wèi)部門人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo),確保施工安全.
6、施工完成后清理現(xiàn)場(chǎng),并由相關(guān)責(zé)任人驗(yàn)收后簽字。
六、安全保衛(wèi)制度制度
1、總經(jīng)理是企業(yè)安全保衛(wèi)的第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)的安全保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)。
2、成立安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和部門,各部門負(fù)責(zé)人為安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,定期檢查安全保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取措施解決。
3、爆炸物品采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。
4、加強(qiáng)技術(shù)防范措施,配置防護(hù)犬和電子報(bào)警設(shè)施并與110聯(lián)網(wǎng)。
5、堅(jiān)持每日巡查制度,發(fā)現(xiàn)情況立即采取防范措施并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
6、嚴(yán)格執(zhí)行爆炸物品出入庫(kù)登記和進(jìn)入廠(庫(kù))區(qū)人員登記制度。
7、做到安全用電,用火,切實(shí)做好防火,防盜,防破壞工作。
七、危險(xiǎn)品銷毀制度
1、各單位必須建立放炮過(guò)程中遺落雷管的收繳管理制度,由礦對(duì)回收人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。建立回收臺(tái)帳,及時(shí)聯(lián)系蕭縣公安局集中銷毀,防止雷管流失。
八、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存安全操作規(guī)程
1、裝卸火藥要有專人負(fù)責(zé),運(yùn)輸火藥要有專人押運(yùn)。
2、裝卸和押運(yùn)火藥的人員,必須經(jīng)過(guò)安全知識(shí)學(xué)習(xí)和考試合格后發(fā)給合格證方準(zhǔn)工作。
3、裝卸火藥必須輕拿輕放,嚴(yán)防沖擊和劇烈震動(dòng);裝雷管時(shí),車箱底必須墊軟墊。
4、運(yùn)輸火藥的車輛,不準(zhǔn)混裝其它物品,有關(guān)人員不準(zhǔn)乘坐、不準(zhǔn)在交叉路口、人多聚集的地方和車庫(kù)內(nèi)停留。
5、火藥不準(zhǔn)倒放和豎放,裝車高度不準(zhǔn)超過(guò)車輛或花車并用防雨防潮布覆蓋,捆綁牢固。
6、同一地點(diǎn)裝卸,同車輛運(yùn)輸嚴(yán)禁裝載兩種以上爆炸品。
7、火藥運(yùn)到井口后,要立即裝車運(yùn)往井下,從裝入車內(nèi)起到運(yùn)往應(yīng)到地點(diǎn),時(shí)間不超過(guò)兩個(gè)半小時(shí)(絞車事故或檢修除外)。
8、往井下運(yùn)送火藥時(shí),井口運(yùn)搬人員必須事先通知有關(guān)絞車司機(jī)和井上下信號(hào)人員,保證火藥車輛優(yōu)先發(fā)行,不準(zhǔn)在井口停留。
9、炸藥在吊桶內(nèi)的高度,不準(zhǔn)高出吊桶,裝雷管的吊桶加墊膠皮和麻袋,運(yùn)行速度不超過(guò)1m/秒。
10、禁止在交接班、人員上下井時(shí)間內(nèi)運(yùn)送火藥,攜帶火藥人員,亦不準(zhǔn)在交接班上下井和在井筒上下。
11、產(chǎn)品按生產(chǎn)批號(hào)成垛堆放,不同規(guī)格的民用爆破器材應(yīng)分垛堆放。
12、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)裝運(yùn)的主要通道寬度不小于1.2m,人行檢查清點(diǎn)通道寬度不小于0.8m,通道上嚴(yán)禁堆放任何物品,堆垛邊緣距墻不應(yīng)小于0.3m,堆垛之間距離不應(yīng)小于0.1m.
13、堆放炸藥類成品箱的堆垛高度不應(yīng)大于1.8m,雷管不應(yīng)大于1.6m。
14、爆破器材倉(cāng)庫(kù)做到防潮、防凍、防雷、防洪、防火、防鼠、防蟲(chóng)、防盜、防破壞和庫(kù)內(nèi)無(wú)塵土,無(wú)禁物,無(wú)滲水。庫(kù)內(nèi)設(shè)置干濕溫度計(jì)表。
15、要做到庫(kù)存產(chǎn)品帳物相符,帳卡相符,出入庫(kù)產(chǎn)品必須進(jìn)行登記并做到日清月結(jié)。
16、產(chǎn)品出入庫(kù)必須做到審批手續(xù)齊全,準(zhǔn)確無(wú)誤,認(rèn)真填寫出入庫(kù)記錄,按先進(jìn)先出的原則發(fā)放。
17、對(duì)庫(kù)區(qū)的消防設(shè)備,通訊設(shè)備,報(bào)警裝置和防雷裝置,防護(hù)犬應(yīng)經(jīng)常檢查。
九、金黃莊礦地面炸藥庫(kù)事故應(yīng)急預(yù)案
第一章預(yù)案編制的目的和作用
地面炸藥庫(kù)存放的炸藥、雷管都具有易燃、易爆危險(xiǎn)特性,故在儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中存在相當(dāng)大的危險(xiǎn)性,由于在存放和領(lǐng)用過(guò)程中存在許多不確定因素,為保證在萬(wàn)一發(fā)生上述事故后,能迅速而有序的合理處置,防止事故擴(kuò)大或引發(fā)二次事故發(fā)生,保證一旦發(fā)生險(xiǎn)情后能迅速展開(kāi)救援,盡最大努力減少和降低事故危害與損失,特制定本預(yù)案。
第二章相關(guān)法律法規(guī)及指導(dǎo)材料
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《煤礦安全規(guī)程》
《企業(yè)重大事故應(yīng)急管理與預(yù)案編制》
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
第三章救援方針與原則
地面藥庫(kù)應(yīng)急救援應(yīng)遵循“保護(hù)人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延為主;統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、自救與外部救援相結(jié)合”的原則。
保護(hù)人員安全優(yōu)先就是指在應(yīng)急救援過(guò)程中,當(dāng)保護(hù)人員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)不受損失發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)以保護(hù)人員安全優(yōu)先。
防止和控制事故蔓延主要指在事故應(yīng)急救援初期,首先想盡一切辦法,控制事故的蔓延,這是非常關(guān)鍵的。另外,炸藥庫(kù)發(fā)生事故有突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣、后果嚴(yán)重等特點(diǎn),決定了救援行動(dòng)必須迅速、準(zhǔn)確,因此,應(yīng)根據(jù)事故的發(fā)展情況,組織各方面的力量,實(shí)行統(tǒng)一指揮下的分級(jí)負(fù)責(zé)制,以區(qū)域?yàn)橹?,采取自救與外部救援相結(jié)和的形式。
第四章地面藥庫(kù)管理概況
金黃莊礦地面藥庫(kù)位于金黃莊礦東南方向1000m,東北距村莊600m,以南是農(nóng)田。藥庫(kù)占地2畝,設(shè)有炸藥庫(kù)房一個(gè),雷管庫(kù)房一個(gè),雷管導(dǎo)通室一間,警衛(wèi)及庫(kù)管人員休息室一間,蕭縣公安局批復(fù)最大儲(chǔ)存炸藥量3噸,雷管最大儲(chǔ)存量20210發(fā)。
為保證炸藥庫(kù)安全管理,成立炸藥庫(kù)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,人員如下:
組長(zhǎng):總經(jīng)理
副組長(zhǎng):總工程師、安監(jiān)處長(zhǎng)、后勤副總經(jīng)理成員:通防副總、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)部、通防技術(shù)部、安監(jiān)處、通防工區(qū)、保衛(wèi)部、總承建項(xiàng)目部等單位的主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:保衛(wèi)部
第五章危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
一、危險(xiǎn)源辨識(shí)
根據(jù)中華人民共和國(guó)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2021)的辨識(shí)辦法,按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(2021年9月1日起實(shí)施)的要求。煤礦組織相關(guān)部門及技術(shù)人員,依據(jù)相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果,對(duì)爆炸材料庫(kù)使用過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。
二、危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性分析
三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
四、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、辨識(shí)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表
第六章應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)?shù)V井或地面發(fā)生民用爆炸物品爆炸、火災(zāi)事故時(shí),事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案,進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
一、調(diào)度室當(dāng)班調(diào)度員的行動(dòng):
1、一旦接到爆炸、火災(zāi)事故警情匯報(bào)時(shí),要立即向調(diào)度室主任和礦當(dāng)日值班人員匯報(bào)。
2、記錄事故的情況。
3、按調(diào)度指揮程序,通知指揮部所有人員到達(dá)集中地點(diǎn),并規(guī)定到達(dá)時(shí)限;
4、將總指揮的命令傳達(dá)到各應(yīng)急反應(yīng)小組,做好各自的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作
5、對(duì)應(yīng)急救援全過(guò)程做詳細(xì)記錄,最后整理歸檔。
二、當(dāng)日礦值班人員
1、根據(jù)事故情況,立即向總指揮匯報(bào)。
2、召集應(yīng)急救援指揮部有關(guān)副總指揮、成員到總指揮部集結(jié)待命。
3、指揮調(diào)度人員發(fā)出各項(xiàng)指令。
4、會(huì)同專家咨詢組判斷事發(fā)危急情況,研究應(yīng)急行動(dòng)方案,并向總指揮提出應(yīng)急反應(yīng)建議。
5、按總指揮的指令通知各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入搶險(xiǎn)狀態(tài);調(diào)動(dòng)并指揮各應(yīng)急救援隊(duì)伍投入搶險(xiǎn)行動(dòng)。
三、其他有關(guān)組織的行動(dòng)
專家咨詢組進(jìn)行技術(shù)判斷及救援力量、事故危害性的評(píng)估,需要調(diào)動(dòng)的力量及其部署,通報(bào)公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施,會(huì)同企業(yè)應(yīng)急救援指揮辦公室向總指揮提供應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急反應(yīng)建議和內(nèi)容;安全評(píng)價(jià)(擴(kuò)散估算)組根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域報(bào)告的基本情況和已知的氣象參數(shù),進(jìn)行事故后果評(píng)價(jià)及擴(kuò)散趨勢(shì)預(yù)測(cè),向指揮部做出技術(shù)報(bào)告;信息管理組收集各種資料,若有可能可在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)設(shè)應(yīng)急行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)哨;向增援人員通報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)方案,并提出要求支援的具體事宜。各保障組做好后援準(zhǔn)備。
四、地面炸藥庫(kù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援措施
1、地面藥庫(kù)發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故后,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要首先通知附近村莊人員迅速撤離,并立即向調(diào)度室匯報(bào),調(diào)度室根據(jù)發(fā)生事故后必須召集的單位和人員名單表,通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
2、最先到達(dá)的領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職責(zé),首先通知爆炸區(qū)域受災(zāi)人員撤離危險(xiǎn)區(qū),受災(zāi)區(qū)域的人員要立即撤至已地面藥庫(kù)為中心1km以外,同時(shí)通知淮北礦山救護(hù)大隊(duì)立即救援。
3、淮北礦山救護(hù)大隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,不能立即進(jìn)入地面藥庫(kù),而應(yīng)首先搶救受災(zāi)區(qū)域的人員,將遇險(xiǎn)人員救出。只有在保證自身安全的情況下,才可考慮進(jìn)入地面藥庫(kù)偵察,這項(xiàng)工作一般要在事故發(fā)生24小時(shí)后進(jìn)行。進(jìn)入爆炸材料庫(kù)前要詳細(xì)掌握地面藥庫(kù)上空中的空氣溫度及氣體情況。根據(jù)情況來(lái)分析爆炸材料是否還在燃燒,然后再確定行動(dòng)方案。
第七章應(yīng)急恢復(fù)
當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到相對(duì)穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)時(shí),由總指揮宣布應(yīng)急救援結(jié)束,進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段,對(duì)損壞的設(shè)備進(jìn)行修復(fù)、清理、損失評(píng)估和事故調(diào)查工作。
第八章預(yù)案的培訓(xùn)與演習(xí)
一、培訓(xùn)
(一)人員
該預(yù)案經(jīng)編制、審查、批準(zhǔn)建立以后,煤礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要安排組織凡涉及到整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)的所有人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。
(二)內(nèi)容
要針對(duì)該預(yù)案的具體內(nèi)容,起草被培訓(xùn)人員的教程、教案。
二、演習(xí)
在該預(yù)案全部建立編制完成后,利用適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行定期的全程實(shí)戰(zhàn)演習(xí)活動(dòng)。
安全管理制度
光澤縣永鑫爆破服務(wù)有限公司
二0一五年九月
安全管理制度
一、民用爆炸物品安全管理總則...................1
二、安全例會(huì)制度...............................2
三、安全生產(chǎn)教育制度...........................3
四、安全檢查制度...............................4
五、危險(xiǎn)場(chǎng)所定員定量制度.......................5
六、消防安全管理制度...........................5
七、倉(cāng)庫(kù)安全保衛(wèi)制度...........................6
八、防火、防爆安全管理制度.....................7
九、民爆用品庫(kù)房管理制度.......................8
十、民用爆炸物品運(yùn)輸管理制度..................10十
一、民用爆炸物品裝卸管理制度................11十
二、應(yīng)急預(yù)案管理制度........................11十
三、生產(chǎn)安全設(shè)施、設(shè)備管理制度..............13十
四、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度....................14十
五、民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)廢品銷毀制度..........15十
六、生產(chǎn)安全事故管理制度....................18十
七、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患排查、治理制度..19十
八、民爆物品庫(kù)房重大危險(xiǎn)源管理制度..........20十
九、民爆物品購(gòu)買、爆破作業(yè)使用管理制度......21二
十、民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)爆炸物品流向管理制度..21二十
一、職業(yè)危害預(yù)防管理制度..................23
1二十
二、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度..................24二十
三、特種作業(yè)人員持證上崗制度..............24二十
四、職工參加工傷保險(xiǎn)制度..................25二十
五、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)制度..30二十
六、安全技措資金使用管理制度二十
七、監(jiān)控設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度..............31..................31
2
安全管理制度
一、民用爆炸物品安全管理總則
1、民用爆炸物品是危險(xiǎn)物品,管理不善可能危及生產(chǎn)生命安全和社會(huì)公共安全,必須實(shí)行嚴(yán)格管理。
2、始終堅(jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,健全機(jī)構(gòu),完善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)格落實(shí)購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、清退制度,杜絕民用爆炸物品非法流入社會(huì),嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。
3、建立健全公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)從總經(jīng)理到倉(cāng)庫(kù)保管員安全生產(chǎn)責(zé)任,爆破作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人為公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。
4、建立和完善公司的安全管理制度,并積極組織落實(shí)。
5、根據(jù)實(shí)際情況制訂公司的年度安全工作方針、目標(biāo)、計(jì)劃措施并組織落實(shí)。
6、組織做好主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、保管員、押運(yùn)員、駕駛員、爆破員等從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作,做到持證上崗。公司經(jīng)常開(kāi)展安全培訓(xùn),按規(guī)定做好從業(yè)人員的安全教育,提高員工的安全意識(shí)和操作技能。
7、做好日常安全檢查工作,對(duì)自檢或有關(guān)部門查出的安全隱患及時(shí)落實(shí)組織整改。
8、確保充足、有效的安全投入,確保各項(xiàng)安全隱患的整改,開(kāi)展安全活動(dòng),組織預(yù)案演練,提高安全保障水平。
9、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年定期或不定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行1-2次演練,以增強(qiáng)事故防范能力,提高全民對(duì)事故應(yīng)急處理能力。
10、發(fā)生民用爆炸物品被盜、被搶、丟失等案件,或火災(zāi)、爆炸等安全事故,應(yīng)按事故應(yīng)急預(yù)案和事故管理規(guī)定,及時(shí)向當(dāng)?shù)毓簿?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告,積極配合案件或事故的調(diào)查、分析,嚴(yán)格按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故處理。
二、安全例會(huì)制度
1、安全例會(huì)的目的是貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)有關(guān)部門的方針、政策、法規(guī)及本企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度,掌握和了解企業(yè)安全工作的狀況,研究解決公司存在的安全問(wèn)題。
2、安全例會(huì)一般每月初召開(kāi)一次,由公司負(fù)責(zé)人主持,各部門負(fù)責(zé)人、安全機(jī)構(gòu)成員參加。
3、會(huì)議內(nèi)容主要是總結(jié)考評(píng)上月安全工作,布臵本月的安全生產(chǎn)工作,研究討論公司存在的問(wèn)題,傳達(dá)、貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的精神、規(guī)定,學(xué)習(xí)相關(guān)安全法律法規(guī)等。
4、公司遇到特殊情況,如有重大安全工作事項(xiàng)需要決定、上級(jí)重要安全工作精神傳達(dá)貫徹、公司有重大突發(fā)性事故、分管領(lǐng)導(dǎo)以上人員認(rèn)為必要時(shí),可召開(kāi)安全工作專題會(huì)
2議。
5、每年要組織一次安全總結(jié)和計(jì)劃會(huì)議,總結(jié)一年來(lái)公司安全工作,表彰安全工作的優(yōu)秀個(gè)人;提出下一年度安全工作目標(biāo)、采取的計(jì)劃措施,布臵工作任務(wù);簽定安全責(zé)任,落實(shí)安全職責(zé)。
6、辦公室做好會(huì)議的組織和記錄,會(huì)議決定的重要事項(xiàng)必須形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)各單位。記錄內(nèi)容應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會(huì)人員、記錄人、會(huì)議主題、會(huì)議內(nèi)容等。
7、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)(部門)須認(rèn)真貫徹落實(shí),辦公室負(fù)責(zé)對(duì)安全辦公會(huì)形成的決議進(jìn)行督辦,落實(shí)情況應(yīng)有記錄。
三、安全生產(chǎn)教育制度
1、爆破作業(yè)單位從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn),具備與所從事的崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)、管理能力和操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格的人員,不得上崗。
2、爆破作業(yè)單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員(包括董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)、使用、保衛(wèi)等與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的其他負(fù)責(zé)人、專、兼職安全生產(chǎn)管理人員),必須經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的部門組織實(shí)施的培訓(xùn),取得上崗資格證書。
3、公司的保管員、駕駛員、押運(yùn)員、爆破員、安全員以及其他特種作業(yè)人員須經(jīng)過(guò)相應(yīng)資格培訓(xùn),取得與所從事的工作相應(yīng)的上崗資格后方可獨(dú)立上崗,對(duì)爆破員、安全員、保管員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格,取得《爆破作業(yè)人員許可證》后方可從事爆破作業(yè)。
4、爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)制性安全生產(chǎn)培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急
3處臵等知識(shí)和技能后,方可安排上崗作業(yè)。
5、公司安全部門每年初應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,并組織實(shí)施,有效提高員工安全意識(shí)和操作技能,年底做好安全教育工作總結(jié)。
6、安全教育培訓(xùn)應(yīng)做好相應(yīng)的登記,考試卷等記錄應(yīng)保持三年以上。
四、安全檢查制度
1、公司執(zhí)行三級(jí)巡回檢查制度,民爆倉(cāng)庫(kù)列為公司的重點(diǎn)巡回檢查部位。
2、三級(jí)巡回檢查,分為公司主要負(fù)責(zé)人的每月安全檢查(公司級(jí))、公司專職安全員或倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人的每周安全檢查(部門級(jí))、以及保管員的每日安全檢查(個(gè)人級(jí))。
3、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每個(gè)月定期或不定期對(duì)民用爆炸物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果做好記錄。
4、企業(yè)的專職安全員或倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人每周須對(duì)民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)出入庫(kù)情況、堆垛以及避雷、消防器材、防盜報(bào)警、電視監(jiān)控等設(shè)施完好情況進(jìn)行至少檢查一次,并將檢查情況詳細(xì)做好記錄。
5、保管員每天必須對(duì)倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存、進(jìn)出庫(kù)情況,定員定量、堆垛以及文明衛(wèi)生、溫濕度等對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面、認(rèn)真檢查,并將檢查情況做好記錄。
6、每次檢查日期、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改負(fù)責(zé)人、整改的時(shí)限、整改的落實(shí)情況必須形成記錄。
五、危險(xiǎn)場(chǎng)所定員定量制度
1、為盡可能減少民用爆炸物品儲(chǔ)存過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn),必須嚴(yán)格定員定量制度,做到:人定崗,物定位、危險(xiǎn)庫(kù)房定等級(jí)、危險(xiǎn)場(chǎng)所定存量、各類物品定區(qū)放。
2、民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)須配備足夠的保管員、警衛(wèi)員,進(jìn)入庫(kù)房必須嚴(yán)格控制定員。
3、民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)核定最大儲(chǔ)存量不得超過(guò)設(shè)計(jì)存量,倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程嚴(yán)禁超儲(chǔ)。
4、民用爆炸物品庫(kù)房外墻的顯著位臵須按《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》的規(guī)定格式設(shè)臵庫(kù)房的標(biāo)識(shí)牌。
5、外來(lái)人員參觀學(xué)習(xí),檢查人員進(jìn)入危險(xiǎn)庫(kù)房時(shí),須認(rèn)真閱讀庫(kù)房標(biāo)識(shí)牌,告知庫(kù)房危險(xiǎn),嚴(yán)格遵守定員定量的規(guī)定。
六、消防安全管理制度
1、民用爆炸物品是易燃易爆物品,必須做好防火措施,杜絕火災(zāi)爆炸事故。
2、公司將民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)圍墻范圍內(nèi)定為禁火區(qū)。禁火區(qū)內(nèi)對(duì)火源實(shí)施嚴(yán)格管制。
3、禁火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁抽煙、明火;嚴(yán)禁攜帶煙火、手機(jī)等電器設(shè)備;禁使用電爐;禁把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入。
4、進(jìn)入庫(kù)區(qū)的車輛排氣管必須安裝有防火罩。
5、庫(kù)房周圍8m范圍內(nèi)保持無(wú)雜草和無(wú)易燃物,儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)內(nèi)以及圍墻外25m范圍內(nèi)不應(yīng)種植針葉樹(shù)或竹子等植物。
6、配備好消防器材和設(shè)施,建立消防器材管理責(zé)任制,做到“二會(huì)(會(huì)保管、會(huì)使用)、三定(定人管理、定位存放、定期檢查換藥)、四不(不丟失、不損壞、不銹蝕、不霉?fàn)€變質(zhì))”,隨時(shí)保持器材良好有效。任何人不是擅自動(dòng)用消防器材。
7、生活區(qū)用火應(yīng)做到人離火滅,不得隨地亂扔煙頭。
8、確因工作需要,須在禁火區(qū)帶入火源的,應(yīng)按動(dòng)火動(dòng)焊及危險(xiǎn)作業(yè)管理規(guī)定進(jìn)行審批
七、倉(cāng)庫(kù)安全保衛(wèi)制度
1、除倉(cāng)庫(kù)工作人員外,其他人員一律不得進(jìn)入庫(kù)區(qū),確需進(jìn)入者,必須經(jīng)公司負(fù)責(zé)人同意,并經(jīng)值班人員查驗(yàn),辦理登記手續(xù)后,方可進(jìn)入。
2、進(jìn)入庫(kù)區(qū)內(nèi)的一切人員及車輛,必須服從執(zhí)勤人員的指揮,按指定庫(kù)房裝卸作業(yè)。
3、嚴(yán)禁攜帶引爆、助燃物品進(jìn)入庫(kù)區(qū),通訊器材、煙火應(yīng)寄存在庫(kù)區(qū)值班室。
4、嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)內(nèi)洗車或加油等作業(yè),進(jìn)入庫(kù)區(qū)車輛時(shí)速不得超過(guò)15公里/小時(shí)。
5、嚴(yán)禁在安全警戒區(qū)內(nèi)獰獵、砍伐、放牧、攝影、測(cè)繪及參觀等,確因工作需耍者,必須經(jīng)有關(guān)部門及公司領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)許,方可進(jìn)行。
6、庫(kù)區(qū)道路及庫(kù)房周圍必須保持暢通,嚴(yán)禁堆放雜物。
7、庫(kù)區(qū)內(nèi)防雷、報(bào)警、監(jiān)控、消防等設(shè)施及標(biāo)志,必須共同維護(hù),不得損壞。
8、發(fā)生民用爆炸物品被盜、丟失、短少必須立即報(bào)告
6公司領(lǐng)導(dǎo)及公安機(jī)關(guān)并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)
八、防火、防爆安全管理制度
1、民用爆炸物品具有較高的感度,在煙火、摩擦、撞擊、電火花、電流等作用下,楊易引起爆炸。為防止外來(lái)作業(yè)的激發(fā)能量,對(duì)動(dòng)火動(dòng)焊、臨時(shí)用電、庫(kù)區(qū)維修施工等危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管制。
2、未經(jīng)批準(zhǔn),倉(cāng)庫(kù)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁動(dòng)火、動(dòng)焊,嚴(yán)禁使用臨時(shí)電氣線路,嚴(yán)禁進(jìn)行維修、施工作業(yè)等有危及民用爆炸物品安全的危險(xiǎn)作業(yè)。
3、倉(cāng)庫(kù)因生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施損壞需動(dòng)火、動(dòng)焊的,必須辦理動(dòng)火、動(dòng)焊及危險(xiǎn)作業(yè)審批表。
4、動(dòng)火、動(dòng)焊及危險(xiǎn)作業(yè)審批表由負(fù)責(zé)作業(yè)的單位提出申請(qǐng),擬室采取防范措施,公司安全員對(duì)防范措施進(jìn)行審查,公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并指定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人。
5、動(dòng)火、動(dòng)焊及危險(xiǎn)作業(yè),須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人檢查安全防范措施落實(shí)到位后方可進(jìn)行;工作完畢后,應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)檢查確認(rèn)危險(xiǎn)后,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員方可離開(kāi)。
6、動(dòng)火、動(dòng)焊作業(yè)必須由專業(yè)的電氣焊工操作,需動(dòng)焊的建筑物或與電焊網(wǎng)線相聯(lián)的建筑物內(nèi),嚴(yán)禁儲(chǔ)存任何危險(xiǎn)品。
7、動(dòng)火、動(dòng)焊作業(yè)5m范圍內(nèi)不得有可燃易燃物,動(dòng)火、動(dòng)焊作業(yè)時(shí)應(yīng)備好消防水。
8、臨時(shí)用電鋪設(shè)和拆除應(yīng)由專業(yè)電工操作;用電結(jié)束后應(yīng)及時(shí)排除。
9、對(duì)庫(kù)房維修、庫(kù)區(qū)土建施工等作業(yè)人員必須進(jìn)行登
7記,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)禁帶入火源火種,嚴(yán)禁他們接觸民用爆炸物品。
九、民爆用品庫(kù)房管理制度
1、民用爆炸物品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。
2、庫(kù)房應(yīng)有醒目的庫(kù)房標(biāo)識(shí)牌,庫(kù)區(qū)大門、庫(kù)房等顯著位臵必須設(shè)臵安全警示標(biāo)識(shí)。
3、民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)配備2名以上保管員,實(shí)行24小時(shí)值班制度,并做好值班記錄。
4、建立交接班制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
①接班人員須提前10分鐘到崗交接班,交班人員未交接班不得擅自離開(kāi)工作崗位。
②交接班必須在現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面交接,并辦理交接手續(xù),并由雙方簽字確認(rèn)。
③交班內(nèi)容應(yīng)包括。當(dāng)班工作情況和存在的問(wèn)題;交接帳簿、各項(xiàng)登記表和相關(guān)憑證等;上級(jí)交辦的任務(wù)和工作精神。
5、建立出入庫(kù)查驗(yàn)和登記制度。
①收存和發(fā)放民用爆炸物品,必須對(duì)出庫(kù)傳票和收發(fā)物品進(jìn)行查驗(yàn)、登記,做到帳目清楚、帳物相符。
②領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào)以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名,填寫《民用爆炸物品領(lǐng)用單》《民用爆炸物品明細(xì)帳》并將有關(guān)信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng),不得將民用爆炸物品發(fā)放給無(wú)爆破員ic卡的人員使用,不得用他人的人員卡發(fā)放、領(lǐng)用民用爆炸物品。
6、倉(cāng)庫(kù)管理實(shí)行雙人雙鎖制度。
7、嚴(yán)格定員定量管理規(guī)定,嚴(yán)禁超員超量現(xiàn)象。嚴(yán)禁將兩種性質(zhì)相抵觸的爆炸物品同庫(kù)存放,庫(kù)內(nèi)不得存放雜物及任何廢品。嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其它活動(dòng)。
8、庫(kù)內(nèi)民用爆炸物品堆放執(zhí)行定臵管理,在庫(kù)房明顯位臵設(shè)定臵管理圖,存放區(qū)域畫清晰的定臵線,不得超品種、超定臵線存放。
9、民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品的堆放應(yīng)利于行走,搬運(yùn)方便,堆放穩(wěn)固,箱上標(biāo)記應(yīng)露在外面便于查看,并遵守下列規(guī)定:①按批號(hào)堆放,不同規(guī)格的危險(xiǎn)品應(yīng)分垛堆放,做到先進(jìn)先出。
②倉(cāng)庫(kù)內(nèi)裝運(yùn)的主要通道不小于1.2m;人行檢查、清點(diǎn)通道寬度不小于0.6m。通道上嚴(yán)禁堆放任何物品;堆垛邊緣距墻不應(yīng)小于0.4m,堆垛之間的距離不應(yīng)小于0.1m。
③堆放工業(yè)炸藥、工業(yè)索類火工品等成品箱的堆垛總高不應(yīng)超過(guò)1.8m,堆放雷管和其它起爆器材成品箱的堆高不得超過(guò)1.6m。
10、民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)宜根據(jù)產(chǎn)品特性做到防潮、防熱、防凍、防霉、防洪、防火、防雷、防盜、防破壞(十防)和庫(kù)內(nèi)無(wú)塵土、無(wú)禁物、無(wú)水汽凝結(jié)、無(wú)漏雨、無(wú)滲水、無(wú)事故差錯(cuò)、無(wú)包裝損壞、無(wú)銹蝕霉?fàn)€、無(wú)鼠咬蟲(chóng)蛀、庫(kù)邊無(wú)雜草、庫(kù)周圍25m范圍內(nèi)無(wú)針葉樹(shù)或竹林、水溝無(wú)阻塞(十二無(wú))。
11、庫(kù)房通風(fēng)要良好,應(yīng)備有溫度計(jì)和濕度計(jì),使室溫不超過(guò)35℃,相對(duì)濕度不低于60%,每天應(yīng)檢查庫(kù)房的溫度和相對(duì)濕度并做好記錄。
12、庫(kù)內(nèi)應(yīng)保持整潔,庫(kù)房周圍不得有雜草和易燃物,儲(chǔ)存
9庫(kù)區(qū)圍墻外10m范圍內(nèi)設(shè)宜修筑防火隔離帶。
13、嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)開(kāi)箱拆包,需開(kāi)箱拆包作業(yè)的應(yīng)在防護(hù)堤進(jìn)行。
十、民用爆炸物品運(yùn)輸管理制度
1、運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。
2、駕駛員應(yīng)具有5萬(wàn)公里和三年以上安全駕駛經(jīng)歷,取得交管部門頒布發(fā)的從業(yè)資格證書,熟悉民用爆炸物品性質(zhì)和應(yīng)急措施,方可上崗。
3、運(yùn)輸民用爆炸物品應(yīng)有熟悉民用爆炸物品性質(zhì)、防范措施和應(yīng)急處理的押運(yùn)人員負(fù)責(zé)押運(yùn)。
4、民用爆炸物品的裝載符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,車廂內(nèi)不得載人。
5、運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速。
6、運(yùn)輸車輛按照規(guī)定的路線行駛,途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守,并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方,不得在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停。
7、運(yùn)載民用爆炸物品的車輛不得隨車搭乘其他人員和載運(yùn)其他物品。
8、運(yùn)載民用爆炸物品的車輛宜在建筑物門前不小于2.5m外進(jìn)行裝卸作業(yè),有裝卸站臺(tái)的,應(yīng)采取有效的緩沖、限位措施。
9、運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛出車或收車前必須將車廂打掃干凈。
10、出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的應(yīng)急處臵措施,并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
十一、民用爆炸物品裝卸管理制度
1、民用爆炸物品裝卸要有專人監(jiān)督,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員或車輛進(jìn)入靠近。
2、老、弱、病、殘、兒童不準(zhǔn)裝卸民用爆炸物品,裝卸人員須經(jīng)安全教育,掌握注意事項(xiàng),了解民用爆炸物品的基本性能。
3、裝卸人員在作業(yè)時(shí)必須穿戴好勞保護(hù)具,不應(yīng)穿戴化纖制品的衣物和穿帶釘子鞋、高跟鞋。
4、暴風(fēng)、雷電惡劣氣候,不應(yīng)進(jìn)行裝卸民用爆炸物品的作業(yè)。
5、裝卸作業(yè)的場(chǎng)所嚴(yán)禁明火,裝卸電雷管時(shí),現(xiàn)場(chǎng)不應(yīng)有帶電的設(shè)備。
6、作業(yè)時(shí),不準(zhǔn)攜帶煙火和通訊工具。車輛必須熄火、制動(dòng),不應(yīng)添加燃料,裝卸應(yīng)使用不發(fā)生火花的工具。
7、操作時(shí)要輕拿輕放,嚴(yán)禁拖拉、撞擊、拋擲、腳踩、翻滾、側(cè)臵和倒臵危險(xiǎn)品,不得腳踩包裝箱或站在包裝箱上作業(yè)。
8、運(yùn)卸作業(yè)結(jié)束后,場(chǎng)所必須清理干凈,不許遺留民用爆炸物品。
十二、應(yīng)急預(yù)案管理制度
1、為提高公司事故的防范和應(yīng)急水平,在事故發(fā)生時(shí)
11將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失控制在最小程度,必須建立事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定上報(bào)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門備案。
2、事故應(yīng)急救援預(yù)案編制原則:
①應(yīng)緊密結(jié)合民用爆炸物品易燃、易爆,以及防盜、防破壞、防地質(zhì)災(zāi)害等特點(diǎn),內(nèi)容要有較強(qiáng)的針對(duì)性。
②救援措施、避險(xiǎn)要領(lǐng)簡(jiǎn)潔明了,有較強(qiáng)的可操作性。③應(yīng)遵循企業(yè)自救與社會(huì)救援相結(jié)合。
1、事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容及要求:①目的和意義
②單位的基本情況,應(yīng)包括單位地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要經(jīng)營(yíng)品種、規(guī)模等內(nèi)容;儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的安全條件、運(yùn)輸車輛情況;周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況;事故應(yīng)急救援器材、裝備和救援人員狀況、庫(kù)區(qū)布局示意圖;救援保障和條件。
③危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)結(jié)果,可參照安全評(píng)價(jià)與重大危險(xiǎn)源辯識(shí)進(jìn)行確定;④事故類型及可能造成的危害分析;
⑤事故應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍及職責(zé)分工;⑥事故應(yīng)急救援的響應(yīng)與處理措施;公司應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)辨識(shí)可能發(fā)生的各類事故,制訂相關(guān)的響應(yīng)程序和現(xiàn)場(chǎng)處理措施。
⑦需要請(qǐng)求社會(huì)救援的事項(xiàng),以及聯(lián)絡(luò)電話,包括火警、匪警、急救中心、公司指揮部主要人員、上級(jí)公司、公安局、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)單位和人員電話;
⑧事故應(yīng)急預(yù)案管理,包括事故應(yīng)急預(yù)案演練、考核與培訓(xùn)、物資保障、隊(duì)伍保障、設(shè)施保障、制度保障等相關(guān)內(nèi)
12容。
4、事故應(yīng)急救援預(yù)案中指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān),有關(guān)副職、職能部門領(lǐng)導(dǎo)為指揮機(jī)構(gòu)成員,下設(shè)日常辦事機(jī)構(gòu)(允許兼管)。
5、為應(yīng)急救援配備的裝備不應(yīng)移作他用,應(yīng)保持完好、有效。
6、消防、救護(hù)、救援等尖與本地有關(guān)單位保持良好的聯(lián)系。
7、為了能在事故發(fā)生時(shí)迅速啟動(dòng)救援,要求平時(shí)必須做好應(yīng)急救援物資、器材及人力資源的準(zhǔn)備工作,落實(shí)責(zé)任制。
8、公司每年必須至少組織一次的事故應(yīng)急救援演練,并形成相應(yīng)的演練記錄、照片和演練總結(jié)。
9、企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)管理制度,定期對(duì)預(yù)案中規(guī)定的機(jī)構(gòu)、責(zé)任制、報(bào)警系統(tǒng)、預(yù)防措施、演練記錄、救援設(shè)施等內(nèi)容進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
10、根據(jù)人員變動(dòng)和公司情況變化,適時(shí)修改應(yīng)急救援的預(yù)案和組織。
十三、生產(chǎn)安全設(shè)施、設(shè)備管理制度
1、為了及時(shí)消除事故隱患,確保生產(chǎn)設(shè)施完好,安全、穩(wěn)定運(yùn)行,減少生產(chǎn)事故發(fā)生,保護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本制度。
2、凡生產(chǎn)區(qū)域的防雷、防靜電設(shè)施、氣體泄漏報(bào)警器均由安全部負(fù)責(zé)管理。
3、建立生產(chǎn)設(shè)施臺(tái)帳,制定生產(chǎn)設(shè)施閑慣管理制度,對(duì)設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理,確保生產(chǎn)設(shè)施的安全運(yùn)行。
4、生產(chǎn)設(shè)施中的各種安全設(shè)施、設(shè)備由專人負(fù)責(zé)管理,定期組織檢查和維護(hù)保養(yǎng)。安全設(shè)施檢修后納入設(shè)備檢修計(jì)劃,定期檢修維護(hù)。
5、在進(jìn)行檢修前,對(duì)檢修作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析控制風(fēng)險(xiǎn),并針對(duì)性的采取有效的防范措施。
6、對(duì)安全設(shè)施水泵、消防水袋、消防栓要求一月檢查一次,消防水桶要求一人一個(gè),并長(zhǎng)期畜存好清水。十
四、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度
1、工傷事故的范圍
凡本企業(yè)職工所發(fā)生與工作有關(guān)的傷亡事故(包括急性中毒事故)均為工傷事故。
2、傷亡事故報(bào)告程序
(1)發(fā)生一般事故,首先發(fā)現(xiàn)者要立即報(bào)告各部門負(fù)責(zé)人及企業(yè)負(fù)責(zé)人。
(2)發(fā)生一般事故,服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人必須組織進(jìn)行事故調(diào)查處理,擬改進(jìn)措施,并填寫“職工傷亡事故登記表”,并及時(shí)報(bào)送公司。
(3)發(fā)生重大事故,負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)者必須立即報(bào)告服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人,服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人隨即報(bào)告公司。公司要立即將事故情況以快速辦法報(bào)告上級(jí)主管部門和地方勞動(dòng)安全監(jiān)察部門。
14(4)發(fā)生重大事故應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),由公司領(lǐng)導(dǎo)主持組織有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,并請(qǐng)上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)安全監(jiān)察部門、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門參加,本著“四不放過(guò)”的原則認(rèn)真處理并編寫職工傷亡
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