精編安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)法規(guī)教案

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安全生產(chǎn)法規(guī)教案科:安全科課程名稱安全生產(chǎn)法規(guī)學(xué)時(shí)分配總學(xué)時(shí):4講授:2課程類別必修課()選修課()公選課(√)實(shí)驗(yàn):授課專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員授課班級(jí)課堂討論:任課教師艾金連職稱習(xí)題課:1選用教材煤礦重要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)教材機(jī)動(dòng):1教學(xué)目的規(guī)定熟悉煤礦安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念和安全意識(shí)，提高嚴(yán)格執(zhí)行“三大規(guī)程”的自覺性，杜絕“三違”現(xiàn)象。教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn):1.法律基礎(chǔ)知識(shí)2.煤礦安全生產(chǎn)方針難點(diǎn):1.煤礦安全生產(chǎn)方針2.煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)參考書目《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》審閱意見負(fù)責(zé)人年月日安全生產(chǎn)法規(guī)教案授課章節(jié)第一章法律基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)目的學(xué)習(xí)有關(guān)法律基礎(chǔ)知識(shí)，提高法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，提高法律素質(zhì)水平。重點(diǎn)與難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)1.法律的概念與特性2.犯罪的構(gòu)成教學(xué)難點(diǎn)違法、法律責(zé)任與法律制裁教學(xué)方法講述、案例相結(jié)合、引導(dǎo)式提問教學(xué)手段板書、多媒體教學(xué)過程時(shí)間分配教學(xué)內(nèi)容學(xué)時(shí)數(shù)第一節(jié)法律的概念與特性第二節(jié)違法、法律責(zé)任與法律制裁0.5學(xué)時(shí)第三節(jié)犯罪構(gòu)成教學(xué)過程設(shè)計(jì)首先對(duì)常考知識(shí)點(diǎn)作出解析，指導(dǎo)學(xué)員將教材的重點(diǎn)難點(diǎn)作好統(tǒng)計(jì)，結(jié)合考試題庫的習(xí)題鞏固知識(shí)點(diǎn)，而后引用事例加強(qiáng)理解。實(shí)驗(yàn)思考題及作業(yè)題煤礦公司安全生產(chǎn)管理人員考試題庫教后感學(xué)員主動(dòng)性較高，學(xué)習(xí)愛好較濃，接受能力很強(qiáng)，對(duì)本次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較重視，較愛惜。安全生產(chǎn)法規(guī)教案教學(xué)內(nèi)容教提示法及備注第一節(jié)法律的概念與特性注：只有立法機(jī)關(guān)一、法律的概念通過立法程序制訂法律是由國家制訂或承認(rèn)的，由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，反映承認(rèn)的法，才有實(shí)統(tǒng)治階級(jí)意志的行為規(guī)范的總和。施確保，而群眾組織，社會(huì)團(tuán)體的文二、法律的基本特性件，不含有國家強(qiáng)（1）法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。制力的確保，不屬（2）法是由國家制訂或承認(rèn)的。國家意志，不能成（3）法以強(qiáng)制力確保明施。為法律。（4）法是行為規(guī)則的總稱。（5）法是社會(huì)的上層建筑。第二節(jié)違法、法律責(zé)任與法律制裁一、違法結(jié)合題庫多選題違法是行為人違反法律規(guī)定，從而給社會(huì)造成危害，有過失的行為。注：構(gòu)成違法必須同時(shí)含有下列條件：含有社會(huì)危害性是（1）違法是人們違反法律的行為，針對(duì)人們的行為來說的。構(gòu)成違法的最重要（2）違法是對(duì)社會(huì)有危害性或有害的行為。的因素。（3）行為人主觀上要有過失。（4）違法的主體必須含有責(zé)任能力。二、法律責(zé)任法律責(zé)任是指違法主體對(duì)違法行為承當(dāng)?shù)暮袕?qiáng)制性的法律后果。凡實(shí)施了違法行為的人，就要對(duì)社會(huì)和受害者負(fù)一定的責(zé)任。安全生產(chǎn)法規(guī)教案教學(xué)內(nèi)容教提示法及備注三、法律制裁法律制裁是由國家專門機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任實(shí)施的處罰性強(qiáng)制方法。3種類型：1.刑事制裁刑事制裁指國家對(duì)觸犯刑事法律，從而追究其刑事責(zé)任的人所采用的強(qiáng)制方法。刑事制裁是多個(gè)法律制裁中最為嚴(yán)肅的制裁注：辦法，涉及主刑和附加刑。主刑是對(duì)犯罪分子（1）主刑合用的重要刑罰方管制（3個(gè)月-2年）法，只能獨(dú)立合用，拘役（1個(gè)月-6個(gè)月）且對(duì)犯罪分子只能有期徒刑（6個(gè)月-）判一種主刑。④無期徒刑⑤死刑附加刑是補(bǔ)充主刑（2）附加刑的刑事制裁辦法，如：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)等、驅(qū)逐出境?？呻S主刑使用，也能夠獨(dú)立使用。2.民事制裁民事制裁指國家對(duì)違反民事法律、法規(guī)、侵犯別人民事權(quán)益可單獨(dú)使用，也可從而應(yīng)承當(dāng)民事責(zé)任的單位和個(gè)人所采用的強(qiáng)制方法。合并使用。重要有下列方式：停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失、支付違約金、消除影響，恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。以題庫多選題為習(xí)3.行政制裁題。行政制裁指國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)組織對(duì)違反法律、法規(guī)從而應(yīng)追究其行政責(zé)任的單位和個(gè)人所予以的制裁。涉及行政處分、行解釋三種方式有何政處分、勞動(dòng)教養(yǎng)等。不同。安全生產(chǎn)法規(guī)教案教學(xué)內(nèi)容教提示法及備注第三節(jié)犯罪構(gòu)成犯罪是指危害社會(huì)、觸犯刑律，應(yīng)當(dāng)受到刑罰處分的行為。題庫多選題它含有對(duì)社會(huì)有危害性、違法性和應(yīng)受處罰性的特性。犯罪的構(gòu)成有四個(gè)要素：1.犯罪主體2.犯罪客體3.犯罪主觀方面4.犯罪客觀方面安全生產(chǎn)法規(guī)教案授課章節(jié)第二章煤礦安全生產(chǎn)方針教學(xué)目的理解、理解并掌握煤礦安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容，增強(qiáng)法律意識(shí)，有助于安全生產(chǎn)。重點(diǎn)與難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀煤礦安全生產(chǎn)方針教學(xué)難點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)方針教學(xué)方法講述、案例相結(jié)合，引導(dǎo)式提問。教學(xué)手段板書、多媒體教學(xué)過程時(shí)間分配教學(xué)內(nèi)容學(xué)時(shí)數(shù)第一節(jié)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀0.5學(xué)時(shí)第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)方針教學(xué)過程設(shè)計(jì)首先對(duì)常考知識(shí)點(diǎn)分析，指導(dǎo)學(xué)員使用教材，做好筆記，劃分重點(diǎn)難點(diǎn)，而后適宜地以考試題庫的習(xí)題作為思考題，加深理解。實(shí)驗(yàn)思考題及作業(yè)題煤礦公司安全生產(chǎn)管理人員考試題庫教后感學(xué)員主動(dòng)性高，學(xué)習(xí)愛好濃，接受和理解能力較好，也比較愛惜本次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。安全生產(chǎn)法規(guī)教案教學(xué)內(nèi)容教提示法及備注第一節(jié)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀一、我國煤礦安全生產(chǎn)狀況1、煤礦自然條件差，災(zāi)害多。五大災(zāi)害2、煤炭產(chǎn)業(yè)集中度不夠，煤礦數(shù)量多生產(chǎn)力水平低。列舉事故案例3、煤礦機(jī)械化程度低，安全投入局限性，抗災(zāi)防災(zāi)能力差。4、煤礦從業(yè)人員構(gòu)造復(fù)雜，綜合素質(zhì)差，管理落后。5、重生產(chǎn)、輕安全問題突出。二、面臨的形勢列舉統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)1.重、特大事故多發(fā)2.瓦斯、水害重、特大事故居高不下3.小煤礦事故多4.煤礦職業(yè)危害嚴(yán)重5.重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源大量存在6.安全技術(shù)和裝備尚不能保障安全生產(chǎn)7.行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)8.與先進(jìn)產(chǎn)煤國家安全生產(chǎn)水平差距大三、保障煤礦安全生產(chǎn)的方法和對(duì)策1.果斷消除重生產(chǎn)、輕安全的思想和行為2.組建大型煤炭公司集團(tuán)，改造小煤礦3.加大安全生產(chǎn)投入力度4.運(yùn)用安全系統(tǒng)工程學(xué)原理實(shí)施科學(xué)管理5.進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)察體制6.加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)法規(guī)教案教學(xué)內(nèi)容教提示法及備注第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)方針一、煤礦安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容安全第一、防止為主、綜合治理二、安全生產(chǎn)方針的具體含義（一）安全第一重點(diǎn)解釋安全與生1、安全與生產(chǎn)的關(guān)系解決產(chǎn)兩者的辯證關(guān)系（1）安全與生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，兩者能夠并列第一。（2）安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾、沖突時(shí)，生產(chǎn)及其它工作要服從安全，把安全放在一切工作的首要位置。2、“安全第一”體現(xiàn)了以人為本的思想。在多個(gè)生產(chǎn)建設(shè)中，職工生命安全第一，必須把職工的生命和健康作為第一位工作來抓，作為一切工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)準(zhǔn)則。（二）防止為主隱患→危險(xiǎn)→事故“防止為主”是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的前提條件。要實(shí)現(xiàn)安全第一，必須以防止為主。事故源于隱患。防備事故的有效方法，就分析：事故防止與是要主動(dòng)排查、綜合治理各項(xiàng)隱患，把防止工作做在各項(xiàng)工作之事故解決兩者關(guān)前，把事故消亡在萌芽狀態(tài)。系。（三）綜合治理全方位多因素地預(yù)綜合治理涉及改善行政、技術(shù)、安全管理，提高人員素質(zhì)和防事故和根治事采用新技術(shù)、新裝備以及開展科研和教育培訓(xùn)。故。綜合治理是安全生產(chǎn)方針的基石，是安全生產(chǎn)工作的重心所在。管理、裝備、培訓(xùn)三并重原則。安全生產(chǎn)法規(guī)教案授課章節(jié)第三章煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)教學(xué)目的學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要條例或規(guī)定，嚴(yán)格生產(chǎn)制度，有助于安全生產(chǎn)。重點(diǎn)與難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)重要法律煤礦安全生產(chǎn)重要行政法規(guī)教學(xué)難點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)重要法律、行政法規(guī)教學(xué)方法講述、案例相結(jié)合、引導(dǎo)式提問教學(xué)手段板書、多媒體教學(xué)過程時(shí)間分配教學(xué)內(nèi)容學(xué)時(shí)數(shù)第一節(jié)煤礦安全生產(chǎn)重要法律1學(xué)時(shí)第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)重要行政法規(guī)教學(xué)過程設(shè)計(jì)首先讓學(xué)員理解重要法律法規(guī)的重要規(guī)定，再結(jié)合題庫習(xí)題，加深理解。實(shí)驗(yàn)思考題及作業(yè)題煤礦公司安全生產(chǎn)管理人員考試題庫教后感學(xué)員主動(dòng)性高，學(xué)習(xí)愛好濃，接受能力強(qiáng)，學(xué)習(xí)氛圍較好。安全生產(chǎn)法規(guī)教案教學(xué)內(nèi)容教提示法及備注第一節(jié)煤礦安全生產(chǎn)重要法律注：一、安全生產(chǎn)法《安全生產(chǎn)法》是（一）總則我國煤礦安全生產(chǎn)1.《安全生產(chǎn)法》的立法目的的主體法。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，避免和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.合用范疇解釋《安全生產(chǎn)法》法律的合用范疇，即法律的效力范疇，涉及法律的時(shí)間效力、空間效力和對(duì)人的效力。對(duì)空間效力和對(duì)人3.安全生產(chǎn)工作的方針的效力以及時(shí)間效安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一、防止為主、綜合治理”的力。方針。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障1.生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)含有的安全生產(chǎn)條件簡樸介紹2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任3.生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定4.生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位重要負(fù)責(zé)人的職責(zé)（三）從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利1.從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定學(xué)員必（1）享有工傷保險(xiǎn)和獲得傷亡賠償?shù)臋?quán)利須掌握。（2）享有對(duì)危險(xiǎn)因素和應(yīng)急方法的知情權(quán)（3）批評(píng)、檢舉、控告權(quán)（4）有權(quán)回絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)（5）緊急避險(xiǎn)權(quán)安全生產(chǎn)法規(guī)教案教學(xué)內(nèi)容教提示法及備注2.從業(yè)人員的義務(wù)（1）恪守規(guī)章制度，服從管理，對(duì)的佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品（2）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)結(jié)合考試題庫（3）發(fā)現(xiàn)不安全因素報(bào)告的義務(wù)二、礦山安全法1.《礦山安全法》的立法目的為保障礦山生產(chǎn)安全，避免礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全，增進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展。同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施2.礦山建設(shè)的安全保障工、同時(shí)投入生產(chǎn)3.礦山開采的安全保障和使用4.礦山公司的安全管理5.礦山安全的監(jiān)督與管理三、礦產(chǎn)資源法《礦產(chǎn)資源法》于1986年3月19日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過?！兜V產(chǎn)資源法》是保障國家資源合題庫判斷題理運(yùn)用、保障礦山安全、增進(jìn)采礦業(yè)發(fā)展的安全生產(chǎn)的有關(guān)法律。與礦山有關(guān)的重要規(guī)定：（1）礦產(chǎn)資源屬于國家全部，由國務(wù)院行使國家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。（2）國家實(shí)施探礦權(quán)、采礦權(quán)有償獲得的制度。開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源賠償費(fèi)。嚴(yán)禁將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利。（3）非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意，不得在下列地區(qū)開采考試題庫判斷題礦產(chǎn)資源港口、機(jī)場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鄉(xiāng)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi)安全生產(chǎn)法規(guī)教案教學(xué)內(nèi)容教提示法及備注鐵路、重要公里兩側(cè)一定距離以內(nèi)④重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi)⑤國家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)、國家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地。⑥國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其它地區(qū)四、煤炭法為了合理開發(fā)、運(yùn)用和保護(hù)煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營立法目的與時(shí)間效活動(dòng)，增進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展，我國于1996年8月29日通力過了《煤炭法》，自1996年12月1日施行。第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)重要行政法規(guī)一、煤礦安全監(jiān)察條例該條例于11月7日以國務(wù)院第296號(hào)令頒布，自年12月1日起施行，這是我國第一部較為全方面的煤礦安全監(jiān)察的結(jié)合考試題庫習(xí)題行政法規(guī)，是依法監(jiān)察的法律武器，彌補(bǔ)了煤礦監(jiān)察法規(guī)空白，對(duì)于依法治礦，增進(jìn)安全生產(chǎn)含有重大意義。（1）立法背景和立法目的背景：一是煤礦安全監(jiān)察體制改革的需要；二是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展工作的需要；三是變化和增進(jìn)我國煤礦安全狀況根本好轉(zhuǎn)的客觀需要。目的：保障煤礦安全，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，保護(hù)煤礦職工人身安全和健康，增進(jìn)煤礦健康發(fā)展。安全生產(chǎn)法規(guī)教案教學(xué)內(nèi)容教提示法及備注（2）重要規(guī)定：煤礦作業(yè)場合未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、人員專用升降容器或者使用明火明電照明，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，可處3萬元下列的罰款。二、安全生產(chǎn)許可證條例（一）制訂本條例的目的和合用范疇1.制訂本條例的目的為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，避免和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，制訂本條例。2.本條例的合用范疇考試題庫判斷題國家對(duì)礦山公司、建筑施工公司和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)公司實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度。公司未獲得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。（二）公司獲得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)含有的安