81.商貿(mào)場所主動采集客流數(shù)據(jù)合規(guī)使用指南

商貿(mào)場所主動采集客流數(shù)據(jù)合規(guī)使用指南一、標(biāo)準(zhǔn)名稱：商貿(mào)場所主動采集客流數(shù)據(jù)合規(guī)使用指南二、項(xiàng)目提出單位：上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會三、起草單位：上海市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用促進(jìn)中心（上海市智慧城市建設(shè)促進(jìn)中心）、匯客云（上海）數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司、北京金誠同達(dá)（上海）律師事務(wù)所四、立項(xiàng)理由在現(xiàn)代商貿(mào)環(huán)境中，客流分析技術(shù)的引入標(biāo)志著一次重要的革新，商貿(mào)場所的客流數(shù)據(jù)采集現(xiàn)已成為了一種重要的戰(zhàn)略。在智慧商圈及數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景下，客流系統(tǒng)涉及的不僅僅是人數(shù)的統(tǒng)計，更進(jìn)一步涵蓋了消費(fèi)者的購物習(xí)慣、行為路徑、停留時間、年齡性別等多維度數(shù)據(jù)。通過消費(fèi)者行為去理解購物的傾向和需求，通過消費(fèi)者的路徑去理解購物的習(xí)慣和偏好，通過服務(wù)人員的活動和表現(xiàn)關(guān)注運(yùn)營的效率，通過人群的行動軌跡理解場所的流通效率，以這些數(shù)據(jù)為基石從而更精確地優(yōu)化商業(yè)決策和運(yùn)營效率。在實(shí)際場景中采用何種設(shè)備及技術(shù)方案，各個商貿(mào)場所會根據(jù)實(shí)際的商業(yè)需求有不同的選擇，但從通用的層面，就客流數(shù)據(jù)的采集和后續(xù)的處理行為（加工、使用、存儲、傳輸、刪除）會涉及諸多法規(guī)、倫理的要求，如何處置對個人信息（甚至是隱私）濫采濫用的擔(dān)憂及如何保障客流數(shù)據(jù)（商貿(mào)場所商業(yè)秘密層面的單場客流數(shù)據(jù)以及匯聚后能反應(yīng)特定區(qū)域民生經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)情況的統(tǒng)計類數(shù)據(jù)）的安全，是每一個商貿(mào)場所都會面臨的普適性問題，本標(biāo)準(zhǔn)即旨在幫助商貿(mào)場所提供應(yīng)對以上問題的合規(guī)指南。本標(biāo)準(zhǔn)明確非出于公共安全目的、公共場所采集客流數(shù)據(jù)合規(guī)規(guī)范，引導(dǎo)商貿(mào)場所經(jīng)營者及其服務(wù)商樹立企業(yè)的責(zé)任意識和自律意識，增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任。一方面，商貿(mào)場所經(jīng)營者采集客流數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)堅持總體國家安全觀及個人信息隱私保護(hù)，建立健全客流數(shù)據(jù)治理體系，提高客流數(shù)據(jù)安全保障能力，對敏感的客流數(shù)據(jù)及匯聚的統(tǒng)計結(jié)果具有風(fēng)險意識及安全意識；另一方面在合規(guī)的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)依托客流數(shù)據(jù)開發(fā)提供服務(wù)、積極參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)。五、主要內(nèi)容角色和職責(zé)：明確五類主體的責(zé)任和義務(wù)，包括商貿(mào)場所的經(jīng)營者、所有者和管理者、客流采集設(shè)備/技術(shù)供應(yīng)商、客流數(shù)據(jù)分析受托處理者、LBS客流數(shù)據(jù)供應(yīng)商以及客流數(shù)據(jù)對外披露場景下的接收方。通用安全要求：明確客流數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用及開發(fā)、傳輸、刪除、對外提供與披露中應(yīng)遵循的合規(guī)要求與規(guī)范?？土鲾?shù)據(jù)—重要數(shù)據(jù)的識別與合規(guī)要求：明確重要數(shù)據(jù)的識別、責(zé)任主體和合規(guī)要求。高風(fēng)險技術(shù)下的合規(guī)要求：明確高風(fēng)險技術(shù)下的合規(guī)要求，包括基于設(shè)備定位技術(shù)處理客流數(shù)據(jù)的合規(guī)規(guī)范以及基于圖像采集技術(shù)分析客流數(shù)據(jù)的合規(guī)規(guī)范。六、適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)旨在通過明確不同客流采集技術(shù)的合規(guī)框架，以規(guī)范商貿(mào)場所主動采集客流數(shù)據(jù)的合規(guī)使用，保護(hù)個人隱私和數(shù)據(jù)安全。本標(biāo)準(zhǔn)適用于所有從商貿(mào)場所主動采集客流數(shù)據(jù)的組織、企業(yè)（包括但不限于商場、超市、零售店、餐飲場所、展覽中心等），