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法制慣用業(yè)務(wù)操作手冊(cè)目錄第1章 法制 21.1 稅收違法行為登記 21.1.1 業(yè)務(wù)流程 21.1.2 操作環(huán)節(jié) 21.1.3 注意事項(xiàng) 31.2 責(zé)令限期改正 41.2.1 業(yè)務(wù)流程 41.2.2 操作環(huán)節(jié) 41.3 簡(jiǎn)易程序處分解決 71.3.1 業(yè)務(wù)流程 71.3.2 操作環(huán)節(jié) 81.3.3 注意事項(xiàng) 101.4 稅務(wù)行政處分事項(xiàng)告知解決 111.4.1 業(yè)務(wù)流程 111.4.2 操作環(huán)節(jié) 111.4.3 注意事項(xiàng) 141.5 普通處分決定解決 141.5.1 業(yè)務(wù)流程 141.5.2 操作環(huán)節(jié) 151.5.3 注意事項(xiàng) 181.6 停供收繳發(fā)票 191.6.1 業(yè)務(wù)流程 191.6.2 操作環(huán)節(jié) 191.6.3 注意事項(xiàng) 25法制稅收違法行為登記稅收違法行為登記,完畢對(duì)稅收征收管理工作中發(fā)現(xiàn)的稅收違法行為進(jìn)行解決的業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)流程在金稅三期功效模塊中的查詢模塊輸入“稅收違法行為登記”點(diǎn)擊回車鍵——點(diǎn)擊“稅收違法行為登記”進(jìn)入稅收違法行為登記頁(yè)面——前面有“*”號(hào)的為必填內(nèi)容,點(diǎn)擊“保存”,“推送”——進(jìn)入“稅收違法行為登記解決多事件單元樹(shù)”點(diǎn)擊有關(guān)模塊進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。操作環(huán)節(jié)1.從系統(tǒng)菜單左上角搜索欄中輸入“稅收違法行為登記”,點(diǎn)擊回車出現(xiàn)“稅收違法行為解決”,雙擊打開(kāi);2.在“稅收違法行為登記”界面錄入納稅人識(shí)別號(hào),回車后帶出納稅人的有關(guān)信息,選擇“違法行為來(lái)源”,錄入“違法事實(shí)”,點(diǎn)擊【保存】,保存成功;3.點(diǎn)擊【推送】按鈕,選擇“辦理人員”,點(diǎn)擊“擬定”,提示“推送成功”,將任務(wù)推送到“稅收違法行為解決”環(huán)節(jié),從多功效樹(shù)中點(diǎn)擊其它流程進(jìn)行操作。注意事項(xiàng)系統(tǒng)應(yīng)提供自動(dòng)登記和人工登記兩種功效。1.自動(dòng)登記合用于根據(jù)流程間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,如果有關(guān)業(yè)務(wù)流程能夠自動(dòng)觸發(fā)稅收違法行為解決流程的,自動(dòng)通過(guò)系統(tǒng)啟動(dòng)本流程,并自動(dòng)生成《稅收違法行為記錄表》中的有關(guān)數(shù)據(jù)項(xiàng)并保存歸檔?,F(xiàn)在自動(dòng)登記的業(yè)務(wù)涉及但不限下列幾類業(yè)務(wù):(1)逾期未申報(bào)行為(不涉及未辦理稅費(fèi)種認(rèn)定情形);(2)逾期未報(bào)送資料(不涉及系統(tǒng)未做時(shí)限規(guī)定情形)。2.人工登記合用于登記稅務(wù)機(jī)關(guān)日常征收管理工作中發(fā)現(xiàn)的不適宜批量登記的納稅人稅收違法行為。責(zé)令限期改正責(zé)令限期改正,完畢對(duì)納稅人、扣繳業(yè)務(wù)人的稅務(wù)違法違章行為責(zé)令其在規(guī)定的期限內(nèi)改正的解決過(guò)程。業(yè)務(wù)流程在“稅收違法行為解決”多功效樹(shù)中點(diǎn)擊“責(zé)令限期改正”選擇有關(guān)人員,點(diǎn)擊擬定,責(zé)令限期改正啟動(dòng)成功——完畢必錄項(xiàng)目點(diǎn)擊保存,保存成功,點(diǎn)擊關(guān)聯(lián)流程,啟動(dòng)“文書(shū)送達(dá)”子流程——點(diǎn)擊“保存”,“推送”——進(jìn)入“文書(shū)銷號(hào)”流程——錄完必填項(xiàng)目,點(diǎn)擊“銷號(hào)”、“推送”推送成功——“文書(shū)送達(dá)”流程結(jié)束,進(jìn)入“責(zé)令限期改正”父流程,點(diǎn)擊“推送”——進(jìn)入責(zé)令限期改正銷號(hào)流程,選擇與否改正,點(diǎn)擊“辦結(jié)”,責(zé)令限期改正流程完畢,同時(shí)會(huì)提示“請(qǐng)到違法行為解決(多事件環(huán)節(jié))進(jìn)行其它流程解決”。操作環(huán)節(jié)在“稅收違法行為解決”多功效樹(shù)中點(diǎn)擊“責(zé)令限期改正”選擇有關(guān)人員,點(diǎn)擊擬定,責(zé)令限期改正啟動(dòng)成功完畢必錄項(xiàng)目,點(diǎn)擊“打印”,打印責(zé)令限期改正告知書(shū),點(diǎn)擊“關(guān)聯(lián)流程”,進(jìn)入文書(shū)送達(dá)流程;辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“文書(shū)送達(dá)回證”,選擇要送達(dá)的文書(shū)后,點(diǎn)擊【保存】,保存成功,點(diǎn)擊推送,選擇辦理人員后,點(diǎn)擊【擬定】,推送成功;.辦理人員在待辦任務(wù)中雙擊“文書(shū)送達(dá)回證銷號(hào)”,選擇“送達(dá)方式”、“送達(dá)人”和“送達(dá)日期”,填寫(xiě)“受送達(dá)人”或“代收人”,點(diǎn)擊【銷號(hào)】,銷號(hào)成功,點(diǎn)擊【推送】,推送成功,結(jié)束該子流程;辦理人員在待辦任務(wù)中雙擊“文書(shū)送達(dá)回證銷號(hào)”,選擇“送達(dá)方式”、“送達(dá)人”和“送達(dá)日期”,填寫(xiě)“受送達(dá)人”或“代收人”,點(diǎn)擊【銷號(hào)】,銷號(hào)成功,點(diǎn)擊【推送】,推送成功,結(jié)束該子流程;在在辦任務(wù)中點(diǎn)擊“責(zé)令限期改正—責(zé)令限期改正”,點(diǎn)擊推送進(jìn)入責(zé)令限期改正銷號(hào)流程,選擇與否改正,同時(shí)會(huì)提示“請(qǐng)到違法行為解決(多事件環(huán)節(jié))進(jìn)行簡(jiǎn)易處分或普通程序處分解決”,點(diǎn)擊“辦結(jié)”,責(zé)令限期改正流程完畢。簡(jiǎn)易程序處分解決簡(jiǎn)易程序處分解決,完畢對(duì)違法事實(shí)確鑿并有充足法定根據(jù)的納稅人、扣繳義務(wù)人,對(duì)公民處以五十元下列、對(duì)法人或者其它組織處以一千元下列罰款解決業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)流程在稅收違法行為登記多功效樹(shù)中點(diǎn)擊“簡(jiǎn)易程序處分”選擇有關(guān)人員,點(diǎn)擊擬定,簡(jiǎn)易程序處分啟動(dòng)成功——.辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“簡(jiǎn)易程序處分”,分別制作“陳說(shuō)申辯筆錄”、“稅務(wù)行政處分狀況表”和“稅務(wù)行政處分決定書(shū)(簡(jiǎn)易)”,錄入完畢后,點(diǎn)擊【保存】,保存成功,點(diǎn)擊【關(guān)聯(lián)流程】,選擇辦理人員后,點(diǎn)擊【擬定】,啟動(dòng)文書(shū)送達(dá)回證子流程——辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“文書(shū)送達(dá)回證”,選擇要送達(dá)的文書(shū)后,點(diǎn)擊【保存】,保存成功,點(diǎn)擊推送,選擇辦理人員后,點(diǎn)擊【擬定】,推送成功——錄完必填項(xiàng)目,點(diǎn)擊“銷號(hào)”、“推送”推送成功辦理人員打開(kāi)“簡(jiǎn)易程序處分”界面,點(diǎn)擊【辦結(jié)】,結(jié)束該流程操作環(huán)節(jié)在稅收違法行為解決多動(dòng)能樹(shù)中點(diǎn)擊“簡(jiǎn)易程序處分”進(jìn)入“簡(jiǎn)易程序處分辦理崗”;選擇對(duì)應(yīng)的辦理人員,點(diǎn)擊【擬定】,推送成功,簡(jiǎn)易程序處分流程啟動(dòng)成功;辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“簡(jiǎn)易程序處分”,分別制作“陳說(shuō)申辯筆錄”、“稅務(wù)行政處分狀況表”和“稅務(wù)行政處分決定書(shū)(簡(jiǎn)易)”,錄入完畢后,點(diǎn)擊【保存】,保存成功,點(diǎn)擊“打印”,打印“簡(jiǎn)易程序處分決定書(shū)”,點(diǎn)擊【關(guān)聯(lián)流程】,選擇辦理人員后,點(diǎn)擊【擬定】,啟動(dòng)文書(shū)送達(dá)回證子流程;辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“文書(shū)送達(dá)回證”,選擇要送達(dá)的文書(shū)后,點(diǎn)擊【保存】,保存成功,點(diǎn)擊推送,選擇辦理人員后,點(diǎn)擊【擬定】,推送成功;辦理人員在待辦任務(wù)中雙擊“文書(shū)送達(dá)回證銷號(hào)”,選擇“送達(dá)方式”、“送達(dá)人”和“送達(dá)日期”,填寫(xiě)“受送達(dá)人”或“代收人”,點(diǎn)擊【銷號(hào)】,銷號(hào)成功,點(diǎn)擊【推送】,推送成功,結(jié)束該子流程;辦理人員打開(kāi)“簡(jiǎn)易程序處分”界面,點(diǎn)擊【辦結(jié)】,結(jié)束該流程。注意事項(xiàng)1.在“簡(jiǎn)易程序處分辦理崗”中的三個(gè)頁(yè)面的必錄項(xiàng)必須全部填充完畢后才能夠保存;2.處分日期應(yīng)晚于經(jīng)辦人辦理日期,經(jīng)辦人辦理日期應(yīng)晚于負(fù)責(zé)人審批日期;3.打印功效打印的是現(xiàn)在選擇的頁(yè)面內(nèi)容;4.根據(jù)案件編號(hào)和納稅人識(shí)別號(hào)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)中與否存在《稅務(wù)行政處分決定書(shū)(簡(jiǎn)易)》和《稅務(wù)行政處分決定書(shū)》的文書(shū)字軌如果存在,系統(tǒng)自動(dòng)提示“對(duì)該違法行為已進(jìn)行過(guò)處分,請(qǐng)核算后解決”;5.整個(gè)簡(jiǎn)易程序處分完畢后,在“稅收違法行為解決跟蹤表”中就會(huì)出現(xiàn)何時(shí)對(duì)該單位進(jìn)行何種處分。稅務(wù)行政處分事項(xiàng)告知解決稅務(wù)行政處分事項(xiàng)告知解決,完畢稅務(wù)機(jī)關(guān)作出行政處分決定之前,告知當(dāng)事人作出稅務(wù)行政處分決定的事實(shí)、理由及根據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利的解決,聽(tīng)取納稅人陳說(shuō)申辯意見(jiàn),制作陳說(shuō)申辯筆錄,判斷與否聽(tīng)證業(yè)務(wù)流程在“稅收違法行為解決”多功效樹(shù)中點(diǎn)擊“稅務(wù)行政處分事項(xiàng)告知書(shū)”選擇有關(guān)人員,點(diǎn)擊擬定,稅務(wù)行政處分事項(xiàng)告知書(shū)流程啟動(dòng)成功——辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“稅務(wù)行政處分事項(xiàng)解決”,錄入必錄項(xiàng)目,點(diǎn)擊“保存”、“關(guān)聯(lián)流程”——進(jìn)入“文書(shū)銷號(hào)”流程——錄完必填項(xiàng)目,點(diǎn)擊“銷號(hào)”、“推送”推送成功——“文書(shū)送達(dá)”流程結(jié)束,進(jìn)入“陳說(shuō)申辯筆錄”流程,點(diǎn)擊“保存”、“辦結(jié)”,該流程結(jié)束,在“違法行為解決多事件單元樹(shù)”中才會(huì)出現(xiàn)“普通程序處分”。操作環(huán)節(jié)在“稅收違法行為解決”多功效樹(shù)中點(diǎn)擊“稅務(wù)行政處分告知解決”,選擇辦理人員,點(diǎn)擊擬定,“稅務(wù)行政處分告知解決”啟動(dòng)成功;填入必填項(xiàng)目后,點(diǎn)擊保存,點(diǎn)擊“打印”,打印“稅務(wù)行政處分告知書(shū)”,點(diǎn)擊“關(guān)聯(lián)流程”,進(jìn)入文書(shū)送達(dá)子流程;辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“文書(shū)送達(dá)回證”,選擇要送達(dá)的文書(shū)后,點(diǎn)擊【保存】,保存成功,點(diǎn)擊推送,選擇辦理人員后,點(diǎn)擊【擬定】,推送成功;辦理人員在待辦任務(wù)中雙擊“文書(shū)送達(dá)回證銷號(hào)”,選擇“送達(dá)方式”、“送達(dá)人”和“送達(dá)日期”,填寫(xiě)“受送達(dá)人”或“代收人”,點(diǎn)擊【銷號(hào)】,銷號(hào)成功,點(diǎn)擊【推送】,推送成功,結(jié)束該子流程;辦理人員在“在辦任務(wù)”中點(diǎn)擊“稅務(wù)行政處分告知解決”,進(jìn)入“稅務(wù)行政處分告知”點(diǎn)擊“推送”,進(jìn)入“陳說(shuō)申辯必錄”流程;辦理人員在待辦任務(wù)中點(diǎn)擊“稅務(wù)行政處分告知——陳說(shuō)申辯必錄”,進(jìn)入“陳說(shuō)申辯必錄”流程,錄完必錄項(xiàng)目后,點(diǎn)金“保存”,點(diǎn)擊“打印”,打印陳說(shuō)申辯必錄,點(diǎn)擊“辦結(jié)”,稅務(wù)行政處分告知解決流程辦結(jié);注意事項(xiàng)現(xiàn)在系統(tǒng)規(guī)定在“稅務(wù)行政處分事項(xiàng)告知解決”結(jié)束三后來(lái)才干進(jìn)行“普通程序處分”。普通處分決定解決普通處分決定解決,完畢對(duì)違反稅收法律,尚未構(gòu)成犯罪或者雖構(gòu)成犯罪但司法機(jī)關(guān)依法免予刑事處分,且不合用簡(jiǎn)易程序處分的稅收違法行為實(shí)施行政制裁的解決。業(yè)務(wù)流程在“稅務(wù)行政處分解決”多功效樹(shù)中點(diǎn)擊“普通程序處分”選擇有關(guān)人員,點(diǎn)擊擬定,簡(jiǎn)易程序處分啟動(dòng)成功——辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“普通處分決定解決-普通處分決定解決啟動(dòng)”,分別制作“稅收違法行為行政處分審查報(bào)告(非稽查處分)”和“報(bào)告附表”,點(diǎn)擊【保存】,保存成功,點(diǎn)擊【推送】,選擇辦理人員后,點(diǎn)擊【擬定】,推送成功——辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“普通處分決定解決-普通處分決定解決所長(zhǎng)審批”,選擇“審批意見(jiàn)”后,點(diǎn)擊【推送】,選擇辦理人員,點(diǎn)擊【擬定】,推送成功——辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“普通處分決定解決-普通處分決定解決制作(稅務(wù)行政處分決定書(shū))”,錄入該頁(yè)面的基本信息,點(diǎn)擊【保存】,保存成功——點(diǎn)擊【關(guān)聯(lián)流程】,啟動(dòng)“文書(shū)送達(dá)回證”子流程,選擇辦理人員后點(diǎn)擊【擬定】,子流程啟動(dòng)成功——辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“文書(shū)送達(dá)回證”,選擇要送達(dá)的文書(shū)后,點(diǎn)擊【保存】,保存成功,點(diǎn)擊推送,選擇辦理人員后,點(diǎn)擊【擬定】,推送成功——辦理人員在待辦任務(wù)中雙擊“文書(shū)送達(dá)回證銷號(hào)”,選擇“送達(dá)方式”、“送達(dá)人”和“送達(dá)日期”,填寫(xiě)“受送達(dá)人”或“代收人”,點(diǎn)擊【銷號(hào)】,銷號(hào)成功,點(diǎn)擊【推送】,推送成功,結(jié)束該子流程——辦理人員在“在辦任務(wù)”中雙擊“普通處分決定解決-普通處分決定解決制作(稅務(wù)行政處分決定書(shū))”,點(diǎn)擊【推送】,選擇辦理人員后,點(diǎn)擊【擬定】,推送成功——辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“普通處分決定解決-普通處分決定解決執(zhí)行”,系統(tǒng)提示“納稅人在繳款期限內(nèi)未繳納罰款,與否需要啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行?”點(diǎn)擊【擬定】,選擇辦理人員,點(diǎn)擊【擬定】后則啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行登記流程,點(diǎn)擊【取消】則不啟動(dòng)該流程,錄入該頁(yè)面必錄項(xiàng)信息,點(diǎn)擊【保存】,保存成功,點(diǎn)擊【推送】,推送成功,予以普通程序處分決定的流程到此結(jié)束。操作環(huán)節(jié)辦理人員從“在辦任務(wù)”中打開(kāi)“稅收違法行為解決”界面,從“多事件單元樹(shù)”中選擇“普通處分決定解決”,選擇辦理人員后,點(diǎn)擊【擬定】,啟動(dòng)成功;辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“普通處分決定解決-普通處分決定解決啟動(dòng)”,分別制作“稅收違法行為行政處分審查報(bào)告(非稽查處分)”和“報(bào)告附表”,點(diǎn)擊【保存】,保存成功,點(diǎn)擊【推送】,選擇辦理人員后,點(diǎn)擊【擬定】,推送成功;辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“普通處分決定解決-普通處分決定解決所長(zhǎng)審批”,選擇“審批意見(jiàn)”后,點(diǎn)擊【推送】,選擇辦理人員,點(diǎn)擊【擬定】,推送成功;辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“普通處分決定解決-普通處分決定解決制作(稅務(wù)行政處分決定書(shū))”,錄入該頁(yè)面的基本信息,點(diǎn)擊【保存】,保存成功;點(diǎn)擊【關(guān)聯(lián)流程】,啟動(dòng)“文書(shū)送達(dá)回證”子流程,選擇辦理人員后點(diǎn)擊【擬定】,子流程啟動(dòng)成功;辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“文書(shū)送達(dá)回證”,選擇要送達(dá)的文書(shū)后,點(diǎn)擊【保存】,保存成功,點(diǎn)擊推送,選擇辦理人員后,點(diǎn)擊【擬定】,推送成功;辦理人員在待辦任務(wù)中雙擊“文書(shū)送達(dá)回證銷號(hào)”,選擇“送達(dá)方式”、“送達(dá)人”和“送達(dá)日期”,填寫(xiě)“受送達(dá)人”或“代收人”,點(diǎn)擊【銷號(hào)】,銷號(hào)成功,點(diǎn)擊【推送】,推送成功,結(jié)束該子流程;辦理人員在“在辦任務(wù)”中雙擊“普通處分決定解決-普通處分決定解決制作(稅務(wù)行政處分決定書(shū))”,點(diǎn)擊【推送】,選擇辦理人員后,點(diǎn)擊【擬定】,推送成功;辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“普通處分決定解決-普通處分決定解決執(zhí)行”,系統(tǒng)提示“納稅人在繳款期限內(nèi)未繳納罰款,與否需要啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行?”點(diǎn)擊【擬定】,選擇辦理人員,點(diǎn)擊【擬定】后則啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行登記流程,點(diǎn)擊【取消】則不啟動(dòng)該流程,錄入該頁(yè)面必錄項(xiàng)信息,點(diǎn)擊【保存】,保存成功,點(diǎn)擊【推送】,推送成功,予以普通程序處分決定的流程到此結(jié)束。注意事項(xiàng)1.如果《稅務(wù)行政處分決定書(shū)》未進(jìn)行文書(shū)送達(dá)銷號(hào),那么《稅收違法行為執(zhí)行報(bào)告》無(wú)法制作;2.制作《稅收違法行為執(zhí)行報(bào)告》錄入“納稅人識(shí)別號(hào)”時(shí),當(dāng)錄入《稅收違法行為執(zhí)行報(bào)告》“納稅人識(shí)別號(hào)”時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)提示該納稅人識(shí)別號(hào)的納稅人已“入庫(kù)罰款金額”與否與該納稅人識(shí)別號(hào)對(duì)應(yīng)的處分決定書(shū)的“應(yīng)繳款金額”相等,如果“入庫(kù)罰款金額”為零或不大于處分決定書(shū)的“應(yīng)繳款金額”,則不能啟動(dòng)。3.普通程序處分完畢后可能觸發(fā)強(qiáng)制執(zhí)行等關(guān)聯(lián)流程。4.處分金額不不大于元的普通程序處分解決,需要由區(qū)局法規(guī)科發(fā)起,推動(dòng)至稅務(wù)所管理員啟動(dòng),同時(shí)多加了區(qū)局法規(guī)科、局長(zhǎng)審批兩個(gè)流程。停供收繳發(fā)票停供收繳發(fā)票,完畢對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人有違反《稅收征管法》的違法行為,拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)解決的,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法收繳其發(fā)票或者停止向其出售發(fā)票的解決。業(yè)務(wù)流程分為停供收繳發(fā)票和解除停供收繳發(fā)票兩個(gè)流程。操作環(huán)節(jié)一、停供收繳發(fā)票1.辦理人員完畢該稅收違法行為的登記之后,在稅收違法行為解決界面的多事件單元樹(shù)中選擇“停供收繳發(fā)票”,選擇辦理人員后,點(diǎn)擊【擬定】,啟動(dòng)停供收繳發(fā)票流程;2.辦理人員在“收繳停供發(fā)票出售決定書(shū)”界面,根據(jù)實(shí)際需要錄入與否需要收繳空白發(fā)票,點(diǎn)擊【保存】,保存成功;3.點(diǎn)擊【推送】,選擇辦理人員后,點(diǎn)擊【擬定】,推送成功,將任務(wù)推送到“停供收繳發(fā)票審批”環(huán)節(jié);4.辦理人員在待辦任務(wù)中打開(kāi)“停供收繳發(fā)票審批”,選擇審批意見(jiàn)后,點(diǎn)擊【推送】,選擇辦理人員,點(diǎn)擊【擬定】推送成功;5.辦理人員在“待辦任務(wù)”中打開(kāi)“收繳、停止出售發(fā)票決定書(shū)”;6.如果收繳了空白發(fā)

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