蘭州市老年服務(wù)狀況調(diào)研總結(jié)

蘭州市養(yǎng)老服務(wù)狀況調(diào)研總結(jié)2013年24日-26日博睿項(xiàng)目組對(duì)蘭州市養(yǎng)老服務(wù)狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。項(xiàng)目組分別與政府相關(guān)部門（市/省老齡委、榆中縣的發(fā)改局、國(guó)土規(guī)劃局、旅游局等）就項(xiàng)目需求、要求及政策配套支持情況等內(nèi)容集中座談介紹；走訪和考察了蘭州市兩個(gè)較為典型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（頤瑞康老人公寓和新陽(yáng)光老年公寓）實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況；實(shí)地訪談當(dāng)?shù)卮笮蛧?guó)企中油化離退休職工養(yǎng)老保障方面情況；實(shí)地考察項(xiàng)目所在區(qū)域及周邊環(huán)境；并最終與項(xiàng)目委托方達(dá)成一些共識(shí)。通過(guò)為期3天的實(shí)地調(diào)研，得到如下調(diào)研結(jié)果：對(duì)政府相關(guān)部門及企業(yè)的調(diào)研通過(guò)對(duì)市/省老齡委、榆中縣政府相關(guān)部門（發(fā)改局、國(guó)土規(guī)劃局、旅游局）以及蘭州中石化集團(tuán)調(diào)研，雙方就蘭州市養(yǎng)老事業(yè)現(xiàn)狀趨勢(shì)、政策導(dǎo)向達(dá)成共識(shí)：1、養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)供不應(yīng)求老年人口占總?cè)丝谶_(dá)到或超過(guò)一定的比例的人口結(jié)構(gòu)模型稱為老齡社會(huì)。按照聯(lián)合國(guó)的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%，新標(biāo)準(zhǔn)是65歲老人占總?cè)丝诘?%，即該地區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會(huì)。來(lái)自省民政廳的數(shù)據(jù)顯示：我省于2005年進(jìn)入老齡社會(huì)，并且老齡化進(jìn)程不斷加快，目前，全省60歲以上老年人已達(dá)348萬(wàn)，2015年將達(dá)365萬(wàn)，2020年將突破424萬(wàn)，未富先老特征明顯，養(yǎng)老矛盾突出，建立健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)刻不容緩。據(jù)蘭州市老齡委統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，蘭州市60歲以上老人52.86萬(wàn)人，占全市人口總數(shù)的16.44%以上，年增長(zhǎng)率4%，，高于全國(guó)老齡化占比平均水平。其中城市老人35.98萬(wàn)，農(nóng)村老人16.88萬(wàn)。有空巢老人11.32萬(wàn)。值得關(guān)注的是，通過(guò)對(duì)蘭州市大型國(guó)企中石化職工養(yǎng)老需求的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)蘭州養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)除了大量散客以外，大型國(guó)有企業(yè)或集團(tuán)的職工養(yǎng)老服務(wù)需求也客觀存在，并且有自建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的愿景，從另一個(gè)側(cè)面印證蘭州市養(yǎng)老市場(chǎng)非常緊俏和多元。2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)概況近年來(lái)，為應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，蘭州市不斷優(yōu)化養(yǎng)老模式，加大養(yǎng)老保障體系建設(shè)，落實(shí)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障和救助，以及各項(xiàng)優(yōu)待政策。但總體看來(lái)，蘭州市老齡事業(yè)發(fā)展水平不高。僅就本市養(yǎng)老服務(wù)總體現(xiàn)規(guī)模及位置面積43多畝；床位600張，新擴(kuò)建100張；七里河區(qū)（距市中心40分鐘）面積54畝；儲(chǔ)備100畝；床位500張，新擴(kuò)建100張榆中縣（距市中心30分鐘車程）運(yùn)營(yíng)模式民辦公助慈善捐贈(zèng)民辦官助專項(xiàng)補(bǔ)貼入住情況供不應(yīng)求400多人本地市民年齡偏大非自理型占比大基本飽和400多人本地市民80%年齡偏大非自理型占比大職員（護(hù)工）150人（100）140人（80）主要服務(wù)食宿照料一般照看簡(jiǎn)單醫(yī)護(hù)食宿照料一般照看簡(jiǎn)單醫(yī)護(hù)活動(dòng)組織班車接送服務(wù)設(shè)施純公寓式食住娛具備相對(duì)簡(jiǎn)陋周邊環(huán)境差公寓、套房食住娛具備相對(duì)中檔周邊環(huán)境差收費(fèi)模式一次性分類按月收費(fèi)月人均階梯性分項(xiàng)按月收費(fèi)月人均對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域及周邊環(huán)境的考察通過(guò)對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域及周邊環(huán)境的實(shí)地考察得知：項(xiàng)目周邊生態(tài)環(huán)境良好。興隆山是大西北所倚重的旅游避暑佳地，國(guó)家“AAAA”級(jí)旅游勝地，每年接待省內(nèi)外游客50余萬(wàn)人次；也是距蘭州市最近的國(guó)家級(jí)自然森林保護(hù)區(qū)，距蘭州市60公里，保護(hù)區(qū)總面積約33301公頃，占榆中縣總土地面積的10.1%。項(xiàng)目周邊配套設(shè)施基本齊全。興隆山位于蘭州市榆中縣城西南五公里處，縣城交通便利，生活配套齊全，且興隆山周邊村鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)多家農(nóng)家樂(lè)，可滿足基本吃住消費(fèi)。項(xiàng)目土地利用空間充裕。項(xiàng)目所在區(qū)域有大片荒置空地及荒廢建筑，征地難度小。項(xiàng)目計(jì)劃總占地面積約為1000畝左右，項(xiàng)目擬分為兩期建設(shè)，一期規(guī)模占地面積約為400畝左右，二期主要建設(shè)蘭州近郊的旅游中樞。項(xiàng)目委托方達(dá)成的共識(shí)博睿項(xiàng)目組在蘭州調(diào)研的最后階段，以實(shí)際調(diào)研第一手資料為基礎(chǔ)，結(jié)合自己的思考以及與項(xiàng)目委托方的研討，最終在項(xiàng)目規(guī)劃思路框架方面達(dá)成以下主要共識(shí)：項(xiàng)目主體要求：項(xiàng)目計(jì)劃總占地面積約為1000畝左右，項(xiàng)目主要涉及養(yǎng)老（生）和旅游兩大業(yè)態(tài)，項(xiàng)目目標(biāo)是要成為蘭州地區(qū)生態(tài)養(yǎng)老（生）、休閑旅游的標(biāo)志性工程，具有顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和民生效益，并具有較強(qiáng)的可持續(xù)贏利能力和廣闊的發(fā)展前景。項(xiàng)目擬分為兩期建設(shè)，一期規(guī)模占地面積約為400畝左右，重點(diǎn)布局養(yǎng)老（生）產(chǎn)品，二期主要建設(shè)蘭州近郊的旅游中樞。要求顧問(wèn)機(jī)構(gòu)提供整個(gè)項(xiàng)目的總體框架，并重點(diǎn)提供一期總體規(guī)劃及其商業(yè)運(yùn)營(yíng)方案。項(xiàng)目定位：a) 國(guó)家健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)旗艦（國(guó)家養(yǎng)老示范基地）b) 大健康養(yǎng)老服務(wù)新城鎮(zhèn)綜合體（智慧健康生態(tài)社區(qū)）c) 國(guó)家級(jí)健康養(yǎng)老文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（AAAA景區(qū)） 整合優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境；先進(jìn)養(yǎng)老（生）模式；豐富人文精神服務(wù)；綠色智慧管理；建立“新型養(yǎng)老（生）康復(fù)度假綜合社區(qū)與服務(wù)”事業(yè)。3、項(xiàng)目規(guī)劃核心理念：“孝行天下，家和萬(wàn)事興，身心兼修福壽滿園”主旨思路：以“文化”為根基，以“科技”為支撐，建立“新型養(yǎng)老（生）康復(fù)度假綜合社區(qū)”載體，提供健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游等服務(wù)，倡導(dǎo)新型的老年生活方式和養(yǎng)老模式，滿足家庭和睦、身心兩修、福壽雙全等多重需求，實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想。文化：敬老愛(ài)老養(yǎng)老的“孝道文化”；溫馨和諧幸福的“家文化”?？萍迹喊祻?fù)醫(yī)療技術(shù)、中醫(yī)養(yǎng)生技術(shù)、老年護(hù)理技術(shù)、生態(tài)建筑技術(shù)、智能信息技術(shù)等品牌：“鳩杖家園”——老人生活樂(lè)園服務(wù)：健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游、商務(wù)會(huì)議及生活配套規(guī)劃模型：孝道文化、家文化孝道文化、家文化中醫(yī)養(yǎng)生技術(shù)老人護(hù)理技術(shù)生態(tài)建筑技術(shù)智能信息技術(shù)“鳩杖家園”新型養(yǎng)老（生）康復(fù)度假綜合社區(qū)康復(fù)醫(yī)療技術(shù)健康養(yǎng)生

養(yǎng)老旅游配套圖一：項(xiàng)目規(guī)劃模型圖4、產(chǎn)品集群：以養(yǎng)老為核心、康復(fù)為支撐旅游為輔助、酒店為補(bǔ)充養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品：養(yǎng)生（老）家園；醫(yī)療保??；養(yǎng)生6H俱樂(lè)部；養(yǎng)生會(huì)所；志愿者服務(wù)營(yíng)；運(yùn)動(dòng)健身館；健康服務(wù)產(chǎn)品：健康評(píng)測(cè)（體檢）；健康體驗(yàn)；康復(fù)醫(yī)療；健康管理；健康教育；養(yǎng)生指導(dǎo)；禪修心理照護(hù)；旅游休閑產(chǎn)品：有機(jī)農(nóng)場(chǎng)；親子樂(lè)園；樂(lè)活音畫(huà)（創(chuàng)意）；戶外運(yùn)動(dòng)（滑雪、垂釣）；拓展訓(xùn)練；旅游集散（游客服務(wù)）；有機(jī)農(nóng)場(chǎng)；配套服務(wù)產(chǎn)品：文體娛樂(lè)；金融理財(cái)；購(gòu)物休閑（餐飲）；財(cái)務(wù)管理；法律咨詢；房產(chǎn)托管；物業(yè)管理等。個(gè)性定制產(chǎn)品：真情服務(wù)；全天候照護(hù)；私人定制、臨終關(guān)懷；全球醫(yī)療等5、盈利模式企業(yè)后臺(tái)底層掌控