我區(qū)工業(yè)投資結(jié)構(gòu)分析

我區(qū)工業(yè)投資結(jié)構(gòu)分析

一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)情況目前，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有以下主要特點(diǎn)（根據(jù)1998年年鑒對(duì)獨(dú)立核算公司指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果）：。1.投資結(jié)構(gòu)。內(nèi)外資投資比例看,國(guó)內(nèi)投資約占39.01億元,約占總投資49%,實(shí)際利用外資4.8億美元,約占總投資51%;在實(shí)際利用外資中,“三資”占47%,來(lái)料加工占53%;國(guó)內(nèi)投資中,國(guó)有占36.3%,集體占57.4%,私人占6.3%;在國(guó)內(nèi)投資行業(yè)結(jié)構(gòu)上,制造業(yè)占69.9%,基礎(chǔ)設(shè)施占16.3%,房地產(chǎn)占13.8%。由此可見,我區(qū)投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)總投資以外資為主,內(nèi)資中以集體為主,投資行業(yè)以工業(yè)制造業(yè)為主的“三個(gè)為主“特點(diǎn)。2.產(chǎn)品內(nèi)外市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。工業(yè)產(chǎn)品以出口為主,出口交貨值占工業(yè)產(chǎn)值比例約為90%。出口產(chǎn)品以臺(tái)港和發(fā)達(dá)國(guó)家為主,出口發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品又以轉(zhuǎn)口為主。出口主要市場(chǎng)是北美洲、歐盟和日本三個(gè)地區(qū);進(jìn)口主要來(lái)源地是亞洲新興地區(qū)(韓國(guó)、中國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)、新加坡)和日本;在產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上,輕工玩具、電子產(chǎn)品的最大市場(chǎng)是歐美;服裝主要市場(chǎng)是日本、美國(guó)和歐盟;食品主要市場(chǎng)在日本。日本、歐盟、美國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣是我們的資本和生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口的主要供應(yīng)者;日本和亞洲新興工業(yè)化地區(qū)也是紡織品、制造業(yè)中間投入品和一些粗加工的勞動(dòng)密集產(chǎn)品進(jìn)口的主要供應(yīng)者。大進(jìn)大出是我區(qū)加工貿(mào)易為主的工業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。1999年出口總額55.1億美元,其中,加工貿(mào)易出口54.68億美元,一般貿(mào)易0.4億美元。加工貿(mào)易中來(lái)料加工貿(mào)易出口34.83億美元,進(jìn)料加工貿(mào)易19.84億美元。3.工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)。按工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算,排前列的行業(yè)依次為:電子通訊(比重17.16%)、機(jī)械制造業(yè)(14.81%)、塑膠制品(12.66%)、金屬制品(7.36%)、紡織服裝(7.36%)、玩具制造業(yè)(7.07%)、電工器材制造業(yè)(4.26%)、紡織業(yè)(4.21%)。4.企業(yè)類型結(jié)構(gòu)。外資(含臺(tái)港澳)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),村鎮(zhèn)集體居第二位,國(guó)有經(jīng)濟(jì)較小,居第三位,私營(yíng)民營(yíng)比例很小。在工業(yè)總產(chǎn)值中,國(guó)有經(jīng)濟(jì)占3.2%,集體占9.9%,聯(lián)營(yíng)占1.3%,私營(yíng)占0.5%,外商占85.1%,(其中臺(tái)港澳占76.5%)。二、企業(yè)自身影響不同。在對(duì)于多種加入世貿(mào)組織對(duì)企業(yè)的影響有利有弊,千差萬(wàn)別,各不相同。不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)影響各異;同一產(chǎn)業(yè)中不同處于的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的企業(yè)也影響不同;同一類產(chǎn)品,不同的技術(shù)水平,不同的銷售市場(chǎng)、不同的生產(chǎn)組織方式、不同的管理機(jī)制和不同的競(jìng)爭(zhēng)策略等方面的差異,所受到的影響程度也大不相同。因此,研究加入WTO對(duì)企業(yè)影響不能籠統(tǒng)地談利弊、簡(jiǎn)單按行業(yè)論機(jī)遇和說(shuō)挑戰(zhàn),而應(yīng)該進(jìn)行具體情況具體分析,下面結(jié)合我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)從五個(gè)不同的角度來(lái)定性地分析各類企業(yè)的影響。(一)市場(chǎng)方向的分類分析1.出口產(chǎn)品的有利和不利因素主要有利因素有:(1)獲得發(fā)達(dá)國(guó)家取消紡織服裝、鞋帽等產(chǎn)品進(jìn)口配額限制,并獲得WTO成員國(guó)進(jìn)口關(guān)稅減讓利益,有利于擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額;(2)中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅大幅下調(diào),進(jìn)口原材料、零部件和設(shè)備成本降低,有利于我區(qū)產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力提高;(3)外資企業(yè)可獲得原材料的國(guó)內(nèi)采購(gòu)便利和產(chǎn)品內(nèi)銷機(jī)會(huì);(4)出口產(chǎn)品可享受到發(fā)達(dá)國(guó)家給予中國(guó)的普惠制優(yōu)惠待遇和最惠國(guó)待遇;(5)中國(guó)海關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)制度、政策法規(guī)將與世界接軌,有利于提高政府辦事效率,從根本上解決目前企業(yè)不斷抱怨的進(jìn)出口手續(xù)瓶頸問(wèn)題。主要不利因素有:(1)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)紡織服裝和鞋帽等勞動(dòng)密集產(chǎn)品進(jìn)口配額的取消,將使我區(qū)出口產(chǎn)品面臨來(lái)自更多國(guó)家和國(guó)內(nèi)更多廠家更多廉價(jià)產(chǎn)品更加激烈的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)壓力將更大,弱者可能被淘汰;(2)一些產(chǎn)品和項(xiàng)目在激烈競(jìng)爭(zhēng)壓力下,為降低成本,可能離開我區(qū)而內(nèi)遷。綜合比較有利因素和不利因素,我們認(rèn)為,我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)獲得利益大,沖擊較小。主要原因是這些企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)考驗(yàn),已具有相當(dāng)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力,并與許多跨國(guó)公司建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作關(guān)系,中國(guó)入世以前,它們?cè)缫咽煜?guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則了。它們當(dāng)中多數(shù)具有利用有利因素,化解不利因素,戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的能力。2.共同應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)從事區(qū)內(nèi)物業(yè)房地產(chǎn)、工業(yè)區(qū)開發(fā)租賃、水電氣供應(yīng)、公交運(yùn)輸、工程建筑等基礎(chǔ)行業(yè)性、資源性、公益性行業(yè)的企業(yè)將帶來(lái)一次新的發(fā)展機(jī)會(huì),同時(shí),也面臨更加嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展機(jī)會(huì)是因?yàn)橥庀蛐推髽I(yè)的發(fā)展和招商引資的擴(kuò)大,將直接為這些企業(yè)提供更多的服務(wù)客商,創(chuàng)造更多的收入來(lái)源。嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是因?yàn)檫@些行業(yè)將有更多的外資進(jìn)入,形成你爭(zhēng)我奪的群雄角逐局面。在機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)同在面前,我們的企業(yè)被迫接受考驗(yàn)。如能趕在激烈競(jìng)爭(zhēng)局面形成之前,充分利用當(dāng)?shù)厝司壓涂蛻羰煜さ挠欣麠l件,加緊企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換,苦練內(nèi)功,企業(yè)就可能獲得更大發(fā)展。否則,有可能被無(wú)情地?cái)D出市場(chǎng)的危險(xiǎn)!政府出于公正原則和國(guó)民待遇原則不宜也不應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)弱者給予支持和保護(hù)。目前我區(qū)大部分村鎮(zhèn)集體企業(yè)和區(qū)屬國(guó)有企業(yè)從事于這些行業(yè),因此,這些內(nèi)資企業(yè)必須徹底清醒過(guò)來(lái)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)只給有準(zhǔn)備的人,我們必須未雨綢繆,加緊練兵,積極備戰(zhàn),迎接競(jìng)爭(zhēng)!那些面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、從事工業(yè)消費(fèi)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的企業(yè)將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,特別是生產(chǎn)電子信息產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、醫(yī)療器械、藥品保健產(chǎn)品的企業(yè)困難更大。因?yàn)檫M(jìn)口關(guān)稅下降和進(jìn)口配額等非關(guān)稅壁壘的取消,會(huì)使進(jìn)口產(chǎn)品大量占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),對(duì)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品銷售形成新的困難。我區(qū)面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的電話機(jī)、手機(jī)、電池、電信設(shè)備等類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)壓力將增大,這些企業(yè)必須及早調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,爭(zhēng)取擺脫被動(dòng)局面。(二)根據(jù)公司類型分類分析1.國(guó)家對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)政策、管理將更加嚴(yán)格我區(qū)三來(lái)一補(bǔ)企業(yè)主要以加工貿(mào)易方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),因此深入研究加入WTO對(duì)加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)的影響意義重大。由于我國(guó)對(duì)涉及加工貿(mào)易的一些設(shè)備、零部件和料件的進(jìn)口實(shí)行保稅政策,只許大進(jìn)大出,不許未經(jīng)批準(zhǔn)就內(nèi)銷,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷的,則征收較高的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。因打擊高關(guān)稅誘發(fā)的走私活動(dòng)造成的通關(guān)不便等因素,在一定的程度上制約了占我區(qū)外貿(mào)出口98%的加工貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。入世后,關(guān)稅普遍下降,特別是《信息技術(shù)協(xié)議》的要求,包括計(jì)算機(jī)、電信設(shè)備、集成電路等在內(nèi)的大部份高新技術(shù)產(chǎn)品到2003年實(shí)行零關(guān)稅,將極大地減輕因加工貿(mào)易企業(yè)分類、商品分類所帶來(lái)的保證金實(shí)轉(zhuǎn)對(duì)我區(qū)半數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)生的負(fù)面影響,減少海關(guān)抽查等造成的通關(guān)不便,對(duì)加工貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)和技術(shù)含量的提升將產(chǎn)生明顯的促進(jìn)作用。另外,我國(guó)享受普惠制待遇和最惠國(guó)待遇,也有利于我區(qū)來(lái)料加工產(chǎn)品開拓市場(chǎng)。但加工貿(mào)易生產(chǎn)方式從國(guó)家角度考慮有如下不利因素:(1)由于免征關(guān)稅,造成國(guó)家名義關(guān)稅水平遠(yuǎn)高于實(shí)際關(guān)稅水平,受到國(guó)際指控;(2)由于企業(yè)生產(chǎn)分布范圍廣,造成對(duì)進(jìn)口免稅產(chǎn)品監(jiān)管難度大;(3)由于來(lái)料加工企業(yè)的稅率低,國(guó)家從加工貿(mào)易中得到的稅收很少;(4)由于兩頭在外,對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)小,內(nèi)向經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)弱,貢獻(xiàn)小;(5)由于有部份走私行為,對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)沖擊較大,影響國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn);(6)由于加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口不結(jié)匯,只對(duì)工繳費(fèi)結(jié)匯,因此,導(dǎo)致國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)“順差不順收“現(xiàn)象,國(guó)家得匯少。居于上述原因,國(guó)家對(duì)來(lái)料加工企業(yè)管理日趨嚴(yán)格,政策變化不定。今后,國(guó)家將進(jìn)一步規(guī)范這類企業(yè)的進(jìn)出口管理,甚至可能進(jìn)一步限制其發(fā)展空間。據(jù)悉國(guó)家正在研究加工貿(mào)易企業(yè)限制在特定的區(qū)域(如保稅區(qū)、出口加工區(qū))內(nèi)進(jìn)行的政策,以便有利于海關(guān)的監(jiān)管,如是這樣,將會(huì)引起這類企業(yè)的大調(diào)整,甚至較大波動(dòng)。如果強(qiáng)行把這些企業(yè)集中在一定的區(qū)域內(nèi),各村鎮(zhèn)不能興辦加工貿(mào)易企業(yè),則對(duì)各村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的打擊將是毀滅性的。另?yè)?jù)悉,國(guó)家對(duì)來(lái)料加工企業(yè)管理方式的變化主要是在結(jié)匯方面,有可能取消目前工繳費(fèi)結(jié)匯的方式,而改變?yōu)榘催M(jìn)出口額結(jié)匯,這對(duì)來(lái)料加工的發(fā)展也有一定的影響。加工貿(mào)易企業(yè)的外遷不僅會(huì)引起工繳費(fèi)流失,還將損失水電收益、稅收收益、勞動(dòng)收益、廠房租金、居民房租收益及第三產(chǎn)業(yè)收益。此外,經(jīng)濟(jì)政策的不穩(wěn)定性也會(huì)嚴(yán)重挫傷外商投資信心,對(duì)我區(qū)招商引資帶來(lái)十分不利影響。2.原材料、采購(gòu)條件優(yōu)勢(shì)逐步實(shí)行國(guó)民待遇,三資企業(yè)得到的利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊,一是將獲得更大的投資領(lǐng)域,二是更好的投資法制環(huán)境,三是更低的原材料進(jìn)口成本和便利的國(guó)內(nèi)采購(gòu)條件,四是內(nèi)銷比例控制逐步取消,創(chuàng)造了進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的極好機(jī)遇。不利的方面主要有:稅收、土地、勞動(dòng)等優(yōu)惠待遇及特殊照顧將逐步取消,進(jìn)口設(shè)備、原材料免征關(guān)稅優(yōu)惠待遇也將取消。因此,現(xiàn)有一些主要依靠稅收等優(yōu)惠和鉆政策空子生存的,競(jìng)爭(zhēng)力低的、附加值低的中小型勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)可能存在生存困難。3.造成影響較多的行業(yè)我區(qū)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,多數(shù)已經(jīng)退出了競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),逐步向壟斷競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)集中,許多企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了股權(quán)多元化改造,內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制已經(jīng)發(fā)生了較大的變化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力在整體上有了較大的提高,所受沖擊不會(huì)像內(nèi)地國(guó)有企業(yè)那樣大。但依然會(huì)在如下方面產(chǎn)生嚴(yán)重影響:(1)從事競(jìng)爭(zhēng)性的輕工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)將面臨淘汰威脅。如生產(chǎn)電子通訊、家用電器、醫(yī)療器械、日常消費(fèi)品等產(chǎn)品的企業(yè)所受沖擊最大,好在這類國(guó)有企業(yè)我區(qū)已經(jīng)很少了;(2)從事基礎(chǔ)性、工業(yè)配套性、物業(yè)服務(wù)性、資源性、壟斷性行業(yè),如水電供應(yīng)、工業(yè)區(qū)管理、市場(chǎng)管理、有線電視、公交運(yùn)輸、廢舊回收、垃圾及污水處理等行業(yè)的國(guó)有企業(yè),由于有當(dāng)?shù)厝司夑P(guān)系及歷史的原因,預(yù)計(jì)在近幾年沖擊影響較小,發(fā)展機(jī)會(huì)較多。但幾年后外資會(huì)逐步進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域,與本區(qū)企業(yè)構(gòu)成合作及競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。(3)對(duì)一些國(guó)有獨(dú)資、控股或國(guó)有相對(duì)控股企業(yè),由于其機(jī)制轉(zhuǎn)換尚不徹底,仍然不能徹底擺脫行政干預(yù),激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制并不十分健全,其競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),所受沖擊較大。4.外部競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的影響我區(qū)村鎮(zhèn)集體企業(yè)多數(shù)從事壟斷-競(jìng)爭(zhēng)型行業(yè),短期外部沖擊不會(huì)太大,外資企業(yè)的發(fā)展和投資的增加給它們帶來(lái)了新的業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)會(huì)。它們面臨的主要問(wèn)題是內(nèi)部機(jī)制問(wèn)題。許多企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)政企不分、負(fù)債嚴(yán)重,這些內(nèi)部問(wèn)題解決不好,難于適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的需要?？梢灶A(yù)料,如果這些企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展不能順利突破,那么許多企業(yè)將面臨破產(chǎn)威脅,將給村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大的包袱。如果它們的政企分開進(jìn)程順利,債務(wù)負(fù)擔(dān)能有效降低,內(nèi)部管理制度能真正健全起來(lái),它們將會(huì)獲得一次更大的發(fā)展機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)二次飛躍。總之,村鎮(zhèn)企業(yè)將出現(xiàn)較大的兩極分化,這取決于政府是否下決心有效推進(jìn)企業(yè)改革工作,企業(yè)是否真正建立內(nèi)部激勵(lì)和約束監(jiān)督機(jī)制,是否能及時(shí)調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。5.科技能力分析私營(yíng)民營(yíng)企業(yè)的影響分為兩類,一類是個(gè)體私營(yíng)企業(yè),另一類是民營(yíng)科技企業(yè)。前者規(guī)模較小,平均資產(chǎn)規(guī)模為二十萬(wàn)元左右,生產(chǎn)方式主要是為外資企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行零配件加工或提供包裝材料,收取加工費(fèi)。從事的行業(yè)有:機(jī)械、電子、服裝、皮具、塑料、紙品加工、印刷、玩具和其他工藝品制造業(yè),幾乎與整個(gè)外向型行業(yè)結(jié)構(gòu)相似,主要行業(yè)是機(jī)電制造、五金加工和電子行業(yè)。由于其與外資的密切聯(lián)系和靈活的經(jīng)營(yíng)方式及其良好的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制,入世后會(huì)得到極快發(fā)展。不僅因?yàn)橥赓Y經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)它們的增長(zhǎng),而且因?yàn)樗鼈儗⒌玫秸呱细鼘捤森h(huán)境,包括行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)大大增加,各級(jí)政府更加會(huì)大力扶持,銀行貸款也會(huì)逐漸關(guān)照它們。但這一類企業(yè)也存在如何規(guī)范管理,如何提高科技水平和科學(xué)管理水平的問(wèn)題。我區(qū)的民營(yíng)科技企業(yè)數(shù)量雖少,但民營(yíng)企業(yè)發(fā)展速度快、潛力較大。1999年我區(qū)民營(yíng)科技企業(yè)約200家,注冊(cè)資金100多億元,產(chǎn)值130多億元,主要產(chǎn)品涉及電腦配件及外圍設(shè)備,生物制品、程控交換機(jī)、無(wú)繩電話、充電電池等高科技產(chǎn)品。其個(gè)體規(guī)模較大且競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力很強(qiáng),出現(xiàn)了一批國(guó)內(nèi)知名品牌,華為、比亞迪、萬(wàn)德萊、康美思、金龍羽、馳源、派成等。特別是華為集團(tuán)公司,在我區(qū)的投資已達(dá)到100多億元,年產(chǎn)值已達(dá)到120億元,對(duì)我區(qū)的稅收貢獻(xiàn)3.1億元,成為我區(qū)首屈一指的大規(guī)模企業(yè)。入世之后民營(yíng)企業(yè)會(huì)保持更加強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭,原因是,它們機(jī)制靈活,競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng),并已形成了良好的品牌效應(yīng)和企業(yè)形象以及強(qiáng)大的科研開發(fā)能力。但入世會(huì)帶來(lái)較大震動(dòng),主要是面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主的產(chǎn)品和企業(yè)會(huì)面臨來(lái)自跨國(guó)公司優(yōu)良產(chǎn)品的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)。民菅企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象將由國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向全球?qū)κ?產(chǎn)品的技術(shù)水平必須世界領(lǐng)先,否則將被逐漸淘汰,部分民營(yíng)企業(yè)前景不容樂(lè)觀。6.物業(yè)經(jīng)營(yíng)條件對(duì)體制機(jī)制的沖擊我區(qū)的股份制企業(yè)和股份合作制企業(yè)主要由原有國(guó)有、集體企業(yè)改造而來(lái),多數(shù)從事房地產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營(yíng),入世沖擊不大。相反,由于改制后,它們的經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了良好的變化,激活了內(nèi)在動(dòng)力,會(huì)得到較好的發(fā)展。但也有部分企業(yè)由于只在形式上改制,實(shí)質(zhì)機(jī)制未變,內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制尚洗建立起來(lái),難于適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)需要。這類企業(yè)必須進(jìn)行二次改革。(三)原材料和零部件企業(yè)按生產(chǎn)環(huán)節(jié)分為原材料生產(chǎn)供應(yīng)、零配件加工、最終成品生產(chǎn)和配套要素供應(yīng)四種類型。一般地,市場(chǎng)在國(guó)外的最終產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)沖擊小、發(fā)展機(jī)會(huì)大;最終產(chǎn)品僅在國(guó)內(nèi)的企業(yè)影響大,困難多。從事水電供應(yīng)、房地產(chǎn)、物業(yè)和工業(yè)區(qū)開發(fā)等配套產(chǎn)業(yè)的企業(yè)影響小。從事原材料和零配件生產(chǎn)的企業(yè)視其對(duì)配套對(duì)象的不同而有不同的影響,主要取決于中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)后,原材料成本變化情況。一般地,那些產(chǎn)品銷售價(jià)格仍高于入世后進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的企業(yè)將面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力;那些產(chǎn)品銷售價(jià)格已低于入世后國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的企業(yè)將繼續(xù)生存,并有可能獲得較大的發(fā)展。轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)企業(yè)和區(qū)內(nèi)個(gè)體私營(yíng)或公有配套生產(chǎn)企業(yè)就可能出現(xiàn)上述兩種不同的結(jié)果,我們必須對(duì)入世后進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行仔細(xì)研究,給予分類指導(dǎo)。(四)美、日、德相關(guān)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈,中小型塑膠玩具企業(yè)面臨挑戰(zhàn)1.電子通訊,機(jī)械制造行業(yè)獲益較大。這些產(chǎn)品的主要市場(chǎng)都在國(guó)外,早已經(jīng)受了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)考驗(yàn),中國(guó)加入WTO不會(huì)對(duì)他們的市場(chǎng)產(chǎn)生不利影響,相反,加入WTO會(huì)使他們得到更好的投資環(huán)境,更廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和更廉價(jià)的進(jìn)口原料,預(yù)計(jì)電子通訊和機(jī)電一體化行業(yè)將是我區(qū)未來(lái)最具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè),將會(huì)得到飛速的發(fā)展。2.服裝紡織行業(yè)。歐美取消配額限制,使得我區(qū)外向紡織服裝產(chǎn)品既面臨來(lái)自所有發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)程度加劇,同時(shí)又將獲得一次擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)份額的難得機(jī)會(huì)。此外,全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,也為我區(qū)服裝紡織行業(yè)未來(lái)幾年發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。同時(shí),按照中美協(xié)議條款,美國(guó)對(duì)中國(guó)的紡織服裝出口配額將保持到2010年,比其他WTO成員國(guó)多延長(zhǎng)5年,因此,入世對(duì)我區(qū)內(nèi)資的服裝紡織企業(yè)短期影響不大。綜上理由,我區(qū)外資服裝和紡織業(yè)企業(yè)可能出現(xiàn)兩極分化,多數(shù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng),會(huì)獲得更大發(fā)展,部分企業(yè)因生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)困難,不能適應(yīng)歐美的嚴(yán)格要求,特別是新的環(huán)保生產(chǎn)要求,或缺乏規(guī)模效應(yīng),失去價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,可能走下坡路,特別是僅靠中間商在臺(tái)港澳地區(qū)接單的企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。另一方面,隨著歐美取消配額,為了提高競(jìng)爭(zhēng)力,臺(tái)港澳地區(qū)的生產(chǎn)加工總部和設(shè)計(jì)部門就有可能內(nèi)遷,這為我區(qū)引進(jìn)外商投資提供了又一次好機(jī)會(huì)。3.塑膠、皮革、玩具等傳統(tǒng)行業(yè),屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,加入WTO負(fù)面影響不大,主要是正面影響,但帶來(lái)的好處也相對(duì)較小。規(guī)?；?、高附加值的企業(yè)及其產(chǎn)品會(huì)因投資環(huán)境改善和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開放及原料成本降低帶來(lái)好處。目前我區(qū)中小型塑膠玩具企業(yè)處境十分困難,一是受金融風(fēng)暴影響,亞洲地區(qū)訂單減少;二是東南亞地區(qū)生產(chǎn)能力逐步恢復(fù),生產(chǎn)成本較低,本區(qū)企業(yè)接單價(jià)格受到競(jìng)爭(zhēng)影響而下降;三是國(guó)際石油價(jià)格上升,導(dǎo)致塑膠原料價(jià)格上漲,許多企業(yè),利潤(rùn)大幅下滑,生產(chǎn)規(guī)?？s小,不少小企業(yè)頻臨關(guān)門境地。中國(guó)加入WTO可能會(huì)使一些現(xiàn)在處境困難的中小企業(yè)因成本的降低而度過(guò)難關(guān),從而穩(wěn)定在龍崗區(qū)發(fā)展而不外遷。(五)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)兩極分化。一部分通過(guò)技術(shù)改造,加強(qiáng)管理,提升品質(zhì),改進(jìn)設(shè)計(jì),擴(kuò)大規(guī)模并因得到取消配額機(jī)遇而獲得良好發(fā)展,另一部分將因成本上升、競(jìng)爭(zhēng)加劇,而造成生存困難,甚至不得不外遷或被淘汰。高新科技產(chǎn)業(yè)。根據(jù)WTO信息產(chǎn)品協(xié)定,發(fā)達(dá)國(guó)家將于2003年全面實(shí)行信息產(chǎn)品進(jìn)口零關(guān)稅,這將大大推動(dòng)本區(qū)外向型信息產(chǎn)品出口生產(chǎn),促進(jìn)相關(guān)企業(yè)發(fā)展。另一方面,國(guó)外對(duì)高新技術(shù)輸出條件的放開,高新技術(shù)設(shè)備進(jìn)口增多,高新技術(shù)企業(yè)外商投資加大,我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的國(guó)際化步伐會(huì)進(jìn)一步加快。但是面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的高新技術(shù)企業(yè)將面臨一次重大考驗(yàn),面對(duì)外國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的大舉進(jìn)入,在面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的企業(yè)和產(chǎn)品中,有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先的,競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),獲益大,影響小;技術(shù)水平僅在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,達(dá)不到國(guó)際先進(jìn)水平,或雖達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,但技術(shù)是模仿的,這類企業(yè)和產(chǎn)品將面臨外來(lái)進(jìn)口產(chǎn)品的嚴(yán)重沖擊,或面臨外國(guó)生產(chǎn)者對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)指控,受到懲罰。如果我們的企業(yè)不能在產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)上取得突破,價(jià)格上占上風(fēng),將面臨淘汰的危險(xiǎn)。特別是從事電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)、醫(yī)療器械、西藥生產(chǎn)、化肥農(nóng)藥生產(chǎn)、化工產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)銷的企業(yè)因外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)壓力加大,維持原來(lái)仿制品方式生產(chǎn)將難以為繼。三、添加對(duì)投資投資的影響分析(一)投資機(jī)會(huì)分析1.中國(guó)投資領(lǐng)域和市場(chǎng)進(jìn)一步開放,為外商投資提供了更加廣闊空間。中國(guó)加入WTO標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入了新的階段。如果說(shuō)1979年以來(lái)的20年是中國(guó)政府向全世界承諾并開始參與經(jīng)濟(jì)全球化的話,那么,中國(guó)加入WTO表明中國(guó)將與世界經(jīng)濟(jì)融為一體。中國(guó)開放電信、金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)等投資領(lǐng)域,投資環(huán)境的進(jìn)一步將改善,加上中國(guó)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)和不斷提升的消費(fèi)水平,豐富的自然資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力資源,這些條件都是跨國(guó)公司夢(mèng)寐以求的。2.法規(guī)體制的完善將為外商投資吃上定心丸,增加投資信心。中國(guó)加入WTO,勢(shì)必加速經(jīng)貿(mào)體制法制化與透明化,并與國(guó)際接軌,有利于降低外資對(duì)中國(guó)政策的不確定感,提高投資信心。3.全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,為我們吸引外資創(chuàng)造了新機(jī)遇。去年底以來(lái),東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)已基本過(guò)去,四小龍經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng),日本經(jīng)濟(jì)也已逐步走出低谷,東歐經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇,歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè),全球經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)增長(zhǎng),(預(yù)計(jì)今年3.5%)。在這種良好的大背景下,外資流動(dòng)也會(huì)增大,進(jìn)入亞太和中國(guó)的投資肯定會(huì)有所增加。4.我區(qū)地處沿海發(fā)達(dá)地區(qū)前沿,毗鄰香港,具有內(nèi)地?zé)o法比擬的地緣人緣條件,加上多年來(lái)大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資軟環(huán)境建設(shè),取得了巨大成就,投資總體環(huán)境上了一個(gè)新水平。這些優(yōu)越條件和巨大成就,為我區(qū)形成新一輪投資熱潮奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有人說(shuō),我區(qū)以臺(tái)港澳為主要投資主體,經(jīng)多年的投資活動(dòng),這些地區(qū)老板中能來(lái)的差不多都來(lái)了,吸引投資的空間已很有限。對(duì)此,我們不敢茍同。我們認(rèn)為,隨著城市設(shè)施的完善和與香港的對(duì)接,香港加工企業(yè)總部和設(shè)計(jì)部門內(nèi)遷、香港居民向深圳、龍崗定居、香港對(duì)內(nèi)地第三產(chǎn)業(yè)投資都會(huì)不斷增加。受臺(tái)灣當(dāng)局政策限制,臺(tái)港地區(qū)的投資并未來(lái)齊,隨著兩岸都加入世貿(mào),這些人為限制必然要取消。這顯然將有利于擴(kuò)大吸引臺(tái)商對(duì)祖國(guó)大陸投資。(二)外資對(duì)我國(guó)的投資信心將進(jìn)一步增強(qiáng)在樂(lè)觀估計(jì)引進(jìn)外資前景的同時(shí),另一方面我們也應(yīng)看到,我們的引資競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手越來(lái)越多,競(jìng)爭(zhēng)層次越來(lái)越高,絲毫不能存在懈怠心理,只有靠進(jìn)一步營(yíng)造綜合投資環(huán)境新優(yōu)勢(shì),才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。來(lái)自外部的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手:國(guó)際方面有遠(yuǎn)的東歐、獨(dú)聯(lián)體,他們的經(jīng)濟(jì)正在走出低谷,邁向復(fù)蘇之路,且他們有人才多、素質(zhì)高、工業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力雄厚和與西方文化融通的優(yōu)勢(shì),對(duì)跨國(guó)公司極具吸引力;近的有競(jìng)爭(zhēng)力提高中的東南亞國(guó)家,他們走出金融風(fēng)暴陰影之后,外資對(duì)這些地區(qū)的投資信心正在增加,他們是與我們搶奪臺(tái)港澳和日本投資的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;在國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)的有中西部、長(zhǎng)江三角洲,國(guó)家大量投資向中西部?jī)A斜、廉價(jià)的勞動(dòng)力和貼近國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),將對(duì)我們吸引面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主的勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)和資金密集產(chǎn)業(yè)構(gòu)成較大的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系;近的有珠江三角洲一些縣市,地域相鄰,產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、開發(fā)和發(fā)展水平相近,他們是我們吸引外資的最直接、最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象。其次,我們海關(guān)管理