監(jiān)理招標文件

金鳳區(qū)工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)業(yè)投資大廈項目監(jiān)理招標文獻招標編號：NXLH--11招標人：寧夏住宅建設發(fā)展（集團）有限公司（蓋章）招標代理機構(gòu)：陜西龍寰招標有限責任公司寧夏分公司（蓋章）九月目錄第一章招標公示第二章投標人須知第三章評標方法（綜合評定法）第四章合同條款及格式第五章技術(shù)原則和規(guī)定第六章投標文獻格式招標公示金鳳區(qū)工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)業(yè)投資大廈項目施工及監(jiān)理招標公示建設單位：寧夏住宅建設發(fā)展（集團）有限公司建設地點：資質(zhì)規(guī)定：施工：房屋建筑二級及以上資質(zhì)，并含有房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)。監(jiān)理：房建工程監(jiān)理甲級及以上資質(zhì)。建設規(guī)模：平方米公示公布日期：-09-0700:00報名截止日期：-09-1417:00承包方式：錄入人：韓璐其它闡明金鳳區(qū)工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)業(yè)投資大廈項目施工及監(jiān)理招標公示

1、項目概況及招標條件

金鳳區(qū)工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)業(yè)投資大廈項目已由銀川市金鳳區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局以《有關金鳳區(qū)工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)業(yè)投資大廈項目建議書的批復》（金經(jīng)發(fā)發(fā)[]128號）同意建設。項目使用單位為金鳳區(qū)工業(yè)集中區(qū)服務中心，該項目占地30畝，總建筑面積59602平方米，其中地上建筑面積為50904平方米，地下建筑面積為8698平方米。重要建設辦公樓和商業(yè)用房。項目概算投資12548.34萬元。資金來源為工業(yè)集中區(qū)土地使用權(quán)出讓金的資金，本項目實施代建。項目己含有招標條件，招標編號：NXLH--11，現(xiàn)對該項目的施工及監(jiān)理進行公開招標。

2、招標范疇：金鳳區(qū)工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)業(yè)投資大廈項目施工及監(jiān)理

3、投標人資格規(guī)定

3.1施工投標人須含有房屋建筑工程施工總承包二級及以上資質(zhì)，并含有房地產(chǎn)開發(fā)二級及以上資質(zhì)，建造師二級及以上資質(zhì)，含有類似工程業(yè)績，并在人員、設備等方面含有對應的施工能力。

3.2監(jiān)理投標人須含有房建工程監(jiān)理甲級及以上資質(zhì)：類似項目監(jiān)理業(yè)績：并在人員、設備、資金方面含有對應監(jiān)理能力；總監(jiān)必須是在我司注冊的監(jiān)理工程師。

4、投標報名

4.1凡故意參加投標者，請于9月7日至9月14日，每日上午8:30至12:00時，下午13:00至17:30時,在銀川市建設工程交易中心二樓（文化東街241號）報名。地址：文化東街241號；聯(lián)系人：韓璐

聯(lián)系電話：。

4.2報名時攜帶下列資料：介紹信（原件）、授權(quán)委托書（原件）、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法定代表人身份證、監(jiān)理和施工公司在銀川市辦理的《公司信用管理手冊》，外地施工公司需提供《進寧備案登記證》，全部提供的資料和數(shù)據(jù)必須是真實有效的，留存復印件加蓋公章，資料不全者報名將不予通過。

5、招標文獻的獲?。赫袠宋墨I每標段每套售價1000元整，售后不退。

6、公示公布媒介：本招標公示在中國采購與招標網(wǎng)、銀川建設網(wǎng)、寧夏建設工程招投標信息網(wǎng)、寧夏日報上同時公布。

7、聯(lián)系方式

招

標

人：寧夏住宅建設發(fā)展（集團）有限公司

聯(lián)

系

人：惠先生

電

話：

項目使用單位：金鳳區(qū)工業(yè)集中區(qū)服務中心

聯(lián)

系

人：桂主任

電

話：

招標代理機構(gòu)：陜西龍寰招標有限責任公司寧夏分公司

地

址：銀川市開發(fā)區(qū)紫荊花商務中心D座21層（2110室）

聯(lián)

系

人：楊杰

電話：

郵箱：第二章投標人須知投標人須知前附表條款號內(nèi)容說明與要求1.1.2招標人名稱：寧夏住宅建設發(fā)展（集團）有限公司地址：銀川市金鳳區(qū)聯(lián)系人：惠先生

電話：：1.1.3招標代理機構(gòu)名稱：陜西龍寰招標有限責任公司寧夏分公司地址：銀川市開發(fā)區(qū)紫金花商務中心D座21層（2110室）聯(lián)系人：楊杰電話：1.1.4項目名稱金鳳區(qū)工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)業(yè)投資大廈項目監(jiān)理1.1.5建設地點銀川市金鳳區(qū)工業(yè)集中區(qū)1.2.1資金來源工業(yè)集中區(qū)土地使用權(quán)出讓金1.2.2出資比例100%1.2.3資金貫徹狀況已貫徹1.3.1本次招標范疇本項目共2項，建筑面積59602㎡（涉及施工準備階段、施工階段、施工結(jié)算階段、質(zhì)量保修階段等全過程監(jiān)理服務）。1.3.2計劃監(jiān)理周期與工程全過程同時進行（.10.20-.8.18）1.3.3質(zhì)量原則合格1.4.1投標人資質(zhì)（等級）條件、能力和信譽1、資質(zhì)條件：獨立法人資格，房屋建筑工程監(jiān)理甲級資質(zhì)；2、信譽規(guī)定：公司近三年監(jiān)理過同類工程。3、總監(jiān)理工程師資質(zhì)規(guī)定：含有國家注冊建筑監(jiān)理工程師資格。1.4.2與否接受聯(lián)合體投標否1.9現(xiàn)場踏勘投標單位自行踏勘現(xiàn)場1.10.1招標預備會不召開1.10.2投標人提出問題的截止時間開標前十五天1.10.3招標人書面澄清的時間招標人在收到投標人書面疑問的_2_日內(nèi)以書面形式向投標人解答1.11分包不允許1.12偏離不允許2.2.1投標人規(guī)定澄清招標文獻的截止時間開標前十五天2.2.2投標截止時間10月19日上午9時00分2.2.3投標人確認收到招標文獻澄清的時間收到澄清文獻當天內(nèi)2.3.2投標人確認收到招標文獻修改的時間開標前十五天3.1.1投標報價方式費率3.3.1投標使用期為60日歷天（從投標截止日算起）3.4.1投標確保金投標確保金金額：人民幣10萬元投標確保金形式：銀行匯票，轉(zhuǎn)賬支票，電匯。投標確保金遞交時間：10月18日前賬戶：陜西龍寰招標有限責任公司寧夏分公司開戶行：寧夏銀行開發(fā)區(qū)支行帳號：0173963.5.2近年財務狀況的年份規(guī)定3.5.3近年完畢的類似項目業(yè)績的年份規(guī)定、、3．6與否允許遞交備選投標方案不允許3.7.3投標文獻簽字或蓋章規(guī)定依招標文獻格式規(guī)定3.7.4投標文獻份數(shù)正本一份、副本四份、規(guī)定膠裝，電子版一份。4.1.2封套上寫明招標人名稱：寧夏恒建監(jiān)理有限公司在10月19日上午9時00分前不得啟動4.2.2遞交投標文獻地點銀川市建設工程交易中心二樓（文化東街241號）4.2.3與否退還投標文獻否5.1開標時間和地點開標時間：10月19日上午9時00分開標地點：銀川市建設工程交易中心二樓（文化東街241號）6.1.1評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成:共7人，招標人代表占2人，技術(shù)專家占5人評標專家擬定方式：專家?guī)熘须S機抽取7.1與否授權(quán)評標委員會擬定中標人是□否,推薦的中標候選人數(shù)：7.3.1履約擔保履約擔保的形式：中標人在領取中標告知書時，向業(yè)主方繳納履約確保金。履約擔保的金額：中標金額的10%6.3評標方法綜合評定法10開標時投標單位攜帶資料：1、《資質(zhì)證書》；2、《營業(yè)執(zhí)照》；3、銀川市《公司信用管理手冊》或銀川市《公司信用管理手冊》；4、擬派往本工程監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)證及《監(jiān)理工程師注冊證》（證書上工作單位必須與投標單位一致）。5、法定代表人參加開標會的，提供本人身份證原件；授權(quán)委托人參加開標的，提供《法人授權(quán)委托書》及本人身份證。6、投標確保金收據(jù)。注意：以上資格證明文獻在開標時必須提供復檢有效的副本原件，否則取消開標資格。如中標后發(fā)現(xiàn)中標單位存在提供虛假證明材料現(xiàn)象，取消中標資格并沒收投標確保金；

1、總則1.1項目概況1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己含有招標條件，現(xiàn)對本標段進行招標。1.1.2本項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3本項目招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.1.4本項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.2資金來源和貫徹狀況1.2.1本項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2本項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3本項目的資金貫徹狀況：見投標人須知前附表。1.3招標范疇、計劃工期和質(zhì)量規(guī)定1.3.1本次招標范疇：見投標人須知前附表。1.3.2本招標項目的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3本招標項目的質(zhì)量規(guī)定：見投標人須知前附表。1.4投標人資格規(guī)定1.4.1投標人應含有承當本項目監(jiān)理的資質(zhì)條件、能力和信譽。(1)資質(zhì)等級：見投標人須知前附表；(2）注冊監(jiān)理工程師資格：見投標人須知前附表；(3）信譽規(guī)定：見投標人須知前附表。1.4.2本招標項目不接受聯(lián)合體投標1.4.3投標人不得存在下列情形之一：(l）為招標人不含有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）;(2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；(3）為本標段的施工人；(4）為本標段的代建人；(5）為本標段提供招標代理服務的；(6）與本標段的施工人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一種法定代表人的；(7）與本標段的施工人或代建人或招標代理機構(gòu)互相控股或參股的；(8）與本標段的施工人或代建人或招標代理機構(gòu)互相任職或工作的；(9）被責令停業(yè)的；(10）被暫?；蛉∠稑速Y格的；(11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；(12）在近來三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。1.5費用承當投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參加招標投標活動的各方應對招標文獻和投標文獻中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對由此造成的后果承當法律責任。1.7語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應附有中文注釋。1.8計量單位全部計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.2除招標人的因素外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.10投標答疑1.10.1投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，方便招標人在會議期間澄清。1.10.2招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式告知全部購置招標文獻的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文獻的構(gòu)成部分。1.11分包不允許投標人對該項目工程監(jiān)理進行分包。1.12偏離投標文獻不允許偏離招標文獻的實質(zhì)性內(nèi)容2、招標文獻2.1招標文獻的構(gòu)成本招標文獻涉及：(1）投標人須知；(2）評標方法；(3）合同條款及格式；(4）圖紙；(5）技術(shù)原則和規(guī)定；(6）投標文獻格式；(7）投標人須知前附表規(guī)定的其它材料。根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文獻所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文獻的構(gòu)成部分。2.2招標文獻的澄清2.2.1投標人應認真閱讀和檢查招標文獻的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，方便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（涉及信函、電報、傳真等能夠有形地體現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），規(guī)定招標人對招標文獻予以澄清。2.2.2招標文獻的澄清見投標人須知前附表。2.2.3投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式告知招標人，確認己收到該澄清。2.3招標文獻的修改2.3.1在投標截止時間前15天，招標人能夠書面形式修改招標文獻，并告知全部已購置招標文獻的投標人。如果修改招標文獻的時間距投標截止時間局限性，對應延長投標截止時間。2.3.2投標人收到修改內(nèi)容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式告知招標人，確認己收到該修改。3、投標文獻3.1投標文獻的構(gòu)成3.1.1投標文獻應涉及下列內(nèi)容：(l）投標函及投標函附錄；(2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；(3）投標確保金；(4）監(jiān)理費費率及投標報價；(5）監(jiān)理大綱；(6）項目管理機構(gòu)；(7）資格審查資料；(8）投標人須知前附表規(guī)定的其它材料。3.2投標使用期3.2.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標使用期內(nèi)，投標人不得規(guī)定撤銷或修改其投標文獻。3.2.2出現(xiàn)特殊狀況需要延長投標使用期的，招標人以書面形式告知全部投標人延長投標使用期。投標人同意延長的，應對應延長其投標確保金的使用期，但不得規(guī)定或被允許修改或撤銷其投標文獻；投標人回絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標確保金。3.3投標確保金3.3.1投標人在遞交投標文獻前3天，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、形式和第六章“投標文獻格式”規(guī)定的投標確保金格式遞交投標確保金，并作為其投標文獻的構(gòu)成部分。3.3.2投標人不按本章第3.4.1項規(guī)定提交投標確保金的，其投標文獻作廢標解決。3.3.3招標人與中標人訂立合同后5個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標確保金。3.3.4有下列情形之一的，投標確保金將不予退還：(1）投標人在規(guī)定的投標使用期內(nèi)撤銷或修改其投標文獻；(2）中標人在收到中標告知書后，無正當理由拒簽合同合同書或未按招標文獻規(guī)定提交履約擔保。3.4資格審查資料3.4.1“投標人基本狀況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書、和負責該工程項目的監(jiān)理工程師證書等材料的原件，開標現(xiàn)場審驗。3.4.3“近年完畢的類似項目狀況表”應附中標告知書和（或）合同合同書（原件），每張表格只填寫一種項目，并標明序號。3.4.4“正在施工和新承接的項目狀況表”應附中標告知書和（或）合同合同書復印件。每張表格只填寫一種項目，并標明序號。注：開標現(xiàn)場審查的公司資質(zhì)及有關業(yè)績證明必須為原件（合同或中標告知書）3.5備選投標方案投標人不得遞交備選投標方案。3.6投標文獻的編制3.6.1投標文獻應按第六章“投標文獻格式”進行編寫，如有必要，能夠增加附頁，作為投標文獻的構(gòu)成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文獻實質(zhì)性規(guī)定的基礎上，能夠提出比招標文獻規(guī)定更有助于招標人的承諾。3.6.2投標文獻應當對招標文獻有關監(jiān)理周期、投標使用期、質(zhì)量規(guī)定、技術(shù)原則和規(guī)定、招標范疇等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。3.6.3投標文獻應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文獻應附法定代表人訂立的授權(quán)委托書。投標文獻應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述狀況，改動之處應加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體規(guī)定見投標人須知前附表。3.6.4投標文獻正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清晰地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.6.5投標文獻的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄。4、投標4.1投標文獻的密封和標記4.1.1投標文獻的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。4.1.2投標文獻的封套上應清晰地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其它內(nèi)容見投標人須知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項規(guī)定密封和加寫標記的投標文獻，招標人不予受理。4.2投標文獻的遞交4.2.1投標人應在本章規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文獻。4.2.2投標人遞交投標文獻的地點：見投標人須知前附表。4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文獻不予退還。4.2.4招標人收到投標文獻后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5逾期送達的或者未送達指定地點的投標文獻，招標人不予受理。4.3投標文獻的修改與撤回4.3.1在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前，投標人能夠修改或撤回已遞交的投標文獻，但應以書面形式告知招標人。4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文獻的書面告知應按照本章第3.7.3項的規(guī)定簽字或蓋章。招標人收到書面告知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3修改的內(nèi)容為投標文獻的構(gòu)成部分。修改的投標文獻應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5、開標5.1開標時間和地點招標人在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請全部投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2開標程序主持人按下列程序進行開標：(l）宣布開標紀律；(2）公布在投標截止時間前遞交投標文獻的投標人名稱，并點名確認投標人與否派人到場；(3）宣布開標人、唱標人、統(tǒng)計人、監(jiān)標人等有關人員姓名；(4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文獻的密封狀況；(5）按照投標人須知前附表的規(guī)定擬定并宣布投標文獻開標次序；(6）按照宣布的開標次序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標確保金的遞交狀況、投標報價、質(zhì)量目的、工期及其它內(nèi)容，并統(tǒng)計在案；(7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、統(tǒng)計人等有關人員在開標統(tǒng)計上簽字確認；(8）開標結(jié)束。6、評標6.1評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉有關業(yè)務的代表，以及有關技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家構(gòu)成。評標委員會組員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的擬定方式見投標人須知前附表。6.1.2評標委員會組員有下列情形之一的，應當回避：(1）招標人或投標人的重要負責人的近親屬；(2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：(3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；(4）曾因在招標、評標以及其它與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處分或刑事處分的。6.2評標原則評標活動遵照公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3評標評標委員會按照“評標方法”規(guī)定的辦法、評審因素、原則和程序?qū)ν稑宋墨I進行評審?！霸u標方法”沒有規(guī)定的辦法、評審因素和原則，不作為評標根據(jù)。7、合同授予7.1定標方式招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人擬定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.2中標告知在本章第3.3款規(guī)定的投標使用期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標告知書，同時將中標成果告知未中標的投標人。7.3履約擔保7.3.1在訂立合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文獻第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項規(guī)定提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標確保金不予退還，給招標人造成的損失超出投標確保金數(shù)額的，中標人還應當對超出部分予以賠償。7.4訂立合同7.4.1招標人和中標人應當自中標告知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文獻和中標人的投標文獻訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標確保金不予退還；給招標人造成的損失超出投標確保金數(shù)額的，中標人還應當對超出部分予以賠償。7.4.2發(fā)出中標告知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標確保金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8、重新招標和不再招標8.1重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：(l）投標截止時間止，投標人少于規(guī)定數(shù)量的；(2）經(jīng)評標委員會評審后否決全部投標的。8.2不再招標重新招標后投標人仍少于規(guī)定數(shù)量或者全部投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門同意后不再進行招標。9、紀律和監(jiān)督9.1對招標人的紀律規(guī)定招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的狀況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者別人正當權(quán)益。9.2對投標人的紀律規(guī)定投標人不得互相串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會組員行賄謀取中標，不得以別人名義投標或者以其它方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3對評標委員會組員的紀律規(guī)定評標委員會組員不得收受別人的財物或者其它好處，不得向別人透漏對投標文獻的評審和比較、中標候選人的推薦狀況以及評標有關的其它狀況。在評標活動中，評標委員會組員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用“評標方法”沒有規(guī)定的評審因素和原則進行評標。9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律規(guī)定與評標活動有關的工作人員不得收受別人的財物或者其它好處，不得向別人透漏對投標文獻的評審和比較、中標候選人的推薦狀況以及評標有關的其它狀況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5投訴投標人和其它利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關行政監(jiān)督部門投訴。10、需要補充的其它內(nèi)容未按投標須知10款內(nèi)容出示有關有效證件原件的，資格審查不予通過。(不接受公證件)第三章評標辦法一、總則第一條本方法根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、國家發(fā)展計劃委員會等七部委聯(lián)合公布的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（第12號令）以及《寧夏回族自治區(qū)招標投標管理方法》的有關規(guī)定制訂。第二條本方法僅合用于本次施工監(jiān)理招標的評標。第三條評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人和有關技術(shù)經(jīng)濟等方面的專家構(gòu)成，組員人數(shù)為七人，其中從專家?guī)熘须S機抽取的技術(shù)經(jīng)濟等方面專家不少于組員總數(shù)2/3。第四條本方法以公平、公正、科學、擇優(yōu)為原則，采用綜合評定法，按得分從高至低排列出各投標人的名次，并由評標委員會向業(yè)主推薦3名中標候選人。第五條參加本次評標的全部人員均須嚴格恪守有關保密紀律，凡屬于投標文獻的審查、澄清、評價和比較及有關授予合同的信息，都不應向投標人或與該過程無公務關系的其別人泄露。如果投標人試圖對招標人的評標過程或定標決定施加影響，則會造成其投標文獻被回絕。第六條評標委員會在擬定中標候選人后，將有關成果和排序以評標委員會評標報告的形式報告招標人。二、評標程序、辦法及闡明評標程序：評原則備→初審→綜合評標→評標報告。2.1評原則備2.1.1.組建評標委員會，由評標委員會負責評標工作；2.2.2.推舉評標委員會主任，由評標委員會主任組織評標委員會組員認真研究招標文獻和評標方法，理解本次招標的范疇和性質(zhì)；2.2.3熟悉評標時使用的表格。2.2初審2.2.1初審系指對投標文獻符合性的審查，它所涉及到的重要文獻和內(nèi)容有：“投標書”的內(nèi)容和簽章的合格性；“投標確保金”與否有效；法人代表或其授權(quán)委托人的正當性；投標報價的完整性。2.2.2若上述內(nèi)容有一項規(guī)定的內(nèi)容沒有得到響應，則該投標文獻將被回絕。評標委員會將根據(jù)初審的成果進入綜合評標。綜合評標2.3.1評審方式評標委員會對投標文獻中各部分進行綜合評定，擬定投標人對招標文獻的響應狀況，然后采用百分制打分的方法，按分值的高低次序，評定出中標候選人。2.3.2計分方式全部評委都將對每一位投標人進行打分，然后再綜合匯總。評標時，各評委根據(jù)自己的打分分別填寫“專家個人打分表”，然后由工作人員集中統(tǒng)計得出“評分匯總表”，并根據(jù)投標人的得分高低擬定其排名次序?！霸u分匯總表”應由全部評委核算并簽字確認。2.4評標報告2.4.1評標委員會對評標成果進行總結(jié)，出具評標報告，內(nèi)容涉及：招標過程的基本信息和數(shù)據(jù)，開標統(tǒng)計，評標過程中的有關表格，評標委員會規(guī)定投標人所做的澄清（或有）、承諾（或有）等。2.4.2評標報告應經(jīng)全體評標委員會組員簽字生效。如果有評委不同意該報告的結(jié)論和建議，可隨該報告提交一份闡明，具體論述自己的意見和理由。2.4.3評標報告提交后，評標委員會的作用結(jié)束，委員會隨之解散。2.5評標規(guī)定2.5.1投標人投標屬下列狀況之一的，視為無效投標：1）在評標過程中，評標委員會如發(fā)現(xiàn)投標人以別人名義投標、串通投標、或者以其它弄虛作假方式投標的，該投標人的投標作無效標解決。2）投標人拒不按照評標委員會的規(guī)定對其投標文獻進行澄清、闡明或者補正的，評標委員會應將該投標作無效標解決。3）評標委員會須審查每一投標文獻與否對招標文獻提出的全部實質(zhì)性規(guī)定和條件作出了響應。未能在實質(zhì)上響應的投標應視為出現(xiàn)了重大偏差，須作無效標解決。這些重大偏差涉及：A）投標文獻未加蓋公章、未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)人簽字；B）未按照招標文獻的規(guī)定提供法定代表人授權(quán)書；D）投標人未能滿足投標須知的全部資格規(guī)定；E）投標人未按招標文獻的規(guī)定提交足額、有效的投標確保金；F）投標人對同一種投標項目遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文獻；G）投標人回絕承當某部分監(jiān)理工作，或提出與招標文獻相悖的規(guī)定，或?qū)φ袠宋墨I有重要保存；2.5.2評標委員會不對無效投標進行評審。2.5.3評標委員會對投標文獻商務及技術(shù)內(nèi)容有疑問時，能夠向投標人就其投標文獻中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作質(zhì)詢并規(guī)定該投標人做出書面澄清，但不允許投標人對投標文獻做實質(zhì)性修改。澄清工作應當由全體評標專家參加。澄清工作應做書面統(tǒng)計，招標人代表、評標委員會組員及投標人應在統(tǒng)計上簽字確認。2.5.4評標委員會專家按照本方法，對投標人的投標文獻進行評定并按百分制打分，然后按照（各專家打分數(shù)之和）÷（評標專家總數(shù)）計算出各投標人的得分數(shù)，即為投標人的最后得分。分值計算保存至小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。2.5.5若發(fā)生投標人得分并列的狀況，投標報價低的投標人排名居先。2.6評標注意事項2.6.1評標專家應對投標文獻進行全方面的分析比較，按照規(guī)定的評標程序、原則和辦法進行評標。評標期間評標專家不得私下與投標人單獨接觸，評標資料不得向外擴散，評標狀況必須嚴格保密。2.6.2任何有關價格的算術(shù)修正和技術(shù)修正都應以招標文獻為根據(jù)，并找出投標文獻中未聲明的技術(shù)偏差。2.6.3對鑒定為無效標的投標文獻要充足闡明理由和根據(jù)。要確保工作質(zhì)量，工作要認真細致，各項數(shù)據(jù)要如實、完整、精確地寫入評標表格，每一環(huán)節(jié)、數(shù)據(jù)都要進行復核，確保精確無誤，特別是對投標人的任何聲明、解釋和規(guī)定。2.6.4在評標過程中專家出現(xiàn)分歧，或須進行討論形成決策時，應由評委會主任組織并主持，各評委在充足討論、溝通的基礎上，進行自由記名投票表決，決策必須有不少于評委會專家總數(shù)的2/3的專家贊成方可通過。決策一經(jīng)通過，評委會應遵照執(zhí)行。三、監(jiān)理招標評標細則1、評標原則評標定標遵照公平、公正、競爭的原則，根據(jù)投標單位投標報價、監(jiān)理大綱、監(jiān)理公司及總監(jiān)業(yè)績、公司資信和名譽、檢查、檢測設備、現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員資質(zhì)綜合評議，并按得分高低排序，原則上總分最高者即為招標單位。2、評標細則評標委員會對監(jiān)理大綱、投標單位業(yè)績資信、檢測設備、項目監(jiān)理機構(gòu)與人員、監(jiān)理費報價及監(jiān)理費率等方面進行綜合定量評價，并按得分高低排序，推薦3名中標候選人。評分指標及單項分值，滿分為100分，各項分值設立以下：監(jiān)理大綱編寫質(zhì)量（25分）；投標單位綜合業(yè)績（23分）；項目監(jiān)理機構(gòu)與人員（22分）；監(jiān)理費報價（30分）2.1監(jiān)理大綱編寫質(zhì)量（25分）2.1.1工程概況（2分）1）工程的各項參數(shù)以及現(xiàn)場狀況表述清晰（0.5-1分）；2）工程特點、實施難點、監(jiān)理工作重點有針對性（0.5-1分）。2.1.2組織協(xié)調(diào)、辦法明確、內(nèi)容有針對性，綜合協(xié)調(diào)方法得力（1分）（0.5-1分）2.1.3投資控制方案（4分）1）針對工程實際的投資控制程序（0.5-1分）；2）擬定投資控制目的及分解目的合理，投資控制有具體方法（0.5-2分）；3）有工程造價目的風險分析并制訂防備對策（0.5-1分）。2.1.4進度控制（4分）1）闡明進度控制的原則、任務和工作制度（0.5-1分）；2）對總進度目的的分解合理，能體現(xiàn)預控水平和全方面控制水平（0.5-2分）；3）預控辦法及手段明確，有進度控制要點(0.5-1分)。2.1.5質(zhì)量控制（4分）1）質(zhì)量有總目的，并響應招標文獻規(guī)定，且進行了目的分解（基礎、構(gòu)造、綠化等）（0.5-2分）；2）對各分解目的提出對應的控制點，并提出對應的方法（0.5-1分）；3）質(zhì)量控制的基本程序（涉及質(zhì)量事故的解決程序）及預控方法切實可行（0.5-1分）。2.1.6合同管理（4分）1）介紹合同分析要點。根據(jù)工程特點制訂了索賠與反索賠方法（0.5-2分）；2）有減少工程延期發(fā)生的預控方法，對工程延期的管理方法切實可行（0.5-2分）。2.1.7信息管理方案（2分）（0.5-2分）2.1.8有工程施工安全監(jiān)理方法（4分）（2-4分）2.2投標單位綜合業(yè)績（23分）2.2.1近三年該投標單位在寧監(jiān)理過同類工程3分，毎監(jiān)理一種項目加1分，最多得3分；2.2.2近三年投標單位所監(jiān)理工程未發(fā)生安全事故得3分，有一年發(fā)生安全事故的扣1分；有兩年發(fā)生安全事故的不得分。以銀川市公司信用管理手冊為準；2.2.3通過ISO質(zhì)量認證、ISO環(huán)境認證、OHSAS18000健康認證3分（有一種得1分）。2.2.4公司獲得區(qū)級“重疊同守信用”3分，銀川市“重疊同守性用”1分。2.2.5公司信用等級為AAAA得6分，AAA得4分，AA得2分，AA下列不得分。2.2.6檢測設備（5分）1）檢測設備基本滿足工程檢測規(guī)定3分；2）檢測設備完全滿足工程檢測規(guī)定5分。2.3項目監(jiān)理機構(gòu)與人員（22分）2.3.1總監(jiān)資格與能力（9分）1）總監(jiān)專業(yè)為本工程主導專業(yè)3分，非主導專業(yè)1分；2）總監(jiān)有注冊監(jiān)理工程師資格證書，同時含有工程師職稱得2分，同時含有高級工程師職稱得3分；3）近三年在寧監(jiān)理過同類型工程，有一種加1分（最多加3分）。2.3.2監(jiān)理人員專業(yè)配套（8分）1）配有安全監(jiān)理工程師1分；并含有中級職稱加一分（共2分）。2）根據(jù)工程規(guī)模足額配備監(jiān)理人員且各專業(yè)基本配套的得4分，完全配套的得5分（普通房屋建筑工程需配齊，土建、水、暖、電、安全各專業(yè)監(jiān)理人員，復雜工程按工程需要配備有關專業(yè)的監(jiān)理人員）。2.3.3工程配備監(jiān)理人員持證數(shù)（5分）1）持證率在70%下列的得2分；2）持證率在70%-90%之間的得4分；3）持證率在90%以上的得6分。注：人員資格證書、上崗證書為有效證件原件及本單位社確保明（全部配套人員）；公司及總監(jiān)業(yè)績均須提供合同或竣工備案表原件（同類工程必須為工程總造價萬元以上的跟本項目有關工程）。以上打分資料需提供原件，不提供的得0分。2.4監(jiān)理費報價（30分）監(jiān)理費率按1.45%計取，作為評標基準價。（監(jiān)理費率保存小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后三位“四舍五入”）；投標報價等于基準價得20分；投標報價每低于基準價-1%加1分，最多加10分；每高于基準價1%減1分，扣完為止。投標人得分出現(xiàn)絕對相等時，按低報價優(yōu)先的原則推薦中標人。報價偏差率的計算=100%×(投標人報價-評標基準價)/評標基準價（偏差率保存小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后三位“四舍五入”）；注：若監(jiān)理范疇發(fā)生變化，按監(jiān)理費率進行結(jié)算。第四章合同條款及格式采用國家七部委頒布的《中華人民共和國原則施工招標文獻》第四章合同條款及格式（本處略）。第五章技術(shù)原則和工程建設原則1.根據(jù)設計文獻的規(guī)定，本招標工程項目的材料，施工須達成下列現(xiàn)行中華人民共和國的有關工程建設原則、規(guī)范的規(guī)定：1.1《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319—）。1.2《工程測量規(guī)范》（GB50026---93）。1.3《建筑地基解決技術(shù)規(guī)范》（JGJ79---）。1.4《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》（JGJ94---94）。1.5《建筑地基基礎工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50202---）。1.6《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》（GB50108---）。1.7《地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50208---）。1.8《砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50203---）。1.9《多孔磚砌體構(gòu)造技術(shù)規(guī)范》（JGJ137---）。1.10《多孔磚（KP1型）建筑抗震設計與施工規(guī)程》（JGJ68---90）。1.11《設立鋼筋混凝土構(gòu)造柱多層磚房抗震技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T13---94）。1.12《屋面工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50207---）。1.13《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50209---）。1.14《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50210---）。1.15《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》（GB50327---）。1.16《外墻飾面磚工程施工及驗收規(guī)范》（JGJ126---）。1.17《塑料門窗安裝及驗收規(guī)程》（JGJ103---96）。1.18《鋼筋焊接及驗收規(guī)程》（JGJ18---96）。1.19《普通混凝土配合比設計規(guī)程》（JGJ55---）。1.20《砌筑砂漿配合比設計規(guī)程》（JGJ98---）。1.21《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一原則》（GB50300---）。1.22《混凝土質(zhì)量控制原則》（GB50164---92）。1.23《混凝土強度檢查評定原則》（GB107---87）。1.24《砌體工程現(xiàn)場檢測技術(shù)原則》（GB/T50315---）。1.25《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50242---）1.26《通風與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50243---）。1.27《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50303---）。1.28《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程驗收規(guī)范》（GB/T50312---）2.根據(jù)工程設計規(guī)定，該項工程特殊項目的材料，施工除必須達成以上原則外，還應滿足特殊項目的施工工藝原則和規(guī)定。3.根據(jù)國家規(guī)定，該工程項目的材料，施工除必須達成以上兩條的原則和規(guī)定外，尚應滿足中華人民共和國建設部公布的《工程建設原則強制性條文》的規(guī)定。第六章投標文獻格式（項目名稱）工程監(jiān)理招標投標文件投標人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）年月日目錄一、投標函及投標函附錄二、法定代表人身份證明三、授權(quán)委托書四、投標確保金五、監(jiān)理費費率及投標報價六、監(jiān)理大綱七、項目管理機構(gòu)八、資格審查資料九、其它材料一、投標函及投標函附錄（一）投標函（招標人名稱）:1．我方己認真研究了（項目名稱）工程監(jiān)理招標文獻的全部內(nèi)容，樂意以監(jiān)理費費率為（監(jiān)理費率保存小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后三位“四舍五入”）。監(jiān)理周期日歷天，按合同商定實施和完畢承所承當?shù)谋O(jiān)理任務，工程質(zhì)量達成。擬參加本工程項目管理的注冊監(jiān)理工程師。2．我方承諾在投標使用期內(nèi)不修改、撤銷投標文獻。3．隨同本投標函提交投標確保金一份，金額為人民幣（大寫）元（￥）。4．如我方中標：(l）我方承諾在收到中標告知書后，在中標告知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方訂立合同。(2）隨同本投標函遞交的投標函附錄屬于合同文獻的構(gòu)成部分。(3）我方承諾按照招標文獻規(guī)定向你方遞交履約擔保。(4）我方承諾在合同商定的期限內(nèi)完畢并移交全部合同項目。5．我方在此聲明，所遞交的投標文獻及有關資料內(nèi)容完整、真實和精確，且不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形。6.其它補充內(nèi)容。投標人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）地址：網(wǎng)址：電話：傳真：郵政編碼：年月日（二）投標函附錄序號條款名稱合同條款號商定內(nèi)容備注1總監(jiān)理工程師1.1.2.4姓名：2監(jiān)理周期1.1.4.3天數(shù):日歷天3缺點責任期1.1.4.54價風格節(jié)的差額計算16.1.1見價格指數(shù)權(quán)重表略5二、法定代表人身份證明投標人名稱：單位性質(zhì)：地址：成立時間：年月＿日經(jīng)營期限：姓名：性別：年紀：＿職務：_系（投標人名稱）的法定代表人。特此證明。投標人：（蓋單位章）年月日三、授權(quán)委托書本人（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義訂立、澄清、闡明、補正、遞交、撤回、修改（項目名稱）工程監(jiān)理投標文獻、訂立合同和解決有關事宜，其法律后果由我方承當。委托期限：代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。附：法定代表人身份證明投標人：（蓋單位章）法定代表人：（簽字）身份證號碼：委托代理人：（簽字）身份證號碼：年月日四、投標確保金（招標人名稱）:鑒于（投標人名稱）（下列稱“投標人”）于＿年＿月＿日參加＿（項目名稱）工程監(jiān)理的投標，（擔保人名稱，下列簡稱“我方”）無條件地、不可撤銷地確保：投標人在規(guī)定的投標文獻使用期內(nèi)撤銷或修改其投標文獻的，或者投標人在收到中標告知書后無正當理由拒簽合同或拒交規(guī)定履約擔保的，我方承當確保責任。收到你方書面告知后，在7日內(nèi)無條件向你方支付人民幣（大寫）＿元。本保函在投標使用期內(nèi)保持有效。規(guī)定我方承當確保責任的告知應在投標使用期內(nèi)送達我方。擔保人名稱：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）地址：郵政編碼：電話：傳真：年月日五、監(jiān)理費費率及投標報價（一）、投標報價闡明1、本報價根據(jù)了本工程監(jiān)理投標須知和合同文獻的有關款進行編制。2、本報價涉及本工程項目監(jiān)理過程中所發(fā)生的全部費用。3、本報價的幣種為人民幣。4、投標人應將投標價需要闡明的事項，用文字書寫與投標報價表一并報送。六、監(jiān)理大綱1．工程概況；2.監(jiān)理工作中的組織和協(xié)調(diào)方案；3.工程投資控制方案；4．工程進度控制方案；5.工程質(zhì)量控制方案；6.合同管理方案；7.信息管理方案；8.工程施工安全監(jiān)理方法；9.監(jiān)理工作成果資料管理方案；七、項目監(jiān)理機構(gòu)配備狀況1.總監(jiān)理工程師資格與能力；2.本工程配備各專業(yè)監(jiān)理負責人狀況；3.本工程配備監(jiān)理人員狀況；八、資格審查資料與綜合業(yè)績證明1.公司近三年監(jiān)理過同類工程的合同和備案資料原件；2.監(jiān)理公司信用；3檢測設備。附件1監(jiān)理費投標報價書致：{招標人名稱}我公司通過認真研究和具體計算，綜合多種因素，決定對{招標項目名稱}工程項目施工全過程的監(jiān)理費用報價按工程總造價的%計取。投標人：（蓋章）法定代表人：（簽字或蓋章）電話：地址：開戶銀行：帳號：