《電子電器風(fēng)險(xiǎn)評估指南-家用燃?xì)饪焖贌崴鳌罚ㄕ髑笠庖姼澹┚幹普f明

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一、工作簡況

（一）任務(wù)來源。

2021年9月國家市場監(jiān)督管理總局等20個(gè)部門以“深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)”為主題，要求充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用和消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，推動(dòng)全社會質(zhì)量共治，引導(dǎo)廣大企業(yè)積極開展質(zhì)量監(jiān)測分析，廣泛開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量提升小組等活動(dòng)，強(qiáng)化高水平標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，全面提升質(zhì)量水平和質(zhì)量競爭力，促進(jìn)行業(yè)整體質(zhì)量提升。中標(biāo)能效科技（北京）有限公司作為中國產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)會中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同創(chuàng)新平臺產(chǎn)品安全專家委員會的秘書處承擔(dān)單位，聯(lián)合中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院產(chǎn)品安全研究所共同啟動(dòng)“百項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程”，將以國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T39063《消費(fèi)品召回電子電器風(fēng)險(xiǎn)評估》為指導(dǎo)，探索制定不同類型產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評估的實(shí)施指南系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為該領(lǐng)域國標(biāo)制修訂、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評估專項(xiàng)行動(dòng)及產(chǎn)品認(rèn)證提供技術(shù)儲備和保障。

（二）任務(wù)背景。

隨著人們生活水平的不斷提高，消費(fèi)者對于人身和財(cái)產(chǎn)安全愈加重視。根據(jù)我國國家市場監(jiān)督管理總局2022年全國汽車和消費(fèi)品召回情況的通告來看，2022年，我國共實(shí)施消費(fèi)品召回690次，涉及產(chǎn)品996.6萬件，分別比上年增長25.7%和37.7%，其中電子電器召回149次，涉及產(chǎn)品112.6萬件。2022年全國消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴約115萬件，其中質(zhì)量與安全問題占22.6%。家用電子電器類約12.15萬件，占投訴總量的10.55%，位居商品類投訴第一。市場愈加關(guān)注消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全，要求生產(chǎn)者不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。

家用燃?xì)饪焖贌崴魇菑V泛應(yīng)用于家庭環(huán)境的設(shè)備，它通過燃燒燃?xì)馓峁崴?，為人們的生活提供了便利。然而，這類設(shè)備涉及燃?xì)夂透邷氐榷喾N危險(xiǎn)因素，如果不正確設(shè)計(jì)、制造、使用或維護(hù)，可能會導(dǎo)致嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)。比如燃?xì)庑孤?、爆燃和高溫，以及著火危險(xiǎn)，可能導(dǎo)致火災(zāi)和人身傷害；表面溫度過高和熱水溫度失控，也可能導(dǎo)致燙傷等風(fēng)險(xiǎn)；一些燃?xì)饪焖贌崴骺赡艽嬖谝谎趸贾卸撅L(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)一氧化碳濃度過高時(shí)，可能對用戶造成危害等。

盡管存在相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，燃?xì)饪焖贌崴鞯闹圃焐倘匀幻媾R一系列挑戰(zhàn)，包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺陷、制造缺陷以及可能存在的不當(dāng)警告或說明等問題。這些問題可能會導(dǎo)致存在安全隱患的產(chǎn)品進(jìn)入市場，盡管絕大多數(shù)產(chǎn)品都是安全的并

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適合其預(yù)期用途。然而，每年仍然會發(fā)生因不安全產(chǎn)品而導(dǎo)致的消費(fèi)者受傷等事故，這表明有必要制定相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以提高產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。

為了提高產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平并降低產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)，《電子電器風(fēng)險(xiǎn)評估指南家用燃?xì)饪焖贌崴鳌穲F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定顯得尤為緊迫，后由中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同創(chuàng)新平臺產(chǎn)品安全專家委員會提出了制訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的申請，中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會于2022年07月05日批復(fù)同意立項(xiàng)。

該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院和中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同創(chuàng)新平臺產(chǎn)品安全專家委員會共同提出，中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會歸口。廣東萬和新電氣股份有限公司、廣東美的廚衛(wèi)電器制造有限公司、華帝股份有限公司、艾歐史密斯（中國）熱水器有限公司、阿里斯頓熱能產(chǎn)品（中國）有限公司、中標(biāo)能效科技（北京）有限公司、中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司等單位作為參編單位。

（三）編制過程。

自項(xiàng)目申報(bào)開始，標(biāo)準(zhǔn)起草組成員通過廣泛地調(diào)研，分析現(xiàn)有家用燃?xì)饪焖贌崴鞒霈F(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)情況，召回過程中風(fēng)險(xiǎn)評估、缺陷分析的方法，企業(yè)避免風(fēng)險(xiǎn)的措施及驗(yàn)證測試方法，參照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T27921《風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)》、GB/T34400《消費(fèi)品召回生產(chǎn)者指南》、GB/T39063《消費(fèi)品召回電子電器風(fēng)險(xiǎn)評估》思路，匯總整理了標(biāo)準(zhǔn)初稿，規(guī)定了家用燃?xì)饪焖贌崴靼踩珎︼L(fēng)險(xiǎn)評估的原則、流程和風(fēng)險(xiǎn)控制的建議。

于2022年7月5日，中標(biāo)能效科技（北京）有限公司、中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司召開標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)討論會；

于2023年7月20日進(jìn)行起草工作組內(nèi)部討論；會議對標(biāo)準(zhǔn)思路、風(fēng)險(xiǎn)評估方法進(jìn)行了充分的討論，并提出針對未出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)評估方法。

于2023年9月25日，與各參編單位的專家進(jìn)行討論，并征求相關(guān)企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員的意見建議，形成《電子電器風(fēng)險(xiǎn)評估指南—家用燃?xì)饪焖贌崴鳌罚ㄕ髑笠庖姼澹?/p>

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要技術(shù)內(nèi)容依據(jù)

（一）編制原則。

家用燃?xì)饪焖贌崴靼踩珎︼L(fēng)險(xiǎn)評估的原則、流程和風(fēng)險(xiǎn)控制的建議，盡可能通過技術(shù)規(guī)范降低產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全。

（二）主要技術(shù)內(nèi)容依據(jù)。

1.資料收集和分析。

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組通過多種途徑收集并分析了相關(guān)的資料，包括：——GB4706.1家用和類似用途電器的安全第1部分：通用要求

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——GB6932家用燃?xì)饪焖贌崴?/p>

——GB16914燃?xì)馊紵骶甙踩夹g(shù)條件

——GB/T34400消費(fèi)品召回生產(chǎn)者指南

——GB/T39063消費(fèi)品召回電子電器風(fēng)險(xiǎn)評估

——GB/T27921風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)

2.標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

本文件規(guī)定了家用燃?xì)饪焖贌崴靼踩珎︼L(fēng)險(xiǎn)評估的原則、流程和風(fēng)險(xiǎn)控制的建議。

本文件適用于額定熱負(fù)荷不大于70kW的家用燃?xì)饪焖贌崴鞯娘L(fēng)險(xiǎn)評估。

三、采用國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)做法情況

（一）概述。

主要依據(jù)：

GB/T27921風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)

GB/T39063消費(fèi)品召回電子電器風(fēng)險(xiǎn)評估

（二）國內(nèi)方法簡介。

引用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法作為本標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估的方法。

風(fēng)險(xiǎn)矩陣法：是根據(jù)收集到的消費(fèi)品事故信息、傷害信息或事故征候信息，診斷消費(fèi)品存在的危險(xiǎn)；針對該危險(xiǎn)，推測可能導(dǎo)致事故和傷害的各種情景；對不同的情景，分別分析導(dǎo)致傷害的嚴(yán)重程度和可能性；綜合分析確定最高風(fēng)險(xiǎn)等級。

（三）國外方法簡介。

無。

四、與有關(guān)的法律法