借鑒國外經(jīng)驗(yàn)淺談我國的住房保障問題及其完善對(duì)策管理文章

受保障者偽造財(cái)產(chǎn)和收入證明騙取住房保障。針對(duì)這種情況，我們不僅應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，落實(shí)相關(guān)人員的問較晚，而我國又不重視廉租房的保障制度。其次，關(guān)于廉租房的法律、法規(guī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上實(shí)際需求。我國至今還沒有入狀況是中間大、兩頭小，中等收入的家庭占絕大多數(shù)，依照條件絕大多數(shù)家庭都可以購買經(jīng)濟(jì)適用房，在房子數(shù)、對(duì)于我國住房保障制度的啟示（一）完善住房保障制度需要有完善的立法通過研究國外的住房保障措施，各國政借鑒國外經(jīng)驗(yàn)淺談我國的住房保障問題與其完善對(duì)策受保障者偽造財(cái)產(chǎn)和收入證明騙取住房保障。針對(duì)這種情況，我們不僅應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，落實(shí)相關(guān)人員的問較晚，而我國又不重視廉租房的保障制度。其次，關(guān)于廉租房的法律、法規(guī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上實(shí)際需求。我國至今還沒有入狀況是中間大、兩頭小，中等收入的家庭占絕大多數(shù)，依照條件絕大多數(shù)家庭都可以購買經(jīng)濟(jì)適用房，在房子數(shù)、對(duì)于我國住房保障制度的啟示（一）完善住房保障制度需要有完善的立法通過研究國外的住房保障措施，各國政保障上的不足和缺陷，對(duì)我國建立并完善住房保障上提出了一些重要啟示。房”，發(fā)達(dá)國家先后建立了比較完善的住房保障制度。三人之行，擇善而從。借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于完善我國的住房保障制度有著積極的意義。一、發(fā)達(dá)國家的住房保障制度列舉房保障的立法更加完善。助、監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)范。公營住房計(jì)劃和住房建設(shè)計(jì)劃，建立了住房金融公庫和日本住房公團(tuán)等機(jī)構(gòu)。并在貸款、稅新加坡實(shí)施的公共住房政策很獨(dú)特1）允許動(dòng)用公積金存款的一部分作為購房的首期付款，不足部分按期繳納。（2）按照家庭收入情況，分層級(jí)提供住宅補(bǔ)貼。二、我國的住房現(xiàn)狀和不足之處發(fā)達(dá)國家為保障住房出臺(tái)了很多政策。中國亦然。近年來我國針對(duì)住房問題出臺(tái)了很多在一時(shí)起過一定的積極作用，但是還有自身的不足。（一）經(jīng)濟(jì)適用房政策的不足1、保障對(duì)象限制不夠具體嚴(yán)格很多地方的政府都將經(jīng)濟(jì)適用房的保障對(duì)象限制在中低等收入家庭，該條件不夠具體嚴(yán)格。我國目前的收入狀況是中間大、兩頭小，中等收入的家庭占絕大多數(shù)，依照條件絕大多幅上漲，這樣保障性住房反而成為投資的工具。缺乏退出機(jī)制舉例：經(jīng)濟(jì)適用房的保障對(duì)象是中低層收入的家庭，、國土資源、稅務(wù)等有關(guān)部門一起制定。根據(jù)各地的規(guī)定和做法，廉租房的分配對(duì)象主要是具有城市戶口且收入低2004,(6).[3]葉科.淺議我國經(jīng)濟(jì)適用住房的定位[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2006,(10)...有幾套房子，這樣會(huì)造成房源更加緊張，加劇房子的供需矛盾和社會(huì)的不公平，造成資源的浪費(fèi)和效率低下。（二幅上漲，這樣保障性住房反而成為投資的工具。缺乏退出機(jī)制舉例：經(jīng)濟(jì)適用房的保障對(duì)象是中低層收入的家庭，、國土資源、稅務(wù)等有關(guān)部門一起制定。根據(jù)各地的規(guī)定和做法，廉租房的分配對(duì)象主要是具有城市戶口且收入低2004,(6).[3]葉科.淺議我國經(jīng)濟(jì)適用住房的定位[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2006,(10)...有幾套房子，這樣會(huì)造成房源更加緊張，加劇房子的供需矛盾和社會(huì)的不公平，造成資源的浪費(fèi)和效率低下。（二2、經(jīng)濟(jì)適用房政策不夠清晰經(jīng)濟(jì)適用房和商品房的本質(zhì)區(qū)別沒有界定清晰，這樣便為投資經(jīng)濟(jì)適用房提供了縫隙，3、缺乏退出機(jī)制成資源的浪費(fèi)和效率低下。（二）公積金政策存在的問題1、覆蓋面不廣為其在職職工繳納長期住房?jī)?chǔ)金。實(shí)際生活并非如此。現(xiàn)實(shí)生活中很多企事業(yè)單位不給自己2、分配和使用不合理濟(jì)了高收入人群，造成使用上的不合理。3、監(jiān)管水平不到位《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定各行政市應(yīng)該并且只能設(shè)立一個(gè)住房公積金管理中心。但缺乏監(jiān)管。（三）廉租房存在的問題和缺失1、圍繞廉租房的住房保障制度建設(shè)滯后與其他社會(huì)保障制度相比，廉租房保障制度較晚，而我國又不重視廉租房的保障制度。其次，關(guān)于廉租房的法律、法規(guī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上實(shí)際需求。我國至今還沒有居民住宅方面的法律規(guī)范，與廉租房相關(guān)的只是一些部門規(guī)章，更多的是通知等形式，這使得廉租房管理的法律支撐方面留下缺陷。2、廉租房的對(duì)象不夠廣泛象主要是具有城市戶口且收入低的困難戶家庭，隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，城市打工者、進(jìn)城民工、城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民等大量的流動(dòng)人口則排除在此保障范圍。政府對(duì)待房市只調(diào)控供給不調(diào)需求，扭曲了供求關(guān)系，過重強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)供給方式和拉動(dòng)經(jīng)構(gòu)。并在貸款、稅收等方面采取優(yōu)惠措施大力支持住房信貸，促進(jìn)居民個(gè)人自建、自購住房。新加坡實(shí)施的公共住入狀況是中間大、兩頭小，中等收入的家庭占絕大多數(shù)，依照條件絕大多數(shù)家庭都可以購買經(jīng)濟(jì)適用房，在房子數(shù)擇[M].:清華大學(xué)構(gòu)。并在貸款、稅收等方面采取優(yōu)惠措施大力支持住房信貸，促進(jìn)居民個(gè)人自建、自購住房。新加坡實(shí)施的公共住入狀況是中間大、兩頭小，中等收入的家庭占絕大多數(shù)，依照條件絕大多數(shù)家庭都可以購買經(jīng)濟(jì)適用房，在房子數(shù)擇[M].:清華大學(xué),1998.[2]袁志舜.目前經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)建設(shè)中的若干問題淺析[J]企業(yè)經(jīng)濟(jì),實(shí)生活中，常有相對(duì)人符合申請(qǐng)廉租房住房補(bǔ)貼或申購經(jīng)濟(jì)適用房的身份，而管理機(jī)構(gòu)拒絕給予其應(yīng)得待遇，或者劇了我國住房結(jié)構(gòu)的不平衡，加速了房?jī)r(jià)的上漲。三、對(duì)于我國住房保障制度的啟示（一）完善住房保障制度需要有完善的立法成了比較完善能夠互相補(bǔ)充的住房保障體系。這些立法可以為住房保障提供法律依據(jù)和法律支撐，保障該制度的實(shí)現(xiàn)。我國也應(yīng)該健全、完善自己住房保障方面的法律、法規(guī)。（二）選擇符合實(shí)際的保障體系還應(yīng)該逐步擴(kuò)大保障范圍。（三）明確政府在住房保障責(zé)任上的主體地位進(jìn)行干預(yù)。政府是國家經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控者，也是社會(huì)管理者，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)保障社會(huì)公民住房的重?fù)?dān)。在人口多、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國家，更應(yīng)該如此，否則解決住房問題空如泡影。（五）收入線劃分要明確現(xiàn)在各地的保障對(duì)象一般為最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭。收入線不明確會(huì)造成保障性住房分配定向模糊。只有明確收入線，實(shí)際操作才能更加高效。（七）合理利用公積金金來支持廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房。（八）發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，合理處理保障與市場(chǎng)的關(guān)系學(xué)習(xí)國外對(duì)居民購（建）住房減免稅、提供住房貸款擔(dān)保的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展住房金融，建立發(fā)放的低息或無息貸款的住房金融機(jī)構(gòu)；根據(jù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革方向和供求關(guān)系，以房租補(bǔ)貼方式加以解決。住房保障責(zé)任上的主體地位西方國家主張自由競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)，但是在住房保障方面，卻是政府出面利用各種手段近年來，伴隨全國房?jī)r(jià)普遍上漲，商品房市場(chǎng)如日中天，價(jià)格一再飆升，經(jīng)濟(jì)適用房通過二手房買賣，價(jià)格也有高入情況，分層級(jí)提供住宅補(bǔ)貼。二、我國的住房現(xiàn)狀和不足之處發(fā)達(dá)國家為保障住房出臺(tái)了很多政策。中國亦然。使得住房保障的立法更加完善。瑞典的住房保障措施：（1）政府以無息或低息為公房公司提供貸款來投資建設(shè)公[4]邱冬陽,王牧.廉租房——城鎮(zhèn)住房弱勢(shì)群體救助的現(xiàn)實(shí)選擇[J].重慶建筑大學(xué)學(xué)住房保障責(zé)任上的主體地位西方國家主張自由競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)，但是在住房保障方面，卻是政府出面