2023新型智慧城市白皮書(shū)智慧城管分冊(cè)

新型智慧城市白皮書(shū)（2023版）-智慧城管分冊(cè)「目錄」PAGEPAGE1001行業(yè)趨勢(shì)國(guó)家政策背景20203腦是建設(shè)“數(shù)字城市”的重要舉措，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等手段推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，是建設(shè)智慧城市的必由之路。2022民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市?！?0235區(qū)建設(shè)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要廣泛運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，把智能、綠色、創(chuàng)新打造成為城市的亮麗名片。住建部政策背景20203部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的通知》，“20202021省級(jí)平臺(tái)、市級(jí)平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)互聯(lián)互通”。202112要求以城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”為目標(biāo)，以城市運(yùn)行、管理、服務(wù)5G為支撐，建設(shè)具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)督考核和綜合評(píng)價(jià)等功能的信息化平臺(tái)。20227基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，提出“加快新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市智慧化轉(zhuǎn)型”“對(duì)接城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，支撐城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”等相關(guān)要求，指導(dǎo)各地城市基礎(chǔ)設(shè)施健康有序發(fā)展。2022年12月，科技部、住建部聯(lián)合發(fā)布《“十四五”城鎮(zhèn)化與2025鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新體系更趨完善，基礎(chǔ)理論水平與創(chuàng)新能力顯著提高，為新型城鎮(zhèn)化提供更高質(zhì)量的技術(shù)解決方案，有力支撐城鎮(zhèn)低碳可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)城市建設(shè)與文化旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，科技成果更多更好地惠及民生。發(fā)展歷程城管行業(yè)信息化建設(shè)自2004年開(kāi)始，由北京市東城區(qū)在全國(guó)率先推出“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”“事、部件管理法”，拉開(kāi)數(shù)字城管發(fā)展的序幕。自此，城管行業(yè)的發(fā)展先后經(jīng)歷了以下四個(gè)階段：數(shù)字城管、智慧城管、城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。1.0——城市管理監(jiān)督中心和指揮調(diào)度中心的管理體制，再造城市管理流程，實(shí)現(xiàn)了城市管理由粗放、盲目、落后方式向高效、敏捷、精確方式的轉(zhuǎn)變。2.012不斷完善城市管理和服務(wù)，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好；要?jiǎng)?chuàng)新城市治理方式，特別是要注意加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。在此指導(dǎo)意見(jiàn)下，各地加快數(shù)字化城市管理向智慧化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”2.03.0-城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，201912發(fā)《城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)志著城管行業(yè)進(jìn)入了城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)階段。該政策要求國(guó)家、省、市要建立三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，支撐“干凈、整潔、有序、安全、群眾滿意”的城市綜合管理評(píng)價(jià)，推動(dòng)城市健康發(fā)展。4.0-城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，202112發(fā)《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，提出要運(yùn)用新一代信息技術(shù)建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，以城市管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”為目標(biāo)，建設(shè)具有城市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)督考核和綜合評(píng)價(jià)等功能的信息化平臺(tái)。自此，城管行業(yè)從建設(shè)城市綜合管理平臺(tái)進(jìn)入了建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)的新階段。發(fā)展現(xiàn)狀當(dāng)前，各地城市管理發(fā)展不均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市基本上已經(jīng)建成城市綜合管理平臺(tái)或智慧城管相關(guān)系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)落后的地市甚至還停留在數(shù)字城管階段?？傮w上存在如下共性問(wèn)題：部門(mén)間協(xié)同不足，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜事件時(shí)，協(xié)調(diào)溝通效率低。城市監(jiān)管智慧化程度低。門(mén)前三包、兩違整治、智慧井蓋、垃圾智能分類(lèi)、渣土車(chē)管理、智慧路燈、油煙監(jiān)測(cè)、共享單車(chē)管理等管理手段仍需提升。發(fā)展趨勢(shì)2022月發(fā)布了關(guān)于全面加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)的通知，要求2022年底前，所有省、自治區(qū)建成省級(jí)城市運(yùn)管服平臺(tái)，地級(jí)以上城市基本建成城市運(yùn)管服平臺(tái)；2025制機(jī)制基本完善，城市運(yùn)行效率和風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯增強(qiáng)，城市科學(xué)化精細(xì)化智能化治理水平大幅提升。業(yè)務(wù)應(yīng)用需求事件全面感知需求隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，全球突發(fā)自然災(zāi)害、深層社會(huì)矛盾、新需求、新問(wèn)題給城市治理帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。問(wèn)題難發(fā)現(xiàn)，態(tài)勢(shì)難感知仍然是困擾政府的難題。城市治理的第一步是建立全面感知體系，利用現(xiàn)代科技提升并建設(shè)多路徑的感知渠道。事件協(xié)同處置需求我國(guó)的網(wǎng)格治理以條線管理為主，各單位都有自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不共享，事件跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)難實(shí)現(xiàn)。城市治理的第二步需事件效能考評(píng)需求城市治理中的事件處理完成后，缺乏有效的監(jiān)督考核機(jī)制，通過(guò)建設(shè)效能管控系統(tǒng)可對(duì)城市治理中各個(gè)環(huán)節(jié)的各種事件進(jìn)行統(tǒng)一考評(píng)與管理，方便進(jìn)行事后追溯。目前，機(jī)關(guān)效能建設(shè)面臨諸多困境，必須尋求突破困境之道，才能保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)的順利進(jìn)行。通過(guò)完善績(jī)效考核，形成有效的指標(biāo)管理體系，結(jié)合政府組織架構(gòu)的實(shí)際情況，進(jìn)行個(gè)性化、智能化考核。能對(duì)政府單位人員各部門(mén)、各崗位進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，讓考核方式透明、高效。事件預(yù)警決策需求城市運(yùn)行管理要以“讓群眾參與，使群眾得益，受群眾監(jiān)督”為要求，事件在流轉(zhuǎn)的過(guò)程中缺乏統(tǒng)一的督辦機(jī)制，導(dǎo)致事件處置效率低，無(wú)限延期的現(xiàn)場(chǎng)。構(gòu)建預(yù)警督辦系統(tǒng)，可基于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)工單、任務(wù)單、態(tài)勢(shì)感知事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和督辦，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的分類(lèi)分級(jí)管控，提升部門(mén)工作人員對(duì)預(yù)警工單優(yōu)先處置能力，為重點(diǎn)監(jiān)管、科學(xué)施策、高效處置提供支撐。02愿景內(nèi)涵城市公共空間作為全體人民最寶貴的資產(chǎn)，是一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力、生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境最主要的載體。優(yōu)質(zhì)城市公共空間對(duì)于提升城市形象、擴(kuò)大城市知名度、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可估量的作用。隨著我國(guó)的城鎮(zhèn)化速度不斷加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、城市人口不斷增加，社會(huì)各界對(duì)城市環(huán)境和城市形象的關(guān)注度越來(lái)越高，城市管理工作的壓力越來(lái)越大。在城市空間的綜合管理中也產(chǎn)生了許多亟待解決的實(shí)際問(wèn)題。傳統(tǒng)的、被動(dòng)式的城市管理模式，在管理體制、管理方式、管理手段和評(píng)價(jià)體系等方面均存在較大的不足，很大程度上制約了城市管理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。如何運(yùn)用各種現(xiàn)代化技術(shù)手段，探索新的城市管理模式，適應(yīng)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)城市管理工作不斷提升的要求，更好的管理好城市，使城市居民生活的安全、舒適、放心，是當(dāng)前城市管理工作面臨的重大課題。中國(guó)移動(dòng)作為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的主力軍，中5G5G助力城市高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)城市現(xiàn)代化進(jìn)程和城市更新，推動(dòng)智慧城管行業(yè)的信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城市運(yùn)行管理效率、提高城市管理水平，快速、高效解決城市管理問(wèn)題，為政府、企業(yè)、公眾、社會(huì)管理理念。通過(guò)建立制度完善、溝通快捷、指揮高效、監(jiān)督有力、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)的城市管理運(yùn)行機(jī)制，有效連接城市管理的一切人、物、事要素，打造“全民參與，全民共享”民城市”治理理念，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)城市公共空間，適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，提升人民幸福感。情、物、組織”全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)中有格、格中有人，i就辦好”，形成人人都是問(wèn)題發(fā)現(xiàn)員、專(zhuān)業(yè)處置部門(mén)認(rèn)真履職盡責(zé)、多方力量參與的智慧城管新模式，全面提高城市管理水平和運(yùn)行效率。建設(shè)城市感知智能化、執(zhí)法過(guò)程規(guī)范化、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)勤化、監(jiān)督考核指標(biāo)化、指揮調(diào)度可視化、公眾參與互動(dòng)化的智慧城市管理體系，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、智能視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將主動(dòng)發(fā)現(xiàn)解決城市管理問(wèn)題、綜合調(diào)度一線執(zhí)法力量、執(zhí)法過(guò)程全記錄、執(zhí)法人員監(jiān)督考核融為一體，一條線打通綜合行政執(zhí)法全流程。實(shí)現(xiàn)市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化和城市管理執(zhí)法等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯聚。將分散的信息資源有機(jī)地集成在一起，實(shí)現(xiàn)城市管理行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)的整合，基于城市綜合管理服務(wù)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)管理數(shù)據(jù)目錄化管理和數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)服務(wù)能力，落實(shí)數(shù)據(jù)的應(yīng)用賦能。圍繞政府職能，為城市綜合管理等多場(chǎng)景提供數(shù)據(jù)感知、模型預(yù)測(cè)、分析研判等綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、全閉環(huán)的城市PC逐步建立起政府、企業(yè)與公眾之間的信息共享和良性互動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)、和諧人與環(huán)境的關(guān)系，從而推進(jìn)城市管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)城市管理決策科學(xué)化、治理精準(zhǔn)化、服務(wù)高效化，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)城市安全管理、提升城市運(yùn)行效率和城市風(fēng)險(xiǎn)防控能力、提升城市品質(zhì)、促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為城市管理與服務(wù)一體化，提高政府現(xiàn)代化執(zhí)政能力和水平。03整體架構(gòu)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)整體包含國(guó)家、省、市三級(jí)平臺(tái)，按照運(yùn)管服數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，借助數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，與省級(jí)平臺(tái)和國(guó)家平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同。圖1國(guó)、省、市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)關(guān)系圖2021.12試行（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，縱向聯(lián)通國(guó)家平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)以及縣（市、區(qū)）平臺(tái)，橫向整合對(duì)接市級(jí)相關(guān)部門(mén)信息系統(tǒng)，匯聚全市城市運(yùn)行管理服務(wù)數(shù)據(jù)資源，對(duì)全市城市運(yùn)行管理服務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和綜合評(píng)價(jià)。圖2城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)圖運(yùn)管服平臺(tái)在物理層支持上，以O(shè)necity協(xié)調(diào)系統(tǒng)、監(jiān)督檢查系統(tǒng)、決策建議系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)、運(yùn)行檢測(cè)系統(tǒng)、公眾服務(wù)系統(tǒng)等管理體系應(yīng)用系統(tǒng)，市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、園林綠化系統(tǒng)、城管執(zhí)法系統(tǒng)、市政公用系統(tǒng)等行業(yè)基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)，以及門(mén)前三包、智慧井蓋、渣土管理等行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。中國(guó)移動(dòng)運(yùn)管服平臺(tái)按照“1111N一網(wǎng)指的是城市管理物聯(lián)感知網(wǎng)，一庫(kù)指的是城市管理綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，一腦指的是城市管理智慧大腦，一中心指提城市管理問(wèn)題能力中應(yīng)用是城市管理各類(lèi)精細(xì)化應(yīng)用，將通過(guò)精細(xì)化的過(guò)程管控提升城市管理的源頭治理能力。中國(guó)移動(dòng)城市管理問(wèn)題能力中心，將全面升級(jí)指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全方位采集、全業(yè)務(wù)協(xié)同和全移動(dòng)應(yīng)用。一網(wǎng)——城市管理物聯(lián)感知網(wǎng)一網(wǎng)包括了智能視頻、智能工牌、車(chē)載終端、智能井蓋、智能路燈等各類(lèi)物聯(lián)感知終端，讓涉及城市管理的人、車(chē)、物（設(shè)施）具備唯一的身份證，并具有智能感知、異常預(yù)警的能力，通過(guò)5G+物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)匯聚到統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)接入平臺(tái)，并將感知實(shí)時(shí)狀態(tài)數(shù)據(jù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)、軌跡數(shù)據(jù)、異常數(shù)據(jù)、報(bào)警數(shù)據(jù)等分發(fā)到城市體征感知平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的感知、洞察、預(yù)測(cè)、決策，讓城市管理立體、可視。一庫(kù)——城市管理綜合數(shù)據(jù)庫(kù)城市管理綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)對(duì)城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)，包括城市網(wǎng)格化管理、事部件數(shù)據(jù)、執(zhí)法、市政公用、市容環(huán)境、園林綠化等各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、清洗、去重、融合、去噪，進(jìn)而形成專(zhuān)業(yè)的主題庫(kù)，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)、公眾訴求數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)庫(kù)等，且與業(yè)務(wù)運(yùn)行庫(kù)邏輯分開(kāi)。圖3城市管理綜合數(shù)據(jù)庫(kù)一腦——城市管理智慧大腦一腦即城市管理智慧大腦。利用上述綜合數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)，結(jié)合技術(shù)手段，可以構(gòu)建智慧的城管大腦。城市管理大腦即城市管理運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心、決策中心、指揮調(diào)度中心和案件能力中心。城管智慧大腦讓城市管理更簡(jiǎn)單、高效、更智慧。大數(shù)據(jù)平臺(tái)OneCity服務(wù)能力為目標(biāo)。首先實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)工具組件，構(gòu)建大數(shù)據(jù)工具系統(tǒng)，承接城市運(yùn)行管理服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的項(xiàng)目建設(shè)；其次，以行業(yè)導(dǎo)向，構(gòu)建跨行業(yè)多元數(shù)據(jù)體系，開(kāi)展數(shù)據(jù)服務(wù)；最后，圍繞數(shù)據(jù)提供豐富的城市智能化服務(wù)。集成平臺(tái)OneCity現(xiàn)云原生底座、業(yè)務(wù)匯聚、接口編排管理以及能力創(chuàng)新。后期匯聚內(nèi)外部行業(yè)能力，構(gòu)建集成生態(tài)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)目標(biāo)。（三）AI平臺(tái)AIAI能力建設(shè)。打造全方位的城市智能中樞，高效注智賦能，加速行業(yè)全面AIAI5G場(chǎng)景云邊AI一體方案。一中心——城市管理問(wèn)題能力中心城市綜合管理的核心仍然是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的閉環(huán)流程，城中國(guó)移動(dòng)運(yùn)管服平臺(tái)設(shè)計(jì)了案件能力中心，將數(shù)字城管全面升級(jí)為指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全方位采集、全業(yè)務(wù)協(xié)同和全移動(dòng)應(yīng)用。從數(shù)字城管到指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的全面升級(jí)，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。全方位采集：擴(kuò)展案件采集渠道，建立全行業(yè)人員采集模式，將采集渠道在監(jiān)督員、公眾基礎(chǔ)上延伸至行業(yè)養(yǎng)護(hù)人員、巡查人員，并基于視頻智能分析、物聯(lián)感知監(jiān)測(cè)建設(shè)智能化采集手段。全業(yè)務(wù)協(xié)同：建立城市管理案件能力中心，引入智能立案、智能分派、智能核查等技術(shù)優(yōu)化流程、形成城市管理“扁平化”模式，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)案件自動(dòng)分撥派遣、智能協(xié)同反饋等，提升城市管理效率。全移動(dòng)辦公：搭建統(tǒng)一移動(dòng)辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理案件辦理全移動(dòng)，同時(shí)融合各行業(yè)精細(xì)化移動(dòng)端應(yīng)用，整合環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法、園林、市政等移動(dòng)巡查督辦終端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市管理全行業(yè)接入、全行業(yè)協(xié)同。N建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)包括：1）管理體系應(yīng)用系統(tǒng)，包括指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)、監(jiān)督檢查系統(tǒng)、決策建議系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)、運(yùn)行檢測(cè)系統(tǒng)、公眾服務(wù)系統(tǒng)等；系統(tǒng)中的市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、園林綠化系統(tǒng)、城管執(zhí)法系統(tǒng)、市政公用系統(tǒng)，和在此基礎(chǔ)上擴(kuò)展的門(mén)前三包、智慧井蓋、渣土管理等行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。具體建設(shè)內(nèi)容詳見(jiàn)“4.應(yīng)用場(chǎng)景”章節(jié)。04應(yīng)用場(chǎng)景應(yīng)用需求城市運(yùn)行管理涉及多個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，因此在城市運(yùn)行治理的過(guò)程中需要充分理解國(guó)家的政策指導(dǎo)文件，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，掌握最新的行業(yè)動(dòng)態(tài)，更好地為民服務(wù)，高效解決城市治理過(guò)程中所面臨的疑難雜癥。國(guó)家住建部下發(fā)《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指南》中要求運(yùn)管服平臺(tái)需建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)。應(yīng)用方案業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)包括政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流等功能。國(guó)家級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)，省級(jí)平臺(tái)共用國(guó)家級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)，市級(jí)平臺(tái)共用省級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)，各級(jí)系統(tǒng)根據(jù)上一級(jí)平臺(tái)配置的權(quán)限使用相關(guān)功能，查看權(quán)限范圍內(nèi)的城市管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)信息。省級(jí)也可以向國(guó)家平臺(tái)上傳省本級(jí)的政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流等信息。國(guó)家平臺(tái)對(duì)省級(jí)平臺(tái)上傳的信息以及城市上傳經(jīng)省級(jí)審核的信息進(jìn)行復(fù)核后在全國(guó)范圍共享。應(yīng)用效果通過(guò)業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)，快速實(shí)現(xiàn)對(duì)政策法規(guī)類(lèi)信息的分類(lèi)分級(jí)管理，獲取上級(jí)對(duì)城市管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法保障、工作機(jī)制等信息，獲取推送的其他城市管理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，方便當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)指導(dǎo)城市管理相關(guān)工作。應(yīng)用需求根據(jù)城市運(yùn)行管理服務(wù)評(píng)價(jià)工作要求，需納入城市管理部件事件數(shù)據(jù)體系、行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)體系和相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)體系管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行管理相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和監(jiān)督考核。落實(shí)網(wǎng)格化精細(xì)管理，持續(xù)深化“橫向到邊，縱向到底”的常態(tài)化監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)管理。應(yīng)用方案指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)作為運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)的核心系統(tǒng)，具備監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集、監(jiān)督中心受理、協(xié)同工作、監(jiān)督指揮、績(jī)效評(píng)價(jià)、地理編碼、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理等子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理問(wèn)題的“發(fā)現(xiàn)、立案、派單、核查、處置、結(jié)案”的閉環(huán)管理，具備接收、辦理和反饋國(guó)家平臺(tái)和省級(jí)平臺(tái)布置的重點(diǎn)工作任務(wù)的功能。應(yīng)用效果指揮中心人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)方便查閱事件處理進(jìn)度和處理結(jié)果，隨時(shí)了解各個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的工作狀況，并對(duì)事件辦理處置流程進(jìn)行檢查、監(jiān)督、催辦。平臺(tái)將任務(wù)派遣、任務(wù)處理反饋、任務(wù)核查、任務(wù)結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)調(diào)度平臺(tái)、各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和政府之間的資源共享、協(xié)同工作和協(xié)同督辦。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一渠道接入、統(tǒng)一受理調(diào)度、統(tǒng)一督察督辦等功能。應(yīng)用需求公眾服務(wù)系統(tǒng)利用微信公眾號(hào)或者微信小程序作為服務(wù)載體，實(shí)現(xiàn)對(duì)接城市公眾訴求，聆聽(tīng)群眾呼聲，響應(yīng)群眾訴求，解決群眾上報(bào)的城市管理問(wèn)題。市民可以隨時(shí)將身邊發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、投訴建議、問(wèn)題咨詢、文明事跡等信息用手機(jī)編輯問(wèn)題后上報(bào)，并且還可以及時(shí)查看與政務(wù)服務(wù)相關(guān)的一些政策新聞和通知公告。應(yīng)用方案通過(guò)建立統(tǒng)一的微信小程序，市民可以隨時(shí)將身邊發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行上報(bào)、投訴、建議和咨詢。中心收到市民上報(bào)的問(wèn)題后可以及時(shí)回復(fù)、反饋市民，實(shí)時(shí)處理問(wèn)題。公眾訴求可通過(guò)指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行派遣、處置、核查、結(jié)案，并能夠進(jìn)行公眾滿意度回訪，生成滿意度評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。應(yīng)用效果市民可通過(guò)微信平臺(tái)及時(shí)查看監(jiān)督中心處理后的回復(fù)意見(jiàn)及咨詢、投訴處理建議，不僅為社會(huì)公眾參與到社會(huì)治理提供一個(gè)通道，也使政府能夠更深入的傾聽(tīng)民眾的聲音，了解民眾的訴求，持續(xù)推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型社會(huì)。應(yīng)用需求以民生熱點(diǎn)、管理難點(diǎn)為切入點(diǎn)，圍繞城市管理、行業(yè)專(zhuān)題、公共服務(wù)等領(lǐng)域構(gòu)建多元化應(yīng)用場(chǎng)景，建成具有數(shù)據(jù)綜合運(yùn)營(yíng)能力、大數(shù)據(jù)分析挖掘能力和預(yù)測(cè)預(yù)警能力的決策建議系統(tǒng)，加強(qiáng)與網(wǎng)格化管理體系的聯(lián)動(dòng)處置，為領(lǐng)導(dǎo)決策指揮提供輔助支持。應(yīng)用方案以城市運(yùn)行管理服務(wù)工作實(shí)際需求為導(dǎo)向，整合現(xiàn)有應(yīng)用數(shù)據(jù)及行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)城市運(yùn)行管理服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，針對(duì)不同應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)數(shù)據(jù)治理模型，逐一落地形成綜合展示子系統(tǒng)各個(gè)專(zhuān)題，實(shí)時(shí)感知城市管理工作及城市運(yùn)行動(dòng)態(tài)，支持各行業(yè)基礎(chǔ)運(yùn)行數(shù)據(jù)一屏概覽，運(yùn)行指數(shù)一屏查看，運(yùn)行問(wèn)題動(dòng)態(tài)一屏掌握，為科學(xué)決策提供支持。應(yīng)用效果通過(guò)決策建議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，對(duì)城市管理中部件、事件的運(yùn)行數(shù)據(jù)、行業(yè)應(yīng)用運(yùn)行指標(biāo)進(jìn)行綜合展示，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域”。為領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行決策指揮提供科學(xué)支撐。應(yīng)用需求依據(jù)《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指南》，運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)通過(guò)接入城市運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，對(duì)城市運(yùn)行安全領(lǐng)域數(shù)據(jù)的分析，掌握城市運(yùn)行安全領(lǐng)域的概況、實(shí)現(xiàn)對(duì)城市安全的運(yùn)行監(jiān)測(cè)、運(yùn)轉(zhuǎn)走勢(shì)、預(yù)警報(bào)警、使用排行等進(jìn)行綜合監(jiān)管，加強(qiáng)城市安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)對(duì)處置。應(yīng)用方案運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”原則，重點(diǎn)圍繞城市生命線、道橋隧、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市公共空間等風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)管，具備監(jiān)測(cè)預(yù)警的功能，能夠?qū)Ω黝?lèi)重點(diǎn)設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，展現(xiàn)城市運(yùn)行各類(lèi)設(shè)施分項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，多維度分析呈現(xiàn)各類(lèi)設(shè)施管理、運(yùn)行安全的一般規(guī)律和變化趨勢(shì)，提升城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全事故報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置能力，強(qiáng)化城市運(yùn)行安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理能力。系統(tǒng)包括監(jiān)測(cè)信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)測(cè)報(bào)警、預(yù)測(cè)預(yù)警、巡檢巡查、風(fēng)險(xiǎn)防控、決策支持、隱患上報(bào)與突發(fā)事件推送等功能模塊。應(yīng)用效果系統(tǒng)匯聚融合各行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)中涉及城市運(yùn)行安全的數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析及模型建立，展現(xiàn)城市運(yùn)行安全的一般規(guī)律和變化趨勢(shì)，推動(dòng)防控體系由事中事后處置向事前預(yù)測(cè)預(yù)警發(fā)展，為城市運(yùn)行安全管理提供決策依據(jù)，幫助相關(guān)單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)在事件突發(fā)時(shí)進(jìn)行快速響應(yīng)處置。應(yīng)用需求綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)根據(jù)城市綜合管理服務(wù)評(píng)價(jià)工作要求，圍繞“干凈、整潔、有序、群眾滿意”和“市政設(shè)施安全、房屋建筑安全、交通設(shè)施安全、人員密集場(chǎng)所安全、群眾獲得感”等核心指標(biāo)，對(duì)各城市開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)工作。通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、平臺(tái)上報(bào)、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查等方式獲取評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，滿足綜合評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展要求。應(yīng)用方案系統(tǒng)提供評(píng)價(jià)指標(biāo)分類(lèi)、評(píng)價(jià)指標(biāo)配置、評(píng)價(jià)結(jié)果展示、評(píng)價(jià)指標(biāo)可視化等模塊。通過(guò)列表將綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)中所用到的基礎(chǔ)指標(biāo)與比應(yīng)用效果應(yīng)用需求數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)應(yīng)解決數(shù)據(jù)怎么共享的問(wèn)題。以實(shí)際需求為導(dǎo)向，根據(jù)用戶權(quán)限和資源開(kāi)放權(quán)限，將城市運(yùn)行管理數(shù)據(jù)資源中心歸集的API需的相關(guān)部門(mén)和單位推送，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值。應(yīng)用方案數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)以服務(wù)總線為核心，將綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)封裝成接口，并支持外部業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口和應(yīng)用接口的統(tǒng)一集成，實(shí)現(xiàn)服務(wù)注冊(cè)、服務(wù)發(fā)布、服務(wù)授權(quán)、服務(wù)審批、服務(wù)訂應(yīng)用效果數(shù)據(jù)中心從指揮協(xié)調(diào)、行業(yè)應(yīng)用、公眾服務(wù)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、綜合評(píng)價(jià)以及其他外部系統(tǒng)采集城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、運(yùn)行、管理、服務(wù)和綜合數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)向所需的相關(guān)部門(mén)和單位共享。應(yīng)用需求根據(jù)城市運(yùn)行管理工作要求，數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)收集城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、城市管理運(yùn)行數(shù)據(jù)、城市管理管理數(shù)據(jù)、城市管理服務(wù)數(shù)據(jù)、城市管理綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)等，整合共享住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、公安交管、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)，形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)用方案數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)包含數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)資源編目模塊。數(shù)據(jù)獲取模塊實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)獲取城市運(yùn)行管理服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)清洗模塊具有對(duì)獲取的多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換、審核、比對(duì)校驗(yàn)、去重和糾錯(cuò)等功能，數(shù)據(jù)融合模塊具有對(duì)清洗后的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行集成、融合及加載到相關(guān)城市運(yùn)行管理服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的功能，數(shù)據(jù)資源編目模塊具備共享信息資源編目、目錄注冊(cè)和目錄發(fā)布等功能。應(yīng)用效果通過(guò)數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)，為城市運(yùn)行管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互通、政務(wù)資源共享、縣市數(shù)據(jù)互通、分析決策等應(yīng)用提供數(shù)據(jù)層支撐。應(yīng)用需求根據(jù)住建部《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指南》要求，應(yīng)用維護(hù)系統(tǒng)需支持對(duì)組織機(jī)構(gòu)、人員配置、權(quán)限配置、流程配置、表單配置、統(tǒng)計(jì)配置和系統(tǒng)配置等功能。應(yīng)用方案應(yīng)用維護(hù)系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺(tái)，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)督中心、指揮中心、專(zhuān)業(yè)部門(mén)、人員、業(yè)務(wù)、工作表單、地圖等相關(guān)信息及查詢、統(tǒng)計(jì)方式進(jìn)行配置，完成系統(tǒng)的管理、維護(hù)和擴(kuò)展的功能。應(yīng)用效果通過(guò)應(yīng)用維護(hù)系統(tǒng)，管理人員可以及時(shí)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，快速完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、人員權(quán)限變動(dòng)等。方便調(diào)整系統(tǒng)使之適應(yīng)用戶需要，并可以在使用中不斷地變更系統(tǒng)配置，無(wú)須軟件開(kāi)發(fā)者的干預(yù)，充分賦予了客戶自維護(hù)、自發(fā)展、自適應(yīng)的能力。應(yīng)用需求城市運(yùn)行管理涉及多個(gè)網(wǎng)格管理，而網(wǎng)格化管理的第一步是建立全面感知體系，利用現(xiàn)代科技提升并建設(shè)多路徑的感知渠道，因此在城市治理過(guò)程中需要進(jìn)行綜合巡查，綜合巡查主系統(tǒng)主要是為網(wǎng)格員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)城市問(wèn)題和安全隱患，并及時(shí)報(bào)告、協(xié)同處置，力爭(zhēng)將問(wèn)題解決在源頭、防范在“負(fù)一秒”。開(kāi)展多網(wǎng)合一，整合各委辦局日常治理的檢查要素形成一套檢查清單，制定合理的巡查路徑，使網(wǎng)格員一次巡查完成多部門(mén)任務(wù)，提升巡查效率。應(yīng)用方案綜合巡查系統(tǒng)是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的治理、管控手段整合各委辦局日常治理的檢查要素形成一套檢查清單，通過(guò)制定合理的巡查路徑，使網(wǎng)格員一次巡查即可完成多部門(mén)任務(wù)，可幫助網(wǎng)格員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)城市問(wèn)題和安全隱患，并及時(shí)報(bào)告、協(xié)同處置，力爭(zhēng)將問(wèn)題解決在源頭。該系統(tǒng)包含綜合巡查移動(dòng)端和綜合巡查管理后臺(tái)。綜合巡查移動(dòng)端具備信息采集、事件核實(shí)、事件核查、事件處置、事件上報(bào)、考勤簽到、消息中心等模塊，綜合巡查管理后臺(tái)用于設(shè)置綜合巡查的巡查路徑、巡查計(jì)劃，并接受不同類(lèi)型的巡查走訪結(jié)果，并基于不同維度的分析，形成可視化分析頁(yè)面。應(yīng)用效果通過(guò)綜合巡查系統(tǒng)，可使網(wǎng)格員在日常巡查過(guò)程中，能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)城市問(wèn)題和安全隱患，并及時(shí)報(bào)告、協(xié)同處置，力爭(zhēng)將問(wèn)題解決在應(yīng)用需求預(yù)警督辦系統(tǒng)主要是按照“統(tǒng)籌布置、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、重點(diǎn)督辦、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”的工作原則，將重點(diǎn)工作布置給城市管理部門(mén)或個(gè)人，并對(duì)工作進(jìn)度、完成質(zhì)量以及巡查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督辦。通過(guò)對(duì)城市管理過(guò)程中的工單、任務(wù)單、態(tài)勢(shì)感知事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、督查督辦，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的分類(lèi)分級(jí)管控。應(yīng)用方案預(yù)警督辦系統(tǒng)包含風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、督查督辦、模板管理、規(guī)則配置模塊。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模塊展示不同角色用戶查看預(yù)警工單或者督辦的相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，支持快捷處理督辦及發(fā)起督辦，主要包括工單預(yù)警、任務(wù)單預(yù)警、巡查任務(wù)預(yù)警以及督辦超期預(yù)警功能。督查督辦模塊可對(duì)一些重要的事件，通過(guò)函件通知的方式對(duì)督辦人員進(jìn)行督辦通知，系統(tǒng)支持對(duì)預(yù)警規(guī)則和督辦規(guī)則進(jìn)行配置，主要包含督辦發(fā)起、督辦審核、我的訂閱、全部督辦、督辦類(lèi)型以及督辦方式功能。模板管理模塊支持對(duì)所有預(yù)警督辦的各類(lèi)模塊進(jìn)行管理，主要包含函件模板管理以及消息模板管理。規(guī)則配置模塊主要用于配置管理預(yù)警提醒方式、工單預(yù)警和自動(dòng)督辦的規(guī)則，包括預(yù)警超期的時(shí)限、督辦條件、督辦方式，主要包括預(yù)警提醒管理、預(yù)警規(guī)則管理和督辦規(guī)則管理功能。應(yīng)用效果作為城市的預(yù)警督辦平臺(tái)，面向城市治理過(guò)程中涉及的相關(guān)責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人員。預(yù)警督辦系統(tǒng)圍繞風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、督查督辦，以感知數(shù)據(jù)為支撐，實(shí)現(xiàn)對(duì)工單、任務(wù)單、態(tài)勢(shì)感知事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和督辦，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的分類(lèi)分級(jí)管控，可有效提升部門(mén)工作人員對(duì)預(yù)警工單優(yōu)先處置能力，為重點(diǎn)監(jiān)管、科學(xué)施策、高效處置提供支撐。應(yīng)用需求城市管理過(guò)程中會(huì)遇到不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型的城市事件，為提高城市管理事件處置效率，事項(xiàng)管理系統(tǒng)需要對(duì)不同領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)的事件管理業(yè)務(wù)進(jìn)行抽象和建模，建立統(tǒng)一的城市治理事件名稱(chēng)和管理內(nèi)容，方便業(yè)務(wù)人員能夠快速對(duì)發(fā)生的事件進(jìn)行定位分類(lèi)，促使業(yè)務(wù)流程快速流轉(zhuǎn)，完成業(yè)務(wù)事件的完整閉環(huán)。應(yīng)用方案事項(xiàng)管理系統(tǒng)具有對(duì)城市治理事件定義及管理能力，系統(tǒng)根據(jù)統(tǒng)一的事項(xiàng)清單模板，梳理業(yè)務(wù)，明確責(zé)任，將事項(xiàng)清單錄入系統(tǒng)形成事項(xiàng)庫(kù)，明確事項(xiàng)分類(lèi)、事項(xiàng)名稱(chēng)、立案條件、處置時(shí)限、結(jié)案條件、處置主體，從而串聯(lián)整個(gè)事件處置流程的各個(gè)環(huán)節(jié)。主要包含事項(xiàng)清單管理、事項(xiàng)管理、事件環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)管理模塊。事項(xiàng)清單管理主要用于對(duì)事件領(lǐng)域的配置，每個(gè)領(lǐng)域可以根據(jù)需要選擇各自的流程和模型。事項(xiàng)管理主要用于對(duì)每個(gè)事項(xiàng)設(shè)置立案條件、結(jié)案條件、處置時(shí)限、處置部門(mén)以及工作內(nèi)容。事件環(huán)節(jié)時(shí)限支持事件整體時(shí)限，環(huán)節(jié)時(shí)限的配置管理，含不同緊急程度、不同計(jì)時(shí)類(lèi)型的配置，以及每個(gè)環(huán)節(jié)的告警閾值。應(yīng)用效果通過(guò)對(duì)事項(xiàng)清單、事項(xiàng)時(shí)限管理，可有效對(duì)不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型的事件進(jìn)行統(tǒng)一管理，可方便業(yè)務(wù)處置人員快速定位問(wèn)題，有效提升城市管理事件的處置效率，提高城市精細(xì)化管理水平。智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)應(yīng)用需求城市環(huán)境衛(wèi)生代表著城市整體形象和公共服務(wù)水平，環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)肩負(fù)著全市市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生和市容環(huán)境綜合整治的重任，也是城市智慧環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)發(fā)展、規(guī)劃、建設(shè)的實(shí)施單位。如何提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化管理水平，夯實(shí)智慧環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)化構(gòu)建基礎(chǔ)，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率成為當(dāng)前城市環(huán)境衛(wèi)生管理要解決的問(wèn)題。應(yīng)用方案智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)包含（1）環(huán)衛(wèi)一張圖，通過(guò)一屏感知環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、環(huán)衛(wèi)人員、環(huán)衛(wèi)事件、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等工作狀態(tài)；（2）基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)，包含標(biāo)段、企業(yè)、合同、人員等管理；（3）事件管理系統(tǒng)，包含事件接收及辦理等；（4）清掃保潔管理系統(tǒng)，包含作業(yè)片區(qū)、路線、排班管理等系統(tǒng)；（5）垃圾收運(yùn)管理系統(tǒng)，包含垃圾清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)等；（6）考核管理系統(tǒng)，包含考核指標(biāo)、考核模板、績(jī)效考核等；（7）環(huán)衛(wèi)移動(dòng)端，實(shí)現(xiàn)考勤打卡、任務(wù)部署、事件處置上報(bào)、人員定位等。應(yīng)用效果通過(guò)智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái)將環(huán)衛(wèi)管理所涉及到的人、車(chē)、物、事進(jìn)行全面、實(shí)時(shí)的管理，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控作業(yè)過(guò)程、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)作業(yè)進(jìn)度、實(shí)時(shí)調(diào)度環(huán)衛(wèi)事件、實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)作業(yè)效果、實(shí)時(shí)考核責(zé)任部門(mén)的管理目標(biāo)。同時(shí)，在對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前的垃圾收集模式以及垃圾清運(yùn)模式效果做出評(píng)估，把車(chē)輛、人員以及垃圾箱中轉(zhuǎn)站等各類(lèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置等靜態(tài)數(shù)據(jù)與運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的工作量、成本等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性的分析比較，從而達(dá)到優(yōu)化城市管理資源配置、降低環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)成本、提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率的作用，為環(huán)衛(wèi)管理提供科學(xué)依據(jù)。智慧渣土車(chē)管理系統(tǒng)應(yīng)用需求渣土車(chē)從源頭工地裝載、上路運(yùn)輸?shù)较{場(chǎng)卸點(diǎn)傾倒涉及城管、住建、交通、市政市容、交管、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)部門(mén)。隨著城市管理GPS/北斗系統(tǒng)，僅能對(duì)車(chē)輛實(shí)時(shí)位置信息跟蹤定位。近年來(lái)，部分地區(qū)針RFID不齊或過(guò)期等涉牌涉照違規(guī)行為以及計(jì)費(fèi)簽單運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)管理需求。以上系統(tǒng)單一使用均不能形成有效的違法取證數(shù)據(jù)，更不能直觀記錄違規(guī)駕駛操作、黑車(chē)經(jīng)營(yíng)等詳細(xì)信息以及由此產(chǎn)生的未清洗上路、超速、沿途拋灑、中途傾倒等一系列違法問(wèn)題。應(yīng)用方案智慧渣土車(chē)管理系統(tǒng)由工地采集監(jiān)控系統(tǒng)、車(chē)載視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消納場(chǎng)采集監(jiān)控系統(tǒng)、綜合管理平臺(tái)四大子系統(tǒng)組成來(lái)完成整個(gè)渣土車(chē)的全程管控。工地采集監(jiān)控系統(tǒng)：系統(tǒng)支持出入口監(jiān)控、車(chē)輛捕獲、車(chē)輛識(shí)別、本地存儲(chǔ)與上傳管理、車(chē)輛布控、數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計(jì)、報(bào)警功能。車(chē)載視頻監(jiān)控系統(tǒng)：記錄渣土車(chē)行駛?cè)^(guò)程的視頻圖像和聲音，支持定時(shí)、衛(wèi)星定位、信息采集、移動(dòng)偵測(cè)和動(dòng)測(cè)錄像觸發(fā)模式，自動(dòng)監(jiān)測(cè)記錄非運(yùn)營(yíng)時(shí)間段車(chē)輛狀況。搭載報(bào)警觸發(fā)功能，當(dāng)車(chē)速過(guò)快或發(fā)生緊急情況時(shí)可進(jìn)行一鍵報(bào)警和語(yǔ)音對(duì)講。消納場(chǎng)采集監(jiān)控系統(tǒng)：消納場(chǎng)出入管理系統(tǒng)借鑒電子雙向簽單原理，將車(chē)輛進(jìn)入消納場(chǎng)的抓拍信息與車(chē)輛駛出工地信息或經(jīng)過(guò)道路固定點(diǎn)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合比對(duì)，判定渣土車(chē)是否存在未進(jìn)入指定消納場(chǎng)傾倒、故意遮擋車(chē)牌等違規(guī)行為。在消納場(chǎng)出入口視頻監(jiān)控渣土車(chē)輛的出入場(chǎng)狀態(tài)并自動(dòng)抓拍車(chē)輛圖片信息。結(jié)合全景高清監(jiān)控球機(jī)視頻記錄對(duì)車(chē)輛未清洗行為以及黑車(chē)入場(chǎng)記錄進(jìn)行取證，實(shí)現(xiàn)對(duì)清運(yùn)單位和渣土車(chē)輛的可視化監(jiān)管，真正做到取證抓拍、舉證查處。GIS應(yīng)用效果GPS/北斗定位系統(tǒng)以及RFID數(shù)據(jù)交互。通過(guò)全面監(jiān)控渣土車(chē)輛裝卸和運(yùn)輸過(guò)程中的行為規(guī)范，感知車(chē)輛運(yùn)行狀態(tài)，確保對(duì)人、車(chē)、物（渣土）全程監(jiān)控、精細(xì)管理、快速響應(yīng)，及時(shí)防范、有效管控。智慧公廁系統(tǒng)應(yīng)用需求由于目前大多數(shù)公廁管理手段落后、信息公告不及時(shí)、如廁環(huán)境落后、公眾安全救援需求增多、數(shù)據(jù)僵化，導(dǎo)致民眾提出方便找?guī)?、多種信息指引等需求，管理方提出數(shù)字化管理、數(shù)字化運(yùn)維、提升整體形象的需求。應(yīng)用場(chǎng)景搭建網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控、民眾客流統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)管、保潔人員考勤、網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)、水電資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、空氣凈化系統(tǒng)、民眾滿意調(diào)查系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。通過(guò)人臉（超腦）分析、客流量統(tǒng)計(jì)分析、人員行為分析、環(huán)境數(shù)據(jù)分析、保潔出勤績(jī)效分析、公共救援報(bào)警分析、民眾滿意度評(píng)價(jià)分析實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析。應(yīng)用效果建立智慧化管理系統(tǒng)：建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理系統(tǒng)，多方數(shù)據(jù)及時(shí)匯總，節(jié)省管理成本，提高管理效率。建設(shè)具備較強(qiáng)兼容能力的融合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)處于特定專(zhuān)網(wǎng)狀態(tài)下的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)“一張屏”管理模式，對(duì)公共衛(wèi)生間的衛(wèi)生情況、客流量等情況進(jìn)行快速直接的統(tǒng)計(jì)分析。提升公廁整體環(huán)境：使用智能硬件對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，將公廁清潔作業(yè)考核管理數(shù)據(jù)化。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)公廁清潔狀態(tài)、工作狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集，可以采集溫度、濕度、照度、氨氣、人員數(shù)量、衛(wèi)生間使用情況等數(shù)據(jù)，從而分析保潔壓力、保潔績(jī)效等信息。完善人北斗可實(shí)時(shí)定位巡查位置及其歷史軌跡、隨時(shí)調(diào)度。利用視頻監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)快速查看、統(tǒng)計(jì)公廁管理人員的工作狀態(tài)和歷史痕跡。各項(xiàng)資源有機(jī)整合：通過(guò)智慧公廁管理平臺(tái)以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生間進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)所有設(shè)備在線運(yùn)維管理，支持設(shè)備在線報(bào)修、民眾在線滿意度評(píng)價(jià)等。公共安全快速救援：平臺(tái)實(shí)時(shí)接收各公共衛(wèi)生間上報(bào)的公共安全求助信息，根據(jù)報(bào)警定位快速關(guān)聯(lián)求助人員地址信息。管理平臺(tái)可以通過(guò)該公共衛(wèi)生間保潔人員確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)回饋信息快速安排救援方案及聯(lián)動(dòng)單位（醫(yī)院/交警等）進(jìn)行救援響應(yīng)。智慧市政系統(tǒng)應(yīng)用需求城市管理需依托網(wǎng)格化服務(wù)管理數(shù)據(jù)資源中心的數(shù)據(jù)匯聚、分析、應(yīng)用能力，為市政管理的宏觀決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施信息資源管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的精準(zhǔn)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和高效維護(hù)。通過(guò)對(duì)市政管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息化和實(shí)時(shí)互動(dòng)，促進(jìn)市政業(yè)務(wù)管理能力和對(duì)外服務(wù)能力的提高。應(yīng)用方案智慧市政系統(tǒng)包含市政綜合管理中心、市政概況、可視化、綜合態(tài)勢(shì)、運(yùn)行指數(shù)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備監(jiān)控告警、事件處置告警監(jiān)控系統(tǒng)、巡檢管理等系統(tǒng)。通過(guò)系統(tǒng)能夠全面掌握全市市政設(shè)施情況，為實(shí)現(xiàn)智慧化管理提供數(shù)據(jù)依據(jù)。應(yīng)用效果智慧市政系統(tǒng)能夠方便地了解市政設(shè)施類(lèi)別、數(shù)量、權(quán)屬單位及分布情況，同時(shí)可以監(jiān)控設(shè)施的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)及健康狀況，通過(guò)主動(dòng)常態(tài)化的巡查、管養(yǎng)、維修、監(jiān)管，大大提升市政設(shè)施運(yùn)行效率。積極推動(dòng)市政各項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理精細(xì)化、智慧化。智慧燈桿系統(tǒng)應(yīng)用需求傳統(tǒng)市政建設(shè)中路燈、公安監(jiān)控、交通指示牌等立桿獨(dú)立建設(shè)，下埋通信電纜、綜合管道也互相獨(dú)立，政府各職能部門(mén)數(shù)據(jù)無(wú)法互通，應(yīng)用獨(dú)立運(yùn)行。長(zhǎng)此以往嚴(yán)重影響市容市貌和基礎(chǔ)市政建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，造成信息孤島和資源浪費(fèi)等問(wèn)題。智慧燈桿系統(tǒng)以立桿為載體，共享電力、管網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，并搭載集成智能感知終端，深度感知城市態(tài)勢(shì)融合多元數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為科學(xué)決策、指揮調(diào)度提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。應(yīng)用方案智慧燈桿系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景涵蓋交通、市政、城管、公園、園區(qū)等城市場(chǎng)景，包含搭建LED路燈監(jiān)控子系統(tǒng)、微基站覆蓋子系統(tǒng)、多媒體WLAN（視頻監(jiān)控、環(huán)境傳感監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、充電樁子系統(tǒng)和一鍵報(bào)警廣播子系統(tǒng)，通過(guò)集中控制器聯(lián)合運(yùn)作，可根據(jù)不同場(chǎng)景和不同需求做到功能全覆蓋。應(yīng)用效果智慧燈桿系統(tǒng)通過(guò)建立高度集約的信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市公共信息資源開(kāi)發(fā)步伐，減少重復(fù)建設(shè)投資，實(shí)現(xiàn)城市管理經(jīng)濟(jì)效益最大化。強(qiáng)化城市管理效率，推進(jìn)跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域協(xié)同辦公，提升網(wǎng)絡(luò)融合、數(shù)據(jù)融合、安全架構(gòu)、信息互通等業(yè)務(wù)管理能力，各子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)感知、分析、學(xué)習(xí)、決策與調(diào)控功能，提升政府自動(dòng)化管理運(yùn)營(yíng)能力。智慧燈桿系統(tǒng)中公眾WIFI、緊急求助等功能模塊深入貫徹惠民工程精神，使城市更加美觀整潔、生態(tài)宜居，提升城市居民幸福指數(shù)。智慧井蓋系統(tǒng)應(yīng)用需求隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，市政公用設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速。市政、電力、通信等部門(mén)有大量市政設(shè)備、資產(chǎn)需要管理，其中窨井蓋成為了不可忽視的一項(xiàng)。井蓋由于缺乏有效的監(jiān)控管理手段，加之其規(guī)格種類(lèi)多、城市分布區(qū)域較為分散；經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生丟失、破壞、異常等未知問(wèn)題，對(duì)道路上的車(chē)輛、行人造成極大的危害，對(duì)社會(huì)安定、安全造成了極大負(fù)面影響。應(yīng)用方案異常監(jiān)控：智能井蓋監(jiān)測(cè)終端通過(guò)全方位監(jiān)管井蓋狀態(tài)，在井蓋被異常打開(kāi)、移位、傾斜等情況下及時(shí)告警，減少事故發(fā)生。在井蓋上安裝包含傳感器和NB-IoT別碼，統(tǒng)一管理井蓋；井蓋監(jiān)測(cè)終端生成信息經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)層傳輸匯聚到業(yè)務(wù)平臺(tái)，業(yè)務(wù)平臺(tái)將收集到的信息進(jìn)行有效整合和利用，為上層行業(yè)應(yīng)用提供智能支撐。井蓋信息管理：可實(shí)時(shí)上傳統(tǒng)計(jì)各區(qū)域窨井蓋具體信息，包括井監(jiān)控管理：可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)窨井蓋的各種狀態(tài)信息,通過(guò)結(jié)合系統(tǒng)直觀的市政平面圖,可實(shí)時(shí)查看窨井蓋在所轄區(qū)內(nèi)的位置和基本屬性信息,并對(duì)各轄區(qū)內(nèi)所屬的窨井蓋防盜進(jìn)行統(tǒng)指揮調(diào)度處置和工程維護(hù)。軌跡跟蹤：可顯示井蓋在地圖上的位置，形成管線走線路徑地圖。如果窨井蓋發(fā)生了移動(dòng),還可以顯示該市政設(shè)施的歷史位置及歷史移動(dòng)軌跡。異常報(bào)警：安裝在窨井蓋的傾斜及振動(dòng)感應(yīng),當(dāng)窨井蓋狀態(tài)正常時(shí)系統(tǒng)處于休眠狀態(tài)或窨井蓋異常開(kāi)啟時(shí),系統(tǒng)立即發(fā)出報(bào)警信號(hào)通知相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)采取措施。維修管理：當(dāng)工程人員需要對(duì)窨井蓋和線路進(jìn)行維護(hù)時(shí),由控制中心經(jīng)過(guò)判斷合法性進(jìn)行解除，或是經(jīng)授權(quán)的工程人員手持終端設(shè)備或者監(jiān)管中心進(jìn)行匹配解防。應(yīng)用效果通過(guò)智慧井蓋監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)井蓋的統(tǒng)一管理，達(dá)到井蓋遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、智能管控、防丟防竊的“三位一體”成效，從而解決因傳統(tǒng)NB-IoT實(shí)現(xiàn)對(duì)窨井蓋的追溯監(jiān)管，維護(hù)道路和地井安全，一旦窨井蓋丟失，APP、短信方式將報(bào)警信息發(fā)送給維護(hù)人員，維護(hù)人員可根據(jù)系統(tǒng)上設(shè)備登記信息查出產(chǎn)權(quán)單位，在最短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)裝窨井蓋。供水行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用需求城市供水相關(guān)設(shè)施如污水處理廠、泵站等日常供水量數(shù)據(jù)缺乏監(jiān)管，數(shù)據(jù)間難以互通，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)如供水水壓、供水安全、供水水質(zhì)等無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)未匯聚至城市管理平臺(tái)，無(wú)法自上而下精細(xì)化管理。應(yīng)用方案通過(guò)前端物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備布控，對(duì)水雨情、供排水等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。具備報(bào)警信息展示，展示內(nèi)容包括智能井蓋、液位監(jiān)測(cè)終端、雨污泵站的監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)、供水的壓力及流量等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行報(bào)警信息展示，對(duì)高發(fā)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。應(yīng)用效果通過(guò)供水行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)可對(duì)城市供水量、排水量以及主要用水場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，幫助城市管理更加精細(xì)化。同時(shí)量化供水?dāng)?shù)據(jù)，形成系統(tǒng)分析能力。供氣行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用需求城市供氣相關(guān)場(chǎng)所如加氣站、液化氣站等日常供氣量數(shù)據(jù)缺乏監(jiān)管，數(shù)據(jù)間難以互通，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)如供氣安全、儲(chǔ)氣能力等無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)未匯聚至城市管理平臺(tái)，無(wú)法自上而下精細(xì)化管理。應(yīng)用方案供氣一張圖地圖上能顯示設(shè)備分布情況，展示全市燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)庹镜目倲?shù)量，同時(shí)可顯示在線設(shè)備狀態(tài)。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)通過(guò)對(duì)接獲取燃?xì)獾膶?shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，查看當(dāng)前的動(dòng)態(tài)變化情況，以及設(shè)備的是否正常運(yùn)行情況。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)時(shí)間選擇，可以查看當(dāng)前時(shí)間或者之前任意時(shí)間段內(nèi)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，通過(guò)圖表可直觀查看監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)。故障記錄查看當(dāng)前設(shè)備指定時(shí)間內(nèi)的故障記錄，通過(guò)記錄的故障起始時(shí)間，可以快速查看故障時(shí)間段前后的監(jiān)測(cè)情況。設(shè)施運(yùn)行情況從問(wèn)題總量、問(wèn)題完成量、按時(shí)完成率三個(gè)方面來(lái)衡量設(shè)施健康運(yùn)行情況，對(duì)于反饋的問(wèn)題，通過(guò)問(wèn)題來(lái)源進(jìn)行區(qū)分。供氣監(jiān)控一張圖對(duì)接供氣監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)視頻的位置及視頻數(shù)據(jù)信息展示。應(yīng)用效果通過(guò)供氣行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，獲取城市供氣的相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)加氣站、煤改氣供熱企業(yè)、液化氣站、天然氣公司、儲(chǔ)氣設(shè)施基本信息等基本數(shù)據(jù)的普查、整理和建庫(kù)。供熱行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用需求城市供熱系統(tǒng)缺乏信息化建設(shè)，供熱數(shù)據(jù)缺乏監(jiān)管，數(shù)據(jù)間難以互通，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)如供熱溫度、供回水壓力、換熱站設(shè)備情況監(jiān)測(cè)無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)未匯聚至城市管理平臺(tái)，無(wú)法自上而下精細(xì)化管理。應(yīng)用方案1）供熱一張圖展示全市供熱企業(yè)、換熱站的總數(shù)量，同時(shí)可顯示在線設(shè)備狀態(tài)。2）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)通過(guò)對(duì)接獲取供熱的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，查看當(dāng)前的動(dòng)態(tài)變化情況，以及設(shè)備是否正常運(yùn)行情況。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)時(shí)間選擇，可以查看當(dāng)前時(shí)間或者之前任意時(shí)間段內(nèi)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，通過(guò)圖表可直觀查看監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)。故障記錄查看設(shè)備指定時(shí)間內(nèi)的故障記錄，通過(guò)記錄的故障起始時(shí)間，可以快速查看故障時(shí)間段前后的監(jiān)測(cè)情況。設(shè)施運(yùn)行情況從問(wèn)題總量、問(wèn)題完成量、按時(shí)完成率三個(gè)方面來(lái)衡量設(shè)施健康運(yùn)行情況，對(duì)于反饋的問(wèn)題，通過(guò)問(wèn)題來(lái)源進(jìn)行區(qū)分。供熱監(jiān)控一張圖對(duì)接供熱監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)視頻的位置及視頻數(shù)據(jù)信息展示。應(yīng)用效果通過(guò)前端感應(yīng)設(shè)備獲取全市供熱企業(yè)基本信息，對(duì)基本數(shù)據(jù)進(jìn)行普查、整理和建庫(kù)。供熱行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)可將數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、清洗、分析，從而形成決策依據(jù)，助力領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行供熱行業(yè)整體分析。道路橋梁監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用需求城市道路、橋梁和隧道基礎(chǔ)情況、巡查養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)缺乏，無(wú)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，無(wú)提前預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控等城市管理能力。應(yīng)用方案數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)展示根據(jù)對(duì)接數(shù)據(jù)展示道路總條數(shù)、道路總公里數(shù)等信息，支持根據(jù)道路類(lèi)型進(jìn)行數(shù)據(jù)的分類(lèi)展示，統(tǒng)計(jì)不同類(lèi)型道路數(shù)據(jù)的分布情況。根據(jù)對(duì)接數(shù)據(jù)展示橋梁總數(shù)量、橋梁總長(zhǎng)度等信息，支持根據(jù)橋梁類(lèi)型進(jìn)行數(shù)據(jù)的分類(lèi)展示，統(tǒng)計(jì)不同類(lèi)型橋梁數(shù)據(jù)的分布情況。根據(jù)對(duì)接數(shù)據(jù)展示隧道條數(shù)、隧道總公里數(shù)等信息，支持根據(jù)隧道類(lèi)型進(jìn)行數(shù)據(jù)的分類(lèi)展示，統(tǒng)計(jì)不同類(lèi)型隧道數(shù)據(jù)的分布情況。檔案數(shù)據(jù)展示查詢展示具體道路、橋梁和隧道的檔案數(shù)據(jù)。3）養(yǎng)護(hù)臺(tái)賬展示查詢展示具體道路、道路和隧道的養(yǎng)護(hù)臺(tái)賬數(shù)據(jù)。4）一張圖展示根據(jù)對(duì)接的道路、橋梁和隧道數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，結(jié)合GIS圖，展示道路、橋梁和隧道分布情況，支持道路類(lèi)型、橋梁類(lèi)型和隧道類(lèi)型進(jìn)行數(shù)據(jù)的分類(lèi)展示。應(yīng)用效果通過(guò)前端感應(yīng)設(shè)備獲取城市道路、橋梁和隧道等主要場(chǎng)所基本信息，對(duì)基本數(shù)據(jù)進(jìn)行普查、整理和建庫(kù)。道路橋梁監(jiān)管系統(tǒng)可將數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、清洗、分析，從而形成決策依據(jù)，助力領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行道路橋梁行業(yè)整體分析。應(yīng)用需求園林綠化作為城市生態(tài)文明建設(shè)中的重要組成部分，發(fā)揮著改善生態(tài)環(huán)境、美化景觀環(huán)境、優(yōu)化居住環(huán)境、豐富人文環(huán)境、提升投資環(huán)境的重要作用。因此，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握全市園林綠化建設(shè)和資源變化動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)園林綠化精細(xì)化管理工作十分重要。應(yīng)用方案智慧園林系統(tǒng)包含園林管理一張圖、園林基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)、園林巡查管理系統(tǒng)、園林問(wèn)題處辦系統(tǒng)、園林養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)、園林考核評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)、園林應(yīng)用維護(hù)系統(tǒng)、古樹(shù)名木管理系統(tǒng)等。通過(guò)匯聚園林綠化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)園林綠化管理相關(guān)空間數(shù)據(jù)地圖呈現(xiàn)、屬性查看、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能。對(duì)園林綠化設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)和綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)綠化設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、綠化養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量。通過(guò)將各個(gè)渠道來(lái)源的問(wèn)題進(jìn)行收集處置，實(shí)現(xiàn)園林問(wèn)題統(tǒng)一歸口，統(tǒng)一派遣分發(fā)。應(yīng)用效果以地理信息技術(shù)為核心，綜合利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立基于基礎(chǔ)地圖的綠地、公園、古樹(shù)名木、園林設(shè)施的信息資源庫(kù)，構(gòu)建園林業(yè)務(wù)全流程一體化的信息化應(yīng)用和管理，為園林綠化管理提供科學(xué)的決策依據(jù)，提升園林綠化的日常管理水平及應(yīng)急處置能力，推動(dòng)園林綠化管理智能化，推進(jìn)“大城智管、大城細(xì)管、大城眾管”。應(yīng)用需求城市地下空間是一種不可再生的自然資源，開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高且利用難度大。隨著我國(guó)城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程加快，城市發(fā)展面臨可持續(xù)困境，開(kāi)發(fā)利用城市地下空間進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是最好的解決方式。然而，隨著城市建設(shè)的推進(jìn),城市地下空間中的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著以下的挑戰(zhàn)：地下設(shè)施現(xiàn)狀不明，家底不清；資料離散存儲(chǔ)，利用困難地下設(shè)施信息動(dòng)態(tài)更新程度低，缺少長(zhǎng)效機(jī)制保證地下管線信息資源產(chǎn)權(quán)部門(mén)化，信息共享程度低信息的深層次挖掘利用比較欠缺應(yīng)用方案為規(guī)范城市地下管網(wǎng)探測(cè)技術(shù)方法，統(tǒng)一相關(guān)技術(shù)要求，保證成果質(zhì)量，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行、應(yīng)急和防災(zāi)減災(zāi)等提供準(zhǔn)確的地下管網(wǎng)現(xiàn)狀資料，適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)發(fā)展的需要，基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，城市地下管網(wǎng)探測(cè)主要包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、檢查入庫(kù)、管網(wǎng)建模等工作流程。通過(guò)管網(wǎng)綜合展示系統(tǒng)、管網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、管網(wǎng)一張圖系統(tǒng)、管網(wǎng)決策分析系統(tǒng)、應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)、巡檢養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)、后臺(tái)運(yùn)維系統(tǒng)等應(yīng)用效果通過(guò)智慧管廊系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面感知、互聯(lián)互通、智能管理、智慧服務(wù)。全面感知：充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)設(shè)備、環(huán)境及人員等信息進(jìn)行全面感知和集成?；ヂ?lián)互通：實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)的監(jiān)控與采集，運(yùn)用云服務(wù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)互聯(lián)，數(shù)據(jù)互通。智能管理：基于BIM、GIS技術(shù)的綜合管理平臺(tái)結(jié)合手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)智能管理。智慧服務(wù)：多維度的大數(shù)據(jù)分析和對(duì)主體設(shè)備、附屬設(shè)施的全生命周期管理，提高運(yùn)維效率。應(yīng)用需求隨著省、市各項(xiàng)文件大力建設(shè)“新型智慧城市”的戰(zhàn)略導(dǎo)向日益CIMCIM智能決策中樞，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與城市治理深度融合，有序開(kāi)展數(shù)據(jù)共享開(kāi)放工程，加快數(shù)字化城市治理體系建設(shè)，提升政府治理和民生服務(wù)數(shù)字化水平。應(yīng)用方案通過(guò)整合GISBIM提供城市空間信息資源數(shù)據(jù)管理、一張圖管理、二三維業(yè)務(wù)場(chǎng)景的多元基礎(chǔ)空間信息服務(wù)，為未來(lái)數(shù)字孿生城市的建設(shè)提供城市數(shù)字空間的仿真和預(yù)測(cè)功能。CIM調(diào)用和數(shù)據(jù)對(duì)接，并通過(guò)能力封裝統(tǒng)一對(duì)外提供支撐服務(wù)。應(yīng)用效果通過(guò)建立CIM字化城市，可在統(tǒng)一的三維框架下實(shí)現(xiàn)城市信息共享互通，提升時(shí)空信息分析與挖掘能力，提升城市治理的數(shù)字化水平。支撐跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域的數(shù)字化整理能力，最終服務(wù)于城市現(xiàn)代化治理的總體要求。為探索未來(lái)數(shù)字孿生城市的建設(shè)，提供全空間、全要素、全場(chǎng)景、全流程和全生命周期的城市數(shù)字化管理能力。應(yīng)用需求隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也越來(lái)越多，管理難度不言而喻。伴隨著各項(xiàng)高新技術(shù)的出現(xiàn)以及社會(huì)發(fā)展的需要，創(chuàng)新的城市管理模式和高效的城市管理手段將會(huì)成為未來(lái)建設(shè)新型城市的根本要求。通過(guò)建設(shè)智能視頻分析平臺(tái)，運(yùn)用多種信息化手段，以智能識(shí)別技術(shù)為基礎(chǔ)，利用機(jī)器自動(dòng)識(shí)別城市內(nèi)部發(fā)生的各種違規(guī)情況，改善GIS2D地圖一圖展示城市運(yùn)行情況，解決因城市面積過(guò)大而帶來(lái)的監(jiān)管盲區(qū)，了解違規(guī)事件高發(fā)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)城市動(dòng)態(tài)全面感知；以聯(lián)動(dòng)處置模式為依托，利用多部門(mén)、多領(lǐng)域之間的協(xié)同合作，解決城市管理過(guò)程中職責(zé)劃分不明確、問(wèn)題處置不及時(shí)的城市管理弊端，建立事件處置新模式；以大數(shù)據(jù)分析技術(shù)為保障，通過(guò)對(duì)城市管理過(guò)程中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行長(zhǎng)期統(tǒng)計(jì)和分析，實(shí)時(shí)呈現(xiàn)數(shù)據(jù)相關(guān)性并自動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，成為城市可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)力后盾。應(yīng)用方案（AI）街道、樓宇等星羅密布的海量視頻監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理工作中違規(guī)違法頻率較高的店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、游商小販、違規(guī)停車(chē)、垃圾箱滿溢、暴露垃圾、沿街晾曬等多類(lèi)違規(guī)違法行為的智能發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)智能抓拍、智能識(shí)別、實(shí)時(shí)報(bào)警、智能取證、事件審核和派發(fā)的智能化視頻分析平臺(tái)，為城市管理工作賦能。主要包括下列子系統(tǒng)：視頻智能識(shí)別系統(tǒng)：可進(jìn)行資源全局展示、實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控、違規(guī)聯(lián)動(dòng)報(bào)警、報(bào)警數(shù)據(jù)展示等功能。聯(lián)動(dòng)處置系統(tǒng)：包括違規(guī)報(bào)警臺(tái)賬、違規(guī)信息展示、違規(guī)行為審核、輔助審核等功能。違規(guī)臺(tái)賬管理系統(tǒng)：包括違規(guī)臺(tái)賬及案件臺(tái)賬。算法管理系統(tǒng)：可匯總當(dāng)前實(shí)時(shí)運(yùn)行的算法，并以可視化效果動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)算法類(lèi)型，同時(shí)可進(jìn)行智能算法管理，展示形式包含圖片和文字。運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)：包括監(jiān)控點(diǎn)位管理、人員信息管理、基礎(chǔ)功能設(shè)置及登錄日志信息維護(hù)。應(yīng)用效果視頻人工智能（AI）分析系統(tǒng)的建設(shè)能起到實(shí)時(shí)感知城市運(yùn)行狀態(tài)、提升執(zhí)法工作的智能程度、落實(shí)“非接觸性執(zhí)法”緩解沖突、達(dá)到多部門(mén)聯(lián)合協(xié)同工作充分利用城管資源的效果。更多元、主動(dòng)感知城市運(yùn)行狀態(tài)拓展城市管理中各類(lèi)違規(guī)行為獲取渠道，在原有執(zhí)法巡查、市民舉報(bào)、媒體曝光等方式的基礎(chǔ)上，增加更為主動(dòng)的渠道。再結(jié)合智能識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理問(wèn)題的智能分析與判斷；最后再輔以GIS技術(shù)用作面向城市管理人員的可視化呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理問(wèn)題的全面感知。推進(jìn)執(zhí)法工作的智能化升級(jí)將執(zhí)法工作從傳統(tǒng)的人工巡查、上報(bào)，向智能化感知、識(shí)別、分析、上報(bào)的方向轉(zhuǎn)變，推進(jìn)執(zhí)法工作的智能化升級(jí)，能使執(zhí)法監(jiān)管更為全面、及時(shí)，是對(duì)執(zhí)法工作的強(qiáng)力支撐。踐行非接觸性執(zhí)法，減緩沖突通過(guò)數(shù)字化視頻監(jiān)控設(shè)備對(duì)現(xiàn)場(chǎng)影像資料采集，查詢經(jīng)營(yíng)戶信息等多種取證方式構(gòu)建完整的證據(jù)鏈，來(lái)確認(rèn)違法事實(shí)，踐行非接觸性執(zhí)法。聯(lián)合協(xié)同，充分地利用城管資源通過(guò)多部門(mén)、多領(lǐng)域之間協(xié)同合作，分工明確，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、提前警示、督導(dǎo)預(yù)防；避免單部門(mén)、單領(lǐng)域在進(jìn)行城市管理工作的局限性，合理且充分地利用城市管理資源，促使各職能部門(mén)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)用需求隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建筑密度增大、高樓林立、小區(qū)封閉管理強(qiáng)化，人工巡查已經(jīng)難以滿足當(dāng)前城市建筑管理要求，建筑管理部門(mén)急需新的管理工具來(lái)適應(yīng)當(dāng)前的管理需求，無(wú)人機(jī)+AI應(yīng)用方案通過(guò)衛(wèi)星遙感影像定期智能識(shí)別比對(duì)技術(shù)+無(wú)人機(jī)巡查+人工巡查相結(jié)合的方式，通過(guò)遙感影像數(shù)據(jù)對(duì)比、可疑變化圖斑矢量數(shù)據(jù)對(duì)比等，建立違法建設(shè)檔案，對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行精確跟蹤、協(xié)同攻堅(jiān)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)新增違法建設(shè)，并快速安排相應(yīng)拆違人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，從而遏制新增違法建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)管轄范圍內(nèi)違章建筑的有效打擊。應(yīng)用效果無(wú)人機(jī)+AI違建管理子系統(tǒng)對(duì)城市管理過(guò)程中的亂搭亂建、建設(shè)簡(jiǎn)易房屋和未經(jīng)審批違法建設(shè)等事件進(jìn)行綜合管理，實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)的數(shù)字化管理目標(biāo)。05典型實(shí)踐項(xiàng)目背景習(xí)近平總書(shū)記指出，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些,是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。城市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，也是擴(kuò)大內(nèi)需的主要戰(zhàn)場(chǎng)。城市為新一代信息技術(shù)提供了最廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景和創(chuàng)新空間。加快推進(jìn)“新城建”,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措；是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要抓手；是推動(dòng)城市提質(zhì)增效、促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。加快推進(jìn)“新城建”，有利于充分釋放我國(guó)城市發(fā)展的巨大潛力，迅速落地實(shí)施一批“新城建”項(xiàng)目，帶動(dòng)有效投資，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成發(fā)展新動(dòng)能；有利于更好適應(yīng)居民消費(fèi)新趨勢(shì)，激發(fā)居民消費(fèi)潛力，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；有利于加快轉(zhuǎn)變城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方式，整體提升城市建設(shè)水平和運(yùn)行效率，建設(shè)宜居城市、綠色城市、安全城市、智慧城市、人文城市，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。建設(shè)內(nèi)容根據(jù)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合蘭州市城市管理現(xiàn)狀需求，該項(xiàng)目建設(shè)主要以城市綜合管理方面的實(shí)際需求出發(fā)，從應(yīng)用體系、數(shù)據(jù)體系、配套設(shè)備等方面進(jìn)行建設(shè)。應(yīng)用體系建設(shè)：蘭州市城管委城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)（城市綜合管理）建設(shè)將以現(xiàn)有蘭州市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合蘭州市城市管理工作實(shí)際需求，遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)指南進(jìn)行建設(shè)。平臺(tái)集指揮調(diào)度、業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)兩方面職能，建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)、市容數(shù)據(jù)體系建設(shè)：在共享蘭州市現(xiàn)有數(shù)字城管建設(shè)基礎(chǔ)地理空間數(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)的城市基礎(chǔ)模型數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)上，結(jié)合城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)體系建設(shè)要求，完善數(shù)據(jù)建設(shè)內(nèi)容，包括：城管執(zhí)法專(zhuān)題數(shù)據(jù)、市容環(huán)衛(wèi)專(zhuān)題數(shù)據(jù)、城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?；A(chǔ)軟件建設(shè)：包括基礎(chǔ)運(yùn)行軟件操作系統(tǒng)和密碼應(yīng)用（智能密碼鑰匙、國(guó)密瀏覽器、數(shù)字證書(shū)）。配套設(shè)備建設(shè)：為了配合平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)行和業(yè)務(wù)使用，建設(shè)市容環(huán)衛(wèi)配套設(shè)備（）和城管執(zhí)法辦案配套設(shè)備（便攜式微型藍(lán)牙打印機(jī)、CACA實(shí)現(xiàn)價(jià)值該項(xiàng)目建設(shè)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平的重要指示精神，落實(shí)全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議部署，搭建蘭州市城管委城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)（