我國電子廢棄物回收處理法律制度的完善

我國電子廢棄物回收處理法律制度的完善它既是可以利用的資源，又環(huán)境污染的一大源頭。政府對電子廢棄物的回收賜予了高度的關(guān)注。但現(xiàn)實中回收處理結(jié)果卻并不抱負(fù)，這與我國法律制度的不完善不無關(guān)系。因此，本文試圖通過對現(xiàn)行電子廢棄物回收法律制度存在的問題進(jìn)展分析，并有針對性的提出解決的對策。關(guān)鍵詞：電子廢棄物；回收；生產(chǎn)者延長責(zé)任制度；回收主體隨著科技的高速進(jìn)展，電子產(chǎn)品更換代的速度加快，產(chǎn)品的生命周期縮短，電子,對廢品進(jìn)展充分的回收利用,濟(jì)進(jìn)展的正確選擇。目前電子廢棄物的回收處理方式主要有兩種：一種是修理翻后以批發(fā)集聚地。翻后的電器與零部件都存在安全隱患。翻、拆解多由個體完成，小作既鋪張資源，又破壞環(huán)境。因此，通過立法建立合理的廢棄物回收法律制度格外必要。一、電子廢棄物回收制度的概述〔一〕電子廢棄物的概念及范圍電子廢棄物的概念就電子廢棄物的概念而言，目前國內(nèi)學(xué)者有不同的生疏，主要有三種觀點：第一種其次種觀點認(rèn)為，電子電氣產(chǎn)品在到達(dá)使用壽命后就報廢成為電子廢棄物；第三種觀點認(rèn)為，除了消費者廢棄的電子電氣產(chǎn)品，電子廢棄物還包括生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格產(chǎn)品及其零部件、邊角余料和修理過程中產(chǎn)生的報廢品及廢棄零部件。[1]述三種觀點雖產(chǎn)生的電子廢棄物的問題作了分析。反映了我國及世界各國及地區(qū)立法的共性。電子廢棄物的范圍電子廢棄物進(jìn)展調(diào)整。1998〔WEEE指令〕認(rèn)為電子廢棄物的涵〔1〕大型家用器具如冰箱、洗衣機(jī)、微波爐〔2〕小型家用器具，如吸塵器、熨斗、鐘表〔3〕〔4〕〔5〕〔6〕電器和電子工具，〔7〕〔8〕〔9〕監(jiān)視和把握裝置；〔10〕自動售貨機(jī)。我國現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)性文件中對此也同樣作了例舉。如國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于加強(qiáng)廢棄電子電氣設(shè)備環(huán)境治理的公告》中指出，電子電氣設(shè)備是指依靠電流或電磁場來實現(xiàn)正常工作的設(shè)備，以及生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、測量這些電流和電磁場的設(shè)備；其設(shè)計使用的電壓1000V1500V。具體產(chǎn)品包括：冰箱、洗衣機(jī)、微波爐復(fù)印機(jī)、機(jī)等信息技術(shù)和遠(yuǎn)程通訊設(shè)備；收音機(jī)、電視機(jī)、攝像機(jī)、音響等用戶設(shè)備；鉆孔機(jī)、電鋸等電子和電器工具；電子玩具、休閑和運動設(shè)備；放射治療設(shè)備、心臟病治療儀器、透視儀等醫(yī)用裝置；煙霧探測器、自動調(diào)溫器等監(jiān)視和把握工具；各種自動售貨機(jī)等。[2]〔二〕完善電子廢棄物回收處理法律制度的必要性分析決好，才能解除我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的后顧之憂。電子廢棄物的處置事關(guān)和諧社會的進(jìn)展。二、我國電子廢棄物回收處理制度的現(xiàn)狀〔一〕我國電子廢棄物回收處理的立法現(xiàn)狀隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展,我國為樂觀推動電子廢棄物的無害化、資源化處理制定了一系列相關(guān)的法律法規(guī)。主要表達(dá)在：該法涵蓋了相當(dāng)廣泛的內(nèi)容,其中假設(shè)干條款表達(dá)了固體廢物的減量化、資源化和無害化原則,為解決我國電子廢棄物對環(huán)境的污染指明白方向。2023629202311使用、促進(jìn)清潔生產(chǎn)等方面建立了一系列法律制度。7信息產(chǎn)品污染把握治理方法》開頭實施,這一法規(guī)側(cè)重于促進(jìn)生產(chǎn)和銷售低污染電子信息產(chǎn)品,削減或消退電子信息產(chǎn)品中含有的有毒有害物質(zhì)和元素。1和保障,充實了電子廢棄物立法體系。20238202311回收處理行為,促進(jìn)資源循環(huán)利用,將電視、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)和電腦在內(nèi)的5家電納入回收治理體系。,在治理固體廢棄物環(huán)境污染和回收處理方面做了有益的嘗試,了特地的電子垃圾回收處理法律法規(guī),而我國電子廢棄物治理的立法工作還處在起步階段,棄物污染環(huán)境防治法性文件的作用僅限于宏觀調(diào)控層面,缺乏可操作性,且確定程度上還存在內(nèi)容不完善、治理,電子廢棄物回收處理問題就不行能得到很好的解決?！捕澄覈娮訌U棄物回收制度存在的問題回收主體不明確在我國，產(chǎn)生的大量的電子廢棄物主要依靠一些小商小販、舊貨市場等來收集，生產(chǎn)商沒有起到電子廢棄物回收、處理的主體作用，而作為電子廢棄物的主要產(chǎn)生者的消處理中的義務(wù)。所以，導(dǎo)致了國內(nèi)產(chǎn)生的、國外流入的電子廢棄物是越來越多，而電子廢棄物到底應(yīng)當(dāng)由誰來擔(dān)當(dāng)回收、處理的責(zé)任卻沒有明確規(guī)定，對我國環(huán)境造成的污染【3】缺乏標(biāo)準(zhǔn)的回收處理體系有好多更有價值的金屬元素沒有被回收，也直接增加了環(huán)境負(fù)荷。公眾意識淡薄，缺乏對資源和電子廢棄物危害的生疏收處理方面的環(huán)境意識是相對落后的。三、完善我國電子廢棄物回收處理法律制度的措施源化、無害化目標(biāo)的實現(xiàn)。〔一〕完善立法，制定電子廢棄物回收處理的特地性法規(guī)為了標(biāo)準(zhǔn)我國電子廢棄物的回收處理活動,填補(bǔ)我國電子廢棄物回收處理的立法空白,應(yīng)以可持續(xù)進(jìn)展及循環(huán)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)思想,對電子廢棄物進(jìn)展特地立法,將有關(guān)電子電道及政府治理模式等規(guī)定在內(nèi)，以標(biāo)準(zhǔn)電子廢棄物的回收體系。〔二〕進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)者責(zé)任延長制度在傳統(tǒng)的環(huán)境治理中,生產(chǎn)者僅對生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染擔(dān)當(dāng)責(zé)任。在生產(chǎn)者責(zé)任延長原則下,生產(chǎn)者擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)境責(zé)任不僅局限于產(chǎn)品的生產(chǎn)過程之中,而且還延長到產(chǎn)品整個生命周期,特別是產(chǎn)品廢棄后的回收和處置。生產(chǎn)者責(zé)任延長制度要求生產(chǎn)者負(fù)更多的責(zé)任,以刺激生產(chǎn)者改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計,實行更加安全的材料,生產(chǎn)更簡潔回收利用和強(qiáng)制性規(guī)定生產(chǎn)者對電子廢棄物回收處理負(fù)有確定責(zé)任,生產(chǎn)者不能以任何理由推脫或廢棄物處理公司對回收后的電子廢棄物進(jìn)展處理,但電子產(chǎn)品生產(chǎn)者照舊是回收處理責(zé)【4】成聯(lián)合回收系統(tǒng),負(fù)責(zé)回收這些生產(chǎn)者的廢棄產(chǎn)品。這種方式由于出于生產(chǎn)者的自愿，要一些配套的制度，如稅收、押金等來鼓舞企業(yè)，提高自覺性。〔三〕建立科學(xué)的回收處理體系體小商販、拾荒者的簡潔收集階段,而大量產(chǎn)生的電子廢棄物僅僅依靠小商小販?zhǔn)菬o法完成循環(huán)再利用的,最終真正能進(jìn)展有效回收再利用的廢棄物只能占到一小局部。由于去除手工作坊拆解處理廢舊電子產(chǎn)品的問題,必需從源頭上就把握好；而要把握回收渠可以為消費者供給相對安全、便捷和經(jīng)濟(jì)的電子廢棄物回收渠道,而且可以避開電子廢【5】這一做法值得大力推廣?！菜摹程岣吖姷幕厥找庾R品的哪些局部對環(huán)境危害最大。只有公眾了解了這些,才會真正關(guān)注電子廢棄物的安全要意義,提高居民的環(huán)境保護(hù)意識、自我保護(hù)意識和資源節(jié)約意識,自覺支持和參與電子廢棄物的回收處理工作,為我國電子廢棄物回收處理產(chǎn)業(yè)的安康進(jìn)展?fàn)I造良好的輿論氣氛和文化根底。群眾環(huán)保意識的提高是我們解決電子廢棄物的群眾根底。參考文獻(xiàn)任智萍.電子廢棄物回收處理法律問題爭論[D].太原:山西財經(jīng)大學(xué)，2023.張利杰,田義文,衣晶.我國電子廢棄物回收處理機(jī)制的完善[J].江蘇