上海海關(guān)學(xué)院人才強(qiáng)校戰(zhàn)略實(shí)施方案

PAGEPAGE1上海海關(guān)學(xué)院“人才強(qiáng)校戰(zhàn)略”實(shí)施方案（審議稿）為進(jìn)一步貫徹落實(shí)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，聚焦建設(shè)“國(guó)內(nèi)外享有良好聲譽(yù)，具有鮮明海關(guān)特色的高等學(xué)府”的人才需求，根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃、中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見、上海市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家“雙一流”學(xué)科建設(shè)方案、上海市高等教育改革和發(fā)展十三五規(guī)劃、海關(guān)總署“五關(guān)建設(shè)”要求以及上海海關(guān)學(xué)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃的整體布局和目標(biāo)要求，制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大人才強(qiáng)國(guó)精神、全國(guó)教育大會(huì)精神和總署黨委“五關(guān)建設(shè)”關(guān)于人才工作的指導(dǎo)意見，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，深入實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略、“關(guān)—校”融合戰(zhàn)略以及國(guó)際化辦學(xué)戰(zhàn)略，按照“人才優(yōu)先、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展”的指導(dǎo)方針，聚焦建設(shè)“建設(shè)海關(guān)特色鮮明、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、具有國(guó)際影響力的一流高等學(xué)府”的人才需求，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平，將“政治正確、德育引領(lǐng)、引育并舉、制度創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”貫穿上海海關(guān)學(xué)院“十三五”人才隊(duì)伍建設(shè)的全過程，以“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識(shí)、有仁愛之心”的好老師為示范標(biāo)桿，積極引進(jìn)高層次人才、優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；重視人才專業(yè)發(fā)展、提升人才隊(duì)伍整體競(jìng)爭(zhēng)力；優(yōu)化人才綜合發(fā)展環(huán)境，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力；統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)、行政管理和服務(wù)保障三支不同隊(duì)伍的建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)上海海關(guān)學(xué)院改革建設(shè)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支撐。堅(jiān)持政治正確。堅(jiān)持正確的政治方向是新時(shí)代高校工作的根本要求，學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)工作須堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，健全和完善學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持依法治教、依法執(zhí)教，堅(jiān)持嚴(yán)格管理和激勵(lì)關(guān)懷相結(jié)合，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保黨牢牢掌握教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保證人才隊(duì)伍建設(shè)正確的政治方向。堅(jiān)持德育引領(lǐng)。德者才之帥，育人先立德。始終將師德建設(shè)放在學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)工作的首要位置，教育和引導(dǎo)校內(nèi)各類人才自覺秉持職業(yè)操守。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，把立德樹人根本任?wù)貫穿隊(duì)伍建設(shè)全過程，教育和引導(dǎo)教師自覺秉持高校教師職業(yè)道德規(guī)范，不斷增強(qiáng)人格魅力，真正成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者。其他教職員工要樹立“全員育人”理念，堅(jiān)持立足管理和服務(wù)崗位，以自身言行為學(xué)生成長(zhǎng)提供道德示范。堅(jiān)持引育并舉。“治國(guó)經(jīng)邦、人才為急?！币叨戎匾暩咚饺瞬抨?duì)伍建設(shè)，特別重視高水平學(xué)科專業(yè)帶頭人的引進(jìn)和優(yōu)秀青年博士的聘用工作，要認(rèn)真分析人才隊(duì)伍需求，制定科學(xué)的人才引進(jìn)規(guī)劃、完善引進(jìn)人才的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、提供具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的人才生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合人才實(shí)際，為人才發(fā)揮效能搭建平臺(tái)和舞臺(tái)，確保人才引得進(jìn)留得住。在積極引進(jìn)人才的同時(shí)，學(xué)校一定要增強(qiáng)人才隊(duì)伍尤其是教師的終身學(xué)習(xí)意識(shí)和自我發(fā)展能力，為人才隊(duì)伍創(chuàng)造國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提供有針對(duì)性的專題培訓(xùn)，鼓勵(lì)教職工自主選擇適合的學(xué)習(xí)方式，提高綜合實(shí)力。尤其注意鼓勵(lì)教師不斷創(chuàng)新教育教學(xué)方法，持續(xù)更新學(xué)科專業(yè)知識(shí)，自覺提升教學(xué)科研能力，不斷提高執(zhí)教水平和育人能力。堅(jiān)持制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是釋放人才隊(duì)伍活力的根源，要深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》、《教育部等五部門關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》、《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》要求，立足本校實(shí)際，解放思想，破除校內(nèi)人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。要以人才為本，設(shè)身處地為人才工作、生活著想，著力破除制約人才隊(duì)伍改革發(fā)展的瓶頸問題，建立和營(yíng)造“人崗相適、人盡其才”的政策環(huán)境，激勵(lì)每一位教師樂于從教、善于從教，激勵(lì)每一位管理者專于管理、精于管理，激勵(lì)每一位教職員工立足本職、崗位成才，努力激發(fā)人才隊(duì)伍的整體活力和創(chuàng)造力，形成“人人渴望成才，人人努力成才，人人皆可成才，人人盡展其才”的良好局面，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校改革發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。教育教學(xué)人才、行政管理人才和服務(wù)保障人才是我校人才隊(duì)伍的三個(gè)重要組成部分，相輔相成，缺一不可。學(xué)校要努力創(chuàng)造各級(jí)各類人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，實(shí)施人才分類管理，特別關(guān)注和發(fā)揮教育教學(xué)人才的核心作用、依托教師發(fā)展中心，為教師隊(duì)伍提供專業(yè)性、持續(xù)性、發(fā)展性的制度支持，塑造、培育一批具有高水平教育教學(xué)能力、在海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)外具有較強(qiáng)學(xué)術(shù)影響力和實(shí)踐應(yīng)用服務(wù)能力的教學(xué)科研人才隊(duì)伍；同時(shí)也要重視提升行政管理和服務(wù)保障人才隊(duì)伍建設(shè)，做到與教師隊(duì)伍建設(shè)同規(guī)劃、同部署，不斷提高管理和服務(wù)隊(duì)伍的整體實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育發(fā)展目標(biāo)提供基礎(chǔ)保證。（二）存在的主要問題1.師資數(shù)量亟待補(bǔ)充、結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，能力需要提高我院各專業(yè)師資發(fā)展水平尚不均衡，與建設(shè)高水平學(xué)科專業(yè)要求相比，專業(yè)教師總量偏少，結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。2.領(lǐng)軍人物有待引進(jìn)和培育學(xué)校現(xiàn)有師資隊(duì)伍總體而言是一支成長(zhǎng)中的隊(duì)伍，與高水平隊(duì)伍要求相比，存在一定差距，有影響力的領(lǐng)軍人物有待進(jìn)一步引進(jìn)和培育，符合發(fā)展需求的教師梯隊(duì)需要加快建設(shè)。3.高水平教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)有待進(jìn)一步孵化學(xué)校團(tuán)隊(duì)合作開展教學(xué)科研的氛圍有待進(jìn)一步營(yíng)造，圍繞共同學(xué)科特點(diǎn)，凝練個(gè)人學(xué)術(shù)方向有待推進(jìn)，具有穩(wěn)定方向、可長(zhǎng)期協(xié)作創(chuàng)新的教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)有待進(jìn)一步孵化。4.隊(duì)伍視野有待進(jìn)一步開闊與學(xué)?！叭鸵桓摺比瞬排囵B(yǎng)需求和國(guó)際化辦學(xué)戰(zhàn)略實(shí)施需要相比，現(xiàn)有隊(duì)伍中具有國(guó)（境）外訪學(xué)交流經(jīng)歷或進(jìn)修經(jīng)歷的人員偏少，有待進(jìn)一步開闊視野。5.行業(yè)實(shí)踐、應(yīng)用研究及成果轉(zhuǎn)化的能力有待提高學(xué)校現(xiàn)有師資以從校門到校門的教師為主，大部分教師缺乏實(shí)踐感性認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累，實(shí)現(xiàn)“復(fù)合型、應(yīng)用型和涉外型的高素質(zhì)”人才培養(yǎng)目標(biāo)，需要建設(shè)一支能與開展實(shí)踐教學(xué)和應(yīng)用研究匹配的師資隊(duì)伍，隊(duì)伍實(shí)踐應(yīng)用能力有待進(jìn)一步提高。（三）總體目標(biāo)和任務(wù)通過一段時(shí)間的努力，學(xué)校人才隊(duì)伍整體素質(zhì)大幅提高，品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、開放包容、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍基本形成，基本適應(yīng)學(xué)校發(fā)展建設(shè)對(duì)人才的實(shí)際需求。1.人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?！笆の濉蹦瑢I(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員比例優(yōu)于國(guó)家崗位設(shè)置的基本要求，現(xiàn)有空余編制主要用于教師崗位人員招錄，暫停管理人員和后勤服務(wù)人員錄用工作（自然減員補(bǔ)錄情況除外）。其中，教師是校內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的主體，專任教師與學(xué)生比例達(dá)到教育部?jī)?yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)；具有博士學(xué)位比例的人才數(shù)量達(dá)到教師隊(duì)伍總量的60%；具有海外學(xué)歷背景或一年以上國(guó)外訪學(xué)經(jīng)歷的教師達(dá)到15%，具有國(guó)外高水平大學(xué)考察學(xué)習(xí)經(jīng)歷的管理和服務(wù)人員達(dá)到15%。管理隊(duì)伍和服務(wù)保障隊(duì)伍總體結(jié)構(gòu)優(yōu)良，精簡(jiǎn)高效，具有較高的管理和服務(wù)水平，能適應(yīng)學(xué)校國(guó)際化建設(shè)發(fā)展需求，總量控制在教職工在編總數(shù)的25%以內(nèi)。2.高層次人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。爭(zhēng)取在省部級(jí)以上人才項(xiàng)目方面取得突破，重點(diǎn)培育1-2名省部級(jí)以上教學(xué)名師；各學(xué)科專業(yè)梯隊(duì)搭建科學(xué)，學(xué)科專業(yè)帶頭人配備齊全；培育1-2名具有行業(yè)領(lǐng)先水平的學(xué)科專業(yè)帶頭人，10名左右具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉桑慌嘤纬?-2個(gè)具有特色的高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)或科研團(tuán)隊(duì)。3.人才隊(duì)伍專業(yè)實(shí)踐和服務(wù)能力不斷提升。具有連續(xù)半年以上的海關(guān)或其他行業(yè)工作經(jīng)歷教師占比50％以上，從海關(guān)和相關(guān)行業(yè)聘請(qǐng)的兼職教師占專業(yè)師資隊(duì)伍總量的15%以上。擔(dān)任世界海關(guān)組織認(rèn)證專家、全國(guó)海關(guān)專業(yè)委員會(huì)委員、海關(guān)專家以及能直接參與海關(guān)改革發(fā)展決策咨詢服務(wù)的教職工數(shù)量逐年增長(zhǎng)。二、具體內(nèi)容（一）職業(yè)道德建設(shè)計(jì)劃全面貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神和高校思想政治工作會(huì)議精神，將黨的政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)教職工思想政治工作和師德建設(shè)。1.加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)黨支部工作條例，制定完善教師黨支部建設(shè)機(jī)制，充分發(fā)揮教師黨支部教育管理監(jiān)督黨員和宣傳引導(dǎo)凝聚師生的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用。選優(yōu)配強(qiáng)教師黨支部書記，實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，強(qiáng)化“雙培養(yǎng)”機(jī)制，把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。規(guī)范教師黨支部組織生活，鼓勵(lì)黨員教師佩戴黨員徽章進(jìn)入課堂。2.抓好教職工思想政治教育工作。按照要求設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)和崗位，選優(yōu)配齊高校思想政治工作隊(duì)伍和黨務(wù)工作隊(duì)伍，完善思想政治輔導(dǎo)員和黨務(wù)工作者職業(yè)發(fā)展途徑，落實(shí)“雙線”晉升機(jī)制。3.廣泛組織各類師生員工的思想政治宣傳教育活動(dòng)。面向全體教職工，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全國(guó)教育大會(huì)精神的學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，舉辦教師喜聞樂見、寓教于樂的各類文化活動(dòng)，通過形式多樣的宣傳方式，弘揚(yáng)正能量；組織開展青年教師暑期邊關(guān)行活動(dòng)，幫助教師加強(qiáng)對(duì)國(guó)家社會(huì)以及海關(guān)事業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感使命感；制定和完善一系列弘揚(yáng)師德風(fēng)范和職業(yè)道德模范的先進(jìn)評(píng)比辦法，定期組織評(píng)比，創(chuàng)新先進(jìn)評(píng)選方式，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)和示范作用；定期開展教職工思想調(diào)研，了解教職工所思所想，形成調(diào)研報(bào)告，針對(duì)問題提出有針對(duì)性的教育引導(dǎo)方案和工作建議。4.提升教師育德意識(shí)和育德能力。一是將提升育德意識(shí)和育德能力納入教師培訓(xùn)體系，通過講座、沙龍、觀摩、專題培訓(xùn)和交流研討等方式，提升教師育德意識(shí)和能力，充分發(fā)揮教師在課堂主渠道主陣地的主體育人作用。二是完善教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任辦法，把教師開展課程思政情況作為教師師德評(píng)價(jià)、年度考核、職稱評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等的必要條件。建立和完善鼓勵(lì)和引導(dǎo)專任教師兼職擔(dān)任輔導(dǎo)員制度，其中，35周歲以下青年教師晉升高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有擔(dān)任至少一年以上輔導(dǎo)員或班主任工作經(jīng)歷。5.繼續(xù)按“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的要求，做好準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)的日常管理工作。結(jié)合準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部門建設(shè)的日常管理工作，形成具有學(xué)校特點(diǎn)的準(zhǔn)軍事化系列制度，進(jìn)一步規(guī)范教職工言行和日常管理，完善教職工兼職管理和因私出國(guó)境管理等系列制度，引導(dǎo)教職工將主要精力放在主責(zé)主業(yè)上。建立和完善上海海關(guān)學(xué)院教師師德行為規(guī)范、師德考核等長(zhǎng)效機(jī)制，在人才招錄、崗位聘任、晉升發(fā)展、考核獎(jiǎng)勵(lì)等一系列環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)施師德一票否決制。（二）高層次人才引進(jìn)計(jì)劃6.制定和完善人才引進(jìn)管理辦法，著力營(yíng)造引進(jìn)人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境。明確并落實(shí)好引進(jìn)人才的各項(xiàng)待遇，在職務(wù)聘任與發(fā)展、科研啟動(dòng)、工作環(huán)境、生活條件等方面做好服務(wù)。在深入分析隊(duì)伍實(shí)際和建設(shè)需求的基礎(chǔ)上，確定人才引進(jìn)計(jì)劃并組織實(shí)施。一是積極引進(jìn)高水平學(xué)科帶頭人1-2人。據(jù)學(xué)校學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)帶頭人引進(jìn)力度，采取更靈活、更具競(jìng)爭(zhēng)性的優(yōu)惠政策和措施。開拓思路，創(chuàng)新制度，明確人才引進(jìn)的待遇、聘任要求和聘期任務(wù)，多方形成合力，力爭(zhēng)在引進(jìn)具有一定影響力的學(xué)科專業(yè)帶頭人方面取得突破。二是通過舉辦青年學(xué)者論壇、走出去請(qǐng)進(jìn)來等方式積極錄用優(yōu)秀青年博士，對(duì)現(xiàn)有師資總量形成有效支撐。要針對(duì)學(xué)科專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，整體梳理分析隊(duì)伍不足，有針對(duì)性地錄用優(yōu)秀博士，同時(shí)將海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷和背景作為錄用青年博士的一個(gè)考察指標(biāo)。對(duì)于經(jīng)考察具有較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿颓嗄瓴┦?，要提供具有?jìng)爭(zhēng)力的配套待遇，并探索實(shí)施任期考核制度。三是在條件允許的情況下，可以考慮柔性引進(jìn)海外人才，或者通過“大手牽小手”計(jì)劃，試行協(xié)議使用雙聘教授。7.柔性引進(jìn)和建設(shè)好“兼職行業(yè)專家”“高等教育和專業(yè)研究專家”兩支隊(duì)伍。一是借助“關(guān)、院”合作平臺(tái)，完善和引進(jìn)海關(guān)行業(yè)和行業(yè)專家聘任和使用辦法，建設(shè)一支高素質(zhì)的兼職行業(yè)專家隊(duì)伍，用好系統(tǒng)人力資源，提升學(xué)校人才隊(duì)伍綜合實(shí)力。二是密切學(xué)科專業(yè)合作，建設(shè)一支高等教育領(lǐng)域的教育教學(xué)和專業(yè)研究的兼職專家隊(duì)伍。完善并實(shí)施好客座教授、兼職教授和兼職教師聘任辦法，在學(xué)校有限的人力資源條件下，鼓勵(lì)各學(xué)科專業(yè)聘請(qǐng)本學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)專家教授擔(dān)任客座教授、兼職教授，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、青年教師培養(yǎng)、科學(xué)研究以及課程建設(shè)等方面發(fā)揮作用，加快學(xué)校中青年師資隊(duì)伍成長(zhǎng)的速度。（三）創(chuàng)新人才培育和團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃以中青年教師培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化中青年教師成長(zhǎng)發(fā)展、脫穎而出的制度環(huán)境，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。8．團(tuán)隊(duì)培育和建設(shè)計(jì)劃。一是根據(jù)各專業(yè)具體情況，以專業(yè)方向和課程為建設(shè)平臺(tái)，積極鼓勵(lì)、指導(dǎo)各系（部）建設(shè)各專業(yè)和課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)。依托本科教學(xué)激勵(lì)計(jì)劃，創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)建設(shè)新方法，推進(jìn)教育理念、教育途徑、教學(xué)內(nèi)容和方法等方面的改革和創(chuàng)新，促進(jìn)教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，在各專業(yè)培育1-2名教學(xué)領(lǐng)軍人才、建設(shè)一支可持續(xù)發(fā)展的本科教學(xué)隊(duì)伍。二是以海關(guān)特色高校智庫(kù)為依托，以聚焦海關(guān)及外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要為突破口，通過跨學(xué)科、跨系部以及海關(guān)研究力量的有效整合，探索實(shí)施科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育和建設(shè)計(jì)劃，緊密對(duì)接海關(guān)及外經(jīng)貿(mào)事業(yè)開展基礎(chǔ)理論研究和決策咨詢研究，持續(xù)產(chǎn)出高質(zhì)量研究成果。9.全面實(shí)施教師專業(yè)發(fā)展工程。堅(jiān)持實(shí)施新教師崗前培訓(xùn)制度和入關(guān)培訓(xùn)制度，提供良好的資金保障和制度保障。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施新教師助教制度，青年教師在助教工作期內(nèi)，配備德才兼?zhèn)涞膶?dǎo)師指導(dǎo)，堅(jiān)持要求青年教師參與聽課、作業(yè)輔導(dǎo)與批改、實(shí)驗(yàn)輔助，通過助教考核的，方能單獨(dú)授課。通過一系列的培育培訓(xùn)，幫助青年教師在入職初期較好地完成角色轉(zhuǎn)換，對(duì)海關(guān)高等教育事業(yè)有較為清晰的認(rèn)知和理解，對(duì)個(gè)人職業(yè)生涯初期有較為明晰的發(fā)展目標(biāo)、具體規(guī)劃和實(shí)施路徑。進(jìn)一步建立或完善教師國(guó)外訪學(xué)進(jìn)修、國(guó)內(nèi)訪問學(xué)者、產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)、海關(guān)專家結(jié)對(duì)以及實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)等計(jì)劃，形成隊(duì)伍建設(shè)體系，促進(jìn)教師掌握學(xué)科前沿發(fā)展，深入社會(huì)和海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，把握時(shí)代發(fā)展脈搏，實(shí)現(xiàn)“教書與育人相統(tǒng)一，言傳與身教相統(tǒng)一，潛心問道與關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一，學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一”。10.學(xué)科（專業(yè)）帶頭人和骨干教師梯隊(duì)培育計(jì)劃。從具有鮮明海關(guān)辦學(xué)特色的學(xué)科體系建設(shè)的要求出發(fā)，采用引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方式，提升學(xué)科隊(duì)伍整體水平。力爭(zhēng)培養(yǎng)在國(guó)際海關(guān)界具有一定知名度的專家學(xué)者，5-10名在國(guó)內(nèi)海關(guān)研究界有一定影響力的專家學(xué)者。在明確學(xué)科專業(yè)建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步賦予學(xué)科專業(yè)帶頭人職責(zé)和權(quán)利，發(fā)揮好學(xué)科專業(yè)帶頭人的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用，凝練學(xué)科方向，凝聚專業(yè)隊(duì)伍，推進(jìn)學(xué)術(shù)交流。要特別關(guān)注和培育一支專業(yè)骨干教師隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和建設(shè)一個(gè)科學(xué)合理的學(xué)科專業(yè)帶頭人梯隊(duì)，確保學(xué)科專業(yè)建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。11.海關(guān)基礎(chǔ)理論與應(yīng)用研究能力、業(yè)務(wù)實(shí)踐能力提升計(jì)劃。堅(jiān)持以行業(yè)實(shí)踐鍛煉為特色，培育一支具有較強(qiáng)海關(guān)基礎(chǔ)理論與應(yīng)用研究能力、海關(guān)專業(yè)教學(xué)能力和業(yè)務(wù)實(shí)踐能力的教師隊(duì)伍，為新海關(guān)建設(shè)發(fā)展提供智力支持。一是聘請(qǐng)海關(guān)專家，提升實(shí)踐能力。堅(jiān)持“立足海關(guān)辦教育，辦好教育為海關(guān)”，充分發(fā)揮海關(guān)兼職教師的專長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，形成專業(yè)教師和海關(guān)兼職教師教學(xué)科研小組，促進(jìn)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)能力和水平的提高。二是在充分分析梳理人員個(gè)性、特長(zhǎng)和培育目標(biāo)的基礎(chǔ)上，與上海海關(guān)繼續(xù)圍繞隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，開展有針對(duì)性的專家和教師結(jié)對(duì)工作，促進(jìn)教職工成長(zhǎng)成才。三是完善制度，促進(jìn)教師參與海關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。充分利用新關(guān)員集中初任培訓(xùn)、學(xué)校中高級(jí)關(guān)員培訓(xùn)的資源，鼓勵(lì)和支持專業(yè)教師參加海關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高把握和研究業(yè)務(wù)發(fā)展前沿知識(shí)的能力。四是進(jìn)一步拓寬渠道，在人力資源補(bǔ)充基礎(chǔ)上，探索完善教職員工脫產(chǎn)產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)和掛職制度，確保實(shí)踐鍛煉的連續(xù)性和有效性。12.青蓮學(xué)者培育計(jì)劃。結(jié)合學(xué)校十三五發(fā)展規(guī)劃以及學(xué)科發(fā)展布局，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)校內(nèi)生動(dòng)力，激勵(lì)、引導(dǎo)優(yōu)秀中青年骨干學(xué)者厚實(shí)學(xué)養(yǎng)，潛心研究，扎實(shí)教學(xué)，用3-6年左右的時(shí)間建設(shè)一支能堪當(dāng)學(xué)校未來發(fā)展重任的教學(xué)科研及社會(huì)服務(wù)骨干隊(duì)伍。青蓮學(xué)者計(jì)劃是學(xué)校高層次人才培育的特殊區(qū)域，采用特殊的人才資助和考核政策，鼓勵(lì)中青年教師圍繞學(xué)校學(xué)科發(fā)展建設(shè)要求，自我加壓、自我設(shè)計(jì)，積極取得高水平科研成果和教學(xué)成果，提高人才培養(yǎng)能力，并獲得相應(yīng)的激勵(lì)。本計(jì)劃實(shí)施后，新錄用的博士教師均須參與該計(jì)劃并考核合格，考核不合格者，直接解除聘用合同。（四）本科教學(xué)激勵(lì)計(jì)劃實(shí)施本科教學(xué)激勵(lì)計(jì)劃，明確教育教學(xué)的基本要求，引導(dǎo)教師回歸課堂，回歸教學(xué)教育本源，激勵(lì)教師投身教育實(shí)踐和改革，從中實(shí)現(xiàn)專業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展。13.實(shí)施師生共同體計(jì)劃和教師共同體計(jì)劃。一是實(shí)施師生共同體計(jì)劃，鼓勵(lì)教師積極投入教育教學(xué)，以學(xué)生和教學(xué)為本，規(guī)范教學(xué)行為，改進(jìn)教學(xué)方法，提升教學(xué)水平與能力，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)與師生互動(dòng)，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。確立教師輔導(dǎo)答疑制度，明確教授副教授100%參與本科生核心課程授課要求，加大對(duì)教師參與課堂教學(xué)的激勵(lì)力度。根據(jù)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議的要求，發(fā)揮教師在“教書育人”主責(zé)主業(yè)上的作用，引導(dǎo)教師關(guān)注師生關(guān)系，做好學(xué)生思想教育和引導(dǎo)工作。二是實(shí)施教師共同體計(jì)劃，以教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)為抓手，推進(jìn)教育理念、教育途徑、教學(xué)內(nèi)容和方法等方面的改革和創(chuàng)新，促進(jìn)教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，發(fā)揚(yáng)傳幫帶精神，提高教師教學(xué)水平與教學(xué)質(zhì)量，正向激勵(lì)教師在教學(xué)研究、教育教學(xué)改革等方面投入更多精力、產(chǎn)出更多成果。14.完善“以教學(xué)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)”的人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制、優(yōu)化教師支持體系建設(shè)。一是完善晉升高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的本科教學(xué)評(píng)價(jià)體系，通過聘任條件的設(shè)置和完善，進(jìn)一步明確晉升教授、副教授教師必須參與課堂教學(xué)，鼓勵(lì)引導(dǎo)教授副教授參與培訓(xùn)教學(xué)。二是注意發(fā)揮教師專業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校力量，配齊配好工作人員，提供基本的活動(dòng)場(chǎng)所，為教師成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。持續(xù)實(shí)施教師研修班計(jì)劃、教師繼續(xù)教育學(xué)分制度、推動(dòng)教師更新教學(xué)理念更新、學(xué)習(xí)教學(xué)方法與技能、提升信息化綜合素養(yǎng)和應(yīng)用能力；組織好博士沙龍、教學(xué)名師面對(duì)面、校長(zhǎng)午餐會(huì)等，提供教師交流研討學(xué)習(xí)的平臺(tái)。三是按照人才成長(zhǎng)規(guī)律，在教師入職初期、發(fā)展期和成熟期提供有針對(duì)性的幫助，如個(gè)人發(fā)展規(guī)劃與指導(dǎo)、專業(yè)研究和服務(wù)社會(huì)能力提升、業(yè)務(wù)實(shí)踐能力提升，探索教師個(gè)案研究，形成富有特色的人才成長(zhǎng)助力方式，為教師專業(yè)成長(zhǎng)提供持續(xù)性幫助。鼓勵(lì)各系部形成具有學(xué)科特色的專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，切實(shí)幫助中青年教師提高綜合素養(yǎng)。15.結(jié)合平時(shí)考核實(shí)施管理和服務(wù)本科教學(xué)激勵(lì)計(jì)劃。進(jìn)一步在全體管理人員、教學(xué)輔助人員和后勤保障人員中確立“教育教學(xué)中心和教師中心”兩個(gè)意識(shí)，督促大家自覺提高服務(wù)教師、服務(wù)師生的能力和水平。增強(qiáng)全體管理人員、教學(xué)輔助人員和后勤保障人員實(shí)績(jī)意識(shí)，鼓勵(lì)大家立足本職、敬業(yè)奉獻(xiàn)，提高管理和服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造“比投入、比協(xié)作、比創(chuàng)新”的良好氛圍。肯定和激勵(lì)全體管理人員、教學(xué)輔助人員和后勤保障人員在本科教育教學(xué)工作中所做出的努力和所取得的成績(jī)，提高教職工的組織歸屬感和職業(yè)自豪感。（五）國(guó)際化建設(shè)工程以建設(shè)國(guó)際有影響力的海關(guān)高等學(xué)府為目標(biāo)，圍繞培養(yǎng)“三型一高”人才需要，推進(jìn)教師隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)步伐，在人才錄用和有關(guān)制度中，落實(shí)國(guó)際化要求，拓寬教師國(guó)際視野，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)教育理念和教學(xué)方法，提高教師教育和學(xué)術(shù)研究能力，教師在國(guó)際專業(yè)領(lǐng)域參與度不斷提高。16.強(qiáng)調(diào)人才引進(jìn)和聘任過程中的國(guó)外學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷和背景要求，提升隊(duì)伍國(guó)際化水平。一是學(xué)校在遴選錄用人才時(shí)充分關(guān)注人才的海外學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，同等條件下，優(yōu)先錄用具有海外教育背景人才。二是積極對(duì)接上海市國(guó)外訪學(xué)進(jìn)修計(jì)劃，完善教師交流訪學(xué)制度，鼓勵(lì)支持教師赴國(guó)（境）外高校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)訪學(xué)。進(jìn)一步明確訪學(xué)任務(wù)，加大國(guó)外訪學(xué)考核力度，國(guó)外訪學(xué)教師一般應(yīng)當(dāng)完成和本學(xué)科專業(yè)相關(guān)聯(lián)的工作任務(wù)。教師晉升高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，任職期間必須有一定的國(guó)外訪學(xué)經(jīng)歷。17.建立完善國(guó)際交流制度，搭建平臺(tái)，選派教職工參與國(guó)外學(xué)習(xí)，赴外擔(dān)任工作，不斷拓寬視野，提高教學(xué)科研和管理服務(wù)水平。一是積極開辟渠道，盡快建立學(xué)校與國(guó)外相關(guān)院校長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作交流關(guān)系，定期選派優(yōu)秀中青年教師進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問和交流，不斷拓寬教師國(guó)際視野。二是結(jié)合實(shí)踐制定完善教職工國(guó)外考察進(jìn)修制度，形成定期學(xué)習(xí)考察規(guī)范，有學(xué)習(xí)有考核有成果，確保學(xué)習(xí)考察有計(jì)劃有實(shí)施有成果。三是充分依托海關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)，積極選派、支持教師參加有關(guān)國(guó)際組織工作，了解并熟悉國(guó)際組織運(yùn)行機(jī)制，提高我院國(guó)際專業(yè)領(lǐng)域參與度。四是充分利用國(guó)際海關(guān)組織和海關(guān)學(xué)院聯(lián)盟組織平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)際海關(guān)領(lǐng)域研究專家和學(xué)者的聯(lián)系、溝通和交流，整體引進(jìn)國(guó)際專家團(tuán)隊(duì)或短期聘任國(guó)外專家，來校開展講學(xué)、交流，探索聘任國(guó)外專家擔(dān)任學(xué)校講習(xí)教授制度，成為教師隊(duì)伍的有效補(bǔ)充。（六）管理隊(duì)伍能力提升計(jì)劃部門領(lǐng)導(dǎo)干部是各個(gè)教學(xué)系部、職能部門、服務(wù)保障部門的帶頭人，承擔(dān)著承上啟下的重要任務(wù)，是學(xué)校決策的執(zhí)行者和組織者。部門領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的素質(zhì)、能力和水平相當(dāng)程度上體現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展層次和水平，代表學(xué)校的品牌和形象，是學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。18.改進(jìn)和完善干部選拔任用制度，從嚴(yán)要求和管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部，提高隊(duì)伍執(zhí)行力。以“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選拔和要求部門領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮表率作用，注意調(diào)動(dòng)和發(fā)揮部門人員積極性。加大干部交流力度，根據(jù)《干部選拔任用實(shí)施細(xì)則》的原則要求制定切實(shí)可行的中短期管理隊(duì)伍交流計(jì)劃。進(jìn)一步規(guī)范并完善七級(jí)職員、八級(jí)職員的晉升標(biāo)準(zhǔn)和要求，除滿足基本任職資格、條件和相關(guān)職位要求外，對(duì)管理人員晉升職務(wù)提出工作質(zhì)量要求，原則上任職期內(nèi)必須獲得過1次以上優(yōu)秀考核等次或者校級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)管厚愛，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)四種形態(tài)，充分注意發(fā)揮談心談話制度作用，關(guān)注隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)，遇到困難多幫助，出現(xiàn)問題多指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)苗頭多提醒，確保隊(duì)伍保持積極向上的精神狀態(tài)，形成認(rèn)真負(fù)責(zé)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。19.實(shí)施“接班人”計(jì)劃，組織開展優(yōu)秀年輕干部調(diào)研及隊(duì)伍建設(shè)。將建設(shè)一支高素質(zhì)的管理干部隊(duì)伍梯隊(duì)納入人才隊(duì)伍建設(shè)的重要工作進(jìn)程，按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，早發(fā)現(xiàn)，早培養(yǎng)、早鍛煉，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備和發(fā)現(xiàn)一批能擔(dān)負(fù)學(xué)校發(fā)展重任，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，視野開闊的年輕干部隊(duì)伍。探索選送有潛力的青年干部參與上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的掛職、交流，幫助青年干部在實(shí)踐中鍛煉和成長(zhǎng)，為干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)做好人才儲(chǔ)備工作。20.完善干部培訓(xùn)制度，重視能力建設(shè)，提升部門領(lǐng)導(dǎo)干部的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃能力。一是充分利用好上海市各類教育資源和海關(guān)總署黨校培訓(xùn)資源，有針對(duì)性的安排專題培訓(xùn)。同時(shí)結(jié)合實(shí)際制定能力提升培訓(xùn)計(jì)劃并切實(shí)做好實(shí)施。二是要求、鼓勵(lì)和選派各級(jí)管理干部赴高水平院校學(xué)習(xí)考察，參與各級(jí)各類培訓(xùn)，學(xué)習(xí)理論，提高能力，處科級(jí)干部年參訓(xùn)率達(dá)到100%。三是建立海外學(xué)習(xí)考察制度。分期分批安排部門領(lǐng)導(dǎo)和行政管理人員赴國(guó)外高校、科研院所考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)理論，實(shí)地考察了解世界知名大學(xué)的管理實(shí)踐，開闊視野，提高素質(zhì)。力爭(zhēng)在近5年內(nèi)，50%以上部門領(lǐng)導(dǎo)干部有出國(guó)考察學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。（七）服務(wù)保障隊(duì)伍技能提升計(jì)劃服務(wù)保障隊(duì)伍是學(xué)校人才隊(duì)伍的重要組成部分之一，在大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)的進(jìn)程中，學(xué)校要關(guān)心服務(wù)保障隊(duì)伍能力建設(shè)，尤其注意做好技能類崗位人員的培訓(xùn)工作。21.定期組織員工立足崗位開展學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。組織專題性崗位培訓(xùn)或推薦員工赴外學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓寬眼界和思路；組織員工參與行業(yè)性和技能類競(jìng)賽，在校內(nèi)有條件的部門開展技能類競(jìng)賽活動(dòng)，切磋技藝，提高素養(yǎng)、技術(shù)能力和服務(wù)水平。22.加強(qiáng)考核，實(shí)施專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，保持服務(wù)保障隊(duì)伍核心工作人員的穩(wěn)定性。要加強(qiáng)服務(wù)保障隊(duì)伍的日?？己斯ぷ?，通過合同管理、建章立制等措施實(shí)施優(yōu)勝劣汰，提高服務(wù)保障隊(duì)伍與學(xué)校實(shí)際需求的匹配度，提高學(xué)校服務(wù)保障水平。同時(shí)也要積極創(chuàng)造條件，對(duì)一些忠誠(chéng)度高、工作責(zé)任心強(qiáng)、文化素養(yǎng)相對(duì)較高的服務(wù)人員，納入人才隊(duì)伍建設(shè)的總體范圍，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，為他們搭建學(xué)習(xí)提高的平臺(tái)和通道，培育一批服務(wù)骨干。（八）深化人事制度改革，完善人才隊(duì)伍建設(shè)體系23.完善并實(shí)施學(xué)校機(jī)構(gòu)、編制、職能設(shè)置方案。根據(jù)海關(guān)總署機(jī)構(gòu)改革要求、學(xué)校十三五發(fā)展規(guī)劃，對(duì)機(jī)構(gòu)、編制和職能設(shè)置方案進(jìn)行進(jìn)一步修訂完善，研究形成學(xué)校今后一段時(shí)間的組織架構(gòu)和人力資源配置方案，為學(xué)校新一輪發(fā)展做好組織準(zhǔn)備。24.推進(jìn)崗位設(shè)置管理改革，明確崗位工作目標(biāo)和日常管理。按照事業(yè)單位編制工作和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革的精神，進(jìn)一步深化人事制度改革，按照“按需設(shè)崗，公開招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗，聘約管理”的原則強(qiáng)化崗位設(shè)置和管理，科學(xué)設(shè)置教師和其他專業(yè)技術(shù)崗位，完善各級(jí)各類崗位工作職責(zé)和目標(biāo)，研究專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例要求和學(xué)校實(shí)際需要的關(guān)系，不斷完善教師和其他專業(yè)技術(shù)崗位聘任辦法，規(guī)范聘任程序，樹立“業(yè)績(jī)優(yōu)先、兼顧履職年限”的聘任導(dǎo)向，合理配置教師資源，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。25.穩(wěn)步實(shí)施績(jī)效工資制度改革和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。按照事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革要求，按照分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)的原則，逐步完善學(xué)校收入分配改革辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)收入分配的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，加大對(duì)取得突出成果的人員獎(jiǎng)勵(lì)分配力度,調(diào)動(dòng)廣大教師特別是學(xué)科專業(yè)帶頭人、骨干教師的積極性和創(chuàng)造性，不斷提高教師隊(duì)伍收入水平和福利待遇，吸引人才、穩(wěn)定人才、激勵(lì)人才。積極協(xié)調(diào)地方和總署職能部門，完成養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，學(xué)校整體納入地方社會(huì)保險(xiǎn)體系。26.結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際，逐步提高聘任標(biāo)準(zhǔn)，完善聘任管理辦法，發(fā)揮聘任制度在人