中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告

中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告目錄摘要1.前言1.1中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究問(wèn)題的提出1.2中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的思路和成果特性1.3中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的基本結(jié)論1.3.1中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略總體思路1.3.2對(duì)前中國(guó)奶業(yè)發(fā)展未能實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目的因素的分析1.3.3將來(lái)10－間中國(guó)奶業(yè)發(fā)展前景1.4研究報(bào)告的寫作構(gòu)造2．奶類發(fā)展目的和預(yù)測(cè)2.1奶類需求預(yù)測(cè)2.1.1影響奶類消費(fèi)的重要因素2.1.2乳品消費(fèi)需求預(yù)測(cè)2.2中國(guó)乳類生產(chǎn)預(yù)測(cè)2.2.1影響中國(guó)乳類生產(chǎn)發(fā)展的因素2.2.2將來(lái)中國(guó)奶類生產(chǎn)預(yù)測(cè)2.3實(shí)現(xiàn)目的的條件評(píng)定2.3.1國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)乳業(yè)的影響2.3.2引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)品種、增加奶源供應(yīng)在中國(guó)的發(fā)展前景2.3.3胚胎移植技術(shù)發(fā)展對(duì)奶源供應(yīng)的影響3.中國(guó)原料奶的生產(chǎn)3.1中國(guó)原料奶生產(chǎn)的增加變化3.1.1中國(guó)原料奶總量的增加和構(gòu)造的變化3.1.2中國(guó)奶牛存欄量的增加狀況3.1.3中國(guó)奶牛單產(chǎn)水平的增加狀況3.2中國(guó)原料奶生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析3.2.1現(xiàn)在中國(guó)原料奶的總產(chǎn)與單產(chǎn)水平3.2.2現(xiàn)在中國(guó)原料奶的價(jià)格水平3.2.3現(xiàn)在中國(guó)原料奶生產(chǎn)的區(qū)域分布3.2.4現(xiàn)在中國(guó)原料奶生產(chǎn)的全部制構(gòu)造與成本收益3.2.5現(xiàn)在中國(guó)原料奶生產(chǎn)的組織經(jīng)營(yíng)模式3.3中國(guó)原料奶生產(chǎn)存在的重要問(wèn)題3.3.1平均單產(chǎn)水平太低3.3.2質(zhì)量問(wèn)題突出3.3.3農(nóng)戶組織性弱、養(yǎng)殖收益不穩(wěn)定3.3.4奶牛飼料構(gòu)造不合理3.3.5新技術(shù)推廣應(yīng)用緩慢3.4對(duì)將來(lái)中國(guó)原料奶生產(chǎn)的展望、構(gòu)想與對(duì)策3.4.1對(duì)將來(lái)中國(guó)原料奶生產(chǎn)的展望與構(gòu)想3.4.2將來(lái)加緊中國(guó)原料奶生產(chǎn)的對(duì)策4.中國(guó)乳品的加工4.1中國(guó)乳品加工業(yè)的歷史與現(xiàn)狀4.1.1乳品加工業(yè)的歷史回憶4.1.2乳品公司的近期運(yùn)行狀況4.2乳品加工公司的產(chǎn)品構(gòu)造分析4.2.1液態(tài)奶4.2.5UHT奶4.3乳品加工業(yè)存在的問(wèn)題4.3.1產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題4.3.2原料奶質(zhì)量問(wèn)題4.3.3原料奶生產(chǎn)與加工業(yè)協(xié)調(diào)問(wèn)題4.4乳品加工業(yè)展望與構(gòu)想4.4.1中國(guó)乳品加工業(yè)發(fā)展的資金需求量4.4.4中國(guó)乳品加工業(yè)的區(qū)域分布4.5乳品加工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議5.中國(guó)乳品消費(fèi)5.1中國(guó)乳品消費(fèi)的歷史與現(xiàn)狀5.1.1乳品消費(fèi)總量及人均消費(fèi)量5.1.2乳品消費(fèi)的區(qū)域特性5.1.3乳品消費(fèi)品種和構(gòu)造5.1.4乳品的消費(fèi)人群和消費(fèi)方式5.2中國(guó)乳品消費(fèi)的影響因素5.2.1傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)偏好5.2.2人均收入水平5.2.3營(yíng)養(yǎng)知識(shí)和營(yíng)養(yǎng)意識(shí)5.2.4產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題5.2.5銷售服務(wù)問(wèn)題5.2.6區(qū)域因素5.3增加中國(guó)乳品消費(fèi)的方法5.3.1加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)5.4中國(guó)政府學(xué)生飲用奶計(jì)劃5．4．2實(shí)施中國(guó)政府學(xué)生飲用奶計(jì)劃的意義5．4．3實(shí)施中國(guó)政府學(xué)生飲用奶計(jì)劃面臨的問(wèn)題5.5中國(guó)居民乳品消費(fèi)展望5.5.2液態(tài)奶增加最快6.世界奶業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及加入WTO對(duì)中國(guó)奶業(yè)的影響6.1世界奶業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)6.1.1世界奶業(yè)生產(chǎn)6.1.2世界奶業(yè)市場(chǎng)6.1.3世界奶業(yè)消費(fèi)6.1.4世界奶業(yè)貿(mào)易6.2農(nóng)業(yè)協(xié)定的核心：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化6.2.1“世界貿(mào)易組織”的普通介紹6.2.2WTO農(nóng)業(yè)協(xié)定6.2.3WTO合同下奶業(yè)政策框架6.2.4WTO合同下的乳品貿(mào)易自由化6.2.5中國(guó)奶業(yè)面臨的重要問(wèn)題是關(guān)稅減少6.3“入世”對(duì)中國(guó)奶業(yè)的影響6.3.1普通敘述6.3.2計(jì)量分析辦法6.4結(jié)論和對(duì)策6.4.1把奶業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一種環(huán)節(jié)：“入世”利不不大于弊6.4.2國(guó)內(nèi)乳品業(yè)可因勢(shì)利導(dǎo)、驅(qū)弊致利6.4.3政策建議7.中國(guó)奶業(yè)中長(zhǎng)久發(fā)展的對(duì)策建議7.1將來(lái)中國(guó)奶業(yè)總體描述7.2中國(guó)奶業(yè)中長(zhǎng)久發(fā)展的總體思路7.3中國(guó)奶類中長(zhǎng)久發(fā)展的具體對(duì)策7.3.1加強(qiáng)奶業(yè)宏觀管理7.3.3加強(qiáng)國(guó)際合作和交流7.3.4加強(qiáng)扶持原料奶生產(chǎn)，提高產(chǎn)量和質(zhì)量7.3.5優(yōu)化奶業(yè)的生產(chǎn)組織形式，增進(jìn)原料奶規(guī)模化生產(chǎn)7.3.6加強(qiáng)對(duì)乳品加工公司的行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)改造重要參考資料：附錄1：中國(guó)政府學(xué)生飲用奶計(jì)劃附錄２：中國(guó)奶用水牛及奶山羊概況摘要一、奶類發(fā)展目的和預(yù)測(cè)1、消費(fèi)總量和人均消費(fèi)水平將明顯提高隨著中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增加以及農(nóng)村都市化，-中國(guó)乳品消費(fèi)總量和人均消費(fèi)水平將明顯提高。在實(shí)施國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃方案下，乳品消費(fèi)總量將為1999年的2.7倍，達(dá)成2501.4萬(wàn)噸,年均增加率為6.83%，人均消費(fèi)量將是的2.43倍，達(dá)成17.83公斤，年增加率為6.1%；城鄉(xiāng)人均乳品消費(fèi)水平將達(dá)成41.03公斤，是的2.02倍；農(nóng)村居民消費(fèi)水平達(dá)成2.43公斤，是的2.31倍，年均增加率為5.72%。由于國(guó)家實(shí)施學(xué)生飲用奶計(jì)劃，每年最少能夠增加乳品的消費(fèi)需求153.9萬(wàn)噸。由于中國(guó)城鄉(xiāng)居民奶類人均消費(fèi)水平和城鄉(xiāng)人均收入增加有很大差別，農(nóng)村居民奶類消費(fèi)增加仍缺少動(dòng)力，城鄉(xiāng)居民在此后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍是奶類消費(fèi)的重要群體。2、奶類總產(chǎn)量將持續(xù)增加從乳類總產(chǎn)的發(fā)展看，在實(shí)施國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃的方案中，、和中國(guó)乳類產(chǎn)量將分別達(dá)成1,426.8萬(wàn)噸，1,930.4萬(wàn)噸和2,501.5萬(wàn)噸，分別是的1.55、2.1和2.72倍。1990－1998年，中國(guó)奶類總產(chǎn)量由475萬(wàn)噸增加到745萬(wàn)噸，年增加率為5.8%，在我們的預(yù)測(cè)方案中，?0中國(guó)乳類產(chǎn)量年增加速度為9.2%，高于1990-1998年期間乳類生產(chǎn)增加速度。但從后這一增加速度有所下降，?0和?0中國(guó)乳類產(chǎn)量年增加速度分別為6.23%和5.32%。3、乳業(yè)各部門將同時(shí)增加整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)將會(huì)帶動(dòng)乳業(yè)各部門的同時(shí)增加。都市奶類消費(fèi)的增加和畜牧大省奶源基地的建設(shè)為中國(guó)乳業(yè)進(jìn)一步發(fā)展發(fā)明了條件。但如何改造中國(guó)現(xiàn)在傳統(tǒng)的乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈仍然面臨許多困難。另外，如何進(jìn)一步提高中國(guó)現(xiàn)在奶牛單產(chǎn)水平，進(jìn)一步推廣中國(guó)式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大農(nóng)村居民乳品消費(fèi)市場(chǎng)，提高農(nóng)民收入仍面臨許多難題。二、中國(guó)原料奶的生產(chǎn)1、過(guò)去原料奶的快速增加并非質(zhì)的提高中國(guó)的原料奶重要涉及牛奶和羊奶，其中牛奶占據(jù)了絕對(duì)的地位。從奶牛單產(chǎn)水平的角度來(lái)講，過(guò)去20數(shù)年來(lái)中國(guó)原料奶的快速增加，僅僅是一種粗放的量的增加，并不是一種質(zhì)的提高。從1978年到，中國(guó)原料奶總產(chǎn)量已由97萬(wàn)噸增加到879.5萬(wàn)噸，平均每年增加36.67%。特別是近3年來(lái)，每年以8—9%的速度繼續(xù)遞增。1978年以來(lái)，中國(guó)奶牛存欄量已由當(dāng)年的48萬(wàn)頭增加為的456.1萬(wàn)頭，平均每年增加38.65%。1978年中國(guó)奶牛的平均單產(chǎn)為1,839.60公斤/頭，到1985年增加為最高點(diǎn)2,016.40公斤/頭，中國(guó)奶牛的平均單產(chǎn)是1,715公斤/頭，大大低于70年代末80年代初的單產(chǎn)水平。造成中國(guó)奶牛平均單產(chǎn)水平下降的重要因素是，20數(shù)年來(lái)快速增加的奶牛存欄量中，絕大多數(shù)新增奶牛是由農(nóng)戶個(gè)體分散養(yǎng)殖的，養(yǎng)殖規(guī)模小，奶牛品種差，管理水平低，拉低了全國(guó)奶牛的平均單產(chǎn)水平。2、原料奶生產(chǎn)南北方差別較大中國(guó)原料奶的總產(chǎn)量比上年增加了9%。在高速增加的液體奶消費(fèi)市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，中國(guó)原料奶的收購(gòu)價(jià)格總體趨勢(shì)是繼續(xù)走高，各地原料奶的收購(gòu)價(jià)格差別非常大，重要體現(xiàn)為“南高北低”。南方地區(qū)平均收購(gòu)價(jià)格為北方地區(qū)的146.67%，造成這種較大價(jià)格差別的因素是南北方飼料成本和奶牛單產(chǎn)水平的不同?，F(xiàn)在，中國(guó)原料奶的生產(chǎn)重要分布在黑龍江、河北、內(nèi)蒙古、新疆、山東、山西、陜西等7個(gè)省、自治區(qū)。以上北方7省奶牛存欄量占全國(guó)存欄總量的比重已由1996年的75%進(jìn)一步上升為79%，牛奶產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比重持續(xù)3年為62%。中國(guó)原料奶生產(chǎn)的區(qū)域布局變化呈現(xiàn)下列兩個(gè)趨勢(shì)：一種趨勢(shì)是原料奶的增加點(diǎn)重要來(lái)自農(nóng)區(qū)；另一種趨勢(shì)是中國(guó)原料奶的增加點(diǎn)重要來(lái)自北方地區(qū)。能夠預(yù)見(jiàn)，將來(lái)的十?dāng)?shù)年里，中國(guó)原料奶的生產(chǎn)增加仍然會(huì)是以北方的農(nóng)區(qū)為主，其它地區(qū)為輔?，F(xiàn)在中國(guó)原料奶生產(chǎn)重要有下列幾個(gè)組織經(jīng)營(yíng)模式：一是“公司+基地+農(nóng)戶”的組織經(jīng)營(yíng)模式。將來(lái)幾年，這種組織經(jīng)營(yíng)模式在中國(guó)原料奶增加方面仍然會(huì)發(fā)揮著最為重要的作用。二是“奶農(nóng)技術(shù)協(xié)會(huì)（或奶農(nóng)合作社）+農(nóng)戶”的組織經(jīng)營(yíng)模式，也是中國(guó)將來(lái)發(fā)展原料奶生產(chǎn)重要的組織經(jīng)營(yíng)模式之一。三是部分國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)或私人奶牛場(chǎng)獨(dú)立生產(chǎn)的組織經(jīng)營(yíng)模式，這種獨(dú)立的組織經(jīng)營(yíng)模式在將來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是會(huì)越來(lái)越少。3、中國(guó)原料奶生產(chǎn)存在的重要問(wèn)題奶牛的平均單產(chǎn)水平太低，制約了原料奶總量的增加；原料奶的質(zhì)量問(wèn)題突出，直接關(guān)系到中國(guó)奶業(yè)的健康發(fā)展；養(yǎng)殖農(nóng)戶的組織性弱、養(yǎng)殖規(guī)模過(guò)小以及收益穩(wěn)定性差，將長(zhǎng)久影響中國(guó)原料奶的穩(wěn)定供應(yīng)；奶牛飼料構(gòu)造的不合理，直接影響到原料奶量的增加和質(zhì)的提高；良種繁育等新技術(shù)推廣應(yīng)用緩慢，綜合性服務(wù)體系亟需建立。4、加緊原料奶生產(chǎn)的對(duì)策將來(lái)的內(nèi)中國(guó)奶類產(chǎn)品的消費(fèi)需求將呈現(xiàn)高速增加的趨勢(shì)。依靠現(xiàn)在中國(guó)原料奶的生產(chǎn)水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了將來(lái)奶產(chǎn)品消費(fèi)需求的。因此，要加緊中國(guó)原料奶的生產(chǎn)，運(yùn)用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)加緊良種奶牛的繁殖、育種和推廣；盡快提高奶農(nóng)生產(chǎn)的組織化程度，加緊奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；大力加強(qiáng)飼草飼料的生產(chǎn)，推廣牛奶統(tǒng)計(jì)體系，進(jìn)一步提高奶牛的喂養(yǎng)管理水平；政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快制訂奶產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，并嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)定；各級(jí)政府部門在原料奶的生產(chǎn)發(fā)展中大有作為；從戰(zhàn)略的角度重新安排中國(guó)原料奶生產(chǎn)的區(qū)域布局。四、中國(guó)乳品的加工1、通過(guò)對(duì)上六個(gè)月國(guó)內(nèi)73家公司的調(diào)查，闡明現(xiàn)在中國(guó)乳品行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，加工公司的效益也明顯好轉(zhuǎn)，上六個(gè)月比上年同期增加31.4%。但中國(guó)的奶業(yè)總體上水平較低，在上千家乳品公司中，絕大部分處在低產(chǎn)量、低質(zhì)量和低效益的三低狀態(tài)，現(xiàn)在萬(wàn)噸以上生產(chǎn)能力的公司僅10余家。2、據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)十大乳品公司累計(jì)銷售額達(dá)70.4億元，加工鮮奶173.9萬(wàn)噸，占全國(guó)鮮奶產(chǎn)量的近20%，表明中國(guó)的乳品公司開(kāi)始向規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展，但這并不意味著，中小型乳品加工公司失去了生命力，由于在近千家乳品公司中，中小型公司仍在大量發(fā)展，且含有一定的經(jīng)營(yíng)活力。公司間的競(jìng)爭(zhēng)將加劇。3、“以液代粉”的過(guò)程仍將繼續(xù)，“生態(tài)奶”、“免疫奶”等新產(chǎn)品將不停涌現(xiàn)。五、中國(guó)乳品消費(fèi)1、增加快速，差距明顯1990到，中國(guó)乳品消費(fèi)的總量增加速度為6.67%，在間幾乎翻了一番。但其間發(fā)展速度亦不太均衡，消費(fèi)總量年增加速度從1994年的11%減少到1997年的4%，1998年甚至為-3%。消費(fèi)增加達(dá)成10.4%,闡明又一種乳品消費(fèi)增加高峰期已經(jīng)來(lái)臨。盡管中國(guó)人均乳品消費(fèi)量已達(dá)成7.38公斤，但與世界乳品消費(fèi)平均水平的差距仍然十分明顯。2、城鄉(xiāng)消費(fèi)為主，鮮奶消費(fèi)最大城鄉(xiāng)居民是中國(guó)乳品消費(fèi)的重要群體。城鄉(xiāng)居民的人均乳品（涉及鮮乳品、奶粉、酸奶，不含其它乳制品）消費(fèi)量1999年已達(dá)成9.19公斤，是農(nóng)村居民人均消費(fèi)量0.96公斤的近10倍。收入和消費(fèi)習(xí)慣是影響奶類消費(fèi)需求的重要因素。廣大農(nóng)區(qū)的農(nóng)戶每年僅有少量奶粉和鮮奶消費(fèi)，消費(fèi)人群重要有老、幼、病、加夜班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司職工及備考的農(nóng)村學(xué)生?，F(xiàn)在中國(guó)乳品消費(fèi)的品種重要是巴氏消毒奶、酸奶和奶粉。近幾年來(lái)，在某些大都市如北京、上海等地出現(xiàn)了保鮮奶，超高溫（UHT）滅菌奶、多個(gè)配方奶粉、花色奶等新產(chǎn)品，給消費(fèi)者留下了很大的選擇余地。但事實(shí)上人們重要消費(fèi)的僅僅是液態(tài)奶和奶粉兩大類。在重要乳品消費(fèi)中鮮奶消費(fèi)所占比重為最高，占60-67%，闡明鮮奶消費(fèi)量最大，另首先為奶粉占26-36%，比例最小的為酸奶占4-7%；但從整體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，液態(tài)奶及酸奶特別是酸奶的消費(fèi)量增加最為明顯，而奶粉的消費(fèi)總量雖略有上升，但在總的消費(fèi)量中所占的比例不停下降，這是一種乳品品種消費(fèi)趨勢(shì)。3、影響中國(guó)乳品消費(fèi)的因素及消費(fèi)特點(diǎn)中國(guó)乳品消費(fèi)的影響因素有諸多，其中重要有消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)偏好、人均收入、消費(fèi)意識(shí)、乳品質(zhì)量、銷售服務(wù)等，這些因素共同作用，影響著中國(guó)乳品消費(fèi)的現(xiàn)狀。中國(guó)乳品消費(fèi)存在著消費(fèi)量低、消費(fèi)品種單一、消費(fèi)構(gòu)造不盡合理、區(qū)域消費(fèi)不均衡、城鄉(xiāng)差別大、沒(méi)有消費(fèi)習(xí)慣等問(wèn)題及將來(lái)中國(guó)乳品消費(fèi)的潛力十分巨大的特點(diǎn)。4、增加中國(guó)乳品消費(fèi)的方法加強(qiáng)乳品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳和消費(fèi)引導(dǎo)工作；調(diào)節(jié)產(chǎn)品構(gòu)造，減少奶粉生產(chǎn)比例，增加適銷對(duì)路、飲用方便的液態(tài)奶生產(chǎn)；乳品公司應(yīng)重視產(chǎn)品質(zhì)量，以質(zhì)優(yōu)味美的乳品吸引人們消費(fèi)；加大農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增加、國(guó)內(nèi)居民收入的提高和每年新增1,000萬(wàn)嬰兒的特點(diǎn)，以及農(nóng)村都市化的進(jìn)展、國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃的實(shí)施，國(guó)內(nèi)居民乳品消費(fèi)仍將呈不停上升的勢(shì)頭。國(guó)內(nèi)居民乳品消費(fèi)的總量將繼續(xù)增加,但人均消費(fèi)量增加幅度波動(dòng)較大；液態(tài)奶是居民乳品消費(fèi)增加最快的品種；都市奶類消費(fèi)仍是中國(guó)乳品消費(fèi)增加最快的地區(qū)，城鄉(xiāng)乳品消費(fèi)差距將進(jìn)一步拉大。五、加入WTO對(duì)中國(guó)奶業(yè)的影響及對(duì)策1、“入世”利不不大于弊首先，“入世”后隨著奶制品消費(fèi)價(jià)格的下降，消費(fèi)者福利的增加不不大于生產(chǎn)者福利的減少，因而國(guó)家的整體福利有所提高。另首先，國(guó)內(nèi)奶業(yè)生產(chǎn)與奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比不含有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。把從奶業(yè)中退出的資源（涉及自然資源、資金資源和人力資源等）用于中國(guó)含有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)資源的合理配備，增進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁華。2、因勢(shì)利導(dǎo)、驅(qū)弊致利首先，中國(guó)奶業(yè)發(fā)展的最大問(wèn)題是市場(chǎng)問(wèn)題。中國(guó)現(xiàn)在人均消費(fèi)奶量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，闡明開(kāi)發(fā)牛奶市場(chǎng)的潛力很大。但如何把潛在的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)，需要做大量的工作。另首先，預(yù)計(jì)“入世”后中國(guó)乳品市場(chǎng)將呈現(xiàn)出下列兩個(gè)特點(diǎn)：一是來(lái)自澳大利亞、新西蘭等牛奶生產(chǎn)成本相對(duì)較低地區(qū)的乳品進(jìn)口增加較快，二是隨著乳品市場(chǎng)細(xì)分化程度提高，競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)將是發(fā)揮品牌效應(yīng)。第三，奶業(yè)的國(guó)際化、全球化趨勢(shì)更加明顯。中國(guó)“入世”后投資和貿(mào)易環(huán)境的改善，一種必然趨勢(shì)是國(guó)際出名乳品公司將進(jìn)一步加大在華的投資和生產(chǎn)力度，從而帶來(lái)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，全方面提高國(guó)內(nèi)乳品業(yè)的實(shí)力。最后，競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)準(zhǔn)則將有力地推動(dòng)國(guó)內(nèi)乳品公司轉(zhuǎn)化機(jī)制、提高效益的改革步伐。3、模擬成果（1）乳制品進(jìn)口顯著增加（增加42-65%）；隨著關(guān)稅的逐步減少，乳制品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。出口則沒(méi)有明顯變化。奶類生產(chǎn)增加速度放慢；預(yù)計(jì)的奶總產(chǎn)量為1120-1132萬(wàn)噸，比不加入WTO狀況下減產(chǎn)1.46-2.43%。國(guó)內(nèi)乳品工業(yè)產(chǎn)值有所下降（-2.62-3.83%），但影響不大。（3）消費(fèi)者福利將進(jìn)一步提高；由于奶及奶制品實(shí)際價(jià)格的整體下降（下降幅度預(yù)計(jì)為1.18-1.43%），使消費(fèi)者受益。4、“入世”對(duì)策直接對(duì)策（1）調(diào)節(jié)關(guān)稅構(gòu)造，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)沖擊不大的乳品制品能夠合適加大進(jìn)口關(guān)稅下降的幅度。對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)可能會(huì)帶來(lái)沖擊的乳制品品種還要維持一段時(shí)間的較高關(guān)稅。（2）加大打擊走私力度，避免隨著乳品進(jìn)口增加而來(lái)的走私猖獗。（3）研究加入國(guó)際乳品合同的可行性，主動(dòng)參加全球乳品貿(mào)易政策的制訂。（4）逐步建立WTO框架下解決貿(mào)易爭(zhēng)端的機(jī)制。最緊需的是培養(yǎng)一批熟悉WTO規(guī)則和奶業(yè)基本狀況，純熟掌握外語(yǔ)，精通國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的人才。中長(zhǎng)久發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策（1）加大對(duì)原奶生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入與支持力度；（2）對(duì)奶業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理的區(qū)域布局和規(guī)劃；（3）改善交通運(yùn)輸條件；（4）加強(qiáng)引導(dǎo)消費(fèi)，推廣“牛奶早餐”、“學(xué)生奶”、“戰(zhàn)士奶”。針對(duì)“入世”可能帶來(lái)的不利影響而采用的應(yīng)急對(duì)策（1）建立奶牛風(fēng)險(xiǎn)基金，避免大起大落；（2）發(fā)揮本身優(yōu)勢(shì)，調(diào)節(jié)產(chǎn)品構(gòu)造，擴(kuò)大液態(tài)奶市場(chǎng)；（3）開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)；（4）轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加緊乳品加工公司改革。六、中國(guó)奶業(yè)中長(zhǎng)久發(fā)展的對(duì)策建議1、政府繼續(xù)主動(dòng)引導(dǎo)奶類消費(fèi)政府要對(duì)宣傳乳品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的公益廣告加以資助，對(duì)乳品的商業(yè)廣告予以稅收等方面的優(yōu)惠政策。同時(shí)要繼續(xù)擴(kuò)大推動(dòng)“學(xué)生飲用奶”計(jì)劃和“戰(zhàn)士奶”工程，將更多的人納入該類計(jì)劃，成為計(jì)劃的受惠者和此后潛在的消費(fèi)群體。2、激勵(lì)公司主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)要組織乳品加工公司之間的國(guó)際交流；充足運(yùn)用多個(gè)營(yíng)銷手段；把液態(tài)奶作為市場(chǎng)開(kāi)拓的重點(diǎn)；要激勵(lì)公司建立健全乳品銷售網(wǎng)絡(luò)；增進(jìn)乳品銷售公司的發(fā)展；激勵(lì)公司進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步細(xì)分市場(chǎng)。3、擴(kuò)大都市市場(chǎng)，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)中國(guó)的農(nóng)村人口占大多數(shù)，并且農(nóng)村奶類消費(fèi)水平極低，人均消費(fèi)水平只有城鄉(xiāng)的約1/10，市場(chǎng)擴(kuò)張的潛力很大。如果說(shuō)中國(guó)奶類市場(chǎng)有潛力，那么，這種潛力的大頭在農(nóng)村。4、加強(qiáng)對(duì)乳品加工公司的行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)改造要重點(diǎn)扶持大型乳品加工骨干公司，激勵(lì)乳品公司間的兼并重組；激勵(lì)乳品加工公司進(jìn)行技術(shù)改造；要特別重視解決影響奶產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題；政府還應(yīng)對(duì)乳品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和大型乳品公司科技創(chuàng)新中心的建設(shè)直接加以扶持；對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品應(yīng)減免增值稅，對(duì)學(xué)生奶應(yīng)予以稅收優(yōu)惠和資金支持，刺激乳品消費(fèi)。5、優(yōu)化奶業(yè)的生產(chǎn)組織形式，增進(jìn)原料奶規(guī)?；a(chǎn)公司加農(nóng)戶”或“公司加基地”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)是較為適宜的生產(chǎn)組織形式。要增進(jìn)奶類產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展，對(duì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的龍頭公司予以合適的政策優(yōu)惠；通過(guò)加工公司和農(nóng)戶的緊密結(jié)合，分擔(dān)和化解鮮奶生產(chǎn)者的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，增進(jìn)奶牛喂養(yǎng)者提高喂養(yǎng)技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)，要激勵(lì)以奶農(nóng)技術(shù)協(xié)會(huì)、奶農(nóng)合作社和奶牛生產(chǎn)服務(wù)站等組織為龍頭的其它形式奶類產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提高生產(chǎn)的組織化程度。?前言1.1中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究問(wèn)題的提出1.1.1中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題受到了國(guó)內(nèi)外有關(guān)部門和業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。繼1989年12月25日李易方先生主持完畢的《中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》以來(lái)的間，中國(guó)奶業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但眾所周知，中國(guó)奶業(yè)發(fā)展仍然沒(méi)有達(dá)成人均10公斤的目的，只有7公斤左右。期間，盡管中國(guó)各級(jí)政府、公司和廣大農(nóng)民做出了很大努力，并且始終得到歐盟中國(guó)奶類援助項(xiàng)目的大力支持。中國(guó)奶業(yè)發(fā)展為什么相對(duì)緩慢,畜產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃中唯有奶產(chǎn)品沒(méi)有達(dá)成預(yù)期目的？制約奶業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題在哪里？如何把握此后中國(guó)奶業(yè)發(fā)展的目的和總體思路？等等。這些問(wèn)題受到各方面的重視，歐盟中國(guó)奶類援助項(xiàng)目特別受到關(guān)注，在1998?999年提出進(jìn)一步研究中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，并將其列入第二期援助項(xiàng)目之中。1.1.2中國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心原副主任、副研究員張文寶等一批中青年研究人員受歐盟中國(guó)奶類援助項(xiàng)目的委托，于1999年3月開(kāi)始啟動(dòng)該項(xiàng)目的研究。此項(xiàng)目研究始終在農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局、全國(guó)畜牧獸醫(yī)總站、農(nóng)業(yè)部奶類項(xiàng)目辦的支持和指導(dǎo)下進(jìn)行。歐盟中國(guó)奶類援助項(xiàng)目專家組德?tīng)柭壬?、前任組長(zhǎng)皮特先生以及現(xiàn)任組長(zhǎng)歐姆先生等人對(duì)該項(xiàng)目提出了具體指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室對(duì)該項(xiàng)目研究予以了大力支持?！皣?guó)家學(xué)生飲用奶調(diào)查組”乳業(yè)專家陳渝和《中國(guó)乳業(yè)指南》編委會(huì)乳業(yè)專家辛剛為該項(xiàng)目的最后完畢提出了大量的補(bǔ)充和修改意見(jiàn)。項(xiàng)目課題構(gòu)組員做了大量的調(diào)研和分析工作，使得該項(xiàng)目能夠按照合同規(guī)定如期完畢。1.1.3本項(xiàng)研究的范疇和目的。奶牛（指良種牛及改良牛，但不涉及奶水牛和牦牛）的牛奶產(chǎn)量，占全國(guó)奶類總產(chǎn)量的85%以上的比例，是中國(guó)奶業(yè)的主體，因此本次“中國(guó)奶業(yè)中長(zhǎng)久發(fā)展戰(zhàn)略研究”，我們將重點(diǎn)聚焦在對(duì)奶牛為基礎(chǔ)的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的研究上。本項(xiàng)研究的重要目的，旨在通過(guò)對(duì)過(guò)去奶業(yè)發(fā)展遲滯的反思，及對(duì)影響中國(guó)奶業(yè)將來(lái)發(fā)展諸因素、諸環(huán)節(jié)的系統(tǒng)分析，找出影響其發(fā)展的核心因素，并從戰(zhàn)略的高度提出推動(dòng)中國(guó)奶業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。1.2中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的思路和成果特性1.3中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的基本結(jié)論中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)面對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，依靠國(guó)內(nèi)大型骨干加工公司，通過(guò)公司加農(nóng)戶和建立奶農(nóng)專業(yè)合作組織等形式，調(diào)節(jié)生產(chǎn)、流通以及加工組織構(gòu)造，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)原料奶生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益；不停擴(kuò)大奶業(yè)生產(chǎn)、加工、流通過(guò)程中的科技含量，引進(jìn)、培養(yǎng)、擴(kuò)大優(yōu)良品種群體，改善飼料構(gòu)造，提高奶牛單產(chǎn)水平；調(diào)節(jié)生產(chǎn)布局，逐步建立以大中都市遠(yuǎn)郊區(qū)和圍繞大中型鮮奶加工公司為中心的原料奶生產(chǎn)基地，建立東北、西北奶牛生產(chǎn)基地（供應(yīng)內(nèi)地原料奶生產(chǎn)基地需要）；加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳與引導(dǎo)，提高全民族奶的消費(fèi)意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)施并不停擴(kuò)大“學(xué)生奶計(jì)劃”，使奶的消費(fèi)成為全民的自覺(jué)消費(fèi)行為；各級(jí)政府要加大對(duì)奶業(yè)發(fā)展的政策支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，激勵(lì)公司和個(gè)人的投資主動(dòng)性，加緊中國(guó)奶業(yè)的發(fā)展步伐。中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組認(rèn)為，前中國(guó)奶業(yè)發(fā)展沒(méi)有達(dá)成預(yù)期計(jì)劃，因素是多方面的，其中重要因素有下列幾點(diǎn)：90年代以前，中國(guó)鮮奶的生產(chǎn)和市場(chǎng)銷售實(shí)施計(jì)劃管理，價(jià)格由政府?dāng)M定，僵硬的價(jià)格機(jī)制無(wú)法刺激奶農(nóng)生產(chǎn)，原料奶生產(chǎn)發(fā)展始終停滯不前，奶農(nóng)的利益得不到保障。原料奶從生產(chǎn)到消費(fèi)之間存在著兩次流通和一次加工過(guò)程，期間有諸多環(huán)節(jié)。奶的保鮮、保質(zhì)不僅僅是個(gè)重要的技術(shù)問(wèn)題，與生產(chǎn)、流通的組織構(gòu)造和運(yùn)行方式有著極為親密的關(guān)系。由于中國(guó)奶農(nóng)生產(chǎn)方式?jīng)Q定了奶的生產(chǎn)、流通、加工之間嚴(yán)重脫節(jié)，形不成合理的產(chǎn)業(yè)鏈，特別是保鮮技術(shù)手段落后，原料奶從生產(chǎn)到加工公司的流通和加工制品到消費(fèi)市場(chǎng)的流通，都存在著產(chǎn)品保鮮技術(shù)局限性和流通過(guò)程人為延長(zhǎng)的問(wèn)題。生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小，過(guò)于分散，沒(méi)形成規(guī)模效益，也為流通、加工帶來(lái)了技術(shù)困難。中國(guó)農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)是普遍存在的，除少數(shù)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)以外，農(nóng)戶奶牛生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)于養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等明顯偏小，這種生產(chǎn)方式，無(wú)疑加大了生產(chǎn)成本，減少了經(jīng)濟(jì)效益。在農(nóng)戶生產(chǎn)行為的選擇中，其它外在條件既定的狀況下農(nóng)戶選擇奶牛生產(chǎn)的概率可能會(huì)減少。奶牛單產(chǎn)水平低，重要是由于飼料構(gòu)造不合理和疫病防治服務(wù)不到位。飼料構(gòu)造和疫病防治直接影響奶牛單產(chǎn)。就中國(guó)奶牛單產(chǎn)看，無(wú)論與高產(chǎn)國(guó)家比較，還是具體分析中國(guó)奶牛生產(chǎn)群體，都很明顯看出奶牛單產(chǎn)水平比較低，生產(chǎn)的潛力尚有待挖掘。除了種源以外，飼料構(gòu)造不合理和疫病防治是非常重要的因素。奶及制品的消費(fèi)需求除了受消費(fèi)習(xí)慣的影響以外，收入是直接的因素。近年中國(guó)居民收入即使增加比較快，但低收入階層占的比例仍然很大，都市化水平較低，農(nóng)村人口沒(méi)有支付能力，又缺少消費(fèi)習(xí)慣，奶及其制品的消費(fèi)在相稱多的農(nóng)村人口中仍然是一種空白點(diǎn)。消費(fèi)需求拉動(dòng)生產(chǎn)增加的力量局限性。始終沒(méi)有把奶業(yè)當(dāng)作當(dāng)代農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。盡管從90年代開(kāi)始將奶業(yè)列入了國(guó)家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)，各地也采用了某些優(yōu)惠政策和扶持方法。但由于認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)奶業(yè)的實(shí)際支持總顯得雷聲大雨點(diǎn)小。據(jù)分析，此后10－，中國(guó)奶業(yè)在生產(chǎn)的組織形態(tài)、科技含量、加工水平、品種品質(zhì)、流通方式、消費(fèi)水平、國(guó)際化程度等幾個(gè)方面都將有較大幅度的提高。據(jù)測(cè)算，此后10－間，奶及其制品生產(chǎn)每年將以6%至9%的速度遞增。到中國(guó)奶類總產(chǎn)量將達(dá)成2,501.5萬(wàn)噸，為的2.72倍。據(jù)測(cè)算，此后10－間，中國(guó)奶及其制品消費(fèi)增加速度為6.83%，人均消費(fèi)增加速度為6.1%。到中國(guó)人均乳品消費(fèi)量將達(dá)成17.87公斤，比翻一番。此后液態(tài)奶加工能力的發(fā)展速度將逐步放慢，其它花色品種加工生產(chǎn)將會(huì)有較大的發(fā)展空間。以加工公司為核心的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)會(huì)把觸角延伸到更多的消費(fèi)群體之中，農(nóng)戶與加工公司之間的關(guān)聯(lián)度會(huì)明顯加強(qiáng)。（戰(zhàn)士奶亦稱軍營(yíng)奶，解放軍總后勤部初批示有條件的部隊(duì)涉及武警部隊(duì)，開(kāi)展每個(gè)戰(zhàn)士每天一種雞蛋一杯牛奶，以保障部隊(duì)官兵高強(qiáng)度訓(xùn)練對(duì)營(yíng)養(yǎng)的需要。）中國(guó)會(huì)以加入WTO為契機(jī)，吸取國(guó)外技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高中國(guó)奶業(yè)發(fā)展水平。逐步開(kāi)放中國(guó)奶業(yè)市場(chǎng)，為國(guó)際奶業(yè)公司提供進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也會(huì)增強(qiáng)中國(guó)一部分奶業(yè)公司的競(jìng)爭(zhēng)能力。1.4研究報(bào)告的寫作構(gòu)造本報(bào)告由七部分構(gòu)成。第一部分是前言，第二部分是奶類發(fā)展目的和預(yù)測(cè)，第三部分是中國(guó)原料奶的生產(chǎn)，第四部分是中國(guó)乳品加工，第五部分是中國(guó)乳品消費(fèi)，第六部分是世界奶業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及加入WTO對(duì)中國(guó)奶業(yè)的影響，第七部分是中國(guó)奶業(yè)中長(zhǎng)久發(fā)展的對(duì)策與建議。在寫作過(guò)程中，我們突出了中國(guó)奶業(yè)的消費(fèi)市場(chǎng)和加工部分，目的是使大家對(duì)中國(guó)奶業(yè)的發(fā)展有一種更清晰的認(rèn)識(shí)。?奶類發(fā)展目的和預(yù)測(cè)2.1奶類需求預(yù)測(cè)2.1.1影響奶類消費(fèi)的重要因素中國(guó)城鄉(xiāng)居民是中國(guó)乳品消費(fèi)的重要群體，現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)村居民收入絕對(duì)數(shù)僅為都市居民的三分之一多一點(diǎn),城鄉(xiāng)居民的人均消費(fèi)量在1999年為9.19公斤，是農(nóng)村居民人均消費(fèi)量的9倍多。根據(jù)1999年全國(guó)城鄉(xiāng)居民奶類消費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)分析，城鄉(xiāng)居民家庭收入最高戶人均年消費(fèi)的鮮乳品、奶粉和酸奶分別是最低收入戶的4.13、2.48和3.77倍。表明中國(guó)不同收入類型的城鄉(xiāng)居民家庭，奶類消費(fèi)數(shù)量差別較大，其中鮮乳品消費(fèi)差別最大，收入最高家庭鮮乳品消費(fèi)數(shù)量是收入最低者的4.1倍。城鄉(xiāng)家庭收入最高者乳品消費(fèi)構(gòu)造特點(diǎn)闡明了鮮乳品是中國(guó)乳品市場(chǎng)中發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮娜橹飘a(chǎn)品?，F(xiàn)在中國(guó)農(nóng)村家庭乳品消費(fèi)水平仍然很低，并且波動(dòng)較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1992年中國(guó)農(nóng)村家庭人均消費(fèi)量最高為1.46公斤，其它多數(shù)年份不到1公斤。農(nóng)村家庭奶類人均消費(fèi)量重要受農(nóng)村家庭人均收入增加率的影響，增加高的年份奶類消費(fèi)增加幅度較大。農(nóng)村居民奶類消費(fèi)的變化闡明了收入增加是影響農(nóng)村居民奶類消費(fèi)增加的重要制約因素。近年，隨著中國(guó)都市化及小城鄉(xiāng)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人口增加明顯加緊。城鄉(xiāng)人口的快速增加，成為中國(guó)乳類產(chǎn)品需求的新的增加點(diǎn)。1982年中國(guó)城鄉(xiāng)人口比例為21.13%,1998年城鄉(xiāng)人口比例已超出30%,城鄉(xiāng)人口已達(dá)成37,942萬(wàn)人。從80年代開(kāi)始，中國(guó)城鄉(xiāng)人口以平均每年3.87%的速度增加,重要因素是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高和農(nóng)村工業(yè)化及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使鄉(xiāng)村到城鄉(xiāng)的人口遷移大量增加；另外，城鄉(xiāng)內(nèi)部人口的自然增加，以及城鄉(xiāng)再劃分，建立新城鄉(xiāng)，使城鄉(xiāng)人口進(jìn)一步增加。由于都市居民在消費(fèi)乳類產(chǎn)品時(shí)，相對(duì)于農(nóng)村市場(chǎng)含有更加好的市場(chǎng)環(huán)境，中國(guó)城鄉(xiāng)居民乳產(chǎn)品的消費(fèi)水平始終比農(nóng)村居民高。如果新增加一種城鄉(xiāng)居民，每年就能夠新增加乳品需求5公斤。城鄉(xiāng)人口增加1%,中國(guó)城鄉(xiāng)居民乳品的消費(fèi)需求就會(huì)增加4,173萬(wàn)公斤?？梢?jiàn)，都市化及城鄉(xiāng)人口的增加，將是將來(lái)中國(guó)乳品需求增加不可無(wú)視的重要因素。90年代以來(lái)，中國(guó)在控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)方面作出了極大的努力，1998年中國(guó)的人口自然增加率初次降到1%下列，人口增加速度的減緩，對(duì)于提高人民生活質(zhì)量發(fā)明了條件。但由于中國(guó)人口基數(shù)大，特別是農(nóng)村人口出生率為1.705%,人口的自然增加率為1.004%,比城鄉(xiāng)人口出生率高出3.38個(gè)百分點(diǎn),因此,在至期間,中國(guó)每年新增人口還將達(dá)成1,000萬(wàn)人左右。由于中國(guó)奶類消費(fèi)群體重要集中在嬰兒、老人和城鄉(xiāng)地區(qū)，因此，人口增加及其構(gòu)造變化仍是影響中國(guó)奶類產(chǎn)品需求的重要因素。近幾年來(lái)，中國(guó)政府及各地行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同乳品生產(chǎn)廠家通過(guò)多個(gè)形式大力宣傳牛奶及乳制品的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，國(guó)民對(duì)牛奶及乳制品在膳食中的營(yíng)養(yǎng)作用認(rèn)識(shí)逐步增強(qiáng)。另外，乳品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的導(dǎo)入，涉及長(zhǎng)命奶、保鮮奶和乳飲料、酸奶的問(wèn)世，出現(xiàn)了乳產(chǎn)品的多樣化，滿足了不同消費(fèi)群體的需求。并且，乳類產(chǎn)品流通渠道的改善，使消費(fèi)者能夠通過(guò)送奶上門、在雜貨店、便利店、專賣店、超級(jí)市場(chǎng)等多個(gè)渠道方便地獲得乳制產(chǎn)品。從乳品公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和市場(chǎng)消費(fèi)增加來(lái)看，國(guó)內(nèi)乳品龍頭公司加大投資和市場(chǎng)開(kāi)拓力度的步伐不停增加，大力發(fā)展新興的各具特色的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)銷售開(kāi)拓力度。從乳品消費(fèi)市場(chǎng)增加來(lái)看，城鄉(xiāng)居民牛奶消費(fèi)營(yíng)養(yǎng)觀念的不停增加和政府學(xué)生奶計(jì)劃在各地的推廣，消費(fèi)市場(chǎng)增加的勢(shì)頭將會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。表2.11991年-1999年中國(guó)人口增加統(tǒng)計(jì)

單位:1,000人年終總?cè)丝诳側(cè)丝诿磕暝黾訑?shù)量市鎮(zhèn)總?cè)丝诒戎剜l(xiāng)村人口比重（％）（％）19911,158,23014,90026.3773.6319921,171,71013,48027.6372.3719931,185,17013,46028.1471.8619941,198,50013,33028.6271.3819951,211,21012,71029.0470.9619961,223,89012,68029.3770.6319971,236,26012,37029.9270.0819981,248,10011,84030.469.6019991,259,09010,99030.8969.112.1.2乳品消費(fèi)需求預(yù)測(cè)由于中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入水平不同，都市和鄉(xiāng)村乳品市場(chǎng)發(fā)育程度不同，城鄉(xiāng)居民的乳品消費(fèi)需求差別很大。為了分析和預(yù)測(cè)將來(lái)中國(guó)乳類產(chǎn)品的需求變化，我們運(yùn)用OECD開(kāi)發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品供求分析模型（AGLINK），根據(jù)中國(guó)人口此后的變動(dòng)趨勢(shì)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀形勢(shì)，食品之間的互相替代關(guān)系和消費(fèi)習(xí)慣以及國(guó)家實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃等多個(gè)因素，預(yù)測(cè)了將來(lái)中國(guó)乳品消費(fèi)總量和城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)水平。預(yù)測(cè)的基本假設(shè)為：居民收入增加狀況與國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀形勢(shì)含有親密關(guān)系。從長(zhǎng)久來(lái)看，隨著人均GDP增加，政府收入占GDP的比重會(huì)有所增加。因此，居民收入增加速度會(huì)低于經(jīng)濟(jì)增加速度。考慮到中國(guó)現(xiàn)在人均GDP水平仍然很低，市場(chǎng)化程度不高，人民儲(chǔ)蓄傾向較高有助于維持較高的投資率，經(jīng)濟(jì)整體水平與世界先進(jìn)國(guó)家差距較大等因素，能夠認(rèn)為?0仍將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增加時(shí)期。長(zhǎng)久的增加率有望維持在7%以上。近來(lái)兩年，由于深層次矛盾的數(shù)年積累以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的變化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增加率有所下降，中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值增加率將保持在8%的水平左右，國(guó)內(nèi)物價(jià)指數(shù)有輕微的通貨膨脹壓力。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)規(guī)律看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定增加期；加入WTO將加緊國(guó)外直接投資的流入；隨著西部大開(kāi)發(fā)的正式實(shí)施，投資可能出現(xiàn)活躍的局面；隨著國(guó)有公司經(jīng)營(yíng)狀況的好轉(zhuǎn)，公司家的心理預(yù)期將好轉(zhuǎn)，這有助于民間投資的啟動(dòng)。另外，中國(guó)社會(huì)保障體制改革進(jìn)程的加緊對(duì)都市居民支出預(yù)期的穩(wěn)定和消費(fèi)需求的增加可能產(chǎn)生正面影響。而信息技術(shù)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的增進(jìn)作用也會(huì)增大。整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)將會(huì)帶動(dòng)乳業(yè)各部門的同時(shí)增加。我們預(yù)測(cè)，-，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增加率可望達(dá)成8%以上，當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)成一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)體制逐步理順，發(fā)展速度可能進(jìn)入穩(wěn)定時(shí)，-，中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值增加率將保持在7%左右。中國(guó)人口總數(shù)預(yù)計(jì)能夠達(dá)成13億人，其中城鄉(xiāng)人口45,350萬(wàn)人，農(nóng)村人口85,330萬(wàn)人，城鄉(xiāng)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?4.7%；總?cè)丝趯?4億人，其中城鄉(xiāng)人口為56,000萬(wàn)人，農(nóng)村人口84,000萬(wàn)人，城鄉(xiāng)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0%。隨著加入WTO，農(nóng)業(yè)支持方向從黃箱政策向綠箱政策轉(zhuǎn)變，國(guó)家將會(huì)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。預(yù)計(jì)在此后中，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入年增加率達(dá)成3%，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入年增加率達(dá)成2%。在中國(guó)12億人口中，未成年青少年人數(shù)近3億，占人口總量的近1/4。國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃是一項(xiàng)關(guān)系到中國(guó)21世紀(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的特殊關(guān)心工程，能夠說(shuō)是一種振興民族將來(lái)、持續(xù)發(fā)展的靈魂工程。現(xiàn)在我國(guó)在校學(xué)生人數(shù)大概2.08億人，計(jì)劃實(shí)施學(xué)生奶的30個(gè)大都市，有在校中小學(xué)生3,000萬(wàn)左右，以每人每天飲用200ml，每年按300天計(jì)算，每個(gè)學(xué)生每年需要消耗60公斤牛奶，如果按計(jì)劃，從至，有二分之一的學(xué)生能夠參加學(xué)生奶實(shí)施計(jì)劃，中小學(xué)生飲奶的比例由25%提高到50%，那么每年需新增45萬(wàn)噸至150萬(wàn)噸的乳品消費(fèi)。按照上述假設(shè)條件，我們對(duì)實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃和未實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃的-中國(guó)乳品的需求總量、城鄉(xiāng)需求總量、農(nóng)村需求總量以及城鄉(xiāng)居民乳品消費(fèi)水平進(jìn)行了預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)成果見(jiàn)表2.2。表2.2-乳品需求量預(yù)測(cè)成果(實(shí)施學(xué)生飲用奶計(jì)劃方案)項(xiàng)目單位1999人口總數(shù)百萬(wàn)1,253.41,272.31,306.81,348.91,400.0城鄉(xiāng)人口百萬(wàn)404.9421.1453.5495.0560.0農(nóng)村人口百萬(wàn)848.6851.2853.3853.9840.0乳品總需求8,45310,19514,26819,30325,015城鄉(xiāng)千噸7,5999,22012,97117,65822,977農(nóng)村千噸8559751,2981,6452,038人均消費(fèi)水平公斤/人6.748.0110.9214.3117.87城鄉(xiāng)居民公斤/人18.7721.8928.6035.6741.03農(nóng)村居民公斤/人1.011.151.521.932.43從表2.2可知，-中國(guó)乳品消費(fèi)總量和人均消費(fèi)水平將明顯提高。在實(shí)施國(guó)家學(xué)生奶計(jì)劃方案下，乳品消費(fèi)總量將為的2.72倍，達(dá)成2,501.5萬(wàn)噸,年均增加率為6.83%，人均消費(fèi)量將是的2.43倍，達(dá)成17.87公斤，年增加率為6.1%；城鄉(xiāng)人均乳品消費(fèi)水平將達(dá)成41.03公斤，是的2.02倍；農(nóng)村居民消費(fèi)水平達(dá)成2.43公斤，是的2.30倍，年均增加率為5.72%。由于國(guó)家實(shí)施學(xué)生飲用奶計(jì)劃，能夠增加乳品的消費(fèi)需求150萬(wàn)噸。由于中國(guó)城鄉(xiāng)居民奶類人均消費(fèi)水平和城鄉(xiāng)人均收入增加有很大差別，農(nóng)村居民奶類消費(fèi)增加仍缺少動(dòng)力，城鄉(xiāng)居民在此后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍是奶類消費(fèi)的重要群體。續(xù)表2.2-乳品需求量預(yù)測(cè)成果(未實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃方案)項(xiàng)目單位人口總數(shù)百萬(wàn)1,272.31,306.81,348.91,400.0城鄉(xiāng)人口百萬(wàn)421.1453.5495.0560.0農(nóng)村人口百萬(wàn)851.2853.3853.9840.0乳品總需求9,955.0613,78718,37723,476城鄉(xiāng)千噸8,959.812,45816,67521,350農(nóng)村千噸995.21,32861,7022,126人均消費(fèi)水平公斤/人7.8210.5513.6216.77城鄉(xiāng)居民公斤/人21.2727.4733.6838.12農(nóng)村居民公斤/人1.171.561.992.532.2中國(guó)乳類生產(chǎn)預(yù)測(cè)2.2.1影響中國(guó)乳類生產(chǎn)發(fā)展的因素奶畜資源是決定乳業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素。中國(guó)喂養(yǎng)奶畜的種類較多，各地區(qū)根據(jù)本地獨(dú)特的自然條件發(fā)展適宜的奶畜。中國(guó)的奶畜重要涉及良種及改良種奶牛、黃牛、水牛、牦牛和奶山羊。從奶源的構(gòu)成看，全國(guó)奶類總產(chǎn)為918.45萬(wàn)噸，其中牛奶產(chǎn)量782萬(wàn)噸，奶類產(chǎn)量的90%是牛奶。1999年全國(guó)有奶牛及改良種奶牛442.8萬(wàn)頭，水牛和黃牛的頭數(shù)即使超出3,000多萬(wàn)頭，其重要運(yùn)用方向是役、肉，數(shù)年來(lái)也進(jìn)行了乳用改良，但由于多個(gè)因素，成效不大。因此，奶牛及改良種奶牛的發(fā)展速度決定了中國(guó)奶業(yè)的發(fā)展速度。在多個(gè)奶畜中，單產(chǎn)最高的是良種及改良種奶牛。而在良種及改良種奶牛的多個(gè)品種中，中國(guó)荷斯坦牛的性狀最佳，它的平均單產(chǎn)能夠達(dá)成5,000公斤以上，乳脂率為3.6%。1996年中國(guó)荷斯坦牛成年母?？倲?shù)占全國(guó)各類奶牛成年母牛總數(shù)的2/3，產(chǎn)奶量占全國(guó)牛奶總產(chǎn)量的5/6。黃牛的單產(chǎn)能力為500公斤，水牛單產(chǎn)為500?,000公斤，乳脂率9%，干物質(zhì)19%；正是由于多個(gè)奶畜單產(chǎn)水平、奶質(zhì)差別大，而中國(guó)奶牛優(yōu)良品種的比例不高，因此全國(guó)奶牛的平均單產(chǎn)只有3,500公斤，低于美國(guó)7,690公斤，日本6,552公斤，英國(guó)5,149公斤的單產(chǎn)水平。這意味著中國(guó)現(xiàn)在在奶畜喂養(yǎng)量保持不變的狀況下，依靠提高科技進(jìn)步，改良和提高奶牛品種，就能夠增加中國(guó)奶類總產(chǎn)量。由于鮮乳含有易腐和不適宜長(zhǎng)時(shí)間保存的理化特性，生產(chǎn)出后立刻進(jìn)行加工，相比其它產(chǎn)品就顯得更為必要。因而乳品加工規(guī)模及其分布，對(duì)于乳業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展含有特別重要的意義。中國(guó)現(xiàn)有乳品加工公司500余家，大部分為日解決鮮奶100噸下列規(guī)模。農(nóng)區(qū)、牧區(qū)的乳品公司由于奶源基地的奶牛喂養(yǎng)規(guī)模小而分散，乳品加工公司受收奶半徑限制，造成規(guī)模小、集約化經(jīng)營(yíng)水平低。同時(shí)，由于喂養(yǎng)分散、手工擠奶，造成原料奶新鮮程度差，影響高質(zhì)量乳制品的生產(chǎn)，大多以生產(chǎn)奶粉為主，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而大中型乳品加工公司由于受奶源基地發(fā)展制約，現(xiàn)在的加工發(fā)展已受到奶源供應(yīng)緊張的影響。因此，乳制品加工能力的穩(wěn)定提高，現(xiàn)在仍是制約乳業(yè)發(fā)展的一種重要因素。截止到1999年終，中國(guó)人口為12.8億。1999年中國(guó)奶類總產(chǎn)量為807萬(wàn)噸。人均6,000克／年，僅及國(guó)際平均水平的1／15。牛奶是自然界中最靠近完善的食物，也是中國(guó)居民現(xiàn)在最缺少的一種食物。奶業(yè)是節(jié)糧型動(dòng)物蛋白產(chǎn)業(yè)，提高居民飲奶水平，符合中國(guó)資源與人口狀況，不會(huì)影響中國(guó)國(guó)家食物安全戰(zhàn)略。中國(guó)政府已將發(fā)展畜牧業(yè)特別是奶業(yè)列入將來(lái)5年農(nóng)村的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，中國(guó)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了低水平的構(gòu)造性過(guò)剩，乳制品需求強(qiáng)勁，市場(chǎng)前景廣闊。學(xué)生奶計(jì)劃的實(shí)施將拉動(dòng)畜牧業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。事實(shí)上奶牛養(yǎng)殖業(yè)已成為當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種新的增加點(diǎn)，奶農(nóng)每養(yǎng)殖一頭奶牛平均每年可獲利4,000元以上?，F(xiàn)在，全國(guó)各地都把發(fā)展乳業(yè)提到新的戰(zhàn)略高度，把發(fā)展乳業(yè)作為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增加點(diǎn)，這種宏觀政策的調(diào)節(jié)，為將來(lái)的乳業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。2.2.2將來(lái)中國(guó)奶類生產(chǎn)預(yù)測(cè)根據(jù)中國(guó)奶牛數(shù)量、奶牛單產(chǎn)和乳業(yè)技術(shù)進(jìn)步等因素，考慮到中國(guó)現(xiàn)階段畜產(chǎn)品已相對(duì)過(guò)剩的現(xiàn)狀，此后提高乳類產(chǎn)品總產(chǎn)能力在資源和技術(shù)上并不困難。但由于中國(guó)已進(jìn)入以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，對(duì)乳業(yè)發(fā)展起重要作用的將是乳類制品的市場(chǎng)有效需求。因此，在對(duì)將來(lái)乳類生產(chǎn)預(yù)測(cè)中，我們運(yùn)用OECD的AGLINK模型，在對(duì)乳品需求、生產(chǎn)、價(jià)格等多個(gè)因素綜合考慮的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立聯(lián)立方程，并對(duì)其進(jìn)行求解，得到了?0中國(guó)實(shí)施學(xué)生飲奶計(jì)劃和未實(shí)施該計(jì)劃的乳類生產(chǎn)預(yù)測(cè)方案，見(jiàn)表2.3所示：表2.3-中國(guó)牛奶生產(chǎn)預(yù)測(cè)

單位:千頭,千噸,噸實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃方案未實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃方案年度存欄奶牛單產(chǎn)奶類總產(chǎn)量存欄奶牛單產(chǎn)奶類總產(chǎn)量19994560.001.938795.0045601.8562138464.3324880.001.889190.0048801.8820639184.4675231.021.9510195.845135.3791.9385259955.065524.372.0211144.465408.7771.99668110799.65782.492.0912073.475696.7642.05658111715.866071.172.1613119.885999.7122.11827812709.066379.252.2414268.136318.8392616549.882.3115162.506502.7662.24728214613.556727.962.4016119.886691.8952.314715489.736901.152.4817113.556873.5662.38414116387.557082.322.5718177.527066.8172.45566517353.747284.392.6519303.647265.4572.52933518376.787679.542.6520350.787413.5942.60521519314.018087.862.6521432.827652.7182.6520279.78509.242.6522549.498027.6232.6521273.28959.252.6523742.028428.9882.6522336.829439.472.6525014.598858.7532.6523475.69由于受將來(lái)幾年人口及其構(gòu)成、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加幅度、以及城鄉(xiāng)居民乳品消費(fèi)水平等因素的影響，中國(guó)乳品生產(chǎn)的發(fā)展重要受制于乳品市場(chǎng)的需求約束。從總體上講，此后乳類生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，重要靠科技進(jìn)步，提高奶牛單產(chǎn)水平而得以實(shí)現(xiàn)。在1990?998年期間，中國(guó)奶牛的單產(chǎn)水平年均遞減9．5%，后來(lái)開(kāi)始逐年遞增。在我們的預(yù)測(cè)方案中，到中國(guó)存欄奶牛的單產(chǎn)水平有望達(dá)成２６５０公斤水平，大致相稱于現(xiàn)在世界奶牛平均單產(chǎn)水平。從乳類總產(chǎn)的發(fā)展看，在實(shí)施國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃的方案中，、和中國(guó)乳類產(chǎn)量將分別達(dá)成1,426.8萬(wàn)噸，1,930.4萬(wàn)噸和2,501.5萬(wàn)噸，分別是的1.55、2.1和2.72倍。1990－1998年，中國(guó)奶類總產(chǎn)量由475萬(wàn)噸增加到745萬(wàn)噸，年增加率為5.8%，在我們的預(yù)測(cè)方案中，?0乳類年均增加速度為9.2%，高于1990-1998年期間乳類生產(chǎn)增加速度。但從后這一增加速度有所下降，?0和?0中國(guó)乳類產(chǎn)量年增加速度分別為6.23%和5.32%。2.3實(shí)現(xiàn)目的的條件評(píng)定2.3.1國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)乳業(yè)的影響?0,中國(guó)乳業(yè)發(fā)展將成為農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)有關(guān)部門發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，奶類總產(chǎn)量、乳制品總產(chǎn)量、液體奶總產(chǎn)量增加幅度將會(huì)不不大于1990?999年間的增加速度，乳品價(jià)格總體將會(huì)略有上漲。此后幾年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利因素較多：從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)規(guī)律看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定增加期；加入WTO將加緊國(guó)外直接投資的流入；隨著西部大開(kāi)發(fā)的正式實(shí)施，投資可能出現(xiàn)活躍的局面；隨著國(guó)有公司經(jīng)營(yíng)狀況的好轉(zhuǎn)，公司家的心理預(yù)期將好轉(zhuǎn)，這有助于民間投資的啟動(dòng)。另外，社會(huì)保障體制改革進(jìn)程的加緊對(duì)都市居民支出預(yù)期的穩(wěn)定和消費(fèi)需求的增加可能產(chǎn)生正面影響。而信息技術(shù)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的增進(jìn)作用也會(huì)增大。因此,整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)將會(huì)帶動(dòng)乳業(yè)各部門的同時(shí)增加。農(nóng)業(yè)部把提高農(nóng)業(yè)收入和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為此后工作的重點(diǎn)，在加大產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)中把優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)品種構(gòu)造作為兩個(gè)重要的方法，這對(duì)發(fā)展奶源基地建設(shè)，改良奶牛品種資源含有重要的推動(dòng)作用。同時(shí)北方畜牧大省各級(jí)政府對(duì)奶業(yè)生產(chǎn)的支持力度仍將加大。這對(duì)北方奶源基地建設(shè)和提高農(nóng)民收入都含有重要推動(dòng)作用。從乳品公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和市場(chǎng)消費(fèi)增加來(lái)看，國(guó)內(nèi)乳品龍頭公司加大投資和市場(chǎng)開(kāi)拓力度的步伐不停增加，大力發(fā)展新興的各具特色的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)銷售開(kāi)拓力度。從乳品消費(fèi)市場(chǎng)增加來(lái)看，城鄉(xiāng)居民牛奶消費(fèi)營(yíng)養(yǎng)觀念的不停增加和政府學(xué)生奶計(jì)劃在各地的推廣，消費(fèi)市場(chǎng)增加的勢(shì)頭進(jìn)一步加強(qiáng)。都市奶類消費(fèi)的增加和畜牧大省奶源基地的建設(shè)使中國(guó)乳業(yè)進(jìn)一步發(fā)展發(fā)明了條件。但中國(guó)乳業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，仍然面對(duì)某些現(xiàn)實(shí)困難。從中國(guó)整個(gè)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值發(fā)展的角度來(lái)看，當(dāng)代乳業(yè)發(fā)展所必須的條件是必須生產(chǎn)、加工、銷售協(xié)調(diào)發(fā)展，各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)定含有一定基本的條件和原則，如何改造中國(guó)現(xiàn)在傳統(tǒng)的乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈仍然面臨許多困難。另外，如何進(jìn)一步提高中國(guó)現(xiàn)在奶牛單產(chǎn)水平，進(jìn)一步推廣中國(guó)式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大農(nóng)村居民乳品消費(fèi)市場(chǎng)，提高農(nóng)民收入仍面臨許多難題。2.3.2引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)品種、增加奶源供應(yīng)在中國(guó)的發(fā)展前景引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)奶牛品種，改良本地品種是提高國(guó)內(nèi)奶源供應(yīng)成本較低的一種辦法，考察中國(guó)奶牛的改良?xì)v史，可知中國(guó)通過(guò)數(shù)年哺育和大面積推廣的品種只有“荷蘭黑白花”，該品種現(xiàn)在分布在中國(guó)全部的北方牛奶主產(chǎn)省區(qū)，由于歷史因素中國(guó)南方地區(qū)奶牛喂養(yǎng)較少，大量喂養(yǎng)的黃牛和水牛重要用作耕牛，南方奶牛品種改良發(fā)展較慢。現(xiàn)在隨著中國(guó)南方大中都市乳品消費(fèi)的快速發(fā)展，發(fā)展南方奶牛生產(chǎn)，加速改善地方水牛品種無(wú)論是對(duì)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)或是提高本地農(nóng)民收入都開(kāi)始受到政府和科研單位的重視。廣東和廣西是中國(guó)水牛存欄最多和水牛品種改良推廣最發(fā)展的兩個(gè)地區(qū)。廣東省近年來(lái)從印度等國(guó)家引進(jìn)了河流型乳用水牛，該開(kāi)發(fā)項(xiàng)目受到了歐盟的重視扶持，1997年廣東省被歐盟列為水牛開(kāi)發(fā)援助項(xiàng)目區(qū)，已免費(fèi)援助300萬(wàn)元。通過(guò)數(shù)年來(lái)的示范推廣，全省形成了粵中、粵東、粵西、粵北四大水牛奶源生產(chǎn)基地，共有29個(gè)縣的2,000多戶奶農(nóng)，喂養(yǎng)擠奶水牛7,000頭，占到全國(guó)奶水?？倲?shù)的70%，年產(chǎn)奶量近8,000噸。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院（廣西）水牛研究所是全國(guó)唯一專門從事水?？蒲虚_(kāi)發(fā)的科研單位，創(chuàng)立于1958年。該所重要任務(wù)是通過(guò)研究開(kāi)發(fā)廣西水牛資源，提高水牛經(jīng)濟(jì)效益。加速中國(guó)水牛產(chǎn)業(yè)化步伐?，F(xiàn)在哺育出的乳肉兼用型雜交水牛產(chǎn)奶及產(chǎn)肉性能達(dá)成國(guó)際同類水牛先進(jìn)水平，并把800余頭該種牛品種推廣至全國(guó)14個(gè)省市。現(xiàn)存欄各品代優(yōu)良水牛350多頭，年產(chǎn)鮮奶250噸，年可向社會(huì)供種50頭?？疾飕F(xiàn)在廣東奶水牛發(fā)展趨勢(shì)可知：加工配套服務(wù)體系的不健全，制約了改良水牛的進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，反過(guò)來(lái)奶用水牛非規(guī)?；a(chǎn)又制約了乳品加工公司的在本地的發(fā)展。中國(guó)水牛改良產(chǎn)奶有30多個(gè)年頭了，現(xiàn)在全國(guó)還局限性1萬(wàn)頭產(chǎn)奶水牛，局限性全國(guó)水?？偭康那Х种唬渲须s交水牛比例還很低。廣東省除了南海、汕頭等歐盟1997年以來(lái)扶持地區(qū)外，許多基礎(chǔ)較好的縣、市發(fā)展到六七百頭就再也不敢擴(kuò)大；有些新發(fā)展起來(lái)的縣鄉(xiāng)已出現(xiàn)退縮。究其因素，農(nóng)村一家一戶的奶業(yè)生產(chǎn)跟城郊奶牛場(chǎng)生產(chǎn)大不同。它零星分散，離消費(fèi)都市較遠(yuǎn)，收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售都較麻煩；加上現(xiàn)在產(chǎn)品批量小，加工、運(yùn)銷成本高，經(jīng)營(yíng)者虧損大?，F(xiàn)在南海市之因此形成1,200多頭水奶牛，重要是由于1991年以來(lái)建成年加工能力9萬(wàn)噸的水牛奶加工廠，統(tǒng)一購(gòu)銷，形成產(chǎn)業(yè)化。其它地區(qū)水牛改良產(chǎn)奶以至奶品收購(gòu)運(yùn)銷等產(chǎn)后服務(wù)，基本上是專業(yè)戶自行解決。銷售問(wèn)題使農(nóng)民不敢擴(kuò)大牛群。考察廣東水牛資源和水牛改良進(jìn)展速度，能夠推斷奶用水牛推廣現(xiàn)在能夠提高本地部分地區(qū)奶源供應(yīng)數(shù)量，但對(duì)整個(gè)南方地區(qū)奶源供應(yīng)近期幾乎沒(méi)有什么影響，重要因素是推廣發(fā)展南方奶水牛生產(chǎn)規(guī)模，必須要有配套的穩(wěn)定的奶源收購(gòu)體系。隨著南方乳品消費(fèi)量的進(jìn)一步發(fā)展，一旦某些大型乳品公司在這些地區(qū)建立乳品加工基地的時(shí)候，南方奶水牛生產(chǎn)規(guī)模才可能成為這些地區(qū)重要的奶源供應(yīng)主體。廣州已從澳大利亞引進(jìn)200頭奶牛，計(jì)劃引進(jìn)2,000頭優(yōu)質(zhì)奶牛。據(jù)悉上海、青島等地也計(jì)劃從俄羅斯引進(jìn)高產(chǎn)奶牛以滿足對(duì)奶源快速增加的需求。2.3.3胚胎移植技術(shù)發(fā)展對(duì)奶源供應(yīng)的影響運(yùn)用胚胎移植技術(shù)加緊良種牛的繁殖速度是現(xiàn)在世界各國(guó)普遍采用的生物技術(shù)。現(xiàn)在，牛胚胎的實(shí)驗(yàn)室生產(chǎn)技術(shù)在許多發(fā)達(dá)國(guó)家已成為常規(guī)技術(shù)。在北美地區(qū)已開(kāi)始奶牛胚胎工廠化生產(chǎn)，90年代以來(lái)北美地區(qū)每年就獲得10萬(wàn)頭以上的胚移犢牛，高產(chǎn)奶牛中有30%來(lái)自胚胎移植，種公牛有近二分之一來(lái)自胚胎移植。與其它奶牛繁殖技術(shù)相比，胚胎移植即“借腹懷胎”可獲得穩(wěn)定性能的高產(chǎn)奶牛。不言而語(yǔ)，奶牛胚胎工廠化生產(chǎn)必將成為擴(kuò)大提高優(yōu)質(zhì)奶牛生產(chǎn)規(guī)模的一種主流模式?，F(xiàn)在中國(guó)牛的胚胎移植在實(shí)驗(yàn)上已獲得成功，但現(xiàn)在還沒(méi)有大量地應(yīng)用于養(yǎng)牛生產(chǎn)。重要是由于胚胎工廠化生產(chǎn)條件還不完全成熟?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)大群體胚胎移植的受胎率與人工授精比，受胎率較低。因此一旦受胎率提高，中國(guó)奶牛的胚胎移植就含有了工廠化生產(chǎn)的技術(shù)條件。黃牛是中國(guó)分布最廣的家畜品種，除上海外幾乎全國(guó)都有存欄，但存欄最多的省份是河南、山東、四川、河北、云南和安徽，這6省黃牛存欄幾乎占全國(guó)存欄的二分之一。特別是河南、山東和河北乳制品加工基礎(chǔ)設(shè)施較好，因此如果胚胎移植的最后技術(shù)障礙能解決，并且在這些地區(qū)實(shí)施胚胎移植工廠化生產(chǎn)，這些地區(qū)將會(huì)發(fā)展成為中國(guó)奶源供應(yīng)的重要基地。中國(guó)原料奶的生產(chǎn)3.中國(guó)原料奶的生產(chǎn)3.1中國(guó)原料奶生產(chǎn)的增加變化3.1.1中國(guó)原料奶總量的增加和構(gòu)造的變化從1978年到，中國(guó)原料奶總產(chǎn)量已由97萬(wàn)噸增加到879.5萬(wàn)噸，平均每年增加36.67%。來(lái)，除了1993年和1997年由于飼料糧價(jià)格上漲幅度較大引發(fā)奶牛喂養(yǎng)效益快速下降，從而造成原料奶總產(chǎn)量出現(xiàn)負(fù)增加以外，其它均呈現(xiàn)正增加，特別是近3年來(lái)，盡管原料奶總產(chǎn)量的基數(shù)已在700萬(wàn)噸以上，每年仍以8—9%的速度繼續(xù)遞增。中國(guó)的原料奶重要涉及牛奶和羊奶，其中牛奶占據(jù)了絕對(duì)的地位。1979年牛奶在中國(guó)原料奶總量的比例只有81.86%，此后牛奶增加速度較快，對(duì)應(yīng)地牛奶在整個(gè)原料奶總量中比重也在不停提高，到1992年已占到89.22%。1993年，由于奶牛養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益大幅度下降，牛奶產(chǎn)量也初次出現(xiàn)負(fù)增加，中國(guó)原料奶中牛奶的比重開(kāi)始下降。近幾年來(lái)，隨著奶牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益的提高，牛奶產(chǎn)量也以較高的速度持續(xù)增加，在中國(guó)原料奶的總量中，牛奶的比重已占到了88.94%（詳見(jiàn)圖3.1）。3.1.2中國(guó)奶牛存欄量的增加狀況在單產(chǎn)一定的條件下，奶牛存欄量的多少會(huì)直接影響到原料奶的產(chǎn)量的變化。1978年以來(lái)，中國(guó)奶牛存欄量總的變化趨勢(shì)是高速增加，已由當(dāng)年的48萬(wàn)頭增加為的456.1萬(wàn)頭，平均每年增加38.65%。受養(yǎng)殖效益減少的影響，1992年、1997年和1998年奶牛存欄量略有減少外，其它都在增加，特別是進(jìn)入90年代中后期，奶牛存欄量增加的速度加緊，分別在1993年和1995年持續(xù)跨上300萬(wàn)頭和400萬(wàn)頭兩個(gè)臺(tái)階，為滿足不停增加的奶產(chǎn)品需求奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)（詳見(jiàn)圖3.2）。3.1.3中國(guó)奶牛單產(chǎn)水平的增加狀況自1978年起的來(lái)，與原料奶總量和奶牛存欄量持續(xù)增加趨勢(shì)截然不同的是，中國(guó)奶牛的平均單產(chǎn)水平呈現(xiàn)一種在波動(dòng)中持續(xù)走低的現(xiàn)象（圖3.3）。1978年中國(guó)奶牛的平均單產(chǎn)為1,839.60公斤/頭，到1985年增加為最高點(diǎn)2,016.40公斤/頭，在隨即的里基本上是在1,500公斤/頭—1,600公斤/頭的水平徘徊，1993年—1997年，中國(guó)奶牛的單產(chǎn)水平進(jìn)一步下降，持續(xù)幾年還不到1,400公斤/頭的水平，1998年后來(lái)才逐步提高，中國(guó)奶牛的平均單產(chǎn)是1,715公斤/頭，仍然大大低于70年代末80年代初的單產(chǎn)水平。造成中國(guó)奶牛平均單產(chǎn)水平下降的重要因素是，20數(shù)年來(lái)快速增加的奶牛存欄量中，絕大多數(shù)新增奶牛是由農(nóng)戶個(gè)體分散養(yǎng)殖的，養(yǎng)殖規(guī)模小，奶牛品種差，管理水平低，拉低了全國(guó)奶牛的平均單產(chǎn)水平。相對(duì)來(lái)說(shuō)，規(guī)模較大、奶牛品種優(yōu)良、管理水平較高的國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)，奶牛存欄量的增加幅度較小，在全國(guó)奶牛存欄量中所占比重大幅度減少，如1978年中國(guó)的48萬(wàn)頭奶牛幾乎全部屬于國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)，到，國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)的奶牛存欄量只占全國(guó)奶牛存欄量的12%左右，盡管其成乳牛平均單產(chǎn)水平已提高到6,000公斤/頭以上，但在拉高全國(guó)奶牛平均單產(chǎn)水平方面作用有限。因此，從奶牛單產(chǎn)水平的角度來(lái)講，過(guò)去20數(shù)年來(lái)中國(guó)原料奶的快速增加，僅僅是一種粗放的量的增加，并不是一種質(zhì)的提高。3.2中國(guó)原料奶生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析3.2.1現(xiàn)在中國(guó)原料奶的總產(chǎn)與單產(chǎn)水平，中國(guó)原料奶的總產(chǎn)量為879.5萬(wàn)噸，比上年增加了9%，其中牛奶的總產(chǎn)量為782.2萬(wàn)噸，占原料奶總量的88.94%，比上年增加了9%。如果按存欄量計(jì)算，中國(guó)奶牛的平均單產(chǎn)水平為1,715公斤/頭，比上年增加了5.82%，如果按成乳牛數(shù)量計(jì)算，中國(guó)奶牛的平均單產(chǎn)水平約為3,500公斤/頭。3.2.2現(xiàn)在中國(guó)原料奶的價(jià)格水平在高速增加的液體奶消費(fèi)市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，中國(guó)原料奶的收購(gòu)價(jià)格總體趨勢(shì)是繼續(xù)走高，如表3.1所示，1996年全國(guó)奶牛主產(chǎn)省個(gè)體養(yǎng)殖戶原料奶平均出售價(jià)格是1.72元/公斤，1999年基本穩(wěn)定在1.79元/公斤，上漲了4%。全國(guó)原料奶平均收購(gòu)價(jià)格進(jìn)一步上漲，如表3.2所示，6月份全國(guó)原料奶的平均收購(gòu)價(jià)格為1.80元/公斤，比上年同期增加了2.67%。另外各地原料奶的收購(gòu)價(jià)格差別非常大，重要體現(xiàn)為“南高北低”，南方地區(qū)的平均收購(gòu)價(jià)格為2.20元/公斤，比上年同期上漲1.6%，北方地區(qū)的平均收購(gòu)價(jià)格為1.50元/公斤，比上年同期上漲3.43%。南方地區(qū)平均收購(gòu)價(jià)格為北方地區(qū)的146.67%，其中南方地區(qū)最高的為福建廈門3.31元/公斤，最低的是北方地區(qū)的山東棗莊0.99元/公斤，僅為廈門實(shí)際收購(gòu)價(jià)格的29.91%，造成這種較大價(jià)格差別的因素是南北方飼料成本和奶牛單產(chǎn)水平的不同。表3.11996-1999年全國(guó)奶牛主產(chǎn)省個(gè)體養(yǎng)殖戶原料奶出售價(jià)格

單位：元/公斤地區(qū)1996199719981999天津1.741.751.701.67福建1.982.262.53河北1.951.691.391.75河南1.782.022.292.08黑龍江1.411.301.081.35湖南2.10吉林1.632.00遼寧1.711.51內(nèi)蒙1.361.432.25山東2.361.891.70陜西1.631.601.60新疆1.701.74浙江2.29平均1.721.831.791.79表3.26月份全國(guó)及各地原料奶收購(gòu)價(jià)格

單位：元/公斤南方地區(qū)收購(gòu)價(jià)格同比增加率北方地區(qū)收購(gòu)價(jià)格同比增加率貴陽(yáng)市3.2333.30%內(nèi)蒙古伊敏1.0829.40%江蘇連云港1.820.00%內(nèi)蒙古滿州里1.3221.40%蘇州市1.980.00%內(nèi)蒙古牙克石1.3218.20%南京市2.230.00%內(nèi)蒙古烏蘭浩特1.240.00%徐州市1.822.30%內(nèi)蒙古扎蘭屯1.242.40%上海市2.150.00%呼和浩特市1.490.00%安徽合肥2.070.00%山東濟(jì)南1.9812.70%安徽馬鞍山1.980.00%山東萊陽(yáng)1.8212.10%安徽滁州2.320.00%山東棗莊0.9911.10%重慶市1.746.00%山東文登1.493.50%四川陽(yáng)坪1.571.30%山東淄博1.82-5.30%四川瀘州1.740.00%山東濱州1.980.00%浙江瑞安1.820.00%鄭州市1.822.30%浙江寧波2.077.70%鄭州滎陽(yáng)1.240.00%浙江金華1.57-2.50%河北沽源1.320.00%浙江杭州2.234.20%河北張家口1.32-0.70%江西九江2.564.50%河北石家莊1.57-3.60%江西紅星1.98-0.50%河北豐潤(rùn)1.410.00%湖北武漢2.234.80%河北秦皇島1.650.00%云南昆明1.570.00%天津市1.825.70%云南鄧川1.080.00%北京三元1.98-7.10%湖南南山2.480.00%北京延慶1.905.60%廣西柳州3.14-16.10%北京八達(dá)嶺1.655.20%廣東燕塘4.143.00%寧夏夏進(jìn)1.827.80%廣東金鼎2.32-7.80%寧夏銀川1.494.30%福建廈門3.31陜西富平1.08-5.50%甘肅蘭州1.49-3.30%甘肅酒泉1.16-11.10%烏魯木齊1.65-4.70%黑龍江大慶1.24-6.60%黑龍江肇東1.320.00%黑龍江完達(dá)山1.490.70%黑龍江嫩江1.417.70%黑龍江安達(dá)1.496.40%哈爾濱市1.4911.40%南方地區(qū)平均2.201.61%北方地區(qū)平均1.503.43%全國(guó)平均1.802.67%3.2.3現(xiàn)在中國(guó)原料奶生產(chǎn)的區(qū)域分布現(xiàn)在，中國(guó)原料奶的生產(chǎn)重要分布在黑龍江、河北、內(nèi)蒙古、新疆、山東、山西、陜西等7個(gè)省、自治區(qū)。從表3.3中能夠看出，以上北方7省、自治區(qū)奶牛存欄量占全國(guó)存欄總量的比重已由1996年的75%進(jìn)一步上升為79%。同時(shí)我們從表3.4中能夠看出，以上北方7省、自治區(qū)牛奶產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比重持續(xù)3年為62%?？偟膩?lái)說(shuō)，現(xiàn)在中國(guó)原料奶生產(chǎn)的區(qū)域布局變化呈現(xiàn)下列兩個(gè)趨勢(shì)：一種趨勢(shì)是原料奶的增加點(diǎn)重要來(lái)自農(nóng)區(qū)。由于農(nóng)區(qū)以舍喂養(yǎng)殖奶牛為主，含有較高的生產(chǎn)管理水平和技術(shù)水平，奶農(nóng)的組織化程度相對(duì)高某些，在地理位置上距離消費(fèi)地近，運(yùn)輸成本小，因此農(nóng)區(qū)生產(chǎn)者獲得的利潤(rùn)較大，擴(kuò)大再生產(chǎn)的主動(dòng)性也很高。而中國(guó)的牧區(qū)喂養(yǎng)奶牛多數(shù)以放養(yǎng)為主，況且現(xiàn)在牧區(qū)載畜率已通過(guò)高，增加原料奶生產(chǎn)的能力有限。另一種趨勢(shì)是中國(guó)原料奶的增加點(diǎn)重要來(lái)自北方地區(qū)。由于受自然條件和技術(shù)水平的限制，現(xiàn)在中國(guó)的良種奶牛（中國(guó)荷斯坦）重要集中在北方地區(qū)。南方擁有多萬(wàn)頭水牛資源，但重要被作為疫力使用，真正屬于高產(chǎn)水奶牛僅僅有1萬(wàn)多頭，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南方水奶牛改良工作進(jìn)展緩慢，除了技術(shù)方面的因素，更重要的因素是農(nóng)戶喂養(yǎng)的水奶牛極其分散，每戶有1—2頭，規(guī)模過(guò)小，組織化程度太低，很難形成一種快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。如果全方面考慮飼草飼料資源、自然條件、技術(shù)水平以及市場(chǎng)需求等方面因素，能夠預(yù)見(jiàn)，將來(lái)的十?dāng)?shù)年里，中國(guó)原料奶的生產(chǎn)增加仍然會(huì)是以北方的農(nóng)區(qū)為主，其它地區(qū)為輔。表3.31998-北方7省奶牛存欄數(shù)量統(tǒng)計(jì)

單位：萬(wàn)頭項(xiàng)目/年份1996199719981999全國(guó)總計(jì)447.00442.04426.50442.80456.08新疆78.2877.4197.70101.43104.48內(nèi)蒙古80.3779.4872.6075.3777.64黑龍江97.3096.2268.5071.1273.25河北48.2847.7463.6066.0368.01山東9.369.2612.2012.6713.05陜西9.579.4611.2011.6311.98山西11.3611.2310.6011.0111.347省累計(jì)334.52330.80336.40349.26359.75占全國(guó)比重75%75%79%79%79表3.41998-北方7省、自治區(qū)牛奶產(chǎn)量占當(dāng)年全國(guó)總產(chǎn)量份額項(xiàng)目/年份19981999黑龍江21%20%20%河北8%10%10%內(nèi)蒙古10%9%9%新疆9%9%9%山東4%5%5%陜西4%4%4%山西5%4%4%7省累計(jì)62%62%62%3.2.4現(xiàn)在中國(guó)原料奶生產(chǎn)的全部制構(gòu)造與成本收益改革開(kāi)放以前，中國(guó)的奶牛基本上全部由國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)進(jìn)行養(yǎng)殖和生產(chǎn)。改革開(kāi)放后來(lái)，有某些集體也開(kāi)始從事奶牛養(yǎng)殖，但更多的是千家萬(wàn)戶的農(nóng)民也加入到奶牛養(yǎng)殖的行列中。據(jù)有關(guān)普查統(tǒng)計(jì)表明，1996年農(nóng)戶個(gè)體散養(yǎng)奶牛數(shù)量占全國(guó)奶牛喂養(yǎng)總數(shù)的76.8%，平均每戶的喂養(yǎng)規(guī)模為7.4頭（詳見(jiàn)表3.5）。近幾年來(lái)，由于農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛經(jīng)濟(jì)效益明顯，平均每頭奶牛的凈利潤(rùn)在2,000元以上，有些地區(qū)平均每頭奶牛的凈利潤(rùn)高達(dá)5,000元以上，進(jìn)入奶牛養(yǎng)殖行業(yè)中的農(nóng)戶越來(lái)越多，預(yù)計(jì)現(xiàn)在農(nóng)戶個(gè)體散養(yǎng)奶牛數(shù)量占全國(guó)奶牛喂養(yǎng)總數(shù)約80%左右。另?yè)?jù)研究表明，現(xiàn)在國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)體三種全部制形式的平均養(yǎng)殖規(guī)模為11.1頭，其中國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)平均養(yǎng)殖規(guī)模為235.6頭，集體奶牛場(chǎng)的平均養(yǎng)殖規(guī)模為53.7頭，農(nóng)戶個(gè)體的平均養(yǎng)殖規(guī)模僅有7.3頭。表3.51996年中國(guó)農(nóng)戶奶牛喂養(yǎng)總數(shù)和規(guī)模普查統(tǒng)計(jì)

單位：頭項(xiàng)目數(shù)量全國(guó)奶牛喂養(yǎng)總數(shù)3,476,000個(gè)體散養(yǎng)總數(shù)2,508,000（占總數(shù)的76.8%）個(gè)體每戶喂養(yǎng)規(guī)模7.4調(diào)查數(shù)據(jù)表明（表3.6），不同全部制的養(yǎng)殖類型含有不同的單產(chǎn)水平、不同的生產(chǎn)成本以及不同的經(jīng)濟(jì)效益。其中都市郊區(qū)奶牛場(chǎng)的平均單產(chǎn)水平最高，為6,182公斤/頭，平均生產(chǎn)成本也最高，為10,188.64元/頭，平均純利潤(rùn)卻為最低，為1,895.09元/頭。主產(chǎn)省專業(yè)戶的平均單產(chǎn)水平最低，為4421公斤/頭，但其平均生產(chǎn)成本也最低，為5,590.98元/頭，平均純利潤(rùn)比較可觀，為2,387.15元/頭，每頭奶牛高出都市郊區(qū)奶牛場(chǎng)約500元。都市郊區(qū)農(nóng)戶的平均單產(chǎn)水平和平均生產(chǎn)成本都居中，但其平均純利潤(rùn)最高，為2,659.43元/頭?？偟膩?lái)看，農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛的平均單產(chǎn)水平盡管比都市郊區(qū)奶牛場(chǎng)低了許多，但由于其平均生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于都市郊區(qū)奶牛場(chǎng)，因此農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛含有更大的利潤(rùn)空間，這也是近幾年越來(lái)越多的農(nóng)戶紛紛加入養(yǎng)殖奶牛行業(yè)的直接因素。需要強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)論從現(xiàn)在還是久遠(yuǎn)來(lái)看，農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛將成為中國(guó)原料奶生產(chǎn)的重要經(jīng)營(yíng)形式，核心的問(wèn)題是如何盡快提高奶牛散養(yǎng)戶的組織化程度，使他們能夠成為中國(guó)原料奶生產(chǎn)環(huán)節(jié)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)主體。表3.61999年全國(guó)不同類型養(yǎng)殖戶奶牛平均單產(chǎn)、平均生產(chǎn)成本以及經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)計(jì)養(yǎng)殖類型平均單產(chǎn)（公斤/頭）平均生產(chǎn)成本（元/頭）平均純利潤(rùn)（元/頭）都市郊區(qū)農(nóng)場(chǎng)6,18210,188.641,895.09都市郊區(qū)農(nóng)戶4,8505,598.792,659.43主產(chǎn)省專業(yè)戶4,4215,590.522,387.15平均5,3267,125.982,394.33注：農(nóng)戶養(yǎng)殖的平均生產(chǎn)成本中涉及了勞動(dòng)力成本。3.2.5現(xiàn)在中國(guó)原料奶生產(chǎn)的組織經(jīng)營(yíng)模式現(xiàn)在中國(guó)原料奶生產(chǎn)重要有下列幾個(gè)組織經(jīng)營(yíng)模式：一是“公司+基地+農(nóng)戶”的組織經(jīng)營(yíng)模式。從80年代末開(kāi)始，一批有實(shí)力、有魄力、又善于進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作的奶業(yè)龍頭公司快速發(fā)展起來(lái)，成為中國(guó)乳業(yè)中巨無(wú)霸，如上海牛奶集團(tuán)公司、北京三元牛奶集團(tuán)公司、石家莊三鹿乳業(yè)公司、黑龍江完達(dá)山乳品廠、內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)股份有限公司等十幾家公司。他們成長(zhǎng)中的共同特點(diǎn)都是緊緊抓住原料奶的基地建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)，除了搞好屬下原有的國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)原料奶的生產(chǎn)外，更多的是通過(guò)在有養(yǎng)殖奶?；A(chǔ)的地區(qū)組織農(nóng)戶大力發(fā)展原料奶生產(chǎn)，建立原料奶生產(chǎn)基地，運(yùn)用“公司+基地+農(nóng)戶”的組織經(jīng)營(yíng)模式為集團(tuán)公司的乳品加工提供穩(wěn)定的原料奶來(lái)源，同時(shí)也增加了本地奶農(nóng)的收入。如三鹿集團(tuán)采用將原料奶基地建設(shè)作為公司的“第一車間”，基地建設(shè)擴(kuò)展到了全河北省39個(gè)縣市，1,000多個(gè)村鎮(zhèn)，2萬(wàn)多戶奶農(nóng)，5萬(wàn)多名農(nóng)民從事奶牛喂養(yǎng)工作，奶牛喂養(yǎng)量達(dá)6萬(wàn)頭。是中國(guó)原料奶基地建設(shè)發(fā)展最快的一年，其中內(nèi)蒙、哈爾濱、新疆、北京、石家莊和武漢某些奶業(yè)資源基礎(chǔ)較好的地區(qū)原料奶基地建設(shè)發(fā)展最快。由于“公司+基地+農(nóng)戶”這種組織經(jīng)營(yíng)模式能夠較好地將乳品產(chǎn)業(yè)中各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)結(jié)起來(lái)，因此含有很強(qiáng)的生命力，將來(lái)幾年，這種組織經(jīng)營(yíng)模式在中國(guó)原料奶增加方面仍然會(huì)發(fā)揮著最為重要的作用。二是“奶農(nóng)技術(shù)協(xié)會(huì)（或奶農(nóng)合作社）+農(nóng)戶”的組織經(jīng)營(yíng)模式。這種組織經(jīng)營(yíng)模式普通是由有關(guān)政府部門倡導(dǎo)，在奶農(nóng)自愿的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外奶農(nóng)合作的經(jīng)驗(yàn)，由奶農(nóng)參加討論制訂協(xié)會(huì)章程或合作社章程，并選舉出協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)或合作社理事長(zhǎng)。奶農(nóng)技術(shù)協(xié)會(huì)或奶農(nóng)合作社重要開(kāi)展下列幾方面的工作：向奶農(nóng)傳達(dá)政府法規(guī)、政策，作好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；主動(dòng)推廣國(guó)內(nèi)外喂養(yǎng)奶牛實(shí)用技術(shù)，教會(huì)農(nóng)民如何科學(xué)養(yǎng)牛；提供乳品公司市場(chǎng)信息，訂立牛奶產(chǎn)銷合同，組織奶農(nóng)交售合格鮮奶；協(xié)助奶農(nóng)引進(jìn)良種，推廣奶牛人工授精技術(shù)、防病治病、供應(yīng)飼料飼草；籌集養(yǎng)牛合作風(fēng)險(xiǎn)金；拓寬籌資渠道，增強(qiáng)協(xié)會(huì)本身經(jīng)濟(jì)實(shí)力；組織會(huì)員提高自我保護(hù)意識(shí)，協(xié)助有關(guān)部門制訂合理的牛奶購(gòu)銷價(jià)格保護(hù)體系。如大連市5個(gè)奶農(nóng)技術(shù)協(xié)會(huì)成立后，先后吸納了周邊鄉(xiāng)、村、屯個(gè)體奶農(nóng)512戶，約占全市奶農(nóng)戶的68%，喂養(yǎng)奶牛5,860頭，年提供商品奶量1.8萬(wàn)噸，約占全市商品奶總量的48%，由于發(fā)揮協(xié)會(huì)組織自我發(fā)展，自我管理的作用，全市個(gè)體奶牛業(yè)發(fā)展快速，三年平均遞增率達(dá)成12—15%。奶農(nóng)技術(shù)協(xié)會(huì)或奶農(nóng)合作社是一種以社會(huì)化服務(wù)為宗旨，自我管理、自我服務(wù)、自我保護(hù)的新型經(jīng)濟(jì)合作組織，是現(xiàn)在中國(guó)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈中的重要一環(huán)，也是中國(guó)將來(lái)發(fā)展原料奶生產(chǎn)重要的組織經(jīng)營(yíng)模式之一。三是部分國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)或私人奶牛場(chǎng)獨(dú)立生產(chǎn)的組織經(jīng)營(yíng)模式。現(xiàn)在中國(guó)尚有相稱部分國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)實(shí)施的是獨(dú)立加工自己生產(chǎn)的原料奶經(jīng)營(yíng)模式，這種國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)普通是“小而全”，擁有幾百頭甚至上千頭奶牛生產(chǎn)原料奶，也擁有中小型的加工設(shè)備，產(chǎn)品的特點(diǎn)普通是品種單一，重要在本地區(qū)進(jìn)行銷售，經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定，在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模方面的潛力有限。另外尚有某些私人奶牛場(chǎng)，重要是由某些過(guò)去的養(yǎng)殖專業(yè)戶發(fā)展形成的。他們普通擁有自己的機(jī)械擠奶設(shè)備，但沒(méi)有原料奶的加工設(shè)備和加工能力，也不固定成為某個(gè)乳品集團(tuán)公司的原料奶的“生產(chǎn)車間”，也不屬于本地奶農(nóng)技術(shù)協(xié)會(huì)（奶農(nóng)合作社）的會(huì)員（社員），普通是與某個(gè)乳品加工公司訂立合同出售原料奶，與加工公司僅僅是一種買賣關(guān)系。這種獨(dú)立的組織經(jīng)營(yíng)模式在中國(guó)原料奶的生產(chǎn)中所占比例不大，并且將來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是會(huì)越來(lái)越少。3.3中國(guó)原料奶生產(chǎn)存在的重要問(wèn)題盡管改革開(kāi)放20數(shù)年來(lái)中國(guó)原料奶的總產(chǎn)量增加迅猛，成績(jī)顯著，但在原料奶生產(chǎn)中仍然存在諸多問(wèn)題，重要涉及平均單產(chǎn)水平太低、原料奶的質(zhì)量差、養(yǎng)殖農(nóng)戶的組織程度、養(yǎng)殖規(guī)模以及收益穩(wěn)定性問(wèn)題、飼料構(gòu)造不合理、良種繁育等新技術(shù)推廣應(yīng)用問(wèn)題等等。能夠說(shuō)，這些問(wèn)題能否得到及時(shí)有效的解決，直接關(guān)系到將來(lái)中國(guó)奶業(yè)的發(fā)展成敗。3.3.1平均單產(chǎn)水平太低從以上的分析懂得，中國(guó)成乳牛的平均單產(chǎn)僅有3,500公斤/頭，遠(yuǎn)低于世界平均單產(chǎn)水平5,500公斤/頭。從奶牛存欄量的角度來(lái)看，20數(shù)年來(lái)中國(guó)原料奶總產(chǎn)量的快速增加重要得益于奶牛數(shù)量的增加，單產(chǎn)在總產(chǎn)量增加中的奉獻(xiàn)很不明顯。中國(guó)奶牛的平均單產(chǎn)水平過(guò)低的重要因素有兩個(gè)：一是品種構(gòu)造的不合理，在的456多萬(wàn)頭奶牛存欄量中，真正屬于優(yōu)良品種的中國(guó)荷斯坦奶牛只有187萬(wàn)頭，其它全是改良奶牛。二是用來(lái)喂養(yǎng)奶牛的飼料構(gòu)造不合理，重要是青飼料、粗飼料和精飼料搭配不合理造成奶牛產(chǎn)奶量減少，這個(gè)問(wèn)題在背面有專門的討論。3.3.2質(zhì)量問(wèn)題突出很難想象，用沒(méi)有質(zhì)量確保的原料奶生產(chǎn)出來(lái)的多個(gè)奶產(chǎn)品能夠長(zhǎng)久得到消費(fèi)者的青睞，從這個(gè)角度上說(shuō)，能否盡快解決原料奶的質(zhì)量問(wèn)題直接決定著中國(guó)整個(gè)奶業(yè)能不能持續(xù)、健康的發(fā)展的命運(yùn)?，F(xiàn)在中國(guó)原料奶的質(zhì)量問(wèn)題重要體現(xiàn)在下列幾個(gè)方面：一是約有80%以上的個(gè)體散養(yǎng)戶是通過(guò)手工擠奶，然后將原料奶銷售給乳品加工公司，以這種方式收集的原料奶衛(wèi)生程度低，并且在收集的原料奶中攙假現(xiàn)象難以杜絕。二是即使在某些原料奶主產(chǎn)區(qū)為奶牛散養(yǎng)戶提供了機(jī)械擠奶設(shè)備，但仍然存在著因管理水平低，設(shè)備不能及時(shí)保潔等問(wèn)題，在一定程度上也減少了原料奶的質(zhì)量。三是由于飼料構(gòu)造不合理造成原料奶的質(zhì)量問(wèn)題，蛋白質(zhì)含量等各項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)不能達(dá)成優(yōu)質(zhì)原料奶的質(zhì)量原則規(guī)定，這是一種將長(zhǎng)久影響中國(guó)原料奶品質(zhì)提高的極其重要的問(wèn)題，由于到現(xiàn)在為止，只有少數(shù)國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)能夠做到對(duì)奶牛使用科學(xué)配方進(jìn)行喂養(yǎng)。3.3.3農(nóng)戶組織性弱、養(yǎng)殖收益不穩(wěn)定20數(shù)年來(lái)，農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛始終成為中國(guó)原料奶總量增加的主體，并且在將來(lái)的相稱長(zhǎng)的一段時(shí)間，農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛仍會(huì)在中國(guó)原料奶生產(chǎn)中占據(jù)著最重要的地位。事實(shí)上近10數(shù)年來(lái)，各地政府始終把“穩(wěn)定國(guó)營(yíng)和集體奶牛場(chǎng)、大力發(fā)展個(gè)體養(yǎng)殖戶”作為本地原料奶生產(chǎn)的指導(dǎo)方針。個(gè)體農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛含有成本小、發(fā)展快的特點(diǎn)，但同時(shí)存在許多問(wèn)題，如養(yǎng)殖地點(diǎn)分散、養(yǎng)殖規(guī)模過(guò)小、奶牛品種較差、喂養(yǎng)管理不規(guī)范、原料奶的收集和銷售不方便、原料奶的衛(wèi)生程度不能確保等等。盡管近幾年有象伊利、三鹿等乳品集團(tuán)公司通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的組織形式，協(xié)助農(nóng)戶建立奶牛養(yǎng)殖社區(qū)，解決了奶牛品種差、原料奶的收集等問(wèn)題，但畢竟處在早期階段，諸多服務(wù)問(wèn)題還沒(méi)有解決，如何通過(guò)科學(xué)飼喂奶牛提高原料奶品責(zé)問(wèn)題等等。也有某些地區(qū)農(nóng)民自發(fā)組織成立自己的奶牛合作社，負(fù)責(zé)提供品種、共同防疫、組織銷售原料奶等服務(wù)，即使成立時(shí)間不長(zhǎng)，但含有很強(qiáng)的生命力。總體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在中國(guó)能夠納入多個(gè)組織形式的奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶比例并不很高，尚有半數(shù)以上的養(yǎng)殖農(nóng)戶還處在完全依靠本身力量進(jìn)行獨(dú)自生產(chǎn)和銷售原料奶的階段，這些農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模普通為3—5頭。近幾年來(lái)，個(gè)體養(yǎng)殖奶牛的農(nóng)戶越來(lái)越多，重要因素是近幾年來(lái)原料奶的銷售價(jià)格持續(xù)上漲，相反占奶牛喂養(yǎng)成本60%的飼料價(jià)格卻不停下跌，