2022年銀行突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

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第一章總則

第一條、為積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件及自然災(zāi)害，維護(hù)我行正常經(jīng)營秩序，最大程度地減輕突發(fā)事件帶來的損害，迎接奧運(yùn)會(huì)的順利召開，依據(jù)國務(wù)院、中國建設(shè)銀行、建行XX省分行對(duì)突發(fā)公共事件、行業(yè)突發(fā)事件及自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，結(jié)合支行實(shí)際，經(jīng)研究決定，特制定本預(yù)案。

第二章突發(fā)事件的分類

第二條、突發(fā)性事件可分為自然突發(fā)性災(zāi)害事件和非自然突發(fā)性災(zāi)害事件二種。自然突發(fā)性災(zāi)害事件可劃分為不可抗拒自然災(zāi)害和疫情災(zāi)害。不可抗拒自然災(zāi)害指發(fā)生突發(fā)性地震、洪澇、雷擊、火災(zāi)、風(fēng)暴等形成的災(zāi)難。疫情災(zāi)害是指某地域暴發(fā)性傳染病、群體性不明原因的傳染疾病。自然災(zāi)害或疫情災(zāi)害往往帶有突發(fā)性強(qiáng)，傳播速度快，來勢迅猛，容易造成金融風(fēng)險(xiǎn)，給銀行業(yè)帶來不可估量的損失。非自然突發(fā)性災(zāi)害事件屬于刑事案件、經(jīng)濟(jì)案件和社會(huì)治安以及安全事故，由人為因素造成的，表現(xiàn)為以下四種：

一、金融案件類。如。貪污、挪用、金融詐騙、盜竊、搶劫銀行等重大刑事案件以及違法違規(guī)經(jīng)營案件。

二、治安案（事）件類。如。金融擠兌事件、聚眾圍堵銀行辦公和營業(yè)場所、聚眾上訪、無理鬧事、聚眾罷工等治安案（事）件。

三、安全事故類。如?；馂?zāi)事故、交通事故、重大設(shè)備運(yùn)行事故等安全生產(chǎn)事故。

四、持不同政見者、分裂分子、恐怖分子故意制造事端及其他突發(fā)事件。如：爆炸、兇殺、綁架、恐嚇威脅、新聞造謠、誹謗等。

第三章突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

第三條、突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組成

組長：支行行長

副組長：副行長、風(fēng)險(xiǎn)主管

組員：各部門、支行、分理處、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人

第四條、突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

一、突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）全面負(fù)責(zé)支行及所轄范圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

二、協(xié)調(diào)與省行、地政府有關(guān)部門共同開展應(yīng)急處置工作。

三、根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)組建處置工作前線指揮部，并可根據(jù)處置工作需要臨時(shí)指令相關(guān)職能部門組建應(yīng)急處置分隊(duì)，設(shè)置情報(bào)信息、技術(shù)保障、現(xiàn)場處置、政策咨詢、法律顧問等專家咨詢小組。

四、對(duì)重大處置措施和重大報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行決策。領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)評(píng)估突發(fā)事件的性質(zhì)、損失、滋生災(zāi)害的程度和請(qǐng)求支援等相關(guān)事項(xiàng)及突發(fā)事件處置前、中、后的報(bào)告工作。

五、積極開展自救工作，最大限度的保障員工生命安全和銀行資產(chǎn)安全。

六、根據(jù)突發(fā)事件大小、位置及范圍，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，組織員工積極處置，阻止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。也可依據(jù)不同情況由領(lǐng)導(dǎo)小組派出處置工作組或人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查處置工作。

七、研究決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案。

八、決策其他重要處置工作事項(xiàng)。

九、成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同支行辦公室合署辦公，辦公室主任由支行辦公室主任兼任，副主任由支行辦公室安全保衛(wèi)崗兼任。

第五條、突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)

一、貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組做出的應(yīng)急處置決策和部署。

二、在職責(zé)、職權(quán)范圍內(nèi)，積極主動(dòng)的開展工作，有效地組織全行及本部門開展應(yīng)急處置事項(xiàng)。

三、按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和授權(quán)負(fù)責(zé)向省分行報(bào)告有關(guān)對(duì)外信息披露事項(xiàng)。

四、第一時(shí)間向支行領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)突發(fā)事件的發(fā)生和進(jìn)展情況。

五、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作事項(xiàng)。

第六條、突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

一、負(fù)責(zé)支行領(lǐng)導(dǎo)小組的日常性事物工作，

二、負(fù)責(zé)制定、修改《中國建設(shè)銀行股份有限公司西安新城支行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》工作。

三、負(fù)責(zé)接受、處理、上報(bào)、通報(bào)突發(fā)事件有關(guān)信息和資料。

四、負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)劂y監(jiān)辦、公安機(jī)關(guān)及駐地政府辦事處的聯(lián)絡(luò)和突發(fā)事件信息溝通工作。

五、負(fù)責(zé)對(duì)支行下屬各支行、分理處及營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

六、負(fù)責(zé)對(duì)下屬各支行、分理處及營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并適時(shí)組織預(yù)案演練。

七、向領(lǐng)導(dǎo)小組提出事件處理建議。

八、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作事項(xiàng)。

第四章處置突發(fā)事件的工作原則

第七條、堅(jiān)持以黨總支集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)的原則。處置突發(fā)事件工作由支行行長負(fù)總責(zé)，分管行領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)主管分工組織，領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體落實(shí)。黨政齊抓共管，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員的骨干作用銀行突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案第2頁

，保障我行員工人身安全和國家資金安全。

第八條、以人為本，預(yù)防為主的原則。教育員工平時(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持各司其職、預(yù)防為主，把保障建設(shè)銀行根本利益和員工生命安全作為首要任務(wù)抓好抓細(xì)，力爭做到萬無一失。

第九條、堅(jiān)持全力搶救，最大限度減少資產(chǎn)損失的原則。各單位領(lǐng)導(dǎo)小組成員要組織員工全力搶救銀行資產(chǎn)。如現(xiàn)金、重空、檔案等重要物品，及時(shí)清點(diǎn)損失情況，造冊(cè)上報(bào)。

第十條、快速反應(yīng)，協(xié)同處置的原則。從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合各單位工作特點(diǎn)，建立和完善突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)一指揮，部門聯(lián)動(dòng)，全力控制局面，盡快恢復(fù)正常的工作秩序。

第十一條、科學(xué)決策，依法處置的原則。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)測、監(jiān)測和預(yù)警工作，提高科學(xué)決策的能力和水平，堅(jiān)持依法、規(guī)范、穩(wěn)妥地處置突發(fā)事件。

第五章非自然突發(fā)性災(zāi)害事件的處置程序

第十二條、控制現(xiàn)場，及時(shí)報(bào)告

一、各單位領(lǐng)導(dǎo)小組成員（負(fù)責(zé)人）應(yīng)迅速判明突發(fā)事件的性質(zhì)，做好現(xiàn)場保護(hù)工作，特別是重要的物證保護(hù)工作。如衣物、指紋及其他痕跡。

二、指派專人向支行領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，必要是一并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，以便得到最快的支援和幫助。

三、各支行、分理處、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生突發(fā)事件后，上報(bào)支行時(shí)間最晚不得超過20分鐘。

四、支行接到報(bào)告并初步核實(shí)有關(guān)情況后在2小時(shí)以內(nèi)將情況報(bào)告省分行及相關(guān)部門，并隨時(shí)關(guān)注事態(tài)發(fā)展。

五、發(fā)生突發(fā)事件的單位，要組織員工按照分工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，控制犯罪嫌疑人，最大限度保證銀行資產(chǎn)的安全。

六、做好說服疏導(dǎo)工作，爭取得到廣大群眾的正面配合，防止不法分子乘機(jī)破壞。

七、各單位要加大與街坊鄰居的互保聯(lián)系，提高安全營運(yùn)系數(shù)，預(yù)防、抑制和制止一些突發(fā)事件的發(fā)生。

第十三條、信息報(bào)告，內(nèi)容完整

一、發(fā)生突發(fā)事件的機(jī)構(gòu)名稱、地點(diǎn)、時(shí)間。

二、造成事件的主要原因及其事件的性質(zhì)、規(guī)模、危害程度、影響范圍、社會(huì)反應(yīng)等情況。

三、事態(tài)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、損失程度、控制措施及下一步處置措施。

四、政府有關(guān)部門對(duì)事件及其處置工作的態(tài)度。

五、對(duì)平息事態(tài)提出意見和建議。

六、其他應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)。

第十四條、啟動(dòng)預(yù)案，快速行動(dòng)

一、支行領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)在所轄區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或以發(fā)生，或下轄單位上報(bào)的突發(fā)事件大小、性質(zhì)，進(jìn)行研究和決策，及時(shí)宣布啟動(dòng)《中國建設(shè)銀行股份有限公司西安新城支行突發(fā)事件處置預(yù)案》。

二、各突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時(shí)到位，組織處置工作組趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場指導(dǎo)所轄機(jī)構(gòu)的處置工作，各應(yīng)急小組迅速調(diào)配人力進(jìn)駐突發(fā)事件現(xiàn)場。

三、后勤保障小組依據(jù)指令安排處置所需的物資和資金準(zhǔn)備。

四、按處置流程及操作要求各應(yīng)急小組獨(dú)立開展工作。

第十五條、善后總結(jié)，完善措施

一、突發(fā)事件對(duì)外信息發(fā)布和新聞報(bào)道，由支行領(lǐng)導(dǎo)小組按照《中國建設(shè)銀行突發(fā)事件新聞發(fā)布管理規(guī)定》并上報(bào)省行批復(fù)后進(jìn)行。

二、突發(fā)事件處置完畢后，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)對(duì)事件和處置工作進(jìn)行評(píng)估與總結(jié)。

三、各支行、分理處、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要在評(píng)估與總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行整改。整改工作應(yīng)包括完善相關(guān)規(guī)章制度、恢復(fù)經(jīng)營秩序措施、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制及落實(shí)相關(guān)工作的時(shí)間表，并及時(shí)向支行提交整改工作報(bào)告，支行將適時(shí)對(duì)整改工作組織驗(yàn)收。

四、造成突發(fā)事件的責(zé)任人員或處置突發(fā)事件不力的人員，依據(jù)《中國建設(shè)銀行工作人員違規(guī)行為處理辦法》有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、在突發(fā)事件處置過程中表現(xiàn)突出，并做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第六章自然突發(fā)性災(zāi)害事件的處置程序

第十六條、建立小組，嚴(yán)密分工

一、綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息縱橫傳遞，與上級(jí)單位、地方政府、新聞單位等對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。事件處理過程中的一切信息均由綜合協(xié)調(diào)組請(qǐng)示同意后，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。責(zé)任部門：辦公室、風(fēng)險(xiǎn)管理部。

二、后勤保障組：負(fù)責(zé)緊急情況下工作過程中的物資供應(yīng)、車輛調(diào)度、餐飲、醫(yī)療等工作。責(zé)任部門：辦公室。

三、治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)與省行及地方公安部門和聯(lián)防單位的聯(lián)系，注意收集掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警衛(wèi)、維護(hù)現(xiàn)場秩序、及時(shí)打開通道門、以及自然性突發(fā)事件處置過程的治安保衛(wèi)工作。責(zé)任部門：辦公室（安全保衛(wèi)）。

四、資金供應(yīng)組：負(fù)責(zé)緊急情況過程中的資金調(diào)度、轉(zhuǎn)移以及善后補(bǔ)助救濟(jì)工作。責(zé)任部門：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、個(gè)銀部、營業(yè)部、各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

五、技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)支行及各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的技術(shù)恢復(fù)，搶修工作，保障支行業(yè)務(wù)正常開展。責(zé)任部門：營業(yè)室。

六、宣傳教育組：負(fù)責(zé)處置過程中對(duì)群眾的宣傳解釋和其他思想政治工作。責(zé)任部門：個(gè)貸中心。

七、事后安置組：負(fù)責(zé)員工及家屬、子女的聯(lián)系，住寢安排。責(zé)任部門：個(gè)銀部、公司部。

八、應(yīng)急機(jī)動(dòng)分隊(duì)以經(jīng)警和值班值勤人員組成，隨時(shí)聽從領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)遣。應(yīng)急機(jī)動(dòng)分隊(duì)要明確任務(wù)、反應(yīng)敏捷，行動(dòng)迅速，爭取第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場開展工作。責(zé)任部門：辦公室（安全保衛(wèi)）。

第十七條、全力以赴，降低災(zāi)害

一、發(fā)生自然災(zāi)害后，支行要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，確保人員在崗。領(lǐng)導(dǎo)小組人員必須盡快到達(dá)現(xiàn)場，組織指揮處置工作，各有關(guān)部門人員應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，步調(diào)一致，統(tǒng)一行動(dòng)。

二、各支行、分理處、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)遭遇突發(fā)性自然災(zāi)害時(shí)，要及時(shí)與本單位主管領(lǐng)導(dǎo)及上一級(jí)行總值班室取得聯(lián)系，并采取有效措施，防止事態(tài)惡化。

三、需要臨時(shí)增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或暫停營業(yè)和辦公時(shí)，由支行領(lǐng)導(dǎo)小組向省行和所在地人民銀行報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

四、當(dāng)獲悉自然災(zāi)害發(fā)生信息時(shí)，在外地出差、休假的行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人應(yīng)盡快返回單位，參加抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。要在確保員工人身安全的情況下，及時(shí)組織人員搶救重要資產(chǎn)，如現(xiàn)金、重空、檔案、帳冊(cè)及貴重物品等，力爭使我行資產(chǎn)損失降到最低程度。

五、自然災(zāi)害發(fā)生后，要盡快清理現(xiàn)場，清點(diǎn)各種設(shè)施、物資，對(duì)損壞、丟失的要造冊(cè)上報(bào)。

六、加強(qiáng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的資金調(diào)撥。及時(shí)掌握所轄營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的庫存資金儲(chǔ)備情況，一旦發(fā)現(xiàn)個(gè)別營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)兌付困難，應(yīng)迅速向行領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告，業(yè)務(wù)主管部門要迅速采取措施，確保正常支付。同時(shí)組織網(wǎng)點(diǎn)工作人員向客戶做好解釋工作，妥善安撫和處置客戶，防止事態(tài)擴(kuò)大。

七、要加強(qiáng)對(duì)員工的保密教育，嚴(yán)肅紀(jì)律，任何個(gè)人不得擅自接受新聞媒介的采訪，防止不該對(duì)外公布的內(nèi)部保密信息外泄。

八、加強(qiáng)系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)設(shè)備、電子網(wǎng)絡(luò)故障的維護(hù)搶修工作。及時(shí)對(duì)因自然災(zāi)害造成的網(wǎng)絡(luò)故障進(jìn)行搶修，確保線路暢通?？萍急Ｕ先藛T落實(shí)網(wǎng)絡(luò)的安全值班和日常維護(hù)，需要關(guān)閉主機(jī)的，應(yīng)征得主管行領(lǐng)導(dǎo)同意后，按照行領(lǐng)導(dǎo)指示，科技保障人員按順序關(guān)閉主機(jī)系統(tǒng)，并切斷主機(jī)電源。

九、做好信息預(yù)警工作。要力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防患于未然。辦公室要嚴(yán)格落實(shí)行政值班制度，安排人員24小時(shí)在值班室值班，切實(shí)做好對(duì)各類信息的上傳和下達(dá)工作。各級(jí)值班人員必須提高警惕，堅(jiān)守崗位，確保不空班、不脫崗，保證值班電話分秒暢通。

十、辦公室要加強(qiáng)車輛的管理，做好物資調(diào)度工作。保證車輛時(shí)刻處于良好狀態(tài)，共同做好現(xiàn)金、貴重物品運(yùn)送、交接期間的安全保衛(wèi)工作。

十一、做好通訊聯(lián)絡(luò)工作，確保各單位信息暢通。在處置過程中，各單位要采取有效的措施，確保與領(lǐng)導(dǎo)小組的通訊聯(lián)絡(luò)，要做到及時(shí)上報(bào)、互通信息，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員必須保持24小時(shí)全天通信暢通。

十二、各支行、分理處、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的員工，面對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，要沉著冷靜，由單位負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，將當(dāng)日的現(xiàn)金、憑證、重空、帳本、報(bào)表、公章等重要物品鎖入庫箱或保險(xiǎn)柜。計(jì)算機(jī)退出系統(tǒng)并關(guān)機(jī)，切斷總電源開關(guān)，鎖閉營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門窗并檢查無誤后，帶領(lǐng)全體員工轉(zhuǎn)移到營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)附近的安全地帶，但不得遠(yuǎn)離營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，待危險(xiǎn)情況解除后，立即返回營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)正常營業(yè)。對(duì)建筑物損壞嚴(yán)重，暫時(shí)不能恢復(fù)正常營業(yè)的，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要及時(shí)將情況向支行報(bào)告，請(qǐng)求支援。同時(shí)，在確保員工人身安全的前提下開展搶險(xiǎn)救援工作，在支行救援人員未到現(xiàn)場之前，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要安排專人做好對(duì)受損營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)周邊和臨時(shí)存放現(xiàn)金、憑證等重要物品區(qū)域的警戒工作，防止不法分子趁機(jī)搶劫和盜竊。

十三、當(dāng)發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害，安全保衛(wèi)人員要迅速關(guān)閉電梯，及時(shí)開啟全部辦公大樓通道，引導(dǎo)人員快速疏散到安全地帶。人員疏散時(shí)，要聽從指揮，互相照顧，不要擁擠，防止踩踏事件發(fā)生。技術(shù)保障部門請(qǐng)示或根據(jù)主管行領(lǐng)導(dǎo)指示，切斷供電系統(tǒng)。

十四、各辦公室工作人員撤離時(shí)需要關(guān)斷電源的，互相幫助，共同撤離，撤離到本部門所在地，由部門統(tǒng)一向支行報(bào)告人員情況。

十五、地震性自然災(zāi)害時(shí)的處置。一是接到地震災(zāi)害預(yù)警后。各單位要對(duì)辦公大樓通道、營業(yè)場所等辦公地點(diǎn)的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，加固。按支行統(tǒng)一要求集中或疏散，保衛(wèi)部門做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的各項(xiàng)安全工作；二是當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)。各級(jí)人員應(yīng)立即關(guān)閉計(jì)算機(jī)，切斷電源，柜面臨柜、現(xiàn)金出納人員應(yīng)立即退出工作界面，封存現(xiàn)金，裝入保險(xiǎn)柜，來不及裝入保險(xiǎn)柜時(shí)，原地封存，鎖好二道門。后勤保障部門以及設(shè)備操作人員要盡快關(guān)閉電源和火源，迅速撤離。營業(yè)室、個(gè)貸中心（二樓）、支行、分理處、儲(chǔ)蓄所員工應(yīng)迅速頭頂保護(hù)物跑到室外空曠處。

四、五樓員工來不及撤離時(shí)要迅速抱頭、閉眼，躲在辦公桌下面或堅(jiān)固的家俱旁，墻根、墻角、三角空間、衛(wèi)生間等開間小的空間避震。要遠(yuǎn)離門窗和陽臺(tái)，不要使用電梯和跳樓的方式離開，并用毛巾或衣物捂住口鼻，防止灰塵和煙霧。當(dāng)員工身體受到傷害時(shí)，應(yīng)設(shè)法清除傷害物體，并設(shè)法取得搜救隊(duì)伍的幫助。安全保衛(wèi)人員要派人加強(qiáng)物品、人員轉(zhuǎn)移以及災(zāi)害現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)安置地點(diǎn)的現(xiàn)場警戒；三是地震警報(bào)解除后，各單位要按照支行的統(tǒng)一部署，積極組織全體人員開展自救互救，及時(shí)搶救受傷人員、資金、共公財(cái)物，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記，向支行領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)受災(zāi)情況。

十六、辦公大樓人員疏散后，由保衛(wèi)人員做好辦公樓安全警戒工作。對(duì)肆意進(jìn)行破壞活動(dòng)或故意制造、散布和煽動(dòng)鬧事的不法分子，應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊。

第十八條、疫情處置，防止擴(kuò)散

一、發(fā)生疫情后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和員工要注意關(guān)注國家有關(guān)部門發(fā)布的疫情信息，做到不制造謠言，不輕信謠言，不傳播謠言，保持正常的工作秩序，防止出現(xiàn)不必要的恐慌。

二、對(duì)容易感染、人員接觸多的重點(diǎn)要害部位和重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)防范，預(yù)防疫情務(wù)必做到四早，即：“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，切斷傳播途徑，防止疫情擴(kuò)散。

三、嚴(yán)格控制員工出入疫區(qū)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有可疑癥狀的員工，應(yīng)就地檢查和治療。組織人員定期對(duì)所屬辦公樓進(jìn)行消毒處理，防止疫情傳播和蔓延。

四、加強(qiáng)對(duì)員工的防疫工作教育，提高員工對(duì)流行疫情的了解和認(rèn)識(shí)。教育員工要遠(yuǎn)離人群密集的地區(qū)和環(huán)境，防止被動(dòng)感染。加強(qiáng)體育鍛煉，增強(qiáng)身體抵抗能力，注意天氣冷暖變化，防止呼吸道感染等常見疾病的發(fā)生。

五、與被感染疾病的人員有密切接觸的員工，應(yīng)主動(dòng)向本級(jí)單位報(bào)告并及時(shí)到醫(yī)院檢查就診，或按衛(wèi)生部門的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)采取緊急隔離措施進(jìn)行保護(hù)和治療，確保疫情不再蔓延。

六、各部門、支行、分理處、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)疫情要立即向支行報(bào)告，任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)和謊報(bào)。

第七章附則

第十九條、本預(yù)案由西安新城支行辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

附件：

1、支行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

2、營業(yè)室突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

3、計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

附件1：

支行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

一、防盜竊案件應(yīng)急預(yù)案，

當(dāng)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生盜竊案件時(shí)：

1、應(yīng)立即制止盜竊案件發(fā)生以防事態(tài)擴(kuò)大，并利用可行的手段迅速聯(lián)系相關(guān)人員共同制服罪犯。

2、立即向110指揮中心報(bào)警，簡要說明出事地點(diǎn)和網(wǎng)點(diǎn)名稱，同時(shí)報(bào)告安全保衛(wèi)部門。

3、安全保衛(wèi)部門要立即派人趕赴現(xiàn)場，保護(hù)現(xiàn)場，保留證據(jù)，不準(zhǔn)無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，協(xié)助公安部門分析案情，為破案提供有關(guān)信息。

4、控制有關(guān)重點(diǎn)嫌疑人員和當(dāng)事人及有關(guān)技防設(shè)施、錄象資料、工作日志、安全員值班登記、出入人員登記等，以便辦案時(shí)提問、查詢、審閱。

5、待公安部門勘察現(xiàn)場后，及時(shí)清點(diǎn)被盜物資或損失資金。

6、一旦盜竊得逞，發(fā)現(xiàn)犯罪分子逃離后，應(yīng)及時(shí)向公安人員提供犯罪分子的體貌特征、逃跑方向、搭載的交通工具等情況。

7、如發(fā)現(xiàn)犯罪分子對(duì)銀行重要物資行竊時(shí)，值班人員應(yīng)迅速報(bào)警，并采取最切實(shí)有效的措施使其終止犯罪，要注意留存證據(jù)，保存監(jiān)控錄像資料，為認(rèn)定罪犯分子提供證據(jù)。

8、如發(fā)現(xiàn)有內(nèi)部人員參與作案，應(yīng)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察部并協(xié)助查辦。

9、事后，事發(fā)單位要認(rèn)真分析總結(jié)被盜原因，查找漏洞，采取切實(shí)措施，防范類似盜竊案件的發(fā)生。

二、防搶劫案件應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)發(fā)生搶劫案件時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況靈活采取如下措施：

1、立即打開報(bào)警器，及時(shí)取得附近單位（聯(lián)防單位）和過往群眾的支援，所（柜）長或靠近電話的員工應(yīng)立即撥“110”報(bào)匪警，電話簡要講明該營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)所處的地理位置和名稱，在時(shí)間允許的情況下迅速同附近派出所和支行保衛(wèi)部門聯(lián)系。

2、在報(bào)警聯(lián)絡(luò)的同時(shí)，代庫員應(yīng)迅速將庫包的錢、帳、重要憑證放入保險(xiǎn)柜、鎖好保險(xiǎn)柜，打亂密碼，藏好鑰匙：其余人員迅速搶占有利位置，保護(hù)自己，利用順手防衛(wèi)器具有效地制止歹徒的犯罪活動(dòng)。

3、控制出入通道。使歹徒無法接觸現(xiàn)金和員工，保護(hù)現(xiàn)金和員工安全；以口頭進(jìn)行勸阻，設(shè)法拖延時(shí)間，等待過往群眾和公安機(jī)關(guān)的支援。

4、配合有關(guān)人員抓捕歹徒；所（柜）長或安全員用（設(shè)定好的）暗、信號(hào)（眼神）發(fā)出指令，乘機(jī)對(duì)犯罪分子發(fā)出攻擊，以最快的速度和最大的力量將犯罪持槍或兇器的手抬起（或打掉兇器），使其失去對(duì)員工的傷害能力，奪下犯罪手中的槍或兇器。

5、在同犯罪分子博斗時(shí)，應(yīng)記住犯罪分子的特征，以便公安機(jī)關(guān)破案；在犯罪分子逃離時(shí)，主要由一名男職工或經(jīng)警尾隨其后，呼叫群眾幫助捉拿；犯罪分子乘車逃跑時(shí)，應(yīng)記住車號(hào)、車型和顏色。

6、在奪下犯罪分子手中的槍支和兇器后，犯罪失去侵害能力時(shí)，應(yīng)停止攻擊，并讓其趴在地上，不能讓其站立，用繩子將其兩手捆綁在背后，由所里的男職工負(fù)責(zé)看守，待公安機(jī)關(guān)和保衛(wèi)部門來人處理。

7、發(fā)生搶劫案或犯罪分子被制服后。所（柜）長和安全人員保護(hù)現(xiàn)場，布置好警戒，維護(hù)好秩序，不準(zhǔn)無關(guān)人員進(jìn)入，每個(gè)員工應(yīng)手持自衛(wèi)器戒，提高警惕。

8、交接犯罪分子時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)外進(jìn)行，一是要查看工作證，看其相片與本人是否相符；二是看是否有警車或本單位有關(guān)人員陪同，公安人員要求進(jìn)入拍照查看現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)等部門領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)部門批準(zhǔn)并陪同進(jìn)入營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

三、防詐騙案件應(yīng)急預(yù)案

1、收付現(xiàn)金人員，必須按照有關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)定手工單清點(diǎn)；各種有價(jià)值證券必須在手工清點(diǎn)時(shí)認(rèn)真辨認(rèn)真?zhèn)危匾獣r(shí)可由出納人員和其他有關(guān)科室負(fù)責(zé)鑒定或有關(guān)單位電話電傳聯(lián)系核實(shí)。

2、收繳的假鈔或有價(jià)證券，經(jīng)辦人負(fù)責(zé)登記，并向原持有人出示沒收證明，如果發(fā)現(xiàn)有大量假幣，應(yīng)立即向支行主管部門和保衛(wèi)部門報(bào)告；同時(shí)，要耐心向儲(chǔ)戶做好解釋工作，說服其暫時(shí)不要離開，等候處理。如營業(yè)秩序遭到干擾破壞時(shí)，應(yīng)立即與“110‘聯(lián)系請(qǐng)求支援。

3、對(duì)于私自涂改存折、票據(jù)和冒領(lǐng)者，除扣留其他有關(guān)憑證外，還應(yīng)將其強(qiáng)行留住，并立即向保衛(wèi)部門報(bào)告。

4、協(xié)助堵查詐騙、冒領(lǐng)嫌疑人時(shí)，要有專人負(fù)責(zé)指揮，必要時(shí)派保衛(wèi)人員持警具做好布防圍捕工作。

5、接到堵查信號(hào)或指示后，應(yīng)迅速確認(rèn)嫌疑人員，并嚴(yán)密控制和監(jiān)視，經(jīng)手人應(yīng)及時(shí)記下其面貌特征、口音、服裝樣式及顏色等。

6、堵截人員要定人、定位、強(qiáng)占有利位置，把好出入通道，防止嫌疑人逃跑、行兇頑抗。

7、當(dāng)完成圍堵工作后，應(yīng)迅速靠近抓獲嫌疑人，當(dāng)人身受到威脅時(shí)，可采用必要手段將其制服，并將嫌疑人交有關(guān)部門審查處理

8、如發(fā)現(xiàn)有內(nèi)部人員參與作案，應(yīng)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察部并協(xié)助查辦。

四、防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1、啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案

（1）當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，單位負(fù)責(zé)人和第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情人要立即判明能否有效處理，如能馬上滅火，要立即將火撲滅，并向安全保衛(wèi)部門報(bào)告現(xiàn)場情況并說明“我已處理完畢”；如無法有效處理，立即撥打“119”報(bào)警，向安全保衛(wèi)部門報(bào)告現(xiàn)場的情況并取得臨近單位援助，使用滅火器具和消火栓加以控制，減少損失，等待增援。

（2）安全保衛(wèi)部門接到請(qǐng)求增援的報(bào)告后，立即報(bào)告火災(zāi)處置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)（指揮部）小組，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析后，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。消防控制中心值班人員要高度警惕，按照要求開展相關(guān)工作。

（3）宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，火災(zāi)處置聯(lián)絡(luò)小組迅速下達(dá)指揮部的任務(wù)指令到各應(yīng)急組織，各組織成員和義務(wù)消防員迅速到達(dá)指定地點(diǎn)，按照分工與要求立即開展工作。

2、搶險(xiǎn)處置

（1）突擊小組以最快速度到達(dá)事故現(xiàn)場參與火災(zāi)救助，及時(shí)判斷能否自行控制火情，若能控制火情，則迅速采取滅火行動(dòng)，撲滅著火；若不能控制火情，則立即報(bào)告指揮部，聯(lián)絡(luò)小組通知火災(zāi)處置保障小組做好后勤保障，通知警戒小組立即趕火災(zāi)現(xiàn)場做好警戒，醫(yī)務(wù)小組立即趕赴現(xiàn)場參與現(xiàn)場救護(hù)。

（2）火災(zāi)處置突擊小組根據(jù)火情發(fā)展?fàn)顩r，確認(rèn)無法自行控制火情，立即通知火區(qū)相鄰部門迅速安排人員撤離（盡可能保護(hù)好重要資料物品），在最短時(shí)間與119公安消防指揮員取得聯(lián)系，協(xié)助指揮滅火，并準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)外界的信息發(fā)布和解釋工作。

（3）安全保衛(wèi)部門應(yīng)立即指派人員在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場，組織指揮搶救，隨時(shí)觀察火情的發(fā)展情況，并根據(jù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)（指揮）小組的命令，協(xié)助聯(lián)絡(luò)小組在現(xiàn)場工作，向需要疏散的人員發(fā)出通報(bào)并協(xié)助人員疏散。疏散次序：先著火間，后著火房間的相鄰房間。先著火層以上各層后著火層以下各層。指導(dǎo)青壯年員工沿消防樓梯穿過著火層進(jìn)入安全區(qū)，護(hù)送行動(dòng)不便的人員從消防電梯或樓梯疏散。安全保衛(wèi)部門對(duì)轉(zhuǎn)移出的物品要指定在安全地點(diǎn)存放，并派員看護(hù)。

（4）火災(zāi)處置保障小組人員立即趕赴現(xiàn)場參與求助，及時(shí)切斷或關(guān)閉可能引起爆炸和助燃的電、水、燃、危險(xiǎn)物品源，做好搶險(xiǎn)物資保障工作，在安全條件允許狀態(tài)下，保證消防用水、用電不間斷，提供傷員救護(hù)、物資運(yùn)輸?shù)缺Ｕ稀?/p>

（5）警戒小組立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場做好警戒工作，協(xié)助人員疏散，引導(dǎo)消防人員安全便捷進(jìn)入火場。

（6）醫(yī)務(wù)小組立即趕赴現(xiàn)場參與現(xiàn)場救護(hù)或與“120”救護(hù)中心及相關(guān)醫(yī)院進(jìn)行聯(lián)系。

（7）各組要全力協(xié)助公安消防人員滅火，盡可能避免人員傷亡。直至著火撲滅。

（8）在確認(rèn)火災(zāi)撲滅后，要設(shè)立火災(zāi)警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，安全保衛(wèi)部配合公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因。

3、善后處理

（1）火災(zāi)處置保障小組負(fù)責(zé)對(duì)樓內(nèi)辦公、生產(chǎn)、生活設(shè)施進(jìn)行全面檢查、修復(fù)、盡快恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）有關(guān)受災(zāi)部門對(duì)可能遺失或損毀的業(yè)務(wù)憑證、賬、表、薄、現(xiàn)金等，認(rèn)真審查、核對(duì)、修復(fù)、確保業(yè)務(wù)工作盡快恢復(fù)運(yùn)行。

（3）安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)對(duì)整體環(huán)境安全進(jìn)行檢查、確認(rèn)。

（4）各部門完成善后工作后并報(bào)告，火災(zāi)處置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)判斷發(fā)出終止應(yīng)急預(yù)案的指令，恢復(fù)正常工作。

（5）災(zāi)情過后，及時(shí)對(duì)預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行總結(jié)。安全保衛(wèi)部牽頭組織各有關(guān)部門認(rèn)真檢查、分析、總結(jié)。針對(duì)問題，提出整改意見并組織落實(shí)。

4、人力資源部負(fù)責(zé)與新聞媒體的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，最大限度的減少對(duì)我行的社會(huì)影響。

五、防聚眾示威、圍堵沖擊營業(yè)和辦公場所應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)發(fā)生或有苗頭發(fā)生群體上訪、聚眾示威游行或其它原因出現(xiàn)圍堵沖擊營業(yè)和辦公樓時(shí)：

1、支行領(lǐng)導(dǎo)要迅速召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人開會(huì)，根據(jù)實(shí)際情況研究、部署處置工作，要求所有部門和員工遵守紀(jì)律，堅(jiān)守崗位，做好自己的工作，不得擅離職守，避免與事件發(fā)生直接沖突。

2、安全保衛(wèi)部門要指定專人對(duì)營業(yè)、辦公場所的出入通道和要害部門加強(qiáng)警戒和守護(hù)，有關(guān)部門要增派人員做好現(xiàn)場秩序的維護(hù)，妥善保管重要憑證、檔案文件和貴重物品。必要時(shí)，經(jīng)負(fù)責(zé)人同意，可以采取關(guān)閉大門的措施。

3、事發(fā)行要指定專人會(huì)見事件參與人員代表，全面掌握、了解情況，聽取意見。符合政策并能夠解決的，要立即答復(fù)并給予解決，不符合政策或一時(shí)難以解決的，要實(shí)事求是地說明情況爭取理解，同時(shí)做好政策解釋和思想疏導(dǎo)，必要時(shí)行領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人出面與有關(guān)人員進(jìn)行座談或?qū)υ挕?/p>

4、應(yīng)急負(fù)責(zé)人要對(duì)參與鬧事人員進(jìn)行法制教育，指明聚眾圍堵、沖擊營業(yè)場所和辦公樓是違法行為，引導(dǎo)參與人員通過合法的方式或多樣的渠道表達(dá)意見，解決問題。

5、當(dāng)事件參與人員進(jìn)入營業(yè)大廳或辦公樓時(shí)，應(yīng)急處置人員要?jiǎng)衿潆x開，或?qū)⑵浼性跇莾?nèi)的一個(gè)區(qū)域，集中地點(diǎn)要盡量避開營業(yè)柜臺(tái)、財(cái)務(wù)室、計(jì)算機(jī)房、重要物品庫等要害部位，派人維持好現(xiàn)場秩序。

6、消防控制室、監(jiān)控室的操作人員要堅(jiān)守工作崗位，加強(qiáng)設(shè)備管理，做好現(xiàn)場錄像，妥善保存錄像資料。

7、大量人員滯留聚集在辦公樓和營業(yè)場所，影響正常經(jīng)營和辦公秩序時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)派人到現(xiàn)場維持秩序，依法采取現(xiàn)場管制和其他強(qiáng)制性措施，盡快恢復(fù)正常秩序。

8、發(fā)生打、砸、搶、縱火行為或非法攜帶武器、易然易爆等危險(xiǎn)物品，散布謠言、非法宣傳、煽動(dòng)和其他違法行為時(shí)，要立即派人進(jìn)行監(jiān)控和制止，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。

9、紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)與新聞媒體的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，最大限度的減少對(duì)我行的社會(huì)影響

六、防擠兌事件應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)發(fā)生聚眾惡意擠兌存款時(shí)：

1、當(dāng)班工作人員要立即報(bào)告行領(lǐng)導(dǎo)和安全保衛(wèi)部門，并堅(jiān)守崗位，保持正常工作秩序。

2、支行接到報(bào)告后，要立即召集相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同研究解決擠兌的工作方案。安全保衛(wèi)、會(huì)計(jì)和個(gè)人金融部等部門要迅速派人到現(xiàn)場維持秩序，恢復(fù)正常的工作。

3、網(wǎng)點(diǎn)員工要重點(diǎn)做好現(xiàn)金、重要憑證、印章、計(jì)算機(jī)密碼和重要物品的管理，嚴(yán)守營業(yè)廳防護(hù)門和重要通道，控制出入柜臺(tái)的人員。

4、會(huì)計(jì)出納部門要迅速籌措和調(diào)撥資金，確保柜臺(tái)正常支付需要。

5、支行領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場了解情況，查明原因并向上級(jí)行報(bào)告，組織人員做好客戶的疏導(dǎo)工作，必要時(shí)與事件參與人員進(jìn)行座談或?qū)υ挕?/p>

七、防地震應(yīng)急預(yù)案

（一）接到地震災(zāi)害預(yù)警后，各部室要對(duì)辦公大樓、營業(yè)場所、自助銀行的內(nèi)外設(shè)施、懸掛物等進(jìn)行檢查，達(dá)不到防抗地震要求的要及時(shí)采取加固措施。

（二）各部門要檢查辦公大樓、營業(yè)場所等建筑的安全出口和逃生通道，確保通道的暢通；要準(zhǔn)備防抗地震災(zāi)害的物資和設(shè)備設(shè)施，安排員工避難場所。

（三）接到地震撤離警報(bào)后，各級(jí)人員應(yīng)立即關(guān)閉計(jì)算機(jī)，切斷電源，柜面臨柜、現(xiàn)金出納人員應(yīng)立即退出工作界面，封存現(xiàn)金，裝入保險(xiǎn)柜，做好隨時(shí)撤離準(zhǔn)備。來不及裝入保險(xiǎn)柜時(shí)，原地封存，鎖好二道門，及時(shí)做好撤離準(zhǔn)備，按支行指令執(zhí)行。

（四）地震發(fā)生時(shí)，后勤保障部門以及設(shè)備操作人員要盡快關(guān)閉電源和火源。

員工應(yīng)根據(jù)下列不同情況處理：

1、一層辦公、營業(yè)的員工應(yīng)迅速頭頂保護(hù)物跑到室外空曠處，來不及離開的員工要躲在辦公桌下面或堅(jiān)固的家俱旁，并用毛巾或衣物捂住口鼻，防止灰塵和煙霧。

2、高層辦公樓辦公、營業(yè)的員工應(yīng)保持鎮(zhèn)定，選擇儲(chǔ)藏室、衛(wèi)生間等開間小的空間避震，也可以躲在內(nèi)墻根、墻角、堅(jiān)固的家俱旁等易于形成三角空間的地方，要遠(yuǎn)離門窗和陽臺(tái)，不要使用電梯和跳樓的方式離開。

3、來不及轉(zhuǎn)移的員工應(yīng)迅速抱頭、閉眼，在辦公桌、工作臺(tái)或其他家俱下面躲避。

4、員工身體受到傷害時(shí)，應(yīng)設(shè)法清除傷害物體，用毛巾等捂住口鼻防塵、防煙，并設(shè)法取得搜救隊(duì)伍的幫助。

5、未參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的員工要按照有關(guān)部門的統(tǒng)一安排，在安全區(qū)域活動(dòng)。不得自行參加搶險(xiǎn)，不得進(jìn)入非安全區(qū)。

6、安全保衛(wèi)部門要派人加強(qiáng)物品、人員轉(zhuǎn)移以及災(zāi)害現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)安置地點(diǎn)的現(xiàn)場警戒工作。發(fā)現(xiàn)不法分子乘亂盜搶銀行財(cái)產(chǎn)時(shí)，要立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。

（五）地震警報(bào)解除后，各部門要按照支行的統(tǒng)一部署，積極組織全體人員（應(yīng)急分隊(duì)）開展救災(zāi)活動(dòng)，及時(shí)搶救受傷人員、資金、共公財(cái)物，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記，向支行領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)受災(zāi)情況。

（六）要根據(jù)抗震救災(zāi)部門和上級(jí)的通知精神，實(shí)行24小時(shí)值班制度。值班人員必須隨時(shí)與當(dāng)?shù)卣涂拐鹁葹?zāi)部門保持聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)告和傳達(dá)有關(guān)信息。積極做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

附件2：

營業(yè)室突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

為迎接第29屆奧運(yùn)會(huì)，積極預(yù)防和妥善處置營業(yè)期間的突發(fā)事件，維護(hù)營業(yè)室的正常經(jīng)營秩序，最大程度地減輕突發(fā)事件帶來的損害，根據(jù)建總發(fā)〔20xx〕394號(hào)《關(guān)于印發(fā)《中國建設(shè)銀行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的通知，以及建總函[20xx]333號(hào)《關(guān)于下發(fā)《奧運(yùn)會(huì)期間建設(shè)銀行安全穩(wěn)定工作方案》的通知》等有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。

一、案情預(yù)想

1、因各種原因引發(fā)的擠兌行為，造成的突發(fā)事件；

2、因破壞性自然災(zāi)害的發(fā)生如地震、洪水等造成的突發(fā)事件；

3、因犯罪分子引起的搶劫、盜竊、詐騙等所造成的突發(fā)事件；

4、因各種原因引起的火災(zāi)所造成的突發(fā)事件；

5、因其他原因所造成的突發(fā)事件。

二、人員分工

營業(yè)室（網(wǎng)點(diǎn)）負(fù)責(zé)人是處置突發(fā)事件的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置的現(xiàn)場指揮和處理，營業(yè)室安全員負(fù)責(zé)通知上級(jí)管理機(jī)關(guān)及報(bào)警，柜員負(fù)責(zé)作好服務(wù)和解釋工作。柜員負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)金、有價(jià)證券、憑證等重要物品和設(shè)施的安全，營業(yè)室保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)將客戶疏散到安全區(qū)域。

三、處置方法

（一）、對(duì)擠兌行為造成的突發(fā)事件

1、營業(yè)室（網(wǎng)點(diǎn)）負(fù)責(zé)人或安全員要立即向上報(bào)行領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門及保衛(wèi)部門報(bào)告；

2、加強(qiáng)對(duì)通勤門、防護(hù)欄及重要通道防護(hù)，防止被沖擊；

3、所有員工應(yīng)堅(jiān)守崗位，做好現(xiàn)金和貴重物品的守護(hù)，并盡快了解事件原因，耐心向客戶做解釋工作，不得與擠兌人員發(fā)生沖突；

4、做好資金調(diào)度，滿足客戶正常兌付的需要；要確保調(diào)款運(yùn)送、交接過程中的安全；

5、當(dāng)擠兌過程中出現(xiàn)打、砸、搶和圍攻、搶劫運(yùn)鈔車等行為時(shí)，應(yīng)緊急啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

（二）對(duì)破壞性自然災(zāi)害造成的突發(fā)事件

1、對(duì)于可預(yù)見的自然災(zāi)害，營業(yè)室（網(wǎng)點(diǎn)）負(fù)責(zé)人要根據(jù)媒體、社會(huì)預(yù)警體系和上級(jí)主管部門提供的災(zāi)害信息（類別和程度），組織全員依照上級(jí)部門的指令作好應(yīng)急準(zhǔn)備；

（1）、全員應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，包括備用的聯(lián)系渠道、方式。

（2）、全員要堅(jiān)守崗位，不得擅離職守；

（3）、進(jìn)行必要的救災(zāi)物資和工具準(zhǔn)備（食品、飲用水、藥品、工具等）。

2、對(duì)于不可預(yù)見的自然災(zāi)害，在營業(yè)期間突然發(fā)生時(shí)，應(yīng)根據(jù)自然現(xiàn)象，迅速組織對(duì)災(zāi)害的類型和程度進(jìn)行判斷。

（1）、當(dāng)災(zāi)害足以立刻危機(jī)到員工的生命安全時(shí)，應(yīng)立即組織員工自救和撤離，撤離時(shí)要鎖好通勤門；

（2）、當(dāng)災(zāi)害不足以立刻危機(jī)到員工的生命安全時(shí)，采取如下應(yīng)急措施：

a、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速發(fā)出警報(bào)并對(duì)外聯(lián)絡(luò)求援報(bào)警、報(bào)告災(zāi)情，向上級(jí)保衛(wèi)部門報(bào)告，并等待上級(jí)行的指令；

b、進(jìn)行重要設(shè)施和物品的整理和封存，保護(hù)好現(xiàn)金、重要單證、印章、憑證及電腦、技防設(shè)備的安全；

c、進(jìn)行重要物品轉(zhuǎn)移和合理安置；

d、進(jìn)行員工和客戶的疏散，并作好網(wǎng)點(diǎn)安全保衛(wèi)和人員救助；

e、當(dāng)發(fā)現(xiàn)發(fā)生治安災(zāi)害事件時(shí)，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)警；

f、保護(hù)受災(zāi)現(xiàn)場，維護(hù)治安秩序。

3、對(duì)于不可預(yù)見的自然災(zāi)害，在非營業(yè)期間突然發(fā)生時(shí)。網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人要迅速通知全員，在第一時(shí)間攜帶各自保管的網(wǎng)點(diǎn)各種鑰匙到場，按照主管部門要求進(jìn)行救災(zāi)工作。

（三）對(duì)犯罪分子搶劫、盜竊、詐騙、尋釁、滋事所造成的突發(fā)事件

1、因犯罪分子的搶劫所造成的突發(fā)事件

（1）第一發(fā)現(xiàn)人或離報(bào)警裝置近的人要迅速使用報(bào)警器等多種方式報(bào)警，確保警訊傳出，視情況向行領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門報(bào)警；

（2）各柜臺(tái)人員要迅速將現(xiàn)金入柜上鎖、亂碼，并藏好保險(xiǎn)柜鑰匙，防止歹徒進(jìn)入柜臺(tái)后威逼交出鑰匙或搜身；

（3）網(wǎng)點(diǎn)人員面對(duì)搶劫歹徒要沉著冷靜，根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行周旋，使用警告、勸阻、攻心等方式，拖延時(shí)間，等待外援，并做好自身防護(hù)；

（4）如歹徒使用強(qiáng)攻擊力的器具或炸藥等危險(xiǎn)品強(qiáng)行攻擊柜臺(tái)防彈玻璃、邊門、后門、窗、天棚、墻壁等處，擬進(jìn)入柜臺(tái)實(shí)施搶劫時(shí)；柜臺(tái)內(nèi)人員要使用鐵柜、辦公桌等重物進(jìn)行封堵，并使用狼牙棒、滅火器等器械進(jìn)行阻擊，盡可能阻止歹徒進(jìn)入柜臺(tái)；

（5）當(dāng)歹徒進(jìn)入柜臺(tái)得逞，并持刀、棍、棒等非強(qiáng)力殺傷武器進(jìn)行搶劫時(shí)，全體柜員要視歹徒數(shù)量情況，在能保護(hù)自身生命安全的前提下，利用各種器械，勇敢地與歹徒展開搏斗，并爭取將歹徒擒獲；

（6）當(dāng)歹徒進(jìn)入柜臺(tái)得逞，并攜有槍支、爆炸物等強(qiáng)力殺傷武器或劫持了我方人員進(jìn)行搶劫時(shí)，柜員要立即作好自身防護(hù)，在盡量避免人員傷亡情況下，伺機(jī)撤離；

（7）當(dāng)歹徒在柜臺(tái)外搶劫客戶資金或?qū)蛻魧?shí)施傷害時(shí)，柜臺(tái)營業(yè)人員應(yīng)迅速報(bào)警?？拷呴T的臨柜人員迅速將邊門反鎖，其他臨柜人員關(guān)閉錢箱持自衛(wèi)器材觀察事態(tài)發(fā)展，做好防護(hù)準(zhǔn)備；

（8）柜員要注意觀察歹徒體貌特征，逃跑路線、使用交通工具等情況，以便為公安機(jī)關(guān)偵破案件提供線索。

2、因犯罪分子盜竊所造成的突發(fā)事件

（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)門鎖變形，門窗被撬，atm遭破壞，網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的桌柜、微機(jī)、報(bào)警、監(jiān)控等設(shè)施有被破壞或異常跡象時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)，妥善看護(hù)現(xiàn)場，不得冒然進(jìn)入和靠前；

（2）當(dāng)發(fā)現(xiàn)歹徒正在行竊時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警并組織擒獲，如遇歹徒反抗應(yīng)立即啟動(dòng)防搶預(yù)案；

（3）營業(yè)期間發(fā)現(xiàn)章證和現(xiàn)金等物品丟失，應(yīng)立即上報(bào)，妥善看護(hù)現(xiàn)場；

（4）在非營業(yè)時(shí)間，網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人接到盜警信息后，要立即報(bào)告行領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門，應(yīng)迅速通知全所人員，在第一時(shí)間攜帶各自保管的網(wǎng)點(diǎn)各種鑰匙到場，積極配合公安部門進(jìn)行清查工作。

3、因犯罪分子詐騙所造成的突發(fā)事件

（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人利用假存單（折）、假票據(jù)實(shí)施詐騙時(shí)，要沉著冷靜，不要打草驚蛇，應(yīng)以手勢、暗語或字條通知臨近柜員報(bào)告。同時(shí)應(yīng)以“幫助查帳、現(xiàn)金不足、領(lǐng)導(dǎo)不在、網(wǎng)絡(luò)故障”等方法，盡量穩(wěn)住犯罪嫌疑人，為公安部門擒獲拖延時(shí)間；

（2）柜員接到案情信號(hào)后，應(yīng)立即通知網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人并隱蔽地向公安機(jī)關(guān)報(bào)警同時(shí)報(bào)本行保衛(wèi)部門；

（3）當(dāng)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人利用假幣以大換小，以零換整或夾帶存款中欺詐當(dāng)班人員且數(shù)額較大時(shí)，應(yīng)迅速向公安機(jī)關(guān)報(bào)警；

（4）、當(dāng)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人對(duì)營業(yè)廳內(nèi)客戶進(jìn)行詐騙時(shí)，應(yīng)及時(shí)提醒客戶，必要時(shí)上報(bào)安全保衛(wèi)部；

（5）柜員要注意觀察犯罪嫌疑人體貌特征、去向、使用交通工具等情況，以便為公安機(jī)關(guān)偵破案件提供線索；

（6）當(dāng)發(fā)現(xiàn)金融自助設(shè)備上有非法張貼的告示或異常時(shí)，應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)警同時(shí)向保衛(wèi)部門報(bào)告。

（四）、對(duì)各種原因引起的火災(zāi)所造成的突發(fā)事件

1、工作時(shí)間網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)時(shí)的處置

（1）撲滅初起火災(zāi)?；馂?zāi)發(fā)生后，全所人員要在第一時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人迅速查看火源、火情，指揮全所人員立即采取切斷電源等必要措施，同時(shí)利用適當(dāng)?shù)臏缁鸸ぞ哌M(jìn)行初期火災(zāi)的緊急撲救并上報(bào)行領(lǐng)導(dǎo)和支行保衛(wèi)部門；

（2）迅速報(bào)警。當(dāng)初起火災(zāi)沒有及時(shí)撲滅并成蔓延之勢時(shí)，網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人要迅速報(bào)“119”火警和報(bào)“110”求助。同時(shí)向行領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門報(bào)告；

（3）進(jìn)行人員疏散和重要物資搶救。在報(bào)警的同時(shí)，安全員要迅速組織客戶疏散，員工應(yīng)盡快整理好現(xiàn)金、章、證等重要物品，妥善保管，并視火情組織人員攜帶物資緊急撤離；

（4）維持秩序、保護(hù)現(xiàn)場。人員撤離后，應(yīng)在網(wǎng)點(diǎn)大門前安全地帶作好警戒和維護(hù)秩序工作，防止不法分子混水摸魚，趁火打劫；

（5）配合專業(yè)消防隊(duì)滅火。在消防人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)向消防人員介紹火情和網(wǎng)點(diǎn)情況，協(xié)助消防人員滅火。

2、工作時(shí)間毗鄰建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)的處置

毗鄰建筑物內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人要立即報(bào)告行領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門，全體人員應(yīng)提高警惕，堅(jiān)守崗位，當(dāng)火情殃及網(wǎng)點(diǎn)引發(fā)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)按照1、流程執(zhí)行。

3、非工作時(shí)間網(wǎng)點(diǎn)或毗鄰建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)的處置

非工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人在接到報(bào)警后，要立即報(bào)告行領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門，迅速通知全所人員，在第一時(shí)間攜帶各自保管的網(wǎng)點(diǎn)各種鑰匙到場，積極配合主管部門和滅火人員開展工作。

（五）對(duì)其他原因所造成的突發(fā)事件

1、對(duì)其他原因所造成的突發(fā)事件應(yīng)盡快通知行領(lǐng)導(dǎo)和支行保衛(wèi)部門；

2、按照事件發(fā)生情況對(duì)照本預(yù)案其他事件處置方法進(jìn)行處理。

四、善后工作

1、如有人員受傷，可按先重后輕的順序?qū)嵤┚o急救護(hù)；

2、對(duì)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行清理，檢查網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施、器具是否完好，保證網(wǎng)點(diǎn)正常營業(yè)；

3、對(duì)相關(guān)部門的調(diào)查取證工作進(jìn)行積極配合；

4、事件發(fā)生后要將事件經(jīng)過以書面形式及時(shí)上報(bào)主管部門；

5、根據(jù)行內(nèi)有關(guān)規(guī)定，對(duì)事件進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，處理相關(guān)責(zé)任人。

附件3：

計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

一、目的、依據(jù)及事件等級(jí)

（一）目的

為科學(xué)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全（以下簡稱信息安全）突發(fā)事件，建立健全信息安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地消除信息安全各類突發(fā)事件的危害和影響，保障前置系統(tǒng)（dcc）正常穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）依據(jù)

以總行《關(guān)于印發(fā)的通知》（建總發(fā)［20xx］67號(hào)）以及《關(guān)于對(duì)全行各主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行安全進(jìn)行自查的通知》（建總函［20xx］203號(hào)）為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。

（三）事件等級(jí)

信息安全突發(fā)事件級(jí)別分為四級(jí)。特別重大（i級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）、一般（ⅳ級(jí)）。

i級(jí)。網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)癱瘓?jiān)斐扇牷虼竺娣e停業(yè)且不能及時(shí)（1小時(shí)以上）恢復(fù)。

ⅱ級(jí)。網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)癱瘓?jiān)斐刹糠謽I(yè)務(wù)不能辦理且不能及時(shí)（1小時(shí)內(nèi)）恢復(fù)。

ⅲ級(jí)。網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)故障導(dǎo)致部分業(yè)務(wù)不能正常辦理。

ⅳ級(jí)。普遍出現(xiàn)的信息安全事件。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）安全運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組：

安全運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組由主管信息技術(shù)的行長擔(dān)任組長，成員有營業(yè)室主任、辦公室主任、個(gè)人金融部經(jīng)理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部經(jīng)理、公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理、個(gè)人貸款中心主任、各分理處主任、各儲(chǔ)蓄所長、信息技術(shù)人員等。主要負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)和貫徹人民銀行、公安部及建總行制定的相關(guān)計(jì)算機(jī)安全的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)審議我行制定的有關(guān)信息技術(shù)安全方面的規(guī)章制度，在出現(xiàn)故障及突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和指揮。

（二）營業(yè)室職責(zé)：

主要負(fù)責(zé)dcc系統(tǒng)及其他各運(yùn)行系統(tǒng)的日常運(yùn)行管理、日間監(jiān)控、后臺(tái)操作及應(yīng)用系統(tǒng)的參數(shù)維護(hù)工作；負(fù)責(zé)各系統(tǒng)版本升級(jí)、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通信及網(wǎng)絡(luò)配置參數(shù)的管理工作；負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施；在系統(tǒng)出現(xiàn)故障及突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)迅速將問題上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)、信息技術(shù)管理部及業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸口管理部門；負(fù)責(zé)與分行等相關(guān)部門協(xié)調(diào)并協(xié)助相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)在本部職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)或其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用參數(shù)的審核和相關(guān)問題的處理。

（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部職責(zé)

負(fù)責(zé)系統(tǒng)密鑰的管理。

（四）個(gè)人金融部職責(zé)

1、負(fù)責(zé)對(duì)于網(wǎng)點(diǎn)和其它部門反映的儲(chǔ)蓄問題的處理和反饋；負(fù)責(zé)系統(tǒng)密鑰的管理。

各分理處及儲(chǔ)蓄所職責(zé)：

2、負(fù)責(zé)對(duì)營業(yè)過程中出現(xiàn)的系統(tǒng)運(yùn)行問題，在做好相應(yīng)記錄后及時(shí)向支行營業(yè)室、個(gè)人金融部或省行信息技術(shù)管理部報(bào)告，報(bào)告時(shí)應(yīng)清晰描述故障現(xiàn)象、問題起因、發(fā)生時(shí)間、目前現(xiàn)狀、出錯(cuò)信息等內(nèi)容。

（五）其他職能部門職責(zé)：

在系統(tǒng)出現(xiàn)故障及突發(fā)事件時(shí)，其他相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)協(xié)助系統(tǒng)歸口管理部門、運(yùn)行部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的配合工作；根據(jù)具體情況與業(yè)務(wù)范圍，做好與客戶的協(xié)調(diào)、安撫工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大，維護(hù)建行信譽(yù)。

三、應(yīng)