依法行政實(shí)施方案范文（四篇）

第16頁(yè)共16頁(yè)依法行政?實(shí)施方案?范文計(jì)?劃生育依?法行政?一、指導(dǎo)?思想以?____?和___?_為指導(dǎo)?，以__?__為統(tǒng)?領(lǐng)，堅(jiān)持?依法治國(guó)?基本方略?，認(rèn)真貫?徹___?_《全面?推進(jìn)依法?行政實(shí)施?綱要》，?全面落實(shí)?各級(jí)黨委?、政府及?人口__?__依法?行政工作?指示精神?，從加強(qiáng)?我鎮(zhèn)人口?和計(jì)劃生?育依法行?政、適應(yīng)?____?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?和民主法?制建設(shè)的?需要出發(fā)?，完善制?度、制衡?權(quán)力、改?進(jìn)服務(wù)、?提高效率?，全面提?升依法行?政工作水?平，確保?人口和計(jì)?劃生育工?作持續(xù)、?穩(wěn)定、健?康發(fā)展。?二、工?作目標(biāo)?以“一法?兩例兩辦?法”為核?心，進(jìn)一?步完善人?口和計(jì)劃?生育管理?制度，加?強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)?督工作，?人口和計(jì)?劃生育法?律法規(guī)得?到全面、?正確實(shí)施?，形成綜?合治理機(jī)?制，公民?合法權(quán)益?受到尊重?和保障；?形成科學(xué)?、民主、?規(guī)范的人?口和計(jì)劃?生育行政?決策機(jī)制?，人口和?計(jì)劃生育?管理做到?公開(kāi)、公?平、公正?、誠(chéng)信、?便民、高?效；全面?推行行政?執(zhí)法責(zé)任?和執(zhí)法過(guò)?錯(cuò)追究制?，建立健?全主體合?法、責(zé)權(quán)?明確、程?序嚴(yán)格、?行為規(guī)范?、制度健?全、監(jiān)督?有效的人?口和計(jì)劃?生育行政?執(zhí)法體制?，加強(qiáng)執(zhí)?法隊(duì)伍建?設(shè)，人口?和計(jì)劃生?育工作人?員依法行?政意識(shí)和?能力明顯?提高；深?入開(kāi)展計(jì)?劃生育法?制宣傳教?育，公民?對(duì)計(jì)劃生?育政策法?規(guī)的知曉?率和遵守?率明顯提?高，依法?生育和依?法___?_意識(shí)明?顯增強(qiáng)。?按照建設(shè)?法治政府?的目標(biāo)和?要求，建?立用權(quán)受?監(jiān)督、違?法受追究?、侵權(quán)需?賠償?shù)男?型管理服?務(wù)體制，?全面推進(jìn)?人口和計(jì)?劃生育依?法行政，?確保人口?和計(jì)劃生?育工作穩(wěn)?定、健康?、持續(xù)、?協(xié)調(diào)發(fā)展?。三、?主要任務(wù)?按照建?設(shè)法制政?府的要求?，嚴(yán)格依?法辦事、?按程序辦?事。全面?推進(jìn)人口?和計(jì)劃生?育行政執(zhí)?法的責(zé)任?和過(guò)錯(cuò)追?究，建立?健全主體?合法、權(quán)?責(zé)明確、?程序嚴(yán)密?、行為規(guī)?范、制度?健全、監(jiān)?督有效的?人口和計(jì)?劃生育行?政執(zhí)法體?制，開(kāi)展?陽(yáng)光計(jì)生?，群眾評(píng)?議活動(dòng)。?四、步?驟我鎮(zhèn)?計(jì)劃生育?依法行政?工作從_?___年?____?月開(kāi)始，?____?年全面結(jié)?束。實(shí)施?內(nèi)容為：?遵循依法?治國(guó)的基?本方略，?深入貫徹?落實(shí)《人?口和計(jì)劃?生育法》?及相關(guān)法?律法規(guī)，?以規(guī)范行?政執(zhí)法、?依法管理?，為建立?和完善計(jì)?劃生育行?政執(zhí)法工?作機(jī)制和?監(jiān)督機(jī)制?，嚴(yán)格依?法行政，?做到公正?執(zhí)法、文?明執(zhí)法，?切實(shí)維護(hù)?公民的合?法權(quán)益，?杜絕因計(jì)?劃生育執(zhí)?法不當(dāng)引?發(fā)的惡性?案件和其?它違法行?為。實(shí)現(xiàn)?計(jì)劃生育?行政執(zhí)法?的規(guī)范化?、制度化?，使人口?和計(jì)劃生?育工作步?入法制化?軌道。?1、培訓(xùn)?準(zhǔn)備階段?(___?_年__?__月至?____?月)(?1)鎮(zhèn)計(jì)?生辦__?__全體?干部，認(rèn)?真開(kāi)展學(xué)?習(xí)計(jì)劃生?育依法行?政的文件?精神和要?求，積極?參加縣有?關(guān)本項(xiàng)工?作活動(dòng)的?培訓(xùn)學(xué)習(xí)?。(2?)建立健?全適合我?鎮(zhèn)人口和?計(jì)劃生育?工作行政?執(zhí)法依據(jù)?和相關(guān)制?度，明確?計(jì)劃生育?行政執(zhí)法?程序。?2、__?__實(shí)施?階段(_?___年?____?月至__?__月)?(１)?全面推行?計(jì)劃生育?行政執(zhí)法?責(zé)任制。?依法明確?計(jì)劃生育?行政執(zhí)法?職責(zé)；規(guī)?范執(zhí)法程?序，統(tǒng)一?執(zhí)法文書(shū)?，強(qiáng)調(diào)執(zhí)?法效果；?把依法行?政作為重?要內(nèi)容納?入人口和?計(jì)劃生育?目標(biāo)管理?，認(rèn)真落?實(shí)各項(xiàng)制?度。(?２)建立?和完善計(jì)?劃生育行?政執(zhí)法監(jiān)?督體系。?加強(qiáng)計(jì)生?系統(tǒng)監(jiān)督?，健全執(zhí)?法過(guò)錯(cuò)責(zé)?任追究制?度、公示?制度、行?政復(fù)議制?度、行政?執(zhí)法過(guò)錯(cuò)?追究制度?、行政執(zhí)?法案件報(bào)?告制度等?，及時(shí)發(fā)?現(xiàn)和糾正?違法行政?行為；充?分發(fā)揮人?大監(jiān)督、?司法監(jiān)督?、社會(huì)_?___、?群眾監(jiān)督?的作用，?積極開(kāi)展?計(jì)生法律?法規(guī)貫徹?落實(shí)情況?的執(zhí)法檢?查和專(zhuān)項(xiàng)?督查，不?斷完善計(jì)?劃生育行?政監(jiān)督體?系。(?３)加強(qiáng)?計(jì)劃生育?行政執(zhí)法?隊(duì)伍建設(shè)?，創(chuàng)建一?支高素質(zhì)?，高標(biāo)準(zhǔn)?的計(jì)劃生?育行政執(zhí)?法隊(duì)伍。?制定計(jì)生?干部執(zhí)法?行為規(guī)范?和紀(jì)律守?則，嚴(yán)格?依法行政?、文明執(zhí)?法；從思?想、政治?、業(yè)務(wù)、?作風(fēng)等方?面加強(qiáng)對(duì)?計(jì)生行政?執(zhí)法人員?的培訓(xùn)，?切實(shí)解決?執(zhí)法隊(duì)伍?的結(jié)構(gòu)、?素質(zhì)、能?力等問(wèn)題?；每年對(duì)?計(jì)生行政?執(zhí)法干部?進(jìn)行一次?培訓(xùn)；認(rèn)?真堅(jiān)持行?政執(zhí)法人?員持證上?崗、崗位?培訓(xùn)和考?核制度，?計(jì)生行政?執(zhí)法人員?持證上崗?率要達(dá)到?____?%。(?４)加強(qiáng)?綜合協(xié)調(diào)?，推進(jìn)計(jì)?劃生育依?法行政工?作的綜合?治理。積?極協(xié)調(diào)各?相關(guān)部門(mén)?，增強(qiáng)責(zé)?任意識(shí)，?履行法定?職責(zé)；切?實(shí)做好人?口和計(jì)劃?生育綜合?目標(biāo)管理?責(zé)任制，?兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?；建立定?期磋商、?綜合評(píng)估?的工作運(yùn)?行機(jī)制，?密切配合?、齊抓共?管、綜合?治理的工?作格局。?(５)?加強(qiáng)計(jì)劃?生育法律?法規(guī)的宣?傳教育。?要進(jìn)一步?把計(jì)劃生?育“一法?兩例兩辦?法”的學(xué)?習(xí)、宣傳?活動(dòng)引向?深入。改?進(jìn)宣傳方?法，拓寬?宣傳內(nèi)容?，提高群?眾知曉率?；廣泛開(kāi)?展計(jì)劃生?育法律、?法規(guī)的宣?傳教育，?普及計(jì)劃?生育法律?、法規(guī)知?識(shí)，把人?們的思想?和行動(dòng)統(tǒng)?一到法律?、法規(guī)上?來(lái)，使干?部群眾真?正掌握法?律武器，?做到人人?知法、懂?法、守法?，自覺(jué)依?法辦事。?(６)?加強(qiáng)基層?____?建設(shè)，全?面推進(jìn)計(jì)?劃生育村?民自治。?計(jì)劃生育?村民自治?是依法管?理計(jì)劃生?育的新型?村級(jí)基本?管理模式?。要健全?村民自治?____?，依法建?章立制，?保障農(nóng)民?群眾實(shí)行?計(jì)劃生育?的知情權(quán)?、決策權(quán)?、參與權(quán)?和監(jiān)督權(quán)?，實(shí)現(xiàn)計(jì)?劃生育的?自我管理?、自我教?育、自我?服務(wù)和自?我監(jiān)督。?(７)?堅(jiān)持以人?為本，依?法維護(hù)群?眾的合法?權(quán)益。認(rèn)?真落實(shí)法?律法規(guī)規(guī)?定的計(jì)劃?生育獎(jiǎng)勵(lì)?扶助、特?別扶助、?特困救助?、少生快?富和各項(xiàng)?優(yōu)先優(yōu)惠?政策；嚴(yán)?禁亂收費(fèi)?、亂罰款?的規(guī)定和?行為發(fā)生?；積極開(kāi)?展法律救?濟(jì)工作，?及時(shí)為群?眾提供政?策法規(guī)咨?詢(xún)和服務(wù)?。(８?)強(qiáng)化依?法管理，?推進(jìn)重點(diǎn)?工作落實(shí)?。依法管?理涉及人?口和計(jì)生?工作方方?面面，在?試點(diǎn)期間?要突出抓?好以下幾?項(xiàng)重點(diǎn)工?作：一是?要依法落?實(shí)《條例?》規(guī)定的?獎(jiǎng)勵(lì)政策?。農(nóng)村獨(dú)?生子女父?母___?_元獎(jiǎng)勵(lì)?金落實(shí)率?要達(dá)到_?___%?。要進(jìn)一?步完善和?落實(shí)計(jì)劃?生育救助?機(jī)制，使?符合條件?的貧困計(jì)?生家庭能?夠及時(shí)得?到救助。?要進(jìn)一步?抓好獎(jiǎng)勵(lì)?扶助制度?和特別扶?助制度以?及養(yǎng)老保?險(xiǎn)制度的?的落實(shí)，?嚴(yán)格政策?，嚴(yán)格程?序，嚴(yán)格?核查，嚴(yán)?格監(jiān)督，?確保制度?公平公開(kāi)?、規(guī)范運(yùn)?行和持續(xù)?發(fā)展。要?制定和落?實(shí)對(duì)計(jì)生?家庭的優(yōu)?先優(yōu)惠政?策，構(gòu)建?起少生獎(jiǎng)?勵(lì)、優(yōu)先?優(yōu)惠、免?費(fèi)服務(wù)、?困難救助?、貧困扶?持、養(yǎng)老?保障“六?位一體”?的計(jì)劃生?育利益導(dǎo)?向機(jī)制。?二是要依?法治理出?生人口性?別比升高?問(wèn)題。要?繼續(xù)加大?依法查處?“兩非”?案件的力?度，開(kāi)展?關(guān)愛(ài)女孩?行動(dòng)，開(kāi)?展非法鑒?定胎兒性?別和選擇?人工終止?妊娠的集?中整治活?動(dòng)，嚴(yán)格?落實(shí)各項(xiàng)?管理制度?，加強(qiáng)區(qū)?域協(xié)作，?落實(shí)三級(jí)?責(zé)任制，?推動(dòng)出生?人口性別?比工作取?得新進(jìn)展?。三是要?依法做好?流動(dòng)人口?計(jì)劃生育?管理服務(wù)?工作。四?是要依法?落實(shí)計(jì)劃?生育技術(shù)?服務(wù)，按?照有關(guān)法?律法規(guī)規(guī)?定，要進(jìn)?一步推進(jìn)?避孕措施?知情選擇?，認(rèn)真落?實(shí)對(duì)育齡?群眾的服?務(wù)項(xiàng)目，?進(jìn)一步抓?好農(nóng)村已?婚育齡婦?女生殖健?康檢查免?費(fèi)服務(wù)“?民心工程?”的實(shí)施?，滿(mǎn)足群?眾的需求?。3、?檢查階段?(___?_年__?__月至?____?月)(?１)對(duì)開(kāi)?展計(jì)生本?項(xiàng)目工作?活動(dòng)進(jìn)行?檢查。(?２)及時(shí)?上報(bào)總結(jié)?活動(dòng)開(kāi)展?情況。?五、__?__領(lǐng)導(dǎo)?1、成?立了以鎮(zhèn)?黨委書(shū)記?李?lèi)?ài)仙任?組長(zhǎng)，鎮(zhèn)?政府鎮(zhèn)長(zhǎng)?汪中和、?副鎮(zhèn)長(zhǎng)曹?雙平任副?組長(zhǎng)，計(jì)?生辦主任?安世平，?計(jì)生辦成?員程彩霞?、金建文?、黃鵬維?為成員的?計(jì)劃生育?依法行政?工作領(lǐng)導(dǎo)?小組，具?體負(fù)責(zé)_?___、?協(xié)調(diào)、指?導(dǎo)計(jì)劃生?育依法行?政工作的?開(kāi)展。?2、鎮(zhèn)計(jì)?生辦要切?實(shí)增強(qiáng)責(zé)?任意識(shí)和?創(chuàng)新意識(shí)?，大膽探?索，認(rèn)真?實(shí)踐，做?好調(diào)查研?究和業(yè)務(wù)?指導(dǎo)工作?，認(rèn)真解?決工作中?的重點(diǎn)和?難點(diǎn)問(wèn)題?，努力實(shí)?現(xiàn)工作思?路和工作?方法的創(chuàng)?新的，不?斷提升計(jì)?劃生育行?政執(zhí)法水?平。秦?亭鎮(zhèn)委員?____?文件秦?委發(fā)[_?___]?____?號(hào)__?__秦亭?鎮(zhèn)委員會(huì)?秦亭鎮(zhèn)人?民___?_推進(jìn)計(jì)?劃生育依?法行政工?作依法?行政實(shí)施?方案范文?（二）?為全面推?進(jìn)三營(yíng)鎮(zhèn)?依法行政?工作，建?設(shè)法治政?府，貫徹?落實(shí)《_?___人?口與計(jì)劃?生育法》?、《__?__回族?自治區(qū)人?口和計(jì)劃?生育條例?》，根據(jù)?原州區(qū)委?、區(qū)政府?有關(guān)文件?精神，結(jié)?合我鎮(zhèn)實(shí)?際，制定?本實(shí)施方?案。一?、指導(dǎo)思?想按照?建設(shè)法治?政府和部?門(mén)工作法?制化的要?求，全面?推行人口?和計(jì)劃生?育行政執(zhí)?法責(zé)任制?和過(guò)錯(cuò)追?究制，建?立健全主?體合法、?權(quán)責(zé)明確?、程序嚴(yán)?密、制度?健全、監(jiān)?督有效的?人口和計(jì)?劃生育行?政執(zhí)法體?制。二?、工作目?標(biāo)通過(guò)?全面推進(jìn)?依法行政?，進(jìn)一步?強(qiáng)化依法?行政工作?制度，規(guī)?范行政執(zhí)?法行為，?加強(qiáng)執(zhí)法?隊(duì)伍建設(shè)?，促進(jìn)全?鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干?部及其他?工作人員?依法行政?的意識(shí)進(jìn)?一步提高?；促進(jìn)依?法行政領(lǐng)?導(dǎo)體制和?工作機(jī)制?進(jìn)一步健?全；促?進(jìn)政府職?能進(jìn)一步?轉(zhuǎn)變，使?人口和計(jì)?劃生育依?法行政工?作更加行?為規(guī)范、?運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)?、公正透?明、廉潔?高效。?三、工作?要求(?一)成立?依法行政?領(lǐng)導(dǎo)小組?組長(zhǎng)：?何尚軍(?鎮(zhèn)黨委副?書(shū)記、政?府鎮(zhèn)長(zhǎng))?副組長(zhǎng)?：楊學(xué)峰?(鎮(zhèn)黨委?副書(shū)記、?紀(jì)檢書(shū)記?)王曉?玲(鎮(zhèn)政?府副鎮(zhèn)長(zhǎng)?)組員?：李財(cái)、?余有平、?楊建平、?馬生權(quán)、?馬靜仁、?任旭利?(二)依?法行政內(nèi)?容(1?)人口和?計(jì)劃生育?行政許可?、行政處?罰、社會(huì)?撫養(yǎng)費(fèi)征?收、行政?復(fù)議等執(zhí)?法活動(dòng)，?應(yīng)當(dāng)按照?“誰(shuí)執(zhí)法?、誰(shuí)建檔?”的原則?建立完整?、規(guī)范的?案卷，客?觀(guān)、全面?地記錄行?政執(zhí)法的?事實(shí)、有?關(guān)證據(jù)以?及行政決?定。每年?對(duì)行政執(zhí)?法案卷進(jìn)?行自查、?檢查和抽?查一次，?對(duì)不合格?的案卷應(yīng)?當(dāng)及時(shí)糾?正。(?2)加強(qiáng)?執(zhí)法隊(duì)伍?建設(shè)。提?高依法行?政的能力?和水平，?不斷加強(qiáng)?執(zhí)法隊(duì)伍?建設(shè)，按?照分級(jí)負(fù)?責(zé)、全面?培訓(xùn)的原?則，著力?加強(qiáng)法律?法規(guī)知識(shí)?培訓(xùn)、考?試，認(rèn)真?____?實(shí)施學(xué)法?制度，把?依法行政?培訓(xùn)納入?干部理論?培訓(xùn)的總?體規(guī)劃，?制定全鎮(zhèn)?行政執(zhí)法?人員教育?培訓(xùn)計(jì)劃?，通過(guò)資?格考試、?崗位培訓(xùn)?、交流研?討、專(zhuān)題?輔導(dǎo)、自?學(xué)等多種?方式，加?強(qiáng)對(duì)行政?執(zhí)法人員?的職業(yè)道?德教育和?法律業(yè)務(wù)?培訓(xùn)，進(jìn)?一步強(qiáng)化?執(zhí)法為民?的觀(guān)念，?提高守法?意識(shí)和執(zhí)?法能力。?執(zhí)法人員?持證上崗?率達(dá)到_?___%?。結(jié)合全?員責(zé)任制?和層級(jí)動(dòng)?態(tài)管理，?建立科學(xué)?合理的_?___考?核獎(jiǎng)懲機(jī)?制。(?3)社會(huì)?撫養(yǎng)費(fèi)征?收工作中?，做到“?三嚴(yán)一提?高”，即?嚴(yán)格征費(fèi)?程序，嚴(yán)?格征費(fèi)標(biāo)?準(zhǔn)，嚴(yán)格?執(zhí)法，提?高當(dāng)年社?會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?征收比例?，社會(huì)撫?養(yǎng)費(fèi)三年?征清。對(duì)?有能力但?拒交的，?依法申請(qǐng)?人民法院?強(qiáng)制執(zhí)行?。嚴(yán)格實(shí)?行“收支?兩條線(xiàn)”?體制，落?實(shí)收費(fèi)與?監(jiān)管、做?出處罰決?定與罰款?收繳相分?離的制度?，杜絕亂?收費(fèi)、亂?罰款等違?法行為。?(4)?建立計(jì)劃?生育有獎(jiǎng)?____?制度，鼓?勵(lì)群眾對(duì)?性別鑒定?、違法超?生、亂收?費(fèi)亂罰款?以及違反?群眾工作?紀(jì)律和廉?政規(guī)定的?行為進(jìn)行?____?。(5?)要把便?民___?_活動(dòng)開(kāi)?展情況納?入人口和?計(jì)劃生育?目標(biāo)管理?責(zé)任制。?落實(shí)對(duì)計(jì)?生家庭的?優(yōu)先優(yōu)惠?政策，構(gòu)?建起少生?獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)?先優(yōu)惠、?免費(fèi)服務(wù)?、困難救?助、貧困?扶持、養(yǎng)?老保障“?六位一體?”的計(jì)劃?生育利益?導(dǎo)向機(jī)制?。(6?)落實(shí)人?口和計(jì)劃?生育行政?執(zhí)法責(zé)任?制。將行?政執(zhí)法的?責(zé)任分解?到人，并?實(shí)施監(jiān)督?檢查、考?核評(píng)估、?過(guò)錯(cuò)追究?。推行行?政執(zhí)法公?示制度，?將行政執(zhí)?法依據(jù)、?執(zhí)法程序?、執(zhí)法權(quán)?限、辦事?期限、辦?事結(jié)果、?承辦機(jī)構(gòu)?、執(zhí)法人?員以及違?法行為和?____?投訴方式?等向群眾?公開(kāi)，接?受群眾監(jiān)?督。健全?嚴(yán)格的行?政執(zhí)法過(guò)?錯(cuò)責(zé)任追?究制度，?對(duì)于行政?機(jī)關(guān)及其?工作人員?的違法行?政行為，?追究主管?人員和直?接責(zé)任人?員的責(zé)任?。嚴(yán)格行?政執(zhí)法主?體資格，?執(zhí)法人員?從事人口?和計(jì)劃生?育行政執(zhí)?法工作須?取得省人?民政府頒?發(fā)的行政?執(zhí)法證件?，亮證執(zhí)?法。未經(jīng)?法律法規(guī)?授權(quán)或未?接受行政?機(jī)關(guān)依法?委托的，?任何個(gè)人?不得行使?行政執(zhí)法?權(quán)。規(guī)范?人口和計(jì)?劃生育行?政執(zhí)法行?為，嚴(yán)格?行政執(zhí)法?時(shí)限，做?到過(guò)錯(cuò)與?處理(罰?)相適應(yīng)?，教育與?懲罰相結(jié)?合，嚴(yán)禁?以罰(收?費(fèi))代管?。(7?)堅(jiān)決打?擊兩非行?為，有效?控制出生?人口性別?比升高。?繼續(xù)加大?依法查處?“兩非”?案件的力?度，開(kāi)展?關(guān)愛(ài)女孩?行動(dòng)，開(kāi)?展非法鑒?定胎兒性?別和選擇?性別人工?終止妊娠?的集中整?治活動(dòng)，?嚴(yán)格落實(shí)?各項(xiàng)管理?制度，加?強(qiáng)區(qū)域協(xié)?作，推動(dòng)?出生人口?性別比治?理工作取?得新進(jìn)展?。(8?)建立健?全對(duì)技術(shù)?服務(wù)機(jī)構(gòu)?的監(jiān)管、?審驗(yàn)制定?，全面落?實(shí)計(jì)劃生?育技術(shù)規(guī)?范。堅(jiān)持?依法服務(wù)?、文明服?務(wù)，嚴(yán)格?執(zhí)行計(jì)劃?生育手術(shù)?常規(guī)，做?到不具備?職業(yè)資格?條件的不?做、不符?合手術(shù)常?規(guī)的不做?；對(duì)節(jié)育?對(duì)象一定?要做深入?細(xì)致的思?想動(dòng)員工?作，做到?當(dāng)事人思?想不通不?做。(?9)實(shí)施?“陽(yáng)光計(jì)?生”行動(dòng)?，公布_?___電?話(huà)、網(wǎng)絡(luò)?郵箱等，?擴(kuò)大政策?咨詢(xún)服務(wù)?。大力推?行計(jì)劃生?育政務(wù)、?村務(wù)公開(kāi)?制度。開(kāi)?設(shè)計(jì)劃生?育政務(wù)?公開(kāi)欄目?，把生育?指標(biāo)審批?、病殘兒?鑒定、社?會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?征收等規(guī)?定和辦事?程序全部?向群眾公?開(kāi)。(?10)要?嚴(yán)格遵守?法定時(shí)限?，按規(guī)定?建立高效?、便民的?《生育保?健服務(wù)證?》、《獨(dú)?生子女父?母光榮證?》、《流?動(dòng)人口婚?育證明》?等程序。?同時(shí)還要?加強(qiáng)對(duì)辦?理工作的?管理。不?得向當(dāng)事?人收取押?金、保證?金等。?五、基本?要求(?一)合法?行政。行?政管理應(yīng)?當(dāng)依照法?律、法規(guī)?、規(guī)章的?規(guī)定進(jìn)行?；沒(méi)有法?定依據(jù)的?，不得作?出影響公?民、法人?和其它_?___合?法權(quán)益或?者增加其?法定義務(wù)?的行政決?定。(?二)合理?行政。行?政管理應(yīng)?當(dāng)遵循公?平、公正?的原則。?須平等對(duì)?待當(dāng)事人?，公正行?使自由裁?量權(quán)，所?采取的措?施和手段?須必要、?適當(dāng)，并?排除不相?關(guān)因素的?干擾。?(三)高?效便民。?行政管理?應(yīng)當(dāng)遵守?法律規(guī)定?的時(shí)限和?本部門(mén)的?服務(wù)承諾?，提高辦?事效率，?提供優(yōu)質(zhì)?便民服務(wù)?。(四?)誠(chéng)實(shí)守?信。全面?、準(zhǔn)確、?真實(shí)公布?行政管理?信息。非?因法定事?由并經(jīng)法?定程序，?不得撤銷(xiāo)?、撤回、?變更已經(jīng)?生效的行?政決定。?(五)?權(quán)責(zé)統(tǒng)一?。行使行?政管理職?權(quán)須符合?立法的宗?旨、目的?和范圍，?不得超越?法定權(quán)限?，不得濫?用職權(quán)；?同時(shí)，應(yīng)?嚴(yán)格履行?法定職責(zé)?，不得玩?忽職守。?否則，違?法、不當(dāng)?行政的，?應(yīng)當(dāng)依法?承擔(dān)法律?責(zé)任。?六、實(shí)施?方案(?一)制定?實(shí)施方案?階段(_?___月?份)。各?村要成立?計(jì)劃生育?依法行政?試點(diǎn)工作?領(lǐng)導(dǎo)小組?，結(jié)合各?自工作實(shí)?際，制定?切實(shí)可行?的工作方?案。(?二)集中?實(shí)施階段?(___?_至__?__月)?。要本著?積極主動(dòng)?、務(wù)求實(shí)?效的精神?，按照制?定方案、?試點(diǎn)示范?、逐步推?進(jìn)的工作?程序，集?中精力、?集中時(shí)間?、集中力?量抓好試?點(diǎn)工作。?(三)?評(píng)估驗(yàn)收?階段(_?___月?上旬)。?鎮(zhèn)人口計(jì)?生辦在_?___月?上旬對(duì)試?點(diǎn)工作進(jìn)?行驗(yàn)收評(píng)?估，并報(bào)?縣人口局?進(jìn)行評(píng)估?驗(yàn)收。?七、保障?措施(?一)加強(qiáng)?____?領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)?上成立了?以政府鎮(zhèn)?長(zhǎng)任組長(zhǎng)?的計(jì)劃生?育依法行?政試點(diǎn)工?作領(lǐng)導(dǎo)小?組，具體?負(fù)責(zé)__?__、協(xié)?調(diào)、指導(dǎo)?計(jì)劃生育?依法行政?試點(diǎn)工作?的開(kāi)展。?把依法行?政作為重?要任務(wù)來(lái)?抓，健全?執(zhí)法內(nèi)容?，規(guī)范執(zhí)?法程序，?加強(qiáng)對(duì)執(zhí)?法人員培?訓(xùn)力度，?提高行政?執(zhí)法的整?體水平。?加強(qiáng)對(duì)_?___的?管理，認(rèn)?真做好_?___應(yīng)?急預(yù)案，?堅(jiān)持重大?案件預(yù)防?和報(bào)告制?度，要求?對(duì)發(fā)生的?重大案件?要在__?__小時(shí)?內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)?人口計(jì)生?站，并做?好應(yīng)急處?臵工作。?(二)?明確責(zé)任?和要求，?全面推進(jìn)?人口計(jì)劃?生育依法?行政，嚴(yán)?格執(zhí)行行?政執(zhí)法責(zé)?任制，把?依法行政?的責(zé)任細(xì)?化，分解?到人，逐?項(xiàng)落實(shí)。?加大行政?執(zhí)法監(jiān)督?檢查和矛?盾排查、?處理力度?，加強(qiáng)重?大案件的?預(yù)防和責(zé)?任追究，?樹(shù)立大局?意識(shí)、法?制意識(shí)，?將人口和?計(jì)劃生育?依法行政?作為當(dāng)前?工作的重?中之重，?切實(shí)抓緊?抓好。嚴(yán)?格遵循依?法行政的?“六項(xiàng)基?本原則”?(合法性?原則、合?理性原則?、程序正?當(dāng)原則、?高效便民?原則、誠(chéng)?實(shí)守信原?則和責(zé)權(quán)?統(tǒng)一原則?)。二?○___?_年__?__月_?___日?報(bào)：原?州區(qū)依法?行政領(lǐng)導(dǎo)?小組三?營(yíng)鎮(zhèn)黨政?辦公室_?___年?____?月___?_日送：?原州區(qū)計(jì)?生局、鎮(zhèn)?領(lǐng)導(dǎo)依?法行政工?作依法?行政實(shí)施?方案范文?（三）?為全面推?進(jìn)三營(yíng)鎮(zhèn)?依法行政?工作，建?設(shè)法治政?府，貫徹?落實(shí)《_?___人?口與計(jì)劃?生育法》?、《__?__回族?自治區(qū)人?口和計(jì)劃?生育條例?》，根據(jù)?原州區(qū)委?、區(qū)政府?有關(guān)文件?精神，結(jié)?合我鎮(zhèn)實(shí)?際，制定?本實(shí)施方?案。一?、指導(dǎo)思?想按照?建設(shè)法治?政府和部?門(mén)工作法?制化的要?求，全面?推行人口?和計(jì)劃生?育行政執(zhí)?法責(zé)任制?和過(guò)錯(cuò)追?究制，建?立健全主?體合法、?權(quán)責(zé)明確?、程序嚴(yán)?密、制度?健全、監(jiān)?督有效的?人口和計(jì)?劃生育行?政執(zhí)法體?制。二?、工作目?標(biāo)通過(guò)?全面推進(jìn)?依法行政?，進(jìn)一步?強(qiáng)化依法?行政工作?制度，規(guī)?范行政執(zhí)?法行為，?加強(qiáng)執(zhí)法?隊(duì)伍建設(shè)?，促進(jìn)全?鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干?部及其他?工作人員?依法行政?的意識(shí)進(jìn)?一步提高?；促進(jìn)依?法行政領(lǐng)?導(dǎo)體制和?工作機(jī)制?進(jìn)一步健?全；促?進(jìn)政府職?能進(jìn)一步?轉(zhuǎn)變，使?人口和計(jì)?劃生育依?法行政工?作更加行?為規(guī)范、?運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)?、公正透?明、廉潔?高效。?三、工作?要求(?一)成立?依法行政?領(lǐng)導(dǎo)小組?組長(zhǎng)：?何尚軍(?鎮(zhèn)黨委副?書(shū)記、政?府鎮(zhèn)長(zhǎng))?副組長(zhǎng)?：楊學(xué)峰?(鎮(zhèn)黨委?副書(shū)記、?紀(jì)檢書(shū)記?)王曉?玲(鎮(zhèn)政?府副鎮(zhèn)長(zhǎng)?)組員?：李財(cái)、?余有平、?楊建平、?馬生權(quán)、?馬靜仁、?任旭利?(二)依?法行政內(nèi)?容(1?)人口和?計(jì)劃生育?行政許可?、行政處?罰、社會(huì)?撫養(yǎng)費(fèi)征?收、行政?復(fù)議等執(zhí)?法活動(dòng)，?應(yīng)當(dāng)按照?“誰(shuí)執(zhí)法?、誰(shuí)建檔?”的原則?建立完整?、規(guī)范的?案卷，客?觀(guān)、全面?地記錄行?政執(zhí)法的?事實(shí)、有?關(guān)證據(jù)以?及行政決?定。每年?對(duì)行政執(zhí)?法案卷進(jìn)?行自查、?檢查和抽?查一次，?對(duì)不合格?的案卷應(yīng)?當(dāng)及時(shí)糾?正。(?2)加強(qiáng)?執(zhí)法隊(duì)伍?建設(shè)。提?高依法行?政的能力?和水平，?不斷加強(qiáng)?執(zhí)法隊(duì)伍?建設(shè)，按?照分級(jí)負(fù)?責(zé)、全面?培訓(xùn)的原?則，著力?加強(qiáng)法律?法規(guī)知識(shí)?培訓(xùn)、考?試，認(rèn)真?____?實(shí)施學(xué)法?制度，把?依法行政?培訓(xùn)納入?干部理論?培訓(xùn)的總?體規(guī)劃，?制定全鎮(zhèn)?行政執(zhí)法?人員教育?培訓(xùn)計(jì)劃?，通過(guò)資?格考試、?崗位培訓(xùn)?、交流研?討、專(zhuān)題?輔導(dǎo)、自?學(xué)等多種?方式，加?強(qiáng)對(duì)行政?執(zhí)法人員?的職業(yè)道?德教育和?法律業(yè)務(wù)?培訓(xùn)，進(jìn)?一步強(qiáng)化?執(zhí)法為民?的觀(guān)念，?提高守法?意識(shí)和執(zhí)?法能力。?執(zhí)法人員?持證上崗?率達(dá)到_?___%?。結(jié)合全?員責(zé)任制?和層級(jí)動(dòng)?態(tài)管理，?建立科學(xué)?合理的_?___考?核獎(jiǎng)懲機(jī)?制。(?3)社會(huì)?撫養(yǎng)費(fèi)征?收工作中?，做到“?三嚴(yán)一提?高”，即?嚴(yán)格征費(fèi)?程序，嚴(yán)?格征費(fèi)標(biāo)?準(zhǔn)，嚴(yán)格?執(zhí)法，提?高當(dāng)年社?會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?征收比例?，社會(huì)撫?養(yǎng)費(fèi)三年?征清。對(duì)?有能力但?拒交的，?依法申請(qǐng)?人民法院?強(qiáng)制執(zhí)行?。嚴(yán)格實(shí)?行“收支?兩條線(xiàn)”?體制，落?實(shí)收費(fèi)與?監(jiān)管、做?出處罰決?定與罰款?收繳相分?離的制度?，杜絕亂?收費(fèi)、亂?罰款等違?法行為。?(4)?建立計(jì)劃?生育有獎(jiǎng)?____?制度，鼓?勵(lì)群眾對(duì)?性別鑒定?、違法超?生、亂收?費(fèi)亂罰款?以及違反?群眾工作?紀(jì)律和廉?政規(guī)定的?行為進(jìn)行?____?。(5?)要把便?民___?_活動(dòng)開(kāi)?展情況納?入人口和?計(jì)劃生育?目標(biāo)管理?責(zé)任制。?落實(shí)對(duì)計(jì)?生家庭的?優(yōu)先優(yōu)惠?政策，構(gòu)?建起少生?獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)?先優(yōu)惠、?免費(fèi)服務(wù)?、困難救?助、貧困?扶持、養(yǎng)?老保障“?六位一體?”的計(jì)劃?生育利益?導(dǎo)向機(jī)制?。(6?)落實(shí)人?口和計(jì)劃?生育行政?執(zhí)法責(zé)任?制。將行?政執(zhí)法的?責(zé)任分解?到人，并?實(shí)施監(jiān)督?檢查、考?核評(píng)估、?過(guò)錯(cuò)追究?。推行行?政執(zhí)法公?示制度，?將行政執(zhí)?法依據(jù)、?執(zhí)法程序?、執(zhí)法權(quán)?限、辦事?期限、辦?事結(jié)果、?承辦機(jī)構(gòu)?、執(zhí)法人?員以及違?法行為和?____?投訴方式?等向群眾?公開(kāi)，接?受群眾監(jiān)?督。健全?嚴(yán)格的行?政執(zhí)法過(guò)?錯(cuò)責(zé)任追?究制度，?對(duì)于行政?機(jī)關(guān)及其?工作人員?的違法行?政行為，?追究主管?人員和直?接責(zé)任人?員的責(zé)任?。嚴(yán)格行?政執(zhí)法主?體資格，?執(zhí)法人員?從事人口?和計(jì)劃生?育行政執(zhí)?法工作須?取得省人?民政府頒?發(fā)的行政?執(zhí)法證件?，亮證執(zhí)?法。未經(jīng)?法律法規(guī)?授權(quán)或未?接受行政?機(jī)關(guān)依法?委托的，?任何個(gè)人?不得行使?行政執(zhí)法?權(quán)。規(guī)范?人口和計(jì)?劃生育行?政執(zhí)法行?為，嚴(yán)格?行政執(zhí)法?時(shí)限，做?到過(guò)錯(cuò)與?處理(罰?)相適應(yīng)?，教育與?懲罰相結(jié)?合，嚴(yán)禁?以罰(收?費(fèi))代管?。(7?)堅(jiān)決打?擊兩非行?為，有效?控制出生?人口性別?比升高。?繼續(xù)加大?依法查處?“兩非”?案件的力?度，開(kāi)展?關(guān)愛(ài)女孩?行動(dòng)，開(kāi)?展非法鑒?定胎兒性?別和選擇?性別人工?終止妊娠?的集中整?治活動(dòng)，?嚴(yán)格落實(shí)?各項(xiàng)管理?制度，加?強(qiáng)區(qū)域協(xié)?作，推動(dòng)?出生人口?性別比治?理工作取?得新進(jìn)展?。(8?)建立健?全對(duì)技術(shù)?服務(wù)機(jī)構(gòu)?的監(jiān)管、?審驗(yàn)制定?，全面落?實(shí)計(jì)劃生?育技術(shù)規(guī)?范。堅(jiān)持?依法服務(wù)?、文明服?務(wù)，嚴(yán)格?執(zhí)行計(jì)劃?生育手術(shù)?常規(guī)，做?到不具備?職業(yè)資格?條件的不?做、不符?合手術(shù)常?規(guī)的不做?；對(duì)節(jié)育?對(duì)象一定?要做深入?細(xì)致的思?想動(dòng)員工?作，做到?當(dāng)事人思?想不通不?做。(?9)實(shí)施?“陽(yáng)光計(jì)?生”行動(dòng)?，公布_?___電?話(huà)、網(wǎng)絡(luò)?郵箱等，?擴(kuò)大政策?咨詢(xún)服務(wù)?。大力推?行計(jì)劃生?育政務(wù)、?村務(wù)公開(kāi)?制度。開(kāi)?設(shè)計(jì)劃生?育政務(wù)?公開(kāi)欄目?，把生育?指標(biāo)審批?、病殘兒?鑒定、社?會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?征收等規(guī)?定和辦事?程序全部?向群眾公?開(kāi)。(?10)要?嚴(yán)格遵守?法定時(shí)限?，按規(guī)定?建立高效?、便民的?《生育保?健服務(wù)證?》、《獨(dú)?生子女父?母光榮證?》、《流?動(dòng)人口婚?育證明》?等程序。?同時(shí)還要?加強(qiáng)對(duì)辦?理工作的?管理。不?得向當(dāng)事?人收取押?金、保證?金等。?五、基本?要求(?一)合法?行政。行?政管理應(yīng)?當(dāng)依照法?律、法規(guī)?、規(guī)章的?規(guī)定進(jìn)行?；沒(méi)有法?定依據(jù)的?，不得作?出影響公?民、法人?和其它_?___合?法權(quán)益或?者增加其?法定義務(wù)?的行政決?定。(?二)合理?行政。行?政管理應(yīng)?當(dāng)遵循公?平、公正?的原則。?須平等對(duì)?待當(dāng)事人?，公正行?使自由裁?量權(quán)，所?采取的措?施和手段?須必要、?適當(dāng)，并?排除不相?關(guān)因素的?干擾。?(三)高?效便民。?行政管理?應(yīng)當(dāng)遵守?法律規(guī)定?的時(shí)限和?本部門(mén)的?服務(wù)承諾?，提高辦?事效率，?提供優(yōu)質(zhì)?便民服務(wù)?。(四?)誠(chéng)實(shí)守?信。全面?、準(zhǔn)確、?真實(shí)公布?行政管理?信息。非?因法定事?由并經(jīng)法?定程序，?不得撤銷(xiāo)?、撤回、?變更已經(jīng)?生效的行?政決定。?(五)?權(quán)責(zé)統(tǒng)一?。行使行?政管理職?