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非公經(jīng)濟(jì)政策對(duì)中小企業(yè)的影響研究國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1國(guó)外研究現(xiàn)狀stevenson和Grousbeek認(rèn)為,民營(yíng)化作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策越來(lái)越被許多國(guó)家所接受,并為各國(guó)財(cái)政籌集大量資金。此外,它還有兩個(gè)作用:一是提高經(jīng)濟(jì)效益,并將政府在經(jīng)濟(jì)中的角色從活躍的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管框架的制定者,在民營(yíng)化的行業(yè)中引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。二是發(fā)展全國(guó)資本市場(chǎng)。許多發(fā)行股票的民營(yíng)化方案的目標(biāo)在于形成廣泛的股份所有權(quán)。通過(guò)民營(yíng)化可以促進(jìn)形成股票文化,促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)的股票發(fā)行,從而在整體上刺激資本市場(chǎng)的發(fā)展與成長(zhǎng)。Kuratko認(rèn)為政府在管理私營(yíng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中需做到發(fā)展社區(qū)、服務(wù)及管理職能,制定政策、依法行政來(lái)保障企業(yè)合法權(quán)益。Qian、Y.Roland和Lin、Liu等經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為地方政府具有經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用,能為區(qū)域企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持并給予政策、制度上的鼓勵(lì)。Weingast、B.R指出從政府的政策出發(fā),從政府的利益分配的角度來(lái)看,民營(yíng)企業(yè)在資金及相關(guān)的利益分配上與大型企業(yè)存在著明顯的不平等。長(zhǎng)期以來(lái)政府在資金和政策及相關(guān)的利益分配上還是偏向于大型企業(yè)。BananaD認(rèn)為政府補(bǔ)貼可以彌補(bǔ)技術(shù)溢出帶來(lái)的研發(fā)投資收益,可以分散企業(yè)的研發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn),因此政府支持可以促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。ScottJ認(rèn)為政府補(bǔ)貼公司容易導(dǎo)致企業(yè)對(duì)政府產(chǎn)生依賴性。BlackRex主要關(guān)注行業(yè)的基本法律,專注于小企業(yè)的基本法律,指出這些政策的價(jià)值始終是將自己的行業(yè)提升到國(guó)際水平。對(duì)中小企業(yè)政策的分析主要基于市場(chǎng)和政府的二分法。然而,隨著中小企業(yè)時(shí)代背景的發(fā)展,區(qū)域性特征逐漸顯現(xiàn),中小企業(yè)的社會(huì)地位開(kāi)始發(fā)生變化。Alessina、Cummings和Alfaro以國(guó)家財(cái)政和稅收政策為基礎(chǔ),重點(diǎn)討論了企業(yè)發(fā)展與財(cái)政政策之間的關(guān)系。通過(guò)分析,認(rèn)為財(cái)稅政策可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大利潤(rùn)空間,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。Bacchus認(rèn)為,全球資本流動(dòng)很快,但不同的資本和地區(qū)資本生產(chǎn)率差異很大,探討了企業(yè)所得稅對(duì)世界資本分配的影響,調(diào)查顯示,稅收高的國(guó)家與其平均資本成反比。換句話說(shuō),如果公司需要繳納重稅,其規(guī)模很難擴(kuò)大,高稅收將阻礙一些公司的發(fā)展。2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀郭世敬認(rèn)為,稅收政策有能力規(guī)范、引導(dǎo)和鼓勵(lì)小微企業(yè)的發(fā)展。通過(guò)稅制改革,實(shí)施新的稅收扶持政策,擴(kuò)大減稅和免稅范圍,分類制定稅收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大稅收優(yōu)先權(quán),形成相應(yīng)的發(fā)展需求。李林指出,稅收制度是政府宏觀調(diào)控的關(guān)鍵工具之一。政府正在通過(guò)簡(jiǎn)化稅率、稅率、公平和稅制來(lái)促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。中國(guó)小企業(yè)的稅收制度過(guò)于狹窄,條件過(guò)于苛刻。魏紅巖認(rèn)為,稅收選擇在創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化中起著重要作用,并促進(jìn)了創(chuàng)新的早期階段。有效的稅收激勵(lì)措施加快了企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新進(jìn)程,吸引創(chuàng)新的各種激勵(lì)措施設(shè)計(jì)、科學(xué)合理的稅收激勵(lì)措施,根據(jù)創(chuàng)新因素的成本降低小微企業(yè)的初始所得稅,增強(qiáng)其吸引力。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革。通過(guò)區(qū)域差異比較分析、行業(yè)間分析和行業(yè)分析,范寬認(rèn)為稅收優(yōu)惠對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)就業(yè)有重要影響。促進(jìn)小企業(yè)就業(yè)。此外,全面考慮減稅和效率原則,適當(dāng)擴(kuò)大征稅范圍,根據(jù)不同公司的規(guī)模和個(gè)性選擇一定比例的減稅原則。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)失業(yè)率征收一定比例的稅。樓東琪認(rèn)為,稅收優(yōu)惠是國(guó)家宏觀調(diào)控的手段,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是維護(hù)社會(huì)秩序的需要。稅收優(yōu)惠可以減輕稅收負(fù)擔(dān),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。因此,稅收優(yōu)先權(quán)制度有其目的和主體。綜合考慮是必要的,因?yàn)橹袊?guó)的稅收優(yōu)惠內(nèi)容廣泛,包括許多需求領(lǐng)域。政府的稅收優(yōu)惠制度促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展,但相關(guān)法律制度沒(méi)有完善,在政策上發(fā)揮了不適當(dāng)?shù)淖饔?。林波認(rèn)為,在資本、人才和成本方面,中小企業(yè)與大企業(yè)相去甚遠(yuǎn)。因此,要想快速發(fā)展,必須依靠政府的政策。目前的稅收優(yōu)惠制度最適合中小企業(yè)。近年來(lái),國(guó)家和地方政府出臺(tái)了許多促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的配套政策。通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn),大多數(shù)學(xué)者從國(guó)家層面、省市層面研究扶持政策,很少有學(xué)者從區(qū)縣政府角度研究扶持政策。此外,目前的研究成果大多集中在政策執(zhí)行上,且大多依賴于宏觀服務(wù)型政府理論和公共管理理論。本文運(yùn)用了政府經(jīng)濟(jì)職能理論、政企關(guān)系理論和公共政策價(jià)值理論。研究角度更微觀、更有針對(duì)性,對(duì)基層政府研究中小企業(yè)扶持政策具有重要的借鑒意義。因此,本文具有一定的理論價(jià)值。參考文獻(xiàn)[1]Stevenson.Grousbeek.Newventurestrategieposture,structureandperformance.AnIndustrylifeeyeleanalysis[J].JoumalofBusinessventuring.2011(123-135).[2]KuratkoGrowthofmieroandsmallenierpriseinsouthernAfriea[J].JoumalofDeveloPmentEeonomies,1996.[3]Qian,Y.,G.Roland.FederalismandtheSoftBudgetConstraint[J].AmericanEconomicReview,1998(88):1143—1162.[4]Weingast,B.R.EconomicRoleofPoliticalInstitutions:Market-PreservingFederalismandEconomicDevelopment[J].JournalofLaw,Economics,andOrganization,1995(11):1—31.[5]BananaD,KharytonenkoR.THETRANSFORMATIONOFAGRICULTURALENTERPRISESINCONDITIONSOFMARKETRELATIONSDEVELOPMENTINUKRAINE[J].Zemleustrìj,KadastrìMonìtorìngZemel?,2016(3).[6]ScottJ,AnaMacedo,MarkTomlinsonetal.Couldcashandgoodparentingaffectchildcognitivedevelopment?Across-sectionalstudyinSouthAfricaandMalawi[J].BMCPediatrics,2017,17(1).[7]BlackRex,JacquelineBustraan,ArnoutJ.deBeaufortetal..Encouragingresidentsprofessionaldevelopmentandcareerplanning:theroleofadevelopment-orientedperformanceassessment[J].2018,18(1):32-46[8]Alessina.Cummingss.Evolution,development,andorganizationofthecorticalconnectome.[J].2019,17(5):28-36[9]Bacchus.Roland.FederalismandtheSoftBudgetConstraint[J].AmericanEconomicReview,1998(88):1143—1162.[10]樊江偉,張澤.綠色金融支持中小企業(yè)發(fā)展研究現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2020,No.652(32):17-18.[11]促進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策研究[J].今日財(cái)富,2020(04):133-134.[12]韓志君.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府扶持對(duì)策探析[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望,2020,No.311(08):36-37.[13]田麗,鐘肖英."大數(shù)據(jù)"時(shí)代背景下基于SWOT方法的廣東省中小企業(yè)跨境電商的發(fā)展分析[J].電子商務(wù),2020,.[14]李晶.中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)(經(jīng)營(yíng)版),2020,No.336(12):230-231.[15]黃慧.溫州中小企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)政策支持體系研究[D].同濟(jì)大學(xué).2020.[16]梁優(yōu)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