上海第二工業(yè)大學(xué)維修項目管理制度匯編

上海第二工業(yè)大學(xué)維修項目管理制度匯編上海第二工業(yè)大學(xué)維修項目管理制度匯編目錄編號文件名上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目管理辦法（試行）上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目施工質(zhì)量控制管理暫行辦法上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目安全生產(chǎn)管理暫行辦法上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目決策實施辦法上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目立項審批實施細(xì)則上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目招標(biāo)采購實施細(xì)則上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目小額采購管理實施細(xì)則上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目合同管理實施細(xì)則上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證管理辦法上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目投資控制管理辦法上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目資金管理辦法上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目竣工驗收實施細(xì)則上海第二工業(yè)大學(xué)關(guān)于建設(shè)工程、修繕工程項目審計的實施辦法（修訂）-70-上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目管理辦法（試行）第一章總則第一條目的依據(jù)為進一步規(guī)范學(xué)校房屋、設(shè)施修繕和裝飾裝修項目管理工作，提高修繕和裝飾裝修項目決策的科學(xué)化、民主化管理水平，提高財政教育專項資金使用效益，加強工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防范，確保各單位房屋建筑、設(shè)施安全正常使用，根據(jù)《上海市教育委員會所屬高等學(xué)校房屋、設(shè)施維修項目管理辦法（試行）》的要求，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。第二條名詞定義房屋、設(shè)施維修項目（以下簡稱“維修項目”）是指學(xué)校對已建成、使用的房屋建筑物及附屬設(shè)施和公共設(shè)施，實施修繕維護、裝飾裝修、節(jié)能改造等工程。不包括改建、擴建、抗震加固、加高加層、增加面積等列入固定資產(chǎn)投資計劃的基本建設(shè)項目。附屬設(shè)施和公共設(shè)施包括圍墻、道路、變配電間、自行車庫等構(gòu)筑物、體育場地、綠化場地以及供水、電氣、燃?xì)?、排水、消防、技防、防雷、通訊網(wǎng)絡(luò)等裝置及相應(yīng)的線路、管道等設(shè)施。文物建筑、古建筑和歷史建筑的維修項目按照本市相關(guān)部門的政策規(guī)定執(zhí)行。第三條適用范圍學(xué)校維修項目適用本辦法。學(xué)校維修項目包括使用市級財政（市財力）、自籌、貸款、捐助、合作開發(fā)等經(jīng)費，以及其它應(yīng)該納入本管理辦法的修繕維護、裝飾裝修、節(jié)能改造等工程項目。第四條基本原則學(xué)校維修項目應(yīng)當(dāng)堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)決策、經(jīng)濟適用、依規(guī)實施”的原則，兼顧建筑節(jié)能、消防、技防、防雷、水電煤擴容等需求，提高維修項目的綜合效益。第二章組織機構(gòu)第五條職責(zé)分工學(xué)校是維修項目質(zhì)量、安全、投資、進度及黨風(fēng)廉政工作的責(zé)任主體，法定代表人是維修項目的第一責(zé)任人。學(xué)校成立基建（修繕）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)國家和本市相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的要求，審定學(xué)校維修項目管理制度，指導(dǎo)、審核維修項目年度計劃（含零星、突發(fā)、應(yīng)急維修項目）和資金預(yù)算，下達(dá)維修項目年度計劃，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查維修項目實施?；ㄌ幨菍W(xué)校維修項目的歸口管理部門。負(fù)責(zé)制定維修項目立項審批制度、投資控制制度、竣工驗收制度等；負(fù)責(zé)入庫項目的申報；負(fù)責(zé)按程序編制、報送維修項目年度計劃；負(fù)責(zé)安全規(guī)范開展項目實施、竣工驗收、資料歸檔工作。資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)會同保衛(wèi)處、基建處、信息辦、后勤服務(wù)公司以及各使用單位負(fù)責(zé)維修項目竣工驗收后固定資產(chǎn)入賬管理工作。招標(biāo)采購辦公室是組織各類維修項目招標(biāo)采購的歸口管理部門。負(fù)責(zé)制定維修項目招標(biāo)采購制度以及合同管理制度；負(fù)責(zé)與維修項目有關(guān)的設(shè)計、施工、施工監(jiān)理、投資監(jiān)理等項目的招標(biāo)組織工作；負(fù)責(zé)維修項目中的設(shè)備、材料等采購合同的審核簽訂；負(fù)責(zé)經(jīng)濟類合同資料歸檔工作。學(xué)校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)維修項目中涉及消防、技防安全等的前期審批；設(shè)計方案階段可行性論證；負(fù)責(zé)工程施工階段的安全生產(chǎn)、治安、消防、外來人員管理等監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)消防、技防工程竣工驗收。信息辦負(fù)責(zé)維修項目中涉及弱電需求的前期審批，設(shè)計方案階段的可行性論證以及負(fù)責(zé)維修項目實施過程的弱電施工監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對項目的弱電工程等進行竣工驗收。財務(wù)處是維修項目資金管理責(zé)任部門。負(fù)責(zé)制定維修項目資金管理辦法；負(fù)責(zé)落實年度維修項目資金；負(fù)責(zé)維修項目資金日常管理。審計處負(fù)責(zé)制定維修項目審價制度，負(fù)責(zé)維修項目竣工決算審計。第三章入庫項目管理第六條入庫項目申報基建處本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、實事求是、確保安全、經(jīng)濟適用”的工作原則，依據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合房屋設(shè)施使用現(xiàn)狀、教育教學(xué)計劃安排、年度預(yù)算使用要求及資金總量情況，統(tǒng)籌考量、科學(xué)編制修繕項目年度計劃，根據(jù)市教委要求填報項目入庫申請。其中，涉及師生安全、影響面大、重要性強、具備實施條件的項目優(yōu)先列入年度申請計劃。原則上，對同一年度、同一校區(qū)同幢建筑物實施的維修項目不得拆分。建設(shè)程序管理投資限額以上（100萬以上，含100萬）的維修項目由基建處根據(jù)市教委要求，結(jié)合專家的項目評審意見，經(jīng)學(xué)校基建（修繕）工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，形成入庫申請項目建議名單，報校長辦公會議討論通過并形成會議紀(jì)要后，以公文形式向市教委提出項目入庫申請。建設(shè)程序管理投資限額以下（100萬）的修繕項目由基建處組織專家審核并出具評審意見，經(jīng)學(xué)?；ǎㄐ蘅槪┕ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組同意，報校長辦公會議討論通過并形成會議紀(jì)要后，向市教委備案。第七條入庫項目調(diào)整已列入教委維修項目庫內(nèi)的“3年內(nèi)擬實施項目”，實行滾動管理，上一年度未實施項目自動納入至下一年度計劃項目中。因重大政策調(diào)整或不可預(yù)見因素，確需增補入庫的維修項目，應(yīng)當(dāng)及時報送市教委，進行增補入庫評審。第四章年度項目管理第八條年度項目申報基建處根據(jù)輕重緩急、相對集中使用資金的原則，結(jié)合學(xué)校年度部門預(yù)算安排和自籌經(jīng)費情況，從入庫項目名單中遴選確定年度維修項目，由專業(yè)部門或委托具有資質(zhì)的工程咨詢單位、設(shè)計單位等專業(yè)單位，開展年度維修項目的意見征詢、方案設(shè)計、項目投資預(yù)算編制等前期工作，形成申報材料報送市教委。限額以上項目（100萬以上，含100萬）申報材料包括維修項目方案設(shè)計文本、經(jīng)費投資、圖紙和其它資料，其中方案設(shè)計文本須達(dá)到初步設(shè)計深度，項目投資須達(dá)到概算深度。第九條年度項目評審基建處按照市教委的要求在規(guī)定期限內(nèi)上報建設(shè)程序管理投資限額以上（100萬以上，含100萬）的維修項目的申報材料，根據(jù)市教委批復(fù)情況組織項目實施。對未達(dá)到建設(shè)程序管理投資限額的維修項目，由基建處自行組織專家評審。第十條年度項目決策程序年度項目的申報、調(diào)整、備案等工作，由基建處提出，經(jīng)學(xué)?；ǎㄐ蘅槪┕ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組同意，報校長辦公會議討論通過并形成會議紀(jì)要后，向市教委報送相關(guān)材料。第十一條年度項目安排調(diào)整經(jīng)市教委審核確認(rèn)或備案后的維修項目，是學(xué)校安排部門預(yù)算和自籌經(jīng)費的依據(jù)，原則上不得擅自調(diào)整。因重大政策調(diào)整或不可預(yù)見因素，發(fā)生調(diào)整項目內(nèi)容和投資的，應(yīng)按照預(yù)算管理的規(guī)定程序及時報送市教委，辦理相應(yīng)手續(xù)。第五章項目建設(shè)管理第十二條采購和報建管理維修項目以及與項目建設(shè)相關(guān)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照上海市年度政府采購集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并接受政府采購監(jiān)管部門監(jiān)督管理。其中，公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（200萬以上，含200萬）以上的政府采購工程、服務(wù)項目，嚴(yán)格按照建設(shè)行政管理部門規(guī)定實施招標(biāo)。未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的政府采購工程、服務(wù)項目，按照政府采購非招標(biāo)方式開展采購活動。與建設(shè)工程相關(guān)的重要設(shè)備采購，列入當(dāng)年政府采購集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定。達(dá)到建設(shè)程序管理投資限額（100萬以上，含100萬）的維修項目，基建處應(yīng)當(dāng)根據(jù)市教委維修項目批復(fù)，向項目所在區(qū)縣建設(shè)管理部門申請辦理維修項目報建手續(xù)，并依法開展維修項目招投標(biāo)、承發(fā)包、施工許可證辦理、合同信息報送等工作，取得施工許可證后方可開工建設(shè)。對未到達(dá)建設(shè)程序管理投資限額（100萬以下）的維修項目，按照各相關(guān)管理部門制定的維修項目招投標(biāo)、承發(fā)包、項目審價、投資控制、合同管理、資金管理、竣工驗收等制度開展管理工作，確保合法依規(guī)實施。第十三條施工管理基建處在維修項目施工過程中要加強全過程管理，全面落實建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任八項規(guī)定，督促工程建設(shè)參與單位落實五方質(zhì)量安全責(zé)任和保證工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格建筑材料質(zhì)量管理，項目使用的建設(shè)工程材料質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)、本市標(biāo)準(zhǔn)，特別要注重環(huán)保要求。強化施工現(xiàn)場管理，結(jié)合項目現(xiàn)場實際情況，做好針對性的安全防護和文明施工措施及應(yīng)急預(yù)案，消除重大質(zhì)量、安全事故隱患，規(guī)范組織項目實施。第十四條投資管理基建處應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的投資預(yù)算做好造價控制，通過組織措施、合同措施、技術(shù)措施、管理措施等方法開展工作，避免超投資，對達(dá)到建設(shè)程序管理投資限額（100萬以上，含100萬）的維修項目，應(yīng)委托有資質(zhì)的建設(shè)工程造價咨詢單位加強投資管理，做好工程投資的估算、概算、預(yù)算、結(jié)算的動態(tài)、全過程管理?；ㄌ帒?yīng)按合同約定完成工程付款。招標(biāo)采購辦公室會同基建處對合同訂立、變更、終止均需建立管理流程和配套制度，嚴(yán)格按照流程、制度開展工作。審計處應(yīng)組織委托建設(shè)工程造價咨詢單位做好結(jié)算審價工作。第十五條竣工管理達(dá)到建設(shè)程序管理投資限額（100萬以上，含100萬）的維修項目的竣工驗收，應(yīng)在完成批準(zhǔn)的所有建設(shè)內(nèi)容和合同約定的各項條款，具有完整的技術(shù)檔案和施工管理檔案，具備驗收條件后進行?；ㄌ幵谛蘅橅椖繉嵤┙Y(jié)束后，在施工單位完成驗收自評，監(jiān)理單位完成復(fù)驗評定，應(yīng)及時組織相關(guān)設(shè)計、施工、監(jiān)理與管理部門對工程進行備案制驗收，在驗收通過后應(yīng)及時到建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。未達(dá)到建設(shè)程序管理投資限額的維修項目的竣工驗收，在修繕項目實施結(jié)束后，基建處及時組織相關(guān)設(shè)計、施工、監(jiān)理、使用部門以及其他相關(guān)管理部門對工程進行驗收。第十六條檔案管理基建處應(yīng)按照國家、地方檔案管理的有關(guān)規(guī)定，做好項目檔案管理工作。會同相關(guān)管理部門做好竣工驗收備案、竣工結(jié)算審價，竣工結(jié)算文件備案、檔案資料歸檔、固定資產(chǎn)入賬等工作。第六章項目監(jiān)督管理第十七條內(nèi)部審計審計處應(yīng)加強維修項目的內(nèi)部審計力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時預(yù)警和糾正，維修項目竣工后應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)實施決算審計工作。第十八條監(jiān)督檢查審計處建立維修項目監(jiān)督檢查機制，對維修項目申報、質(zhì)量、安全、投資、進度、竣工驗收、結(jié)算審價、決算審計等建設(shè)和資金管理等工作情況開展專項監(jiān)督檢查。第十九條責(zé)任追究對存在虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、套取經(jīng)費，或未按照規(guī)定實施招投標(biāo)及違規(guī)發(fā)包等涉及違紀(jì)違規(guī)及違法行為的，根據(jù)國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進行處理，按照相應(yīng)程序?qū)ο鄳?yīng)責(zé)任部門、人員予以追責(zé)，并予以整改落實；對構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十條（突發(fā)事件和應(yīng)急項目）對于存在重大安全隱患，可能危及生命財產(chǎn)安全、搶險救災(zāi)工程等突發(fā)事件和應(yīng)急搶險項目，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條（實施日期）本辦法自印發(fā)之日起試行。第二十二條（解釋權(quán)）本辦法由上海第二工業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)解釋。

上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目施工質(zhì)量控制管理暫行辦法第一條為確保學(xué)?；üこ添椖康氖┕べ|(zhì)量與安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。第二條基建項目應(yīng)按國家規(guī)定實行建設(shè)監(jiān)理制度。學(xué)校聘請的建設(shè)監(jiān)理單位代表學(xué)校對工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督管理。學(xué)?；ú块T支持現(xiàn)場監(jiān)理工程師獨立開展工作，確立工程現(xiàn)場監(jiān)理例會制度。第三條學(xué)?；ú块T應(yīng)責(zé)成施工方建立健全質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責(zé)任制，加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，加強計量、檢測等基礎(chǔ)工作，抓好職工培訓(xùn)，提高職工技術(shù)素質(zhì)，廣泛采用新技術(shù)和適用技術(shù)。實行施工總承包的項目，總承包單位必須對全部工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。對隱蔽工程和重要部位要有質(zhì)量檢驗和復(fù)檢制度，進場的材料、設(shè)備要嚴(yán)格檢驗，嚴(yán)禁使用不合格的材料設(shè)備，嚴(yán)禁偷工減料。基建管理人員不得明示或暗示設(shè)計單位或施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。第六條學(xué)?；ú块T應(yīng)重視質(zhì)量的事前控制。在項目開工前應(yīng)認(rèn)真組織好各專業(yè)的圖紙會審，要求并配合施工單位做好準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格審查施工方案和安全措施制定和落實。第七條工程質(zhì)量檢查的依據(jù)（一）國家頒發(fā)的現(xiàn)行施工及驗收規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)等。（二）施工圖紙及說明書、設(shè)計變更通知單、材料代用單、施工組織設(shè)計和有關(guān)質(zhì)量方面的技術(shù)文件、會議決定等。（三）施工合同及招標(biāo)文件。第八條工程質(zhì)量檢查的重點（一）掌握設(shè)計圖紙、說明書和施工組織設(shè)計、施工方案、安全技術(shù)措施的全面情況，了解設(shè)計對關(guān)鍵部位的要求。（二）對主要材料、成品、半成品、構(gòu)件以及機電設(shè)備、配件等質(zhì)量和出廠合格證進行復(fù)核，檢驗檢測合格后方可使用。（三）嚴(yán)格工序管理和檢驗制度。上一道工序未經(jīng)驗收合格，施工單位不得進行下一道工序施工。認(rèn)真做好隱蔽工程檢驗驗收手續(xù)，對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料，在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下現(xiàn)場取樣送質(zhì)量檢測單位檢驗。施工單位對重要分項做出的質(zhì)檢記錄、質(zhì)量自評、監(jiān)理做出的質(zhì)檢評定，學(xué)?；椖楷F(xiàn)場代表要及時給予查驗，也可委托其他第三方進行查驗。第十條設(shè)計變更、材料代用須經(jīng)設(shè)計、學(xué)?；椖楷F(xiàn)場代表共同簽認(rèn)，方可進行施工。第十一條基建部門對于檢查不合格的一般性質(zhì)量問題，有權(quán)做出糾正和返工的決定。對重大質(zhì)量問題，應(yīng)會同設(shè)計、監(jiān)理等有關(guān)單位共同解決，并按相應(yīng)的程序進行追責(zé)任。第十二條項目施工期間，施工單位、監(jiān)理單位提出更換人員應(yīng)經(jīng)甲方代表批準(zhǔn)。學(xué)?；ú块T可以對經(jīng)考察不稱職的施工人員、監(jiān)理人員責(zé)令清退。第十三條基建項目實行質(zhì)量保修制度。承建單位在提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)向基建處出具質(zhì)量保證書，載明基建項目的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等事項。第十四條學(xué)?；ú块T工作人員應(yīng)該嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定履職，對未按本辦法規(guī)定履職給學(xué)校造成損失的，依據(jù)國家和學(xué)校的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。第十五條本辦法由上海第二工業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)解釋。第十六條本辦法自發(fā)布之日起實施。

上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目安全生產(chǎn)管理暫行辦法第一條為確保學(xué)?；üこ添椖拷ㄔO(shè)安全生產(chǎn)，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。第二條學(xué)?；ú块T要通過規(guī)章制度、合同、會議、洽商、往來文件等手段，明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位（相關(guān)建設(shè)工程參建單位）、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，主體責(zé)任基本內(nèi)容如下：（一）學(xué)校要依法履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格建設(shè)項目招投標(biāo)制度，保證安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，保證安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。（二）勘察設(shè)計單位要按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，編寫安全生產(chǎn)專篇，充分考慮施工安全操作和防護需要。（三）施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)資金投入，開展定期和專項安全檢查，在施工組織設(shè)計中編制專項安全技術(shù)措施，認(rèn)真做好交底工作。（四）工程監(jiān)理單位認(rèn)真做好施工組織設(shè)計中專項施工方案、安全技術(shù)措施的審查和施工過程中日常監(jiān)理工作，督促施工單位根據(jù)施工條件完善和改進施工作業(yè)方式，特別是關(guān)鍵工序要進行巡查和旁站，切實做到安全監(jiān)督不留盲點、不留漏洞、不留死角，把好安全質(zhì)量關(guān)。第三條基建項目應(yīng)按國家規(guī)定實行建設(shè)監(jiān)理制度。學(xué)校聘請的建設(shè)監(jiān)理單位代表學(xué)校對建設(shè)工程安全進行全面監(jiān)督管理。學(xué)?；ú块T支持現(xiàn)場監(jiān)理工程師獨立開展工作，確立工程現(xiàn)場監(jiān)理例會制度。第四條學(xué)校基建部門應(yīng)責(zé)成施工方建立健全安全生產(chǎn)管理體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督施工單位執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格按國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及建設(shè)行政主管部門的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，履行合同約定的施工安全管理各項職責(zé)。第五條學(xué)?；ú块T向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。第六條學(xué)校基建部門不對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。不明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。第七條學(xué)?；椖楷F(xiàn)場代表督促施工單位按合同約定辦理保險，落實安全生產(chǎn)、文明施工措施費的使用。第八條學(xué)校基建項目現(xiàn)場代表對施工現(xiàn)場存在的安全隱患，要求施工單位進行整改的，施工單位拒不整改的，可報請政府安全監(jiān)督部門進行處罰。第九條學(xué)?；椖楷F(xiàn)場代表根據(jù)工程施工階段的特點，及時組織施工單位、監(jiān)理單位、項目管理單位等相關(guān)單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況、消防設(shè)施配置情況、防暑降溫等工作進行檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，通過監(jiān)理單位、項目管理單位督促施工單位落實整改。第十條學(xué)?；ú块T切實發(fā)揮學(xué)校聘請的監(jiān)理單位、項目管理單位等相關(guān)資訊單位的監(jiān)督、咨詢作用，檢查、督促監(jiān)理單位、項目管理單位、代建單位等相關(guān)咨詢單位按合同要求履行相關(guān)安全管理、監(jiān)督責(zé)任。第十一條本辦法由上海第二工業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)解釋。第十二條本辦法自公布之日起施行。

上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目決策實施辦法滬二工大[2019]116號第一章總則第一條目的和依據(jù)為確保學(xué)校房屋、設(shè)施維修項目決策科學(xué)、合規(guī)、高效，防范決策風(fēng)險，根據(jù)《上海市教育委員會所屬公辦高等學(xué)校房屋、設(shè)施維修項目管理辦法》（滬教委發(fā)〔2018〕191號）、《關(guān)于印發(fā)<上海第二工業(yè)大學(xué)落實“三重一大”制度實施辦法>的通知》（滬二工大委〔2018〕68號），《上海第二工業(yè)大學(xué)采購管理辦法（試行）》（滬二工大資（2019）72號），結(jié)合學(xué)校實際，制定本決策實施辦法。第二條適用范圍本辦法適用于校內(nèi)已建成、使用的房屋建筑物及附屬設(shè)施和公共設(shè)施實施修繕維護、裝飾裝修、節(jié)能改造等且金額達(dá)到30萬（含）以上的房屋、設(shè)施維修項目。第三條決策原則學(xué)校房屋、設(shè)施維修項目應(yīng)建立健全議事規(guī)則和決策程序，堅持科學(xué)民主決策原則，實施分級決策，確保決策的合法化、規(guī)范化、民主化、科學(xué)化和高效率。第二章主要內(nèi)容第四條決策內(nèi)容學(xué)校房屋、設(shè)施維修工程中各類決策事項分為重大決策事項和一般決策事項。（一）本辦法所指重大決策事項是指在房屋、設(shè)施維修項目中，年度維修項目安排，臨時應(yīng)急維修項目安排（金額達(dá)到學(xué)?！叭匾淮蟆敝贫葘嵤┺k法所規(guī)定數(shù)額的），金額達(dá)到學(xué)?！叭匾淮蟆敝贫葘嵤┺k法所規(guī)定的資金使用事項以及其他重大事項。1．學(xué)校維修項目儲備項目安排事項；2.擬納入上級部門項目儲備庫項目的入庫申報以及已入庫項目的出庫申報事項；3.年度維修項目安排事項；4.臨時應(yīng)急維修項目安排事項，金額達(dá)到學(xué)?！叭匾淮蟆敝贫葘嵤┺k法所規(guī)定數(shù)額的；5．維修項目采購招標(biāo)工作中規(guī)定的應(yīng)由學(xué)?！叭匾淮蟆睕Q策的重大事項（如篩選、資格預(yù)審等）；6．因過程變化造成原合同金額增加，需簽訂補充合同的，調(diào)整金額達(dá)到學(xué)?！叭匾淮蟆敝贫葘嵤┺k法規(guī)定數(shù)額的事項；7．維修項目決算超過預(yù)算，需要追加費用的，金額達(dá)到學(xué)?！叭匾淮蟆敝贫葘嵤┺k法規(guī)定數(shù)額的事項；8．其他重大事項等。（二）本辦法中的一般事項是指涉及學(xué)校房屋、設(shè)施維修項目的常規(guī)事項，一般臨時應(yīng)急維修項目安排事項，金額未達(dá)到學(xué)?！叭匾淮蟆敝贫葘嵤┺k法所規(guī)定的資金使用事項。1．項目管理制度事項；2.臨時應(yīng)急維修項目安排事項，金額未達(dá)到學(xué)?！叭匾淮蟆敝贫葘嵤┺k法所規(guī)定數(shù)額的；3．因過程變化造成原維修項目合同金額增加，需簽訂補充合同的，調(diào)整金額未達(dá)到學(xué)校“三重一大”制度實施辦法規(guī)定數(shù)額的事項；4.維修項目決算超過預(yù)算，需要追加費用的，金額未達(dá)到學(xué)?！叭匾淮蟆敝贫葘嵤┺k法規(guī)定數(shù)額的事項；5．各類建設(shè)實施方案以及設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證事項；6．其他一般事項等。第三章決策程序第五條決策層級學(xué)校房屋、設(shè)施維修項目決策層級為：1．黨委常委會議決策；2．校長辦公會議決策；3．基建（修繕）工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策；4．基建處決策。第六條黨委常委會議決策事項和流程（一）決策事項本辦法第四條規(guī)定的重大事項由黨委常委會議決策。（二）決策流程：經(jīng)基建處提議，校長辦公會議審議，提請黨委常委會議決策，并形成會議紀(jì)要。第七條校長辦公會議決策事項和流程（一）決策事項1.項目常規(guī)管理制度；2.臨時應(yīng)急維修項目安排事項，金額未達(dá)到學(xué)校“三重一大”制度實施辦法所規(guī)定數(shù)額的；3.因過程變化造成原合同金額增加，需簽訂補充合同的，調(diào)整金額未達(dá)到學(xué)?！叭匾淮蟆敝贫葘嵤┺k法規(guī)定數(shù)額的事項；4.維修項目決算超過預(yù)算，需要追加費用的，金額未達(dá)到學(xué)?！叭匾淮蟆敝贫葘嵤┺k法規(guī)定數(shù)額的事項；5.其他需校長辦公會議決策的事項。（二）決策流程經(jīng)基建處提議，提請校長辦公會議決策，并形成會議紀(jì)要。第八條基建（修繕）工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策事項和流程（一）決策事項1.金額30萬（含）以上項目的招標(biāo)采購技術(shù)文件確定事項；2.重要技術(shù)方案、設(shè)備選型確定事項；重要材料、品牌定型等事項；3.其他需基建（修繕）工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策的一般事項。（二）決策流程經(jīng)基建處提議，提請基建（修繕）工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策，并形成會議紀(jì)要，向校長辦公會議通報。第九條基建處決策事項和流程（一）決策事項1.金額30萬以下小額采購管理事項（單項、單次）；2.金額30萬以下項目的采購文件確定事項；3.設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證決策事項；4.一般技術(shù)方案、設(shè)備選型確定事項；一般材料、品牌定型等事項；5.其他一般事項等。（二）決策流程基建管理部門進行科學(xué)論證，由部門辦公會議決策，并形成會議紀(jì)要。第四章監(jiān)督檢查第十條監(jiān)督檢查為提高監(jiān)督的有效性，應(yīng)從工作程序和實際效果等方面加強對基本建設(shè)項目決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。學(xué)校黨辦、校辦、審計、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。第五章責(zé)任追究第十一條實施規(guī)定和責(zé)任追究決策需經(jīng)集體討論決定，不得個人決策；不得擅自改變上一級決策；因違反本實施意見造成失誤的，追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任。第六章附則第十二條本辦法自通過之日起實施。

上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目立項審批實施細(xì)則第一章總則第一條目的和依據(jù)為規(guī)范學(xué)校房屋、設(shè)施維修項目的申請與審批程序，加強民主參與，確?？茖W(xué)決策，根據(jù)《上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目管理辦法（試行）》規(guī)定，制定本實施細(xì)則。第二條適用范圍房屋、設(shè)施維修項目（以下簡稱“維修項目”）是指學(xué)校對已建成、使用的房屋建筑物及附屬設(shè)施和公共設(shè)施，實施修繕維護、裝飾裝修、節(jié)能改造等工程。不包括改建、擴建、抗震加固、加高加層、增加面積等列入固定資產(chǎn)投資計劃的基本建設(shè)項目。附屬設(shè)施和公共設(shè)施包括圍墻、道路、變配電間、自行車庫等構(gòu)筑物、體育場地、綠化場地以及供水、電氣、燃?xì)?、排水、消防、技防、防雷、通訊網(wǎng)絡(luò)等裝置及相應(yīng)的線路、管道等設(shè)施。文物建筑、古建筑和歷史建筑的維修項目按照本市相關(guān)部門的政策規(guī)定執(zhí)行。第三條立項原則（一）涉及師生安全、影響面大、重要性強的項目；（二）滿足使用單位的合理需求的項目；（三）建設(shè)資金已經(jīng)落實或者來源已經(jīng)確定；（四）具備實施條件。第四條

項目分類維修項目按金額大小分為限額以上項目和限額以下項目。預(yù)算資金超過100萬（含100萬）的維修項目稱為限額以上項目。預(yù)算資金低于100萬的維修項目稱為限額以下項目。維修項目按工作內(nèi)容和性質(zhì)分為常規(guī)維修項目、零星維修項目和應(yīng)急維修項目。第五條組織機構(gòu)學(xué)校設(shè)立基建（修繕）工作領(lǐng)導(dǎo)小組?；ǎㄐ蘅槪┕ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組由分管校領(lǐng)導(dǎo)以及校辦、規(guī)劃發(fā)展處、教務(wù)處、科研處、資產(chǎn)管理處、保衛(wèi)處、基建處、信息辦、財務(wù)處、審計處等負(fù)責(zé)人組成，設(shè)主任1人。基建處是學(xué)校維修項目的歸口管理部門，負(fù)責(zé)維修項目申請的受理、論證、公示等工作。立項申報審批程序第六條限額以上維修項目的立項審批程序市教委對限額以上維修項目建立委屬高校維修項目庫，每年開展入庫項目和年度項目評審等工作，庫內(nèi)項目實行滾動管理。學(xué)校根據(jù)教委要求開展此項申報、調(diào)整工作?；ㄌ幟磕耆孪掳l(fā)通知，集中受理下一年度限額以上維修項目的申報。程序如下：申請部門填寫《上海第二工業(yè)大學(xué)維修項目申報表》（附件1），明確項目地址、實施部位、實施規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費投入等，并附維修項目必要性、合理性、可行性分析文件，設(shè)計方案文件、預(yù)期效益分析文件等，經(jīng)申請部門集體討論后，由申請部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章，并報分管校領(lǐng)導(dǎo)同意后，在規(guī)定時間內(nèi)遞交基建處?；ㄌ幒炇崭魃暾埐块T遞交的《上海第二工業(yè)大學(xué)維修項目申報表》材料后，進行匯總整理。受理后二十個工作日內(nèi)，基建處組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)職能部門管理人員完成項目論證工作，出具論證意見，提交基建（修繕）領(lǐng)導(dǎo)小組討論。基建（修繕）領(lǐng)導(dǎo)小組收到基建處提交申請后十個工作日內(nèi)，根據(jù)項目論證意見，完成對項目申請的初步審核，并形成入庫申請項目建議名單。基建處根據(jù)結(jié)論報校長辦公會議討論通過，并形成會議紀(jì)要后，以公文形式向市教委提出項目入庫申請。通過市教委入庫審核并列入項目的限額以上維修項目，按照市教委要求進行初步設(shè)計文件編制工作，編制工作完成后，提交基建（修繕）領(lǐng)導(dǎo)小組對項目按重要性進行排序，確定下一年度實施項目，報校長辦公會議討論通過并形成會議紀(jì)要后，以公文形式向市教委提出年度維修項目實施申請。根據(jù)學(xué)校預(yù)算安排，落實下一年度預(yù)算經(jīng)費的擬實施項目，市教委將下達(dá)立項批復(fù)。基建處取得立項批復(fù)后，會同項目申請部門開展建設(shè)工作。第七條限額以下維修項目的立項審批程序基建處每年三月下發(fā)通知，集中受理下一年度限額以下維修項目的申報。程序如下：申請部門填寫《上海第二工業(yè)大學(xué)維修項目申報表》（附件1），明確項目地址、實施部位、實施規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費投入等要素，并附維修項目必要性、合理性、可行性分析文件，預(yù)期效益分析文件等，經(jīng)申請部門集體討論后，由申請部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章，并報分管校領(lǐng)導(dǎo)同意后，在規(guī)定時間內(nèi)遞交基建處?；ㄌ幒炇崭魃暾埐块T遞交《上海第二工業(yè)大學(xué)維修項目申報表》材料后，進行匯總整理。受理后二十個工作日內(nèi)，基建處組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)職能部門管理人員完成項目論證工作，出具論證意見，提交基建（修繕）領(lǐng)導(dǎo)小組討論。基建（修繕）領(lǐng)導(dǎo)小組收到基建處提交申請后十個工作日內(nèi)，根據(jù)項目論證意見，完成對項目申請的初步審核，按項目重要性進行排序。基建處根據(jù)結(jié)論，報校長辦公會議討論通過并形成會議紀(jì)要后，以公文形式向市教委提出年度實施項目備案。根據(jù)學(xué)校預(yù)算安排，落實下一年度預(yù)算經(jīng)費的擬實施項目，由基建處會同項目申請部門開展建設(shè)工作。第八條零星維修、應(yīng)急維修項目立項審批程序?qū)τ谖戳腥肽甓染S修計劃的小額零星維修工程（單項工程金額小于10萬的維修項目），以及不可預(yù)見的應(yīng)急、搶險等維修工程，基建處常年受理該類項目的申請。程序如下：1.申請部門填寫《上海第二工業(yè)大學(xué)零星、應(yīng)急搶險維修項目申請表》（附件2），明確項目地址、實施部位、實施規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等要素，說明維修項目必要性，并落實經(jīng)費來源，由申請部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章，向基建處提出申請。2.單項工程金額小于10萬的零星維修項目和應(yīng)急、搶險維修工程，由基建處負(fù)責(zé)審批，提交基建（修繕）領(lǐng)導(dǎo)小組備案。3.單項工程金額大于10萬的應(yīng)急、搶險維修工程，由基建處先組織實施，事后提請基建（修繕）領(lǐng)導(dǎo)小組追認(rèn)。單項工程金額大于50萬的應(yīng)急、搶險維修工程，另需報校長辦公會議追認(rèn)。4.基建處簽收申請部門遞交的《上海第二工業(yè)大學(xué)零星、應(yīng)急搶險維修項目申請表》后，如系小額零星工程，基建處組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)職能部門管理人員完成項目論證工作，十個工作日內(nèi)出具論證意見，回復(fù)申請部門。項目通過論證的，會同申請部門組織實施，項目未通過論證的，不予實施。如系應(yīng)急、搶險維修工程，先組織實施，事后補手續(xù)追認(rèn)。第三章

附則第九條項目變更調(diào)整限額以上項目進行調(diào)整的，按本規(guī)定第六條執(zhí)行。限額以下項目發(fā)生重大變更的，需要提請基建（修繕）領(lǐng)導(dǎo)小組重新討論決定，按本規(guī)定第七條執(zhí)行；不涉及重大變更，報修繕工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論同意即可。重大變更包括建設(shè)規(guī)模變化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)變化、使用功能調(diào)整、重大設(shè)計調(diào)整、空間布局調(diào)整、超出批準(zhǔn)投資估算或概算等情況。第十條本實施細(xì)則由基建處負(fù)責(zé)解釋。第十一條本實施細(xì)則自通過之日起執(zhí)行。表1.1：零星修繕項目審核表申請部門蓋章：日期：申請部門項目名稱項目地點經(jīng)費來源（經(jīng)費編號）估算經(jīng)費（萬元）維修（裝修）內(nèi)容項目建設(shè)理由項目內(nèi)容要求項目效益維修（裝修）面積聯(lián)系人（簽字）聯(lián)系電話申請部門負(fù)責(zé)人（簽字）聯(lián)系電話保衛(wèi)處意見：信息辦意見：基建處意見：財務(wù)處意見：備注：備注：

1、維修（裝修）內(nèi)容按以下順序填寫：墻體、地坪、平頂、門(門鎖，標(biāo)牌）、窗（窗簾）、是否墻體開洞、是否新裝隔斷、上下水、煤氣、照明、插座、空調(diào)位置、風(fēng)扇、網(wǎng)絡(luò)、通訊、公用部位、其它、原裝修拆除內(nèi)容；

2、以上維修（裝修）內(nèi)容請附相關(guān)圖紙資料；

3、申請部門承諾維修（裝修）范圍嚴(yán)格按照上述維修（裝修）內(nèi)容進行施工，用戶部門在施工過程中如有維修(裝修)要求的變更，需另行向基建處提出書面申請。表1.2上海第二工業(yè)大學(xué)XXXX年維修項目申報表部門（公章）地址實施年度項目序號項目名稱項目地址項目類型（可多選）□房屋修繕□裝飾裝修□文物保護建筑修繕□道路維修□設(shè)備、管線維修□綠化、燈光維修□零星維修□其他房地產(chǎn)權(quán)證□證號□幢號投入使用時間年月最近一次維修時間年月項目規(guī)模（平方米或其他）總投資萬元資金來源□部門預(yù)算□自籌資金□其它項目背景及依據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容計劃實施進度預(yù)期達(dá)到的效果年月日備注：最近一次維修時間需間隔5年以上。上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目招標(biāo)采購實施細(xì)則第一章總則第一條目的和依據(jù)為規(guī)范學(xué)校房屋、設(shè)施維修項目（下稱維修項目）招標(biāo)采購活動，保護學(xué)校利益，提高維修項目工程管理水平與投資效益，根據(jù)《上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目管理辦法（試行）》和《上海第二工業(yè)大學(xué)招標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本細(xì)則。第二條適用范圍本辦法所規(guī)定的修繕項目采購，適用財政資金投入的修繕項目的工程施工總承包、專業(yè)工程承包、工程材料和設(shè)備供應(yīng)以及設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理、投資監(jiān)理、財務(wù)監(jiān)理、檢測、監(jiān)測、招標(biāo)代理及其他與修繕項目相關(guān)的專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)等的采購。第三條采購原則學(xué)校修繕項目采購招標(biāo)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅持公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則，按工程、貨物、服務(wù)等類型分類采購。第四條組織機構(gòu)學(xué)校招標(biāo)采購辦公室是組織各類房屋、設(shè)施維修項目招標(biāo)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)各類維修項目施工招標(biāo)的組織工作；負(fù)責(zé)維修項目中設(shè)備、材料采購工作；負(fù)責(zé)與維修項目有關(guān)的設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理、投資監(jiān)理、財務(wù)監(jiān)理、檢測、監(jiān)測、招標(biāo)代理及其他與修繕項目相關(guān)的專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)等招標(biāo)組織工作?；ㄌ幨菍W(xué)校維修項目的歸口管理部門，負(fù)責(zé)維修項目的招標(biāo)需求申報。第二章招標(biāo)采購方式第五條招標(biāo)采購方式（一）工程類（包含暫估價部分）1、預(yù)算金額在200萬元以上（含200萬元）的維修項目，按政府公開招標(biāo)方式采購，在上海市或區(qū)招投標(biāo)辦公室辦理招標(biāo)手續(xù)。對于公開招標(biāo)中確定的估算總價超過200萬元（含200萬元）的專業(yè)工程，承包人作為本項目施工總承包方須按照上海市建設(shè)行政主管部門要求的程序和標(biāo)準(zhǔn)，通過從發(fā)包人提供的招標(biāo)代理單位庫中選擇招標(biāo)代理人按照規(guī)定程序，在發(fā)包人代表的全程監(jiān)管下進行分包采購。2、預(yù)算金額在50萬（含50萬）—200萬之間的維修項目，委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或競爭性談判等方式采購；列入政府采購計劃的修繕項目，按政府采購有關(guān)程序?qū)嵤?、預(yù)算金額在10萬（含10萬）—50萬之間的項目，原則上由招標(biāo)管理辦公室委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)以邀請招標(biāo)、競爭性談判為主要采購方式依法組織實施；特殊情況下，經(jīng)學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可采用直接委托方式，所委托單位需在當(dāng)年中標(biāo)單位中產(chǎn)生。4、預(yù)算金額在10萬以下的小額維修項目（含零星維修、應(yīng)急搶險維修項目），采用邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價等方式確定入圍供應(yīng)商，采用直接委托方式采購。（二）設(shè)備、材料等貨物類1、預(yù)算金額在200萬元(含200萬)以上設(shè)備、材料等貨物的采購，按政府采購公開招標(biāo)方式采購。2、預(yù)算金額在20萬元(含20萬)——200萬元之間設(shè)備、材料等貨物的采購，委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式采購。3、預(yù)算金額在10萬（含10萬）——20萬元(含20萬)之間的設(shè)備、材料等貨物的采購，原則上由招標(biāo)辦公室委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)采用邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式采購。特殊情況下，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意可采用直接委托方式采購。4.預(yù)算金額在10萬以下的設(shè)備、材料等貨物的采購，原則上由學(xué)校自主采購，由招標(biāo)管理辦公室（或者委托后勤采購部門）以競爭性談判、詢價等采購方式依法組織實施。特殊情況下，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意可采用直接委托方式采購。（三）設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)類1．預(yù)算金額在200萬元（含200萬）以上的服務(wù)類項目，按政府采購公開招標(biāo)方式采購，。2．預(yù)算金額在20萬（含20萬）——200萬元之間的服務(wù)類項目，委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或競爭性談判方式采購。3．單項合同估算價在10萬（含10萬）—20萬之間的服務(wù)類項目，原則上由招標(biāo)辦公室委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)采用邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式采購。特殊情況下，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意可采用直接委托方式采購。4.預(yù)算金額在10萬元以下的服務(wù)項目，原則上由學(xué)校自主采購，由招標(biāo)管理辦公室以競爭性談判、詢價等采購方式依法組織實施。特殊情況下，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意可采用直接委托方式采購。第六條達(dá)到招標(biāo)資金標(biāo)準(zhǔn)的項目，有下列情形之一者，可以不進行招標(biāo)：（一）突遇自然災(zāi)害等情況；（二）涉及國家安全、國家秘密等特殊要求。招標(biāo)采購流程第七條招標(biāo)采購項目實施的必要條件1．列入年度維修計劃的限額以上和限額以下項目；2.限額以上維修項目（預(yù)算金額在100萬元以上，含100萬元）有市教委的立項批復(fù)。3.零星工程已落實資金來源，并有完備的審批手續(xù)。第八條工程類項目招標(biāo)采購流程（一）工程類項目（≥200萬），采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)采購流程如下：1.基建處提出招標(biāo)需求，提交招標(biāo)采購辦公室；2.招標(biāo)采購辦公室審核通過后委托招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件；3.招標(biāo)采購辦公室審核招標(biāo)文件；4.發(fā)布招標(biāo)公告（上海建筑建材業(yè)網(wǎng)）；5.接受報名，向符合資格的潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件；6.組織現(xiàn)場踏勘、答疑會；7.發(fā)放補充招標(biāo)文件；8.投標(biāo)人編制投標(biāo)文件并按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件；9.接受投標(biāo)文件、開標(biāo)、回標(biāo)分析；10.抽取專家、組建評標(biāo)委員會；11.評標(biāo)委員會評標(biāo)并生成評標(biāo)報告；12.依法公示評標(biāo)結(jié)果；13.發(fā)出中標(biāo)通知書；14.簽訂合同。（二）工程類項目（50≤金額＜200萬），采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或競爭性談判等方式采購；列入政府采購計劃的修繕項目，按政府采購有關(guān)程序?qū)嵤?。招?biāo)采購流程如下：1.基建處提出招標(biāo)需求，提交招標(biāo)采購辦公室；2.招標(biāo)采購辦公室審核通過后委托招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件；3.招標(biāo)采購辦公室審核招標(biāo)文件；4.發(fā)布招標(biāo)公告（上海政府采購網(wǎng)或上海建筑建材業(yè)網(wǎng)）；5.接受報名，向符合資格的潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件；6.組織現(xiàn)場踏勘、答疑會；7.發(fā)放補充招標(biāo)文件；8.投標(biāo)人編制投標(biāo)文件并按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件；9.接受投標(biāo)文件、開標(biāo)、回標(biāo)分析；10.抽取專家、組建評標(biāo)委員會；11.評標(biāo)委員會評標(biāo)并生成評標(biāo)報告；12.依法公示評標(biāo)結(jié)果；13.發(fā)出中標(biāo)通知書；14.簽訂合同。（三）工程類項目（10≤金額＜50萬），采用邀請招標(biāo)、競爭性談判采購方式；特殊情況下，由基建處提出，經(jīng)學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可采用直接委托方式，所委托單位需在當(dāng)年入圍供應(yīng)商中選取。招標(biāo)采購流程如下：1.基建處提出招標(biāo)需求，提交招標(biāo)采購辦公室；2.招標(biāo)采購辦公室審核通過后委托招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件；3.招標(biāo)采購辦公室審核招標(biāo)文件；4.發(fā)布招標(biāo)公告（中國建材網(wǎng)）；5.接受報名，向符合資格的潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件；6.組織現(xiàn)場踏勘、答疑會；7.發(fā)放補充招標(biāo)文件；8.投標(biāo)人編制投標(biāo)文件并按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件；9.接受投標(biāo)文件、開標(biāo)、回標(biāo)分析；10.抽取專家、組建評標(biāo)委員會；11.評標(biāo)委員會評標(biāo)并生成評標(biāo)報告；12.依法公示評標(biāo)結(jié)果；13.發(fā)出中標(biāo)通知書；14.簽訂合同。（四）工程類項目（＜10萬），采用邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價等方式確定施工（室內(nèi)裝飾裝修，房屋設(shè)施修繕，景觀綠化等）入圍供應(yīng)商，當(dāng)年度維修項目預(yù)算下達(dá)后一個月內(nèi)進行招標(biāo)采購，入圍供應(yīng)商資格一年有效。入圍供應(yīng)商確定后，凡預(yù)算金額小于10萬的單項零星工程，以及應(yīng)急、搶險工程，可從入圍供應(yīng)商中選取，采用直接委托方式委托。招標(biāo)采購流程如下：1.基建處提出采購需求；2.招標(biāo)采購辦公室審核通過后編制招標(biāo)（或詢價）文件；3.發(fā)布招標(biāo)公告（校園網(wǎng)）；4.接受報名，向符合資格的潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)（或詢價）文件；5.投標(biāo)人編制投標(biāo)文件（或詢價）并提交投標(biāo)（或詢價）文件；6.接受投標(biāo)文件（或詢價）、開標(biāo)、評標(biāo)；7.結(jié)果公示。8.確定入圍供應(yīng)商名單，進行公示。第九條貨物類項目招標(biāo)采購流程（一）貨物類項目（≥200萬），采用公開招標(biāo)方式，按政府采購有關(guān)程序?qū)嵤?。如為分散采購，招?biāo)采購流程如下：1.基建處提出招標(biāo)需求，提交招標(biāo)采購辦公室；2.招標(biāo)采購辦公室審核通過后委托招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件；3.招標(biāo)采購辦公室審核招標(biāo)文件；4.發(fā)布招標(biāo)公告（上海政府采購網(wǎng)）；5.接受報名，向符合資格的潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件；6.組織答疑會；7.發(fā)放補充招標(biāo)文件；8.投標(biāo)人編制投標(biāo)文件并按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件；9.接受投標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)；10.依法公示評標(biāo)結(jié)果；11.發(fā)出中標(biāo)通知書；12.簽訂合同。（二）貨物類項目（20≤金額＜200萬），采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或競爭性談判等方式采購；列入政府采購計劃的修繕項目，按政府采購有關(guān)程序?qū)嵤?。如為分散采購，招?biāo)采購流程如下：1.基建處提出招標(biāo)需求，提交招標(biāo)采購辦公室；2.招標(biāo)采購辦公室審核通過后委托招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件；3.招標(biāo)采購辦公室審核招標(biāo)文件；4.發(fā)布招標(biāo)公告（上海政府采購網(wǎng)）；5.接受報名，向符合資格的潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件；6.組織答疑會；7.發(fā)放補充招標(biāo)文件；8.投標(biāo)人編制投標(biāo)文件并按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件；9.接受投標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)；10.依法公示評標(biāo)結(jié)果；11.發(fā)出中標(biāo)通知書；12.簽訂合同。（三）貨物類項目（10≤金額＜20萬），采用邀請招標(biāo)、競爭性談判采購方式；特殊情況下，由基建處提出，經(jīng)學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可采用直接委托方式。招標(biāo)采購流程如下：1.基建處提出招標(biāo)需求，提交招標(biāo)采購辦公室；2.招標(biāo)采購辦公室審核通過后委托招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件；3.招標(biāo)采購辦公室審核招標(biāo)文件；4.發(fā)布招標(biāo)公告（上海政府采購網(wǎng)）；5.接受報名，向符合資格的潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件；6.組織答疑會；7.發(fā)放補充招標(biāo)文件；8.投標(biāo)人編制投標(biāo)文件并按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件；9.接受投標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)；10.依法公示評標(biāo)結(jié)果；11.發(fā)出中標(biāo)通知書；12.簽訂合同。（四）貨物類項目（＜10萬），采用競爭性談判、詢價等方式采購，特殊情況下，由基建處提出，經(jīng)學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可采用直接委托方式。招標(biāo)采購流程如下：1.基建處提出采購需求；2.招標(biāo)采購辦公室審核通過后編制招標(biāo)（或詢價）文件；3.發(fā)布招標(biāo)公告（校園網(wǎng)）；4.接受報名，向符合資格的潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)（或詢價）文件；5.投標(biāo)人編制投標(biāo)文件（或詢價）并提交投標(biāo)（或詢價）文件；6.接受投標(biāo)文件（或詢價）、開標(biāo)、評標(biāo)；7.結(jié)果公示；8.簽訂合同。第十條服務(wù)類項目招標(biāo)采購流程（一）服務(wù)類項目（≥200萬），采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)采購流程如下：1.基建處提出招標(biāo)需求，提交招標(biāo)采購辦公室；2.招標(biāo)采購辦公室審核通過后委托招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件；3.招標(biāo)采購辦公室審核招標(biāo)文件；4.發(fā)布招標(biāo)公告（上海建筑建材業(yè)網(wǎng)）；5.接受報名，向符合資格的潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件；6.組織現(xiàn)場踏勘、答疑會；7.發(fā)放補充招標(biāo)文件；8.投標(biāo)人編制投標(biāo)文件并按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件；9.接受投標(biāo)文件、開標(biāo)、回標(biāo)分析；10.抽取專家、組建評標(biāo)委員會；11.評標(biāo)委員會評標(biāo)并生成評標(biāo)報告；12.依法公示評標(biāo)結(jié)果；13.發(fā)出中標(biāo)通知書；14.簽訂合同。（二）服務(wù)類項目（20≤金額＜200萬），采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或競爭性談判等方式采購；列入政府采購計劃的修繕項目，按政府采購有關(guān)程序?qū)嵤?。如為分散采購，招?biāo)采購流程如下：1.基建處提出招標(biāo)需求，提交招標(biāo)采購辦公室；2.招標(biāo)采購辦公室審核通過后委托招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件；3.招標(biāo)采購辦公室審核招標(biāo)文件；4.發(fā)布招標(biāo)公告（上海政府采購網(wǎng)或上海建筑建材業(yè)網(wǎng)）；5.接受報名，向符合資格的潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件；6.組織答疑會；7.發(fā)放補充招標(biāo)文件；8.投標(biāo)人編制投標(biāo)文件并按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件；9.接受投標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)；10.依法公示評標(biāo)結(jié)果；11.發(fā)出中標(biāo)通知書；12.簽訂合同。（三）服務(wù)類項目（10≤金額＜20萬），采用邀請招標(biāo)、競爭性談判采購方式；特殊情況下，由基建處提出，經(jīng)學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可采用直接委托方式。招標(biāo)采購流程如下：1.基建處提出招標(biāo)需求，提交招標(biāo)采購辦公室；2.招標(biāo)采購辦公室審核通過后委托招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件；3.招標(biāo)采購辦公室審核招標(biāo)文件；4.發(fā)布招標(biāo)公告（上海政府采購網(wǎng)或中國政府采購網(wǎng)）；5.接受報名，向符合資格的潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件；6.組織答疑會；7.發(fā)放補充招標(biāo)文件；8.投標(biāo)人編制投標(biāo)文件并按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件；9.接受投標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)；10.依法公示評標(biāo)結(jié)果；11.發(fā)出中標(biāo)通知書；12.簽訂合同。（四）服務(wù)類項目（＜10萬），采用競爭性談判、詢價等方式確定設(shè)計（包括房屋修繕設(shè)計、室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計、綠化景觀設(shè)計以及限額以上項目設(shè)計方案編制單位等）、建設(shè)監(jiān)理入圍供應(yīng)商；當(dāng)年度維修項目預(yù)算下達(dá)后一個月內(nèi)進行招標(biāo)采購，入圍供應(yīng)商資格一年有效。入圍供應(yīng)商確定后，凡預(yù)算金額小于10萬的單項服務(wù)項目，從入圍供應(yīng)商中選取，采用直接委托方式委托。招標(biāo)采購流程如下：1.基建處提出采購需求；2.招標(biāo)采購辦公室審核通過后編制招標(biāo)（或詢價）文件；3.發(fā)布招標(biāo)公告（校園網(wǎng)）；4.接受報名，向符合資格的潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)（或詢價）文件；5.投標(biāo)人編制投標(biāo)文件（或詢價）并提交投標(biāo)（或詢價）文件；6.接受投標(biāo)文件（或詢價）、開標(biāo)、評標(biāo)；7.結(jié)果公示。8.確定入圍供應(yīng)商名單，進行公示。其他第十一條校內(nèi)招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果公示異議處理規(guī)定進行校內(nèi)招標(biāo)的項目，中標(biāo)人確定后，在網(wǎng)上進行公示，公示期結(jié)束后，如無異議，由招標(biāo)辦公室向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書；公示期內(nèi)，若出現(xiàn)對評標(biāo)工作及定標(biāo)結(jié)果有異議的，此處應(yīng)予以修訂受理，可請評標(biāo)專家給予答復(fù)，有必要進行復(fù)議的按評標(biāo)、定標(biāo)規(guī)定的程序進行。第十二條在招標(biāo)過程中若出現(xiàn)下列情形之一的為廢標(biāo)1.出現(xiàn)影響招標(biāo)公正性的違法、違規(guī)行為的；2.經(jīng)評標(biāo)專家組評審，所有投標(biāo)均被否決的；3.技術(shù)方案存在重大缺陷，不宜繼續(xù)招標(biāo)的。第十三條廢標(biāo)、流標(biāo)的處理1.由招標(biāo)采購辦公室將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)供應(yīng)商；2.廢標(biāo)或流標(biāo)的項目原則上應(yīng)由招標(biāo)采購辦公室重新組織招標(biāo)。第十四條合同簽訂1.自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件和書面承諾的內(nèi)容，由招標(biāo)采購辦公室牽頭會同學(xué)?；ㄌ幣c中標(biāo)供應(yīng)商進行合同洽談。招標(biāo)采購辦公室負(fù)責(zé)商務(wù)條款洽談，基建處負(fù)責(zé)技術(shù)條款洽談。2.重大維修項目合同應(yīng)由學(xué)校法律顧問參與審核，流轉(zhuǎn)程序結(jié)束后，由招標(biāo)采購辦公室與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂正式合同。第十五條資料歸檔招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)將開標(biāo)、評標(biāo)過程的記錄、相關(guān)文件及合同文本正本等資料一并整理歸檔，每年按時移交校檔案館保存。招標(biāo)管理辦公室將開標(biāo)、評標(biāo)過程的記錄、相關(guān)投標(biāo)文件及合同文本副本等資料同步提交基建處一份，作為維修項目竣工歸檔資料。第十六條招標(biāo)工作紀(jì)律1．所有參與招標(biāo)采購工作的人員均應(yīng)遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)，按規(guī)定的權(quán)限、程序開展工作，堅持原則，廉潔自律，保守秘密，主動接受監(jiān)督。2．任何單位和個人有權(quán)對學(xué)校招投標(biāo)活動中的違法、違規(guī)行為進行舉報和投訴，但不得以任何方式非法干預(yù)和影響招投標(biāo)過程和結(jié)果。3.招標(biāo)投標(biāo)活動中，所有相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。4.評標(biāo)專家要嚴(yán)格自律，履行職責(zé)，依法對投標(biāo)文件進行客觀公正評審并獨立提出評審意見。5.凡違反本辦法之規(guī)定的所有工作人員，學(xué)校視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；違反國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第五章附則第十條本實施細(xì)則未盡事宜以《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等法規(guī)為準(zhǔn)。第十一條本實施細(xì)則由招標(biāo)采購辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十二條本辦法自發(fā)布之日起試行。

附件一：工程、貨物、服務(wù)項目（≥200萬）招標(biāo)采購流程基建處基建處提出招標(biāo)需求，提交招標(biāo)采購辦公室招標(biāo)采購辦公室委托代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件發(fā)出中標(biāo)通知書支付有關(guān)招投標(biāo)交易費（如需支付）依法公示評標(biāo)結(jié)果（公開招標(biāo)形式）評標(biāo)委員會評標(biāo)并生成評標(biāo)報告抽取專家、組建評標(biāo)委員會接受投標(biāo)文件、開標(biāo)、回標(biāo)分析發(fā)放補充招標(biāo)文件組織現(xiàn)場踏勘、答疑會向符合資格的潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件接受報名委托代理機構(gòu)提交招標(biāo)文件，招標(biāo)采購辦公室審核招標(biāo)文件招標(biāo)采購辦公室委托代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件發(fā)出中標(biāo)通知書支付有關(guān)招投標(biāo)交易費（如需支付）依法公示評標(biāo)結(jié)果（公開招標(biāo)形式）評標(biāo)委員會評標(biāo)并生成評標(biāo)報告抽取專家、組建評標(biāo)委員會接受投標(biāo)文件、開標(biāo)、回標(biāo)分析發(fā)放補充招標(biāo)文件組織現(xiàn)場踏勘、答疑會向符合資格的潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件接受報名委托代理機構(gòu)提交招標(biāo)文件，招標(biāo)采購辦公室審核招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)公告（公開招標(biāo)形式）（上海建筑建材業(yè)網(wǎng)或上海政府采購網(wǎng)）發(fā)布招標(biāo)公告（公開招標(biāo)形式）（上海建筑建材業(yè)網(wǎng)或上海政府采購網(wǎng)）投標(biāo)人編制投標(biāo)文件并按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件投標(biāo)人編制投標(biāo)文件并按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件簽訂合同合同簽訂簽訂合同合同簽訂

附件二：工程項目（50≤金額＜200萬）、貨物和服務(wù)項目（20≤金額＜200萬）招標(biāo)采購流程基建處基建處提出招標(biāo)需求，提交招標(biāo)采購辦公室未通過招標(biāo)采購辦公室審核未通過招標(biāo)采購辦公室審核通過通過委托招標(biāo)代理機構(gòu)委托招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)文件確認(rèn)招標(biāo)文件確認(rèn)發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告（上海政府采購網(wǎng)或上海建筑建材業(yè)網(wǎng)）復(fù)議復(fù)議開標(biāo)/評標(biāo)/定標(biāo)開標(biāo)/評標(biāo)/定標(biāo)評標(biāo)結(jié)果公示（上海政府采購網(wǎng)或上海建筑建材業(yè)網(wǎng)）評標(biāo)結(jié)果公示（上海政府采購網(wǎng)或上海建筑建材業(yè)網(wǎng)）有異議無異議無異議代理招標(biāo)機構(gòu)發(fā)中標(biāo)通知書代理招標(biāo)機構(gòu)發(fā)中標(biāo)通知書簽訂合同簽訂合同

附件三：維修項目（10≤金額＜50萬）、貨物和服務(wù)項目（10≤金額＜20萬）招標(biāo)采購流程基建處基建處提出招標(biāo)需求，提交招標(biāo)采購辦公室未通過招標(biāo)采購辦公室審核未通過招標(biāo)采購辦公室審核通過通過招標(biāo)采購辦公室委托招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)采購辦公室委托招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)采購辦公室確認(rèn)招標(biāo)文件招標(biāo)采購辦公室確認(rèn)招標(biāo)文件招標(biāo)代理公司發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)代理公司發(fā)布招標(biāo)公告（上海或中國政府采購網(wǎng)）復(fù)議復(fù)議開標(biāo)/評標(biāo)/定標(biāo)開標(biāo)/評標(biāo)/定標(biāo)有異議評標(biāo)結(jié)果公示有異議評標(biāo)結(jié)果公示（上?；蛑袊少従W(wǎng)）無異議無異議招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)中標(biāo)通知書招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)中標(biāo)通知書簽訂合同簽訂合同

附件四：工程項目、服務(wù)項目（＜10萬）招標(biāo)采購流程基建處基建處提出項目需求（入圍供應(yīng)商遴選方案）項目一、項目二、項目三…入圍供應(yīng)商一入圍供應(yīng)商三入圍供應(yīng)商二評標(biāo)結(jié)果公示5天組織開標(biāo)、評標(biāo)1天投標(biāo)方編制文件5天發(fā)布校內(nèi)公告（校園網(wǎng)公示）公告5天需方確認(rèn)招標(biāo)文件2天編制招標(biāo)文件3天未通過通過招標(biāo)采購辦公室審核項目一、項目二、項目三…入圍供應(yīng)商一入圍供應(yīng)商三入圍供應(yīng)商二評標(biāo)結(jié)果公示5天組織開標(biāo)、評標(biāo)1天投標(biāo)方編制文件5天發(fā)布校內(nèi)公告（校園網(wǎng)公示）公告5天需方確認(rèn)招標(biāo)文件2天編制招標(biāo)文件3天未通過通過招標(biāo)采購辦公室審核附件五：貨物項目（＜10萬）采購流程基建處基建處提出項目需求評標(biāo)結(jié)果公示5天組織詢標(biāo)、評標(biāo)1天投標(biāo)方編制文件5天發(fā)布校內(nèi)公告（校園網(wǎng)公示）公告5天需方確認(rèn)詢價文件2天編制詢價文件3天未通過通過招標(biāo)采購辦公室審核評標(biāo)結(jié)果公示5天組織詢標(biāo)、評標(biāo)1天投標(biāo)方編制文件5天發(fā)布校內(nèi)公告（校園網(wǎng)公示）公告5天需方確認(rèn)詢價文件2天編制詢價文件3天未通過通過招標(biāo)采購辦公室審核通知中標(biāo)單位通知中標(biāo)單位簽訂合同簽訂合同

上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目小額采購管理實施細(xì)則第一章總則第一條目的和依據(jù)為進一步規(guī)范房屋、設(shè)施維修項目小額采購與合同管理工作，加強對相關(guān)工作的監(jiān)督，根據(jù)《上海市教育委員會所屬公辦高等學(xué)校房屋、設(shè)施維修項目管理辦法》（滬教委發(fā)[2018]191號）、《上海第二工業(yè)大學(xué)采購管理辦法（試行）》\o"上海第二工業(yè)大學(xué)采購管理辦法（試行）(滬二工大資〔2019〕72號)"（滬二工大資[2019]72號）等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于基建處所負(fù)責(zé)的30萬（含）以上房屋、設(shè)施維修項目中涉及的單次（單項）預(yù)算金額在30萬元以下且政府采購范圍外的工程類、貨物類、服務(wù)類采購項目，包括專業(yè)工程、相關(guān)設(shè)備材料、相關(guān)服務(wù)（包括但不限于方案征集、項目咨詢、技術(shù)服務(wù)、設(shè)計、勘察、監(jiān)理等）等。第三條原則本辦法堅持規(guī)范、公平、高效相結(jié)合的原則，根據(jù)預(yù)算金額、滿足需求、質(zhì)優(yōu)價廉、服務(wù)有保證的要求確定合作單位。第四條相關(guān)部門本辦法所規(guī)定采購工作原則上由基建處（下屬綜合辦公室、工程管理部、計財合約部）委托招標(biāo)代理機構(gòu)或自行組織實施，使用部門等按職責(zé)完成相關(guān)工作。第二章采購方式、流程第五條采購方式本辦法下規(guī)定的采購項目由基建處采用競爭性談判、競爭性磋商、詢價、比選、直接委托等方式采購，其中：（一）預(yù)算金額5萬元以上，30萬元以下的采購項目，原則上委托招標(biāo)代理機構(gòu)采用競爭性談判、競爭性磋商、詢價等方式采購。（二）預(yù)算金額5萬元（含）以下，2萬元以上的采購項目，采用比選、直接委托等方式自行采購。（三）預(yù)算金額2萬元（含）以下，2萬元以上的采購項目采用直接委托方式采購。（四）特殊、緊急項目，經(jīng)基建處會議討論后確定采購方式。第六條招標(biāo)代理機構(gòu)的采購流程（一）綜合辦公室或工程管理部會同使用部門擬定采購需求并編制采購技術(shù)文件；（二）基建處部門會議討論確定采購技術(shù)文件；（三）計財合約部委托招標(biāo)代理機構(gòu)編制采購文件；（四）綜合辦公室或工程管理部會同使用部門審定采購文件；（五）招標(biāo)代理機構(gòu)在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”等公共平臺按法定流程采購、組織評審并確定中標(biāo)單位；（六）基建處會同中標(biāo)單位按流程簽訂合同。第七條自行采購流程（一）綜合辦公室或工程管理部會同使用部門擬定采購需求并編制采購技術(shù)文件；（二）基建處部門會議討論確定采購技術(shù)文件；（三）計財合約部自行編制采購文件；（四）綜合辦公室或工程管理部會同使用部門審定采購文件；（五）基建處在校園網(wǎng)等指定平臺發(fā)布公告（公告期不少于3個工作日）或向三家及以上供應(yīng)商邀請報價；（六）原則上不少于三家合格供應(yīng)商報價方可評標(biāo)，特殊情況按照學(xué)校相關(guān)采購規(guī)定處理；（七）組織使用部門、財務(wù)監(jiān)理（如需）、工程監(jiān)理（如需）、校內(nèi)外專家等組成三人及以上單數(shù)的評審小組，采用“最低評標(biāo)價法”確定中標(biāo)單位；（八）在指定平臺公示（不少于1個工作日）或郵件通知所有投標(biāo)單位中標(biāo)結(jié)果；（九）基建處會同中標(biāo)單位按流程簽訂合同。第三章合同簽訂、履行、驗收、歸檔第八條合同簽訂基建處會同中標(biāo)單位按照《上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目合同管理實施細(xì)則》規(guī)定簽訂合同。第九條合同履行、驗收基建處應(yīng)督促合作單位按約履行合同并于合同履行完畢后，會同使用部門（如需）完成項目驗收工作。第十條資料歸檔基建處應(yīng)及時對采購、合同簽訂、項目履行及驗收過程中的材料進行歸檔。第四章其他第十一條采購紀(jì)律小額采購工作應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)執(zhí)行，任何人均不得違反法定、規(guī)定及廉政要求，否則由學(xué)校按規(guī)定處理。第十二條本辦法未盡事宜，參照相關(guān)法律法規(guī)和校內(nèi)相關(guān)制度執(zhí)行。第十三條本辦法由基建處負(fù)責(zé)解釋。第十四條本辦法自通過之日起施行。附件一采購流程圖（招標(biāo)代理機構(gòu)采購流程）（自行采購流程）工程管理部或綜合管理辦公室會同使用部門擬定采購需求并編制采購技術(shù)文件工程管理部或綜合辦公室會同使用部門擬定采購需求并編制采購技術(shù)文件工程管理部或綜合管理辦公室會同使用部門擬定采購需求并編制采購技術(shù)文件工程管理部或綜合辦公室會同使用部門擬定采購需求并編制采購技術(shù)文件雙方按流程簽訂合同招標(biāo)代理機構(gòu)按流程采購并確定中標(biāo)單位委托招標(biāo)代理機構(gòu)編制采購文件計財合約部編制采購文件雙方按流程簽訂合同招標(biāo)代理機構(gòu)按流程采購并確定中標(biāo)單位委托招標(biāo)代理機構(gòu)編制采購文件計財合約部編制采購文件基建處部門會議基建處部門會議討論確定采購需求基建處部門會議討論確定采購需求工程管理部/綜合辦公室會同使用部門審定采購文件工程管理部/綜合辦公室會同使用部門審定采購文件工程管理部/綜合辦公室會同使用部門審定采購文件工程管理部/綜合辦公室會同使用部門審定采購文件計財合約部按流程組織評審并確定中標(biāo)單位計財合約部按流程組織評審并確定中標(biāo)單位雙方按流程簽訂合同雙方按流程簽訂合同

上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目合同管理實施細(xì)則第一章總則第一條目的和依據(jù)為規(guī)范房屋、設(shè)施維修項目合同管理行為，依據(jù)《上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目管理辦法（試行）》規(guī)定，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法所指的維修項目合同，指與房屋、設(shè)施維修相關(guān)的工程類合同，貨物類合同，服務(wù)類合同。工程類合同包括施工總承包合同等；貨物類合同包括材料、設(shè)備的采購合同；服務(wù)類合同包括招標(biāo)代理合同、設(shè)計合同、建設(shè)監(jiān)理合同、投資（財務(wù)）監(jiān)理合同，技術(shù)咨詢合同等以及其他與維修項目相關(guān)的合同。第三條組織機構(gòu)招標(biāo)采購辦公室負(fù)責(zé)洽談、簽訂30萬以下的各類房屋、設(shè)施維修項目合同，包括工程類合同、貨物類合同和服務(wù)類合同；并負(fù)責(zé)管理各類房屋、設(shè)施維修項目合同；負(fù)責(zé)合同歸檔?；ㄌ巺f(xié)助招標(biāo)采購辦公室進行合同洽談，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)內(nèi)容條款的確定，招標(biāo)采購辦公室側(cè)重商務(wù)條款的確定；合同簽訂后，基建處依據(jù)合同條款進行維修項目管理。第二章合同簽訂原則第四條簽訂原則房屋、設(shè)施維修項目合同是有效管理工程項目的合法依據(jù)，簽訂合同應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)，遵守上級部門批準(zhǔn)的建設(shè)計劃和其他計劃（如投資計劃），依法保護學(xué)校利益。簽訂合同必須遵守平等、自愿、公平、誠實信用原則。合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、合法。第三章合同簽訂流程第五條合同價款確定1.實行招標(biāo)采購的房屋、設(shè)施維修項目，包括項目的工程了（施工）、服務(wù)類（設(shè)計、監(jiān)理等）以及與維修工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，中標(biāo)價即為合同價。2.小額零星維修工程、應(yīng)急搶險工程，單項服務(wù)費用小于10萬的服務(wù)類項目（設(shè)計、監(jiān)理等），采用招標(biāo)方式遴選入圍供應(yīng)商，根據(jù)項目需要直接委托。該類工程項目根據(jù)工程量清單確定合同暫估總價；該類服務(wù)項目按入圍供應(yīng)商的服務(wù)報價，根據(jù)服務(wù)難易程度協(xié)商確定合同總價。第六條合同的簽訂與變更1.通過招標(biāo)的項目，在依法完成招標(biāo)程序，確定中標(biāo)單位后，由招標(biāo)采購辦公室牽頭，會同基建處、此處應(yīng)予以修改有關(guān)人員依據(jù)招標(biāo)文件，與供應(yīng)商商談合同條款，擬訂合同草稿，并依次送計劃部門、使用部門、操作部門負(fù)責(zé)人審核簽字，合同金額30萬以下的維修項目合同由招標(biāo)采購辦公室直接簽訂，合同金額30萬以上（含30萬）的還需主管校領(lǐng)導(dǎo)和校長審核簽字后，訂立合同，合同上由法人代表人簽字方生效。合同簽訂后，送學(xué)校財務(wù)處備案。2.采用直接委托入圍供應(yīng)商的維修項目，由招標(biāo)采購辦公室牽頭，會同基建處、監(jiān)審計處有關(guān)人員依據(jù)入圍供應(yīng)商承諾入圍承諾，與供應(yīng)商商談合同條款，擬訂合同草稿，并依次送計劃部門、使用部門、操作部門負(fù)責(zé)人審核簽字，由招標(biāo)采購辦公室直接簽訂。合同簽訂后，送學(xué)校財務(wù)處備案。3.工程類合同一般應(yīng)在施工單位進場之前簽署完畢。4.合同書原件至少一式陸份。合同書一經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后，招標(biāo)采購管理辦公室留存一份，財務(wù)處留存一份，基建處留存一份，待辦理維修工程檔案歸檔時移交學(xué)校檔案館。5.合同的項目名稱必須齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范；合同書中涉及的經(jīng)費一律要標(biāo)注大、小寫金額。6.維修項目的各項合同按照程序?qū)徍送戤吅?，由學(xué)校法定代表人或其委托代理人代表學(xué)校簽訂合同。合同加蓋學(xué)校公章（含騎縫章），并由法定代表人或其委托代理人簽字，簽署合同日期后發(fā)生法律效力。7.修繕項目合同經(jīng)依法簽訂即具有法律效力，不得擅自更改。如遇特殊情況確需更改合同中部分條款的，由基建處提出，經(jīng)招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，招標(biāo)采購辦公室會同審計處擬訂補充合同草稿，按原程序重新報批后方可簽訂。8.合同書經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后若發(fā)生修改，必須重新履行上述程序，將原合同書全部收回銷毀。第四章合同的履行第七條合同的履行1.基建處督促對方全面履行合同義務(wù)，確保工程質(zhì)量，維護學(xué)校利益。2.合同款按照約定支付，遇有特殊情況需要提前或者延期支付必須按照規(guī)定權(quán)限進行審批。3.基建處負(fù)責(zé)解決合同履行中出現(xiàn)的問題。4.在合同履行過程中，如雙方對合同內(nèi)容產(chǎn)生爭議，由招標(biāo)采購辦公室會同基建處和學(xué)校聘請的法律顧問共同參與合同爭議的解決。第五章合同的保管第八條合同的保管1.合同簽訂后，正本由招標(biāo)采購辦公室保管，基建處和財務(wù)處各留一份副本，并根據(jù)工作需要，將合同復(fù)印件發(fā)放到相關(guān)部門和人員。2.合同管理人員應(yīng)建立索引，完善借閱簽收手續(xù)，合同正本原則上不外借。3.項目竣工后，合同應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定及時歸檔。第六章責(zé)任第九條責(zé)任工作人員需該嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的程序執(zhí)行。違反本辦法給學(xué)校造成損失的，依據(jù)國家和學(xué)校的規(guī)定承擔(dān)行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，追究民事責(zé)任或移交司法機關(guān)處理。第七章附則第十條本辦法由招標(biāo)采購辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件3上海第二工業(yè)大學(xué)合同會簽單（適用30萬以上合同）合同編號：日期：項目編號合作單位項目名稱合同金額（元）合同內(nèi)容采購方式□公開招標(biāo)□邀請招標(biāo)□競爭談判□詢價采購□單一市場□其他□學(xué)校自定承辦人簽字：日期：使用部門意見負(fù)責(zé)人簽字:日期：計劃部門意見負(fù)責(zé)人簽字:日期：操作部門意見負(fù)責(zé)人簽字:日期：分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字:日期：校長（法人代表）簽字:日期：備注說明：使用部門：指合同項目立項和項目最終落實使用的部門（如學(xué)校等）計劃部門：指經(jīng)費管轄部門（如校長［外事］辦公室、教務(wù)處、科研處、財務(wù)處、人事處、后勤保障處、基建處、學(xué)生處、圖書館、審計處等）。操作部門：指合同歸口管理部門（學(xué)校規(guī)定授權(quán)委托代理人合同章使用部門）上海第二工業(yè)大學(xué)合同會簽單（適用30萬以下合同）合同編號：日期：項目編號合作單位項目名稱合同金額（元）合同內(nèi)容采購方式□公開招標(biāo)□邀請招標(biāo)□競爭談判□詢價采購□單一市場□其他□學(xué)校自定承辦人簽字：日期：使用部門意見負(fù)責(zé)人簽字:日期：計劃部門意見負(fù)責(zé)人簽字:日期：操作部門意見負(fù)責(zé)人簽字:日期：備注說明：使用部門：指合同項目立項和項目最終落實使用的部門（如學(xué)校等）計劃部門：指經(jīng)費管轄部門（如校長［外事］辦公室、教務(wù)處、科研處、財務(wù)處、人事處、后勤保障處、基建處、學(xué)生處、資產(chǎn)管理處、圖書館、審計處等）。操作部門：指合同歸口管理部門（學(xué)校規(guī)定授權(quán)委托代理人合同章使用部門）

上海第二工業(yè)大學(xué)房屋、設(shè)施維修項目設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證管理辦法滬二工大基[2019]118號第一章總則第一條為加強學(xué)校房屋、設(shè)施維修項目實施過程中設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證管理工作，確保工程建設(shè)順利進行，合理控制工程造價，依據(jù)國家及上海市相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際，制定本管理辦法。第二條本辦法適用于使用市級建設(shè)財力、學(xué)校自有資金、貸款、捐贈等資金且金額30萬（含）以上的房屋、設(shè)施維修項目的工程設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證管理活動。第三條工程設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證必須堅持程序規(guī)范、審批嚴(yán)格、合理節(jié)約、結(jié)算有據(jù)的原則，堅持“先批準(zhǔn)、先設(shè)計、后實施”的操作要求，堅持以項目功能、質(zhì)量、投資、實效等更為優(yōu)化為目標(biāo)。第四條基建處為校內(nèi)30萬元（含）以上房屋、設(shè)施維修項目主管部門，負(fù)責(zé)工程實施期間的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證管理工作?；ㄌ帒?yīng)會同各專業(yè)單位、施工單位做好源頭控制工作，加強設(shè)計、施工等合同實施內(nèi)容的論證；加強工程量清單審核；注重施工前圖紙審核、技術(shù)交底；加強施工組織設(shè)計和專項施工方案審查；預(yù)判施工條件設(shè)計變更的影響，盡量減少設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的產(chǎn)生。第二章工程設(shè)計變更第五條工程設(shè)計變更原因：工程設(shè)計變更原因包括政府相關(guān)部門要求；使用部門需求變化；設(shè)計單位完善設(shè)計；滿足項目質(zhì)量、安全、效果前提下的各類減少費用的合理化建議；現(xiàn)場不可預(yù)見因素。1.建設(shè)單位使用部門引起的設(shè)計變更在工程建設(shè)過程中建設(shè)單位使用部門因功能需求、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)生變化引起的變更。2.設(shè)計單位引起的設(shè)計變更由于設(shè)計方在施工圖設(shè)計時考慮不周或不可預(yù)見的原因而導(dǎo)致的變更。3.施工單位引起的設(shè)計變更實際施工工況與圖紙發(fā)生矛盾無法施工，由施工單位合理化建議提請設(shè)計單位完善設(shè)計引起的變更。4.監(jiān)理單位引起的設(shè)計變更工程項目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的有助于提高工程質(zhì)量、縮短工期、節(jié)約費用、增強效果等方面的合理化建議。第六條工程設(shè)計變更報審要求工程設(shè)計變更應(yīng)即時辦理，并經(jīng)工程監(jiān)理、投資監(jiān)理、建設(shè)單位確認(rèn)，并由工程監(jiān)理收集、整理該項現(xiàn)場簽證全部材料，按“一事一單、一項一簽”原則，內(nèi)容明確完整，表述準(zhǔn)確清晰，方案可行、合理，報審材料圖文、影像兼?zhèn)?。第七條工程設(shè)計變更成果文件形式（1）工程設(shè)計變更設(shè)計通知單及其附圖（工程設(shè)計變更設(shè)計圖，設(shè)計變更設(shè)計通知單須注明附圖的圖號，工程設(shè)計變更設(shè)計圖上同時必須注明設(shè)計變更出圖依據(jù)的設(shè)計變更設(shè)計通知單編號）。（2）工程細(xì)部補充設(shè)計通知單及其附圖（工程細(xì)部補充設(shè)計圖，補充設(shè)計通知單須注明附圖的圖號，工程補充設(shè)計圖上同時必須注明出圖依據(jù)的補充設(shè)計通知單編號）。（3）專業(yè)工程/新增工程二次設(shè)計通知單及其附圖（工程二次設(shè)計圖，二次設(shè)計通知單須注明附圖的圖號，工程二次設(shè)計圖上同時必須注明出圖依據(jù)的二次設(shè)計通知單編號）。第三章工程現(xiàn)場簽證第八條工程現(xiàn)場簽證類型（1）條件變化類現(xiàn)場簽證，是指在施工過程中由于場地、環(huán)境等施工條件以及地下、墻體、吊頂?shù)任礈y及地帶邊界條件發(fā)生變化，引起的施工組織、設(shè)計方案、技術(shù)措施等的臨時修改；（2）糾錯完善類現(xiàn)場簽證，是指因使用單位要求、合同缺陷、違約、設(shè)計設(shè)計變更或施工圖錯誤等導(dǎo)致的返工或技術(shù)處理措施等造成建設(shè)單位或施工單位經(jīng)濟損失方面的現(xiàn)場簽證；（3）工程工期類現(xiàn)場簽證，是指在實施過程中因主要材料、設(shè)備進退場時間及建設(shè)單位等原因造成的延期開工、暫停開工或縮短工期的現(xiàn)場簽證。第九條工程現(xiàn)場簽證要求（1）工程現(xiàn)場簽證應(yīng)嚴(yán)格按照“事前審批、事后驗收、內(nèi)容明確、分級管理、效率效益兼顧”的要求實施。（2）工程現(xiàn)場簽證必須寫明發(fā)生變化的原因，明確現(xiàn)場簽證的類型、預(yù)估現(xiàn)場簽證費用。條件變化類現(xiàn)場簽證要明確工程發(fā)生的事實及圖紙上不能反映的材料、數(shù)量、位置和尺寸；糾錯完善類現(xiàn)場簽證要明確相應(yīng)措施的內(nèi)容、工程量，并附使用部門書面意見或更正過的材料、圖紙；工程工期類現(xiàn)場簽證應(yīng)注明人工、機械臺班、工程量等。所有現(xiàn)場簽證應(yīng)做到工程量準(zhǔn)確、預(yù)估費用合理、字跡清晰、書寫規(guī)范、現(xiàn)場簽證原因清楚、計量單位與定額或工程量清單相符。（3）建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理、投資監(jiān)理必須在工程現(xiàn)場簽證前依據(jù)圖示及現(xiàn)場完成情況進行見證、核對、計量，由工程監(jiān)理保留相應(yīng)文字、表格、圖片、影像等資料和會簽記錄，全面反映現(xiàn)場簽證的必要性、合理性和規(guī)范性。（針對隱蔽工程和事后無法計算工程量的工程現(xiàn)場簽證，必須在隱蔽前[