人口與計劃生育法正式版

1/1人口與計劃生育法正式版人口與方案生育法正式版:

第一章總則

第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)進展，推行方案生育，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族富強與社會進步，依據(jù)憲法，制定本法。

第二條我國是人口眾多的國家，實行方案生育是國家的基本國策。

國家實行綜合措施，掌握人口數(shù)量，提高人口素養(yǎng)。

國家依靠宣揚教育、科學技術進步、綜合服務、建立健全嘉獎和社會保障制度，開展人口與方案生育工作。

第三條開展人口與方案生育工作，應當與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

第四條各級人民政府及其工作人員在推行方案生育工作中應當嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵害公民的合法權(quán)益。

方案生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務受法律愛護。

第五條國務院領導全國的人口與方案生育工作。

地方各級人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與方案生育工作。

第六條國務院方案生育行政部門負責全國方案生育工作和與方案生育有關的人口工作。

縣級以上地方各級人民政府方案生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的方案生育工作和與方案生育有關的人口工作。

縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關的人口與方案生育工作。

第七條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會及方案生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應當幫助人民政府開展人口與方案生育工作。

第八條國家對在人口與方案生育工作中作出顯著成果的組織和個人，賜予嘉獎。

第二章人口進展規(guī)劃的制定與實施

第九條國務院編制人口進展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會進展方案。

縣級以上地方各級人民政府依據(jù)全國人口進展規(guī)劃以及上一級人民政府人口進展規(guī)劃，結(jié)合當?shù)貙嶋H狀況編制本行政區(qū)域的人口進展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會進展方案。

第十條縣級以上各級人民政府依據(jù)人口進展規(guī)劃，制定人口與方案生育實施方案并組織實施。

縣級以上各級人民政府方案生育行政部門負責實施人口與方案生育實施方案的日常工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和城市街道辦事處負責本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與方案生育工作，貫徹落實人口與方案生育實施方案。

第十一條人口與方案生育實施方案應當規(guī)定掌握人口數(shù)量，加強母嬰保健，提高人口素養(yǎng)的措施。

第十二條村民委員會、居民委員會應當依法做好方案生育工作。

機關、部隊、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應當做好本單位的方案生育工作。

第十三條方案生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與方案生育宣揚教育。

大眾傳媒負有開展人口與方案生育的社會公益性宣揚的義務。

學校應當在同學中，以符合受教育者特征的適當方式，有方案地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十四條流淌人口的方案生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理，以現(xiàn)居住地為主。

第十五條國家依據(jù)國民經(jīng)濟和社會進展狀況逐步提高人口與方案生育經(jīng)費投入的總體水平。各級人民政府應當保障人口與方案生育工作必要的經(jīng)費。

各級人民政府應當對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與方案生育工作賜予重點扶持。

國家鼓舞社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與方案生育工作供應捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與方案生育工作費用。

第十六條國家鼓舞開展人口與方案生育領域的科學討論和對外溝通與合作。

第三章生育調(diào)整

第十七條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行方案生育的義務，夫妻雙方在實行方案生育中負有共同的責任。

第十八條國家提倡一對夫妻生育兩個子女。

符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求支配再生育子女。詳細方法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。

少數(shù)民族也要實行方案生育，詳細方法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。

夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關于再生育子女的規(guī)定不全都的，根據(jù)有利于當事人的原則適用。

第十九條實行方案生育，以避孕為主。

國家制造條件，保障公民知情選擇平安、有效、相宜的避孕節(jié)育措施。實施避孕節(jié)育手術，應當保證受術者的平安。

第二十條育齡夫妻自主選擇方案生育避孕節(jié)育措施，預防和削減非意愿妊娠。

第二十一條實行方案生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的方案生育技術服務。

前款規(guī)定所需經(jīng)費，根據(jù)國家有關規(guī)定列入財政預算或者由社會保險予以保障。

第二十二條禁止卑視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

禁止卑視、虐待、遺棄女嬰。

第四章嘉獎與社會保障

第二十三條國家對實行方案生育的夫妻，根據(jù)規(guī)定賜予嘉獎。

第二十四條國家建立、健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進方案生育。

國家鼓舞保險公司舉辦有利于方案生育的保險項目。

有條件的地方可以依據(jù)政府引導、農(nóng)夫自愿的原則，在農(nóng)村實行多種形式的養(yǎng)老保障方法。

第二十五條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的嘉獎或者其他福利待遇。

第二十六條婦女懷孕、生育和哺乳期間，根據(jù)國家有關規(guī)定享受特別勞動愛護并可以獲得關心和補償。

公民實行方案生育手術，享受國家規(guī)定的休假；地方人民政府可以賜予嘉獎。

第二十七條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，根據(jù)國家和省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定享受獨生子女父母嘉獎。

法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定賜予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻嘉獎的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執(zhí)行。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，根據(jù)規(guī)定獲得扶助。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，根據(jù)規(guī)定應當享受方案生育家庭老年人嘉獎扶助的，連續(xù)享受相關嘉獎扶助。

第二十八條地方各級人民政府對農(nóng)村實行方案生育的家庭進展經(jīng)濟，賜予資金、技術、培訓等方面的支持、優(yōu)待；對實行方案生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面賜予優(yōu)先照看。

第二十九條本章規(guī)定的嘉獎措施，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會或者人民政府可以依據(jù)本法和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H狀況，制定詳細實施方法。

第五章方案生育技術服務

第三十條國家建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者削減誕生缺陷，提高誕生嬰兒健康水平。

第三十一條各級人民政府應當實行措施，保障公民享有方案生育技術服務，提高公民的生殖健康水平。

第三十二條地方各級人民政府應當合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立、健全由方案生育技術服務機構(gòu)和從事方案生育技術服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)組成的方案生育技術服務網(wǎng)絡，改善技術服務設施和條件，提高技術服務水平。

第三十三條方案生育技術服務機構(gòu)和從事方案生育技術服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)應當在各自的職責范圍內(nèi)，針對育齡人群開展人口與方案生育基礎學問宣揚教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務工作，擔當方案生育、生殖保健的詢問、指導和技術服務。

第三十四條方案生育技術服務人員應當指導實行方案生育的公民選擇平安、有效、相宜的避孕措施。

對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

國家鼓舞方案生育新技術、新藥具的討論、應用和推廣。

第三十五條嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第六章法律責任

第三十六條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由方案生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正，賜予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴峻的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)非法為他人施行方案生育手術的；

(二)利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

(三)進行假醫(yī)學鑒定、出具假方案生育證明的。

第三十七條偽造、變造、買賣方案生育證明，由方案生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正值手段取得方案生育證明的，由方案生育行政部門取消其方案生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法賜予行政處分。

第三十八條方案生育技術服務人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴峻后果的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定擔當相應的法律責任。

第三十九條國家機關工作人員在方案生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法賜予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵害公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

(三)索取、收受賄賂的；

(四)截留、克扣、挪用、貪污方案生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的；

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與方案生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第四十條違反本法規(guī)定，不履行幫助方案生育管理義務的，由有關地方人民政府責令改正，并賜予通報批判；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法賜予行政處分。

第四十一條不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養(yǎng)費。

未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應當繳納的社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起，根據(jù)國家有關規(guī)定加收滯納金；仍不繳納的，由作出征收打算的方案生育行政部門依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

第四十二條根據(jù)本法第四十一條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員，是國家工作人員的，還應當依法賜予行政處分；其他人員還應當由其所在單位或者組織賜予紀律處分。

第四十三條拒絕、阻礙方案生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務的，由方案生育行政部門賜予批判教育并予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法賜予治安管理懲罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任