電力工程量清單

電力工程量清單電力建設工程工程量清單計價規(guī)范()--繼續(xù)教育3月第一節(jié)工程量清單與定額計價的區(qū)別與聯(lián)系一、基本概念二、清單計價與定額計價的區(qū)別三、清單計價與定額計價的聯(lián)系四、工程量清單計價與定額預算計價對比分析第二節(jié)工程量清單計價規(guī)范修訂原則及要點一、工程量清單計價的屬性二、工程量清單計價規(guī)范修訂原則三、工程量清單計價修訂重大變化四、工程量清單計價修訂重要內(nèi)容第三節(jié)電力工程量清單計價規(guī)范變化一、電力工程量清單計價規(guī)范的特點二、電力工程量清單計價規(guī)范的變化三、電力工程量清單計價介紹第二節(jié)電力工程量清單計價規(guī)范一、總則二、術語三、工程量清單編制四、工程量清單計價五、招標控制價六、投標報價七、合同價款商定八、工程計量九、合同價款調(diào)節(jié)十、合同價款中期支付十一、竣工結(jié)算與支付十二、合同解除的價款結(jié)算與支付十三、合同價款爭議的解決十四、工程計價資料與檔案十五、工程計價表格十六、工程量清單計價格式第一節(jié)工程量清單與定額計價的區(qū)別與聯(lián)系一、基本概念1．消耗量定額建設工程消耗量定額是指在正常合理的施工條件下，規(guī)定完畢一定計量單位合格的分項工程或構(gòu)造構(gòu)件所必需的人工、材料和施工機械臺班消耗數(shù)量原則。2.工程量清單建設工程工程量清單是指建設工程的分部分項工程項目、方法項目、其它項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和對應數(shù)量等的明細清單。3.定額計價法是指根據(jù)招標文獻，按照省級建設行政主管部門公布的建設工程消耗量定額中的工程量計算規(guī)則，同時參考省級建設行政主管部門公布的人工工日單價、機械臺班單價、材料和設備價格信息及同期市場價格，計算出直接工程費，按《xx省建設工程方法項目計價方法》規(guī)定的計算辦法計算方法費，再按《xx省建設工程造價計價規(guī)則》計算出其它項目費、管理費、利潤、規(guī)費和稅金，匯總擬定建筑安裝工程造價的計價辦法，也是我國傳統(tǒng)的工程造價計價辦法，是相對于工程量清單計價的一種工程造價計價模式。4.工程量清單計價法是指建設工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-,提供工程數(shù)量清單，由投標人根據(jù)工程量清單計算所需的全部費用，涉及分部分項工程費、方法項目費、其它項目費、規(guī)費和稅金，自主報價，并按照經(jīng)評審合理低價中標的工程造價計價模式。簡言之，工程量清單計價法是建設工程在招標投標中，招標人（或委托含有對應資質(zhì)的造價公司）編制反映工程實體消耗和方法消耗的工程量清單，作為招標文獻的一部分提供應投標人，由投標人根據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。二、工程量清單計價與定額計價的區(qū)別1．工程量清單計價是實施量價分離的原則。招標人提供建設項目工程量，投標人根據(jù)公司自己的技術能力和管理水平自主報價，全部投標人在招標過程中都站在同一起跑線上競爭，建設工程發(fā)承包在公開、公平的狀況下進行。定額計價，公司不分大小，一律按照國家統(tǒng)一的預算定額計算工程量，按規(guī)定的費率討價，其所報的工程造價事實上是社會平均價。2．工程量清單計價業(yè)主與承包商風險共擔，業(yè)主提供量，投標人提供價，風險分攤。3．工程量清單計價方式中項目實體和方法分離，這樣加大了承包公司的競爭力度，激勵公司進來那個采用合理技術方法，提高技術水平和生產(chǎn)效率。市場競爭機制能夠充足發(fā)揮。按定額方式計價的人工、材料、機械消耗量反映的是社會平均技術，不能充足體現(xiàn)公司本身的“個性”競爭的空間有限。4．清單計價方式，公司需要根據(jù)自己的實際消耗量計算，在現(xiàn)在多數(shù)公司沒有公司定額的狀況下，現(xiàn)行全國統(tǒng)一定額仍然可作為消耗量定額的重要參考。他們之間的區(qū)別，可從多方面進行比較：清單計價與定額計價的區(qū)別序號區(qū)別定額計價清單計價1定價理念不同政府定價。公司自主報價競爭形成價格。2計價根據(jù)不同政府建設行政主管部門公布的《消耗量(計價)定額》和《單位估價表》。國標《建設工程工程量清單計價規(guī)范》以及《公司定額》。3費用內(nèi)容不同(1)直接工程費,(2)管理費,(3)利潤,(4)方法項目費,(5)其它項目費,(6)規(guī)費,(7)稅金。(1)分部分項工程費,(2)方法項目費,(3)其它項目費,(4)規(guī)費(5)稅金。4單價形式不同直接工程費單價：含人工費、材料費、機械費。綜合單價：含人工費、材料費、機械費、管理費、利潤。5列項方式不同只列定額項。既要列清單項、又要列定額項。6工程量計算不同只計算定額量。既要計算清單量、還要計算定額量。7編制環(huán)節(jié)不同(1)讀圖(2)列項(3)算量(4)套價(5)計費。(1)讀圖及讀清單(2)針對清單組價—包含列定額項、算定額量、計算綜合單價(3)計費。8表格形式不同重要表格是：(1)建安工程費用匯總表(2)直接工程費計算表(3)方法項目費匯總表(4)方法項目明細表(5)其它項目計價表重要表格是：(1)單位工程招標控制價匯總表(2)分部分項工程量清單與計價表(3)方法項目清單與計價表(4)綜合單價分析表(5)方法項目分析表三、清單計價與定額計價的聯(lián)系(一)工程量清單綜合單價分析在中國，清單計價是在學習借鑒國外通行做法并與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是在定額計價基礎上衍生出來的計價模式。在《公司定額》沒有能夠被業(yè)主普遍認同，政府《計價定額》仍然占主導地位的前提下，清單計價實質(zhì)上是定額計價的翻版。請看工程量清單規(guī)范規(guī)定的綜合單價分析表：工程量清單綜合單價分析表工程名稱標段第頁共頁(二)計價的根據(jù)無論定額計價還是清單計價，“定額”始終是計價的根據(jù)。由于：（1）定額所規(guī)定的人、材、機消耗量始終是一切計價的基石；（2）一切的人、材、機費都是基于定額消耗量產(chǎn)生的。(三)人材機費計算的基本辦法人工費/材料費/機械費=工程量×(人/材/機)單價算式中的工程量是按照《消耗量》定額規(guī)則計算的“定額工程量”，亦稱為“施工工程量”。無論稱之為”直接工程費”，還是稱之為“分部分項工程費”，它們中的“人工費、材料費、機械費”實質(zhì)上都同樣，都是用“定額量”套用定額價（固然能夠是市場價）產(chǎn)生的清單量不可能產(chǎn)生任何費。定額量產(chǎn)生的施工費用除以清單量就是清單的“綜合單價”四、工程量清單計價與定額預算計價對比分析1、相似之處(1)都要用施工圖和工程量計算規(guī)則和核定工程量。(2)定額仍然是擬定實體消耗量的科學根據(jù)。(3)需要有一種社會平均水平的取費原則。(4)材料價格能夠隨市場變化，但人工和機械臺班價在一定時期內(nèi)仍然要采用政府指導價。(5)要有相對統(tǒng)一的計費程序和計價格式。2、不同之處序號定額預算計價工程量清單計價1自己計算工程量，成果五花八門統(tǒng)一由招標人提供工程量清單，實現(xiàn)了同等條件下的公平競爭，在這種模式下，投標人也須計算工程量，但目的是發(fā)現(xiàn)差別，以利報價。2大家都套用統(tǒng)一的預算基價，成果在價格上沒有差別，千人一面。自主報價，競爭的差別體現(xiàn)在價格上。3按統(tǒng)一規(guī)定取費以公司實際狀況取費，有助于將競爭放在明處。4現(xiàn)行“定額預算”，其項目普通是按照施工工序進行設立的，涉及的工程內(nèi)容普通是單一的，據(jù)此規(guī)定了對應的工程量計算規(guī)則。工程量清單項目的劃分，普通是以一種“綜合實體”考慮的，普通涉及了多項其它工作內(nèi)容，據(jù)此也規(guī)定了對應工程量計算規(guī)則。兩者計費程序和計價格式完全不同第二節(jié)建設工程工程量清單計價規(guī)范()為及時總結(jié)我國實施工程量清單計價以來的實踐經(jīng)驗和最新理論研究成果，順應市場規(guī)定，結(jié)合建設工程行業(yè)特點，在新時期統(tǒng)一建設工程工程量清單的編制和計價行為，實現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控、部門動態(tài)監(jiān)管、公司自主報價、市場形成價格”的宏偉目的，住房和城鄉(xiāng)建設部及時對《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-進行全方位修改、補充和完善。修訂后的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-將于2013年7月1日起實施。第一節(jié)工程量清單計價規(guī)范修訂原則及要點一、工程量清單計價的屬性(一)工程量清單計價的模式工程量清單計價，是我國改革現(xiàn)行的工程造價計價辦法和招標投標中報價辦法與國際通行慣例接軌所采用的一種方式?！岸~預算計價法”世界上只有中國、俄羅斯和非洲的貝寧在使用，國際上通行的工程造價計價辦法，普通都不依賴由政府頒布定額和單價，凡涉及到人工、材料、機械等費用價格都是根據(jù)市場行情來決定的。由于工程造價計價的重要根據(jù)是工程量和單價兩大要素，因此任何國家或地區(qū)的工程造價管理基本體制重要體現(xiàn)在對于工程項目的“量”和“價”這兩個方面的管理和控制模式上。從世界各國的狀況來看，工程造價管理的重要模式有；1.美國模式：美國的做法是競爭性市場經(jīng)濟的管理體制，根據(jù)歷史統(tǒng)計資料擬定工程的“量”，根據(jù)市場行情擬定工程的“價”，價格最后由市場決定。2.英聯(lián)邦模式：英聯(lián)邦的做法是政府間接管理，“量”有章可循，“價”由市場調(diào)節(jié)。即由政府頒布統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，并定時公布多種價格指數(shù)，工程造價是根據(jù)這些規(guī)則計算工程量，通過自由報價和競爭后形成的。3.日本模式：日本的做法是政府相對直接管理，有統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和計價基礎定額，但量價分離，政府只管工程實物消耗，價格由咨詢機構(gòu)采集提供，作為計價的根據(jù)。除了以上三種重要模式外，尚有：法國的做法是沒有公布給社會的定額單價，普通是以各個工程積累的數(shù)據(jù)做參數(shù)，大公司都有自己的定額單價。德國的做法是與國際上習慣采用的FIDIC規(guī)定一致，即由工程數(shù)量乘以單價，而工程數(shù)量和項目均在招標書中全部列出，投標人則按綜合單價和總價進行報價。……。總而言之，采用工程量清單方式計價和報價，是國際上通行的做法，是我國改革現(xiàn)行的工程造價計價辦法和招標投標中報價辦法的一種全新方式，是與國際通行慣例接軌的一種借鑒。(二)工程量清單計價的特點1.強制性。重要體現(xiàn)在，一是由建設主管部門按照強制性國標的規(guī)定同意頒布，規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程應按計價規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標文獻的構(gòu)成部分，并規(guī)定了招標人在編制工程量清單時必須恪守的規(guī)定做到四統(tǒng)一，即：統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則。2.實用性。附錄中工程量清單項目及計算規(guī)則的項目名稱體現(xiàn)的是工程實體項目，項目名稱明確清晰，工程量計算規(guī)則簡潔明了；特別還列有項目特性和工程內(nèi)容，易于編制工程量清單時擬定具體項目名稱和投標報價。3.競爭性。一是《清單規(guī)范》中的方法項目，清單中只列方法項目名稱一欄，投標人根據(jù)公司的施工組織設計，視具體狀況報價。由于這些項目在各個公司間各有不同，是公司競爭項目，是留給公司競爭的空間；二是《清單規(guī)范》中人工、材料能夠根據(jù)公司的定額和市場價格信息，也能夠參考建設行政主管部門公布的社會平均消耗量定額進行報價，將報價權交給了公司。二、工程量清單計價規(guī)范修訂原則(一)清單規(guī)范的修訂重要原則1．以原有規(guī)范為基礎進行延伸和擴充，改善和完善了約束和管理功效；2．嚴格恪守國務院、建設部頒布的有關文獻規(guī)定；3．堅持中國特色的建筑業(yè)運行模式；4．以現(xiàn)有的建設工程造價管理的行業(yè)認識，實施水平為基礎；5．廣泛吸取國內(nèi)典型公司的新思想、新理念和新做法，同時也大量地吸取和借鑒了國外有關國家和地區(qū)適應我國市場的管理理念和做法；6．最大程度地體現(xiàn)與國際通用模式的融合，參考和采納了大量的有益成果，充足體現(xiàn)了造價管理的國際化發(fā)展方向7．為全過程、全功效和全方位的項目運作模式完善和將項目工作范疇擴展為相對的全壽命周期奠定基礎；(二)清單規(guī)范的重要技術要點1．重視管理的程序化。管理的程序化是管理工作程式化和有序化的綜合，是管理目的有效實現(xiàn)的保障。重視加強了造價管理各個層次和環(huán)節(jié)的程序化規(guī)定，并就重要內(nèi)容規(guī)范了嚴密的程序。2．強化了以人為本的基本原則，并根據(jù)我國建筑業(yè)的具體特點，發(fā)明性地提出了有針對性的管理理念和辦法。3．體現(xiàn)建筑業(yè)生產(chǎn)方式改善和提高綜合了二十數(shù)年建設工程造價管理的經(jīng)驗和改革成果，學習和借鑒了國外建筑業(yè)生產(chǎn)方式變革的經(jīng)驗，提出了全過程管理原則。從全壽命周期的角度，按照責任一體化、利益一體化、項目功效一體化的原則，提出造價管理理念。4．重視建筑業(yè)文化建設文明運行、高效實施、規(guī)范推廣、和諧競爭。5．按照科學發(fā)展觀，主動激勵節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保技術的應用。6．公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。三、工程量清單計價修訂重大變化《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（）的出臺標志著工程價款管理將邁入全過程精細化管理的新時代。工程價款管理將向集約型管理、科學化管理、全過程管理、重在前期管理的方向轉(zhuǎn)變。對《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的全方面、精確解讀，解決現(xiàn)在工程價款精細化管理工作中的重點、難點問題，是亟需面對和解決的。(一)專業(yè)劃分更加精細，合用范疇擴大(二)責任劃分更加明確，可操作性更強(三)條文闡明細化、量化，指導性、可操作性增強(四)重新設立清單項目章節(jié)、重新編碼四、清單計價規(guī)范重要內(nèi)容為規(guī)范工程造價計價行為，統(tǒng)一建設工程工程量清單的編制和計價辦法，適應工程建設招投標市場的進一步發(fā)展，在總結(jié)工程量清單計價改革經(jīng)驗的基礎上，住房和城鄉(xiāng)建設部原則定額司對《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500－進行修訂，形成了新的國標《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500－。(一)《規(guī)范》章、節(jié)、條數(shù)量變化明顯(二)《規(guī)范》內(nèi)容涵蓋廣泛(三)新《規(guī)范》重點內(nèi)容突出(四)新《規(guī)范》修改狀況介紹（1）章、節(jié)、條的變化《清單規(guī)范》《清單規(guī)范》章名稱節(jié)數(shù)條數(shù)章名稱節(jié)數(shù)條數(shù)第1章總則18第1章總則18第2章術語123第2章術語127第3章工程量清單編制621第3章普通規(guī)定210第4章工程量清單計價972第4章招標工程量清單618第5章工程量清單計價表格213第5章招標控制價319第6章投標報價212第7章合同價款商定25第8章工程計量312第9章合同價款調(diào)節(jié)1559第10章合同價款中期支付418第11章竣工結(jié)算支付422第12章合同解除的價款結(jié)算與支付14第13章合同價款爭議的解決618第14章工程計價資料與檔案213第15章工程計價表格212累計5章19節(jié)137條累計15章54節(jié)253條（2）術語的變化項目《計價規(guī)范》《計價規(guī)范》條款號術語名稱定義條款號術語名稱定義（一）保留的術語2.0.1工程量清單建設工程的分部分項工程項目、方法項目、其它項目、規(guī)費項目和稅金項目和對應數(shù)量等的明細清單。2.0.1工程量清單建設工程的分部分項工程項目、方法項目、其它項目、規(guī)費項目和稅金項目和對應數(shù)量等的明細清單。2.0.6暫列金額招標人在工程量清單中暫定并涉及在合同價款中的一筆款項。用于施工合同訂立潮流未擬定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同商定調(diào)節(jié)因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)節(jié)以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。2.0.6暫列金額招標人在工程量清單中暫定并涉及在合同價款中的一筆款項。用于施工合同訂立潮流未擬定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同商定調(diào)節(jié)因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)節(jié)以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。2.0.7暫估價招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但臨時不能擬定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額2.0.7暫估價招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但臨時不能擬定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額2.0.10索賠在合同推行過程中，對于非己方的過失而應由對方承當責任的狀況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲑r償?shù)囊?guī)定。2.0.10索賠在合同推行過程中，對于非己方的過失而應由對方承當責任的狀況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲑r償?shù)囊?guī)定。項目《計價規(guī)范》《計價規(guī)范》條款號術語名稱定義條款號術語名稱定義（一）保留的術語2.0.11現(xiàn)場簽證發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。2.0.12現(xiàn)場簽證發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。2.0.12公司定額施工公司根據(jù)本公司的施工技術和管理水平而編制的人工、材料和施工機械臺班的消耗原則。2.0.15公司定額施工公司根據(jù)本公司的施工技術和管理水平而編制的人工、材料和施工機械臺班的消耗原則。2.0.13規(guī)費根據(jù)省級政府或省級有關權力部門規(guī)定必須繳納的，應計入建筑安裝工程造價的費用。2.0.16規(guī)費根據(jù)省級政府或省級有關權力部門規(guī)定必須繳納的，應計入建筑安裝工程造價的費用。2.0.14稅金國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、都市建設維護稅及教育費附加等。2.0.17稅金國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、都市建設維護稅及教育費附加等。（一）保留的術語2.0.15發(fā)包人含有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及獲得該當事人資格的正當繼承人。2.0.18發(fā)包人含有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及獲得該當事人資格的正當繼承人。2.0.16承包人被發(fā)包人接受的含有工程施工承包主體資格的當事人以及獲得該當事人資格的正當繼承人。2.0.19承包人被發(fā)包人接受的含有工程施工承包主體資格的當事人以及獲得該當事人資格的正當繼承人。2.0.17造價工程師獲得《造價工程師注冊證書》，在一種單位從事建設工程造價活動的專業(yè)人員。2.0.22造價工程師獲得《造價工程師注冊證書》，在一種單位從事建設工程造價活動的專業(yè)人員。2.0.18造價員獲得《全國建設工程造價員資格證書》，在一種單位注冊從事建設工程造價活動的專業(yè)人員。2.0.23造價員獲得《全國建設工程造價員資格證書》，在一種單位注冊從事建設工程造價活動的專業(yè)人員。2.0.21投標價投標人投標時報出的工程造價2.0.25投標價投標人投標時報出的工程造價項目《計價規(guī)范》《計價規(guī)范》條款號術語名稱定義條款號術語名稱定義（二）修改的術語2.0.4綜合單價完畢一種規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或方法清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和公司管理費與利潤，以及一定范疇內(nèi)的風險費用。2.0.4綜合單價完畢一種規(guī)定計量單位的分部分項工程和方法清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和公司管理費與利潤，以及一定范疇內(nèi)的風險費用。2.0.8計日工在施工過程中，完畢發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中商定的綜合單價計價。2.0.8計日工在施工過程中，承包人完畢發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中商定的綜合單價計價的一種方式。2.0.9總承包服務費總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包自行采購的設備、材料等進行管理、服務以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整頓等服務所需的費用。2.0.9總承包服務費總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的專業(yè)工程分包，發(fā)包人自行采購的設備、材料等進行管理、以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整頓等服務所需的費用。2.0.19工程造價咨詢?nèi)双@得工程造價咨詢資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設工程造價咨詢活動的公司。2.0.20工程造價咨詢?nèi)双@得工程造價咨詢資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設工程造價咨詢活動的當事人以及獲得該當事人資格的正當繼承人。項目《計價規(guī)范》《計價規(guī)范》條款號術語名稱定義條款號術語名稱定義（二）修改的術語2.0.20招標控制價招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價根據(jù)和方法，按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。2.0.24招標控制價招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價根據(jù)和方法，以及招標文獻和設計圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。2.0.22合同價發(fā)、承包雙方在施工合同中商定的工程造價。2.0.26簽約合同價發(fā)、承包雙方在施工合同中商定的，涉及了暫列金額、暫估價、計日工的合同總金額。2.0.23竣工結(jié)算價發(fā)、承包雙方根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和原則規(guī)定按照合同商定擬定的最后工程造價。2.0.27竣工結(jié)算價（合同價格）發(fā)、承包雙方根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和原則規(guī)定，按照合同商定擬定的最后工程造價，涉及在推行合同過程中按合同商定進行的工程變更、索賠和價款調(diào)節(jié)，是承包人按合同商定完畢了全部承包工作后，發(fā)包人應付給承包人的合同總金額。項目《計價規(guī)范》《計價規(guī)范》條款號術語名稱定義條款號術語名稱定義（三）新增的術語項目2.0.2招標工程量清單招標人根據(jù)國標、招標文獻、設計文獻以及施工現(xiàn)場實際狀況編制的，供投標報價的工程量清單。2.0.3已標價工程量清單構(gòu)成合同文獻構(gòu)成部分的投標文獻中已標明價格，經(jīng)算術性錯誤糾正（如有）且承包人已確認的工程量清單，涉及對其的闡明和表格。2.0.5工程量偏差承包人按照合同訂立時圖紙（含經(jīng)發(fā)包人同意由承包人提供的圖紙）實施，完畢合同工程應予計量的實際工程量與招標工程量清單列出的工程量之間的偏差。（三）新增的術語項目《計價規(guī)范》《計價規(guī)范》條款號術語名稱定義條款號術語名稱定義2.0.10安全文明施工費承包人按照國家法律、法規(guī)等的規(guī)定，在合同推行中為確保安全施工、文明施工，保護現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境等所采用的方法發(fā)生的費用。2.0.13提前竣工（趕工）費承包人應發(fā)包人的規(guī)定，采用加緊工程進度的方法，使合同工程工期縮短產(chǎn)生的，應由發(fā)包人支付的費用。2.0.14誤期賠償費承包人未按照合同工程的計劃進度施工，造成實際工期不小于合同工期之和，承包人應向發(fā)包人賠償損失發(fā)生的費用。2.0.21招標代理人獲得工程招標代理資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設工程招標代理的當事人以及獲得該當事人資格的正當繼承人。（3）強制性條文的變化項目《計價規(guī)范》《計價規(guī)范》（一）保留的強制性條文4.1.5方法項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。3.1.4方法項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。4.1.8規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。3.1.5規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。3.1.2采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文獻的構(gòu)成部分，其精確性和完整性由招標人負責。4.1.2招標工程量清單必須作為招標文獻的構(gòu)成部分，其精確性和完整性由招標人負責。3.2.1分部分項工程量清單應涉及項目編碼、項目名稱、項目特性、計量單位和工程量。4.2.1分部分項工程量清單應載明項目編碼、項目名稱、項目特性、計量單位和工程量。4.3.2投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱，項目特性、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。6.1.4投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱，項目特性、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。項目《計價規(guī)范》《計價規(guī)范》1.0.3全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（下列兩者簡稱國有資金投資）的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。1.0.3全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（下列兩者簡稱國有資金投資）的建設工程施工發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。3.2.2分部分項工程量清單應根據(jù)附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特性、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。4.2.2分部分項工程量清單應根據(jù)有關工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特性、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。（三）增加的強制性條文3.1.2分部分項工程和方法項目清單應采用綜合單價計價。3.1.3招標工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中商定應予計量且實際完畢的工程量擬定。6.1.3投標報價不得低于工程成本。8.1.1工程量應當按照有關工程的現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計量規(guī)則計算。第三節(jié)電力工程量清單計價規(guī)范()《電力建設工程工程量清單計價規(guī)范》為系列原則，由《火力發(fā)電工程》、《變電工程》和《送電線路工程》三個原則構(gòu)成。本原則根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程施工發(fā)包與承包及計價管理方法》、參考GB50500---《建設工程工程量清單計價規(guī)范》并結(jié)合電力工程建設特點，本著國家宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格的原則制訂。本原則規(guī)定了（火力發(fā)電、變電工程工程、輸電線路工程工程量清單及工程量清單計價的內(nèi)容，重要涉及計價規(guī)定、清單格式、計價格式、計價項目、項目特性與工程量計算規(guī)則。1.DL/T5341-電力建設工程工程量清單計價規(guī)范變電工程(替代DL/T5341-)2.DL/T5205-電力建設工程工程量清單計價規(guī)范輸電線路工程(替代DL/T5205-)3.DL/T5369-電力建設工程工程量清單計價規(guī)范火力發(fā)電工程(替代DL/T5369-)一、電力工程量清單計價規(guī)范的特點1.規(guī)范編制目的為了更加廣泛的進一步推動工程量清單計價，規(guī)范電力建設工程發(fā)承包雙方的計價行為。為了與現(xiàn)在國家有關法律、法規(guī)、政策性的變化規(guī)定相適應，使其能夠?qū)Φ牡呢瀼貓?zhí)行。為了適應新技術、新工藝、新材料日益發(fā)展的需要，促使規(guī)范的內(nèi)容不停更新完善?？偨Y(jié)實踐經(jīng)驗，進一步建立健全電力統(tǒng)一的建設工程計價規(guī)范的原則體系。2.規(guī)范的特點(1)重視了與施工合同的銜接(2)明確了工程計價風險分擔的范疇(3)完善了招標控制價的制度(4)規(guī)范了不同合同形式的計量和價款支付(5)統(tǒng)一了合同價款調(diào)節(jié)的分類內(nèi)容(6)提供了合同價款爭議解決的方法(7)增加了工程造價鑒定的專門規(guī)定(8)細化了方法項目計價的規(guī)定(9)增強了規(guī)范的先進性和操作性二、電力工程量清單計價規(guī)范的變化1.構(gòu)成構(gòu)造變化(1)構(gòu)成變化

原清單：正文（8章）、5個附錄新清單：正文（16章13錄）、清單項目及計算規(guī)則、招標項目清單以輸變電工程為例：“行標”“企標”條文增減章節(jié)條文強條章節(jié)條文強條1.范疇3-32.規(guī)范性引用文獻1-11.總則1113.總則5162.術語4204.術語和定義279153.工程量清單編制93395.工程量清單編制929944.工程量清單計價41746.工程量清單計價9744-575.招標控制價3201000206.投標報價2133000137.合同價款商定25000058.工程計量3152000159.合同價款調(diào)節(jié)1557000057“行標”“企標”條文增減章節(jié)條文強條章節(jié)條文強條10.合同價款中期支付32400002411.竣工結(jié)算與支付63510003512.合同解除的價款結(jié)算與支付40413.合同價款爭議的解決62102114.工程計價資料與檔案21301315.工程量清單格式2407.工程量清單格式240016.工程量清單計價格式2708.工程量清單計價格式2601累計59321212214923172“行標”“企標”條文增減附錄A建筑工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄A建筑工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄B安裝工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄B安裝工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄C通信工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄C通信工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄D變電工程項目劃分及編碼附錄D變電工程項目劃分及編碼附錄E變電工程工程量招標項目清單附錄E變電工程工程量招標項目清單附錄F換流站工程工程量招標項目清單附錄F換流站工程工程量招標項目清單(2)計價規(guī)范內(nèi)容調(diào)節(jié)1)增加了強制性條款的規(guī)定新版規(guī)范增加了對風險分擔、招標控制價的使用、方法項目清單編制、投標報價、工程計量五個內(nèi)容的強制性條文，體現(xiàn)了新規(guī)范的全方面性，更體現(xiàn)出這五個內(nèi)容的重要性。

2)細化了方法項目費計算的規(guī)定，改善了計價的可操作性。新版規(guī)范更加關注方法項目費的分類與計算辦法。規(guī)范中具體規(guī)定了因工程變更及工程量清單缺項造成的調(diào)節(jié)方法項目費與新增方法項目費的計算原則與計算辦法。新版規(guī)范對承包商報價浮動率、工程變更項目綜合單價以及工程量偏差部分分部分項工程費的計算給出了明確的計算闡明和計算辦法，提高了清單的可操作性和指導性。

3)提高了合同各方風險分擔的強制性，規(guī)定發(fā)承包雙方明確各自的風險范疇。

新版規(guī)范對計價風險的闡明，由合用性條文轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭菩詶l文；新增了對風險的補充闡明；對物價波動引發(fā)的價款調(diào)節(jié)范疇進行了規(guī)定；對發(fā)包人提供材料和工程設備承當風險、承包人提供材料和工程設備承當風險、招標控制價精確性的風險范疇、工程變更綜合單價承當?shù)娘L險、工程量偏差引發(fā)的價款調(diào)節(jié)的風險等內(nèi)容都進行了明確的規(guī)定。4)報表調(diào)節(jié)增加了工程量清單、招標控制價、投標報價、工程結(jié)算四套表格原124張表，現(xiàn)125張表2.新規(guī)范出臺的意義：(1)解決工程項目中實際存在的問題新規(guī)范版對項目特性描述不符、清單缺項、承包人報價浮動率、提前竣工（趕工賠償）、誤期賠償?shù)裙こ添椖繉嶋H問題進行了明確的規(guī)定，在原版清單基礎上豐富了內(nèi)容，為解決工程項目實際問題提供了根據(jù)，使新清單更全方面，可操作性更強。(2)符合工程價款精細化管理的規(guī)定新版清單在原版清單規(guī)范的基礎上，對工程項目全過程的價款管理進行了商定（涉及工程量清單、招標控制價、投標價、簽約合同價、工程計量、價款的調(diào)節(jié)與支付、爭議解決、資料與檔案管理、工程造價鑒定等內(nèi)容），并涉及到重大的現(xiàn)實問題（如對承包人報價浮動率、項目特性描述不符、清單缺項等影響合同價款調(diào)節(jié)的重大事件的商定），且強化了清單的操作性（如對承包人報價浮動率如何擬定、工程變更項目綜合單價以及工程量偏差部分的分部分項費的計算給出了明確的規(guī)定）。

(3)增強了與合同的契合度，增進造價與合同管理的統(tǒng)一新版規(guī)范提高了對合同的重視程度，工程造價全過程管理意識更強，特別細化了合同價款的調(diào)節(jié)與支付的規(guī)定，《規(guī)范》中的合同價款調(diào)節(jié)部分劃分了14個子項，并分3章對工程計量與工程價款支付進行了具體的規(guī)定。三、電力工程量清單計價介紹（一）總則（二）術語（三）工程量清單編制（四）工程量清單計價（五）招標控制價（六）投標報價（七）合同價款商定（八）工程計量（九）合同價款調(diào)節(jié)（十）合同價款中期支付（十一）竣工結(jié)算與支付（十二）合同解除的價款結(jié)算與支付（十三）合同價款爭議的解決（十四）工程計價資料與檔案（十五）工程計價表格（十六）工程量清單計價格式（一）總則第一章“總則”，共11條，重要是從整體上敘述了有關本規(guī)范編制與實施的幾個基本問題。內(nèi)容為編制目的，編制根據(jù)，合用范疇，基本原則、工程造價構(gòu)成、資質(zhì)與資格規(guī)定以及執(zhí)行本規(guī)范與執(zhí)行其它原則之間的關系等基本領項。例如：1.0.2本編制合用于電壓等級為（35KV～1000KV變電站、±800KV及下列換流站）35KV～1000KV交流架空線路工程、±800KV及下列直流架空線路工程和35KV～500KV電纜線路工程的新建、擴建工程發(fā)承包及其實施階段的計價活動。1.0.5不采用工程量清單計價的（變電）輸電線路工程，應執(zhí)行本原則工程量清單等專門性規(guī)定外的其它規(guī)定。（二）術語按照編制原則規(guī)范的基本規(guī)定，術語是對本規(guī)范特有名詞予以的定義，盡量避免本規(guī)范貫徹實施過程中由于不同理解造成的爭議。

本原則術語累計42條，與“國網(wǎng)規(guī)范”的27條相比，共多了15條。其中：新增17條；變化術語1條（“合同價”改為“簽約合同價”）；刪減2條（招標人采購材料、材料費）。

例如：2.0.31電力工程造價咨詢?nèi)耍韩@得工程造價咨詢資質(zhì)等級證書且獲得電力行業(yè)工程造價咨詢準入資格；或含有電力工程設計乙級及以上資質(zhì)，接受委托人從事電力建設工程造價咨詢活動的當事人以及獲得帶當事人資格的正當繼承人。2.0.32招標代理人：獲得工程招標代理資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設工程招標代理活動的當事人以及獲得該當事人資格的正當繼承人。2.0.38投標工程總價：投標人投標時響應招標文獻規(guī)定所出報出的工程造價。（三）工程量清單編制本章共9節(jié)33條，其中強制性條文9條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的構(gòu)成內(nèi)容、編制根據(jù)和各構(gòu)成內(nèi)容等編制規(guī)定。例如3.1.5招標工程量清單的項目劃分是根據(jù)現(xiàn)行《電網(wǎng)工程建設預算編制與計算原則》中的“建設預算項目劃分”進行編制的，如有新增項目按照《電網(wǎng)工程建設預算編制與計算原則》中的規(guī)定在對應項目下增列。3.2.2工程概況涉及建設性質(zhì)、本期容量、規(guī)劃容量、電氣主接線、配電裝置、賠償裝置、設計單位、建設地點等內(nèi)容。（建設規(guī)模、工程性質(zhì)、工程特性、重要技術經(jīng)濟指標、資金來源、計劃工期、線路亙長、起止塔號、設計氣象條件、沿線地形比例、沿線地質(zhì)條件、桿塔類型及數(shù)量、導線規(guī)格型號、地線型號規(guī)格、OPG型號規(guī)格、電纜敷設方式、設計單位、建設地點等）。3.3.1分部分項工程量清單必須載明項目編碼、項目名稱、項目特性、計量單位和、工程量及其工程內(nèi)容、單位和數(shù)量。(強條)3.3.2分部分項工程項目清單必須根據(jù)附錄A、附錄B、附錄C規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特性、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。（輸電線路工程附錄A、B）(強條)3.3.3分部分項工程項目清單的項目編碼，用采用英文字母加阿拉伯數(shù)字十二為編碼表達。共分為五級，同一招標工程的項目編碼不得有重碼。(強條)3.3.4分部分項工程項目清單的項目名稱必須按附錄A、附錄B、附錄C的項目名稱結(jié)合擬建工程項目實際清單。(強條)3.4.2方法項目清單應根據(jù)擬建工程的實際狀況列項?？砂幢?.4.2選擇列項，若出現(xiàn)本原則未列的項目，可根據(jù)工程實際狀況補充。3.4.2變電工程方法項目一覽表序號項目名稱1冬雨季施工增加費2夜間施工增加費3施工工具用品使用費4特殊地區(qū)施工增加費5臨時設施費6施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費7安全文明施工費（含環(huán)保、文明施工、安全施工）8施工排水費9大型機械設備進出場及安拆費10施工降水費11腳手架塔拆費12超高費13垂直運輸費3.4.2輸電線路工程方法項目一覽表序號項目名稱1冬雨季施工增加費2夜間施工增加費3施工工具用品使用費4特殊地區(qū)施工增加費5臨時設施費6施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費7安全文明施工費（含環(huán)保、文明施工、安全施工）8大型機械設備進出場及安拆費9修路及橋梁、涵管加固費10圍堰費11封航施工費12組裝平臺費13停電施工臨時過渡方法費14特殊降水、排水（四）工程量清單計價本章共4節(jié)17條，其中強制性條文4條。重要對工程量清單計價方式、發(fā)包人采購材料、承包人采購設備（材料）以及計價風險等作了規(guī)定。例如：4.1.1分部分項工程和可計量方法項目工程量必須采用綜合單價計價。（強條）4.1.4規(guī)費和稅金應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得重要競爭性費用。（強條）4.4.1（變電）輸變電線路工程發(fā)承包，必須在招標文獻、合同中明確計價中的的風險內(nèi)容及其范疇（幅度），不得采用無限風險、全部風險或類似語句規(guī)定計價中的風險內(nèi)容及范疇。（強條）（五）招標控制價本章共3節(jié)21條，其中強制性條文1條。重要規(guī)定了招標控制價的編制與復核及投訴與解決有關方面的規(guī)定。其中有關投訴與解決的規(guī)定比上一版規(guī)定的更加具體，更具可操作性。

例如：5.1.1國有資金投資的（變電）輸電線路工程招標，招標人必須編制招標控制價。（強條）5.1.2招標控制價超出同意的概算時，招標人應當將其報原概算審批部門重新審核。5.2.2分部分項工程費應根據(jù)擬定的招標文獻中的分部分項工程量清單項目的特性描述及有關規(guī)定計價，并應符合下列規(guī)定：1綜合單價中應涉及招標文獻中劃分的應由投標人承當?shù)娘L險范疇及其費用。招標文獻中沒有明確的，如是電力工程造價咨詢?nèi)司幹疲瑧嵴堈袠巳嗣鞔_；如是招標人編制，應予明確。2招標文獻提供了暫估單價的材料和招標人采購的材料，應按提供的單價計入綜合單價。（六）投標報價本章共2節(jié)13條，其中強制性條文3條。重要對投標報價的編制主體、報價原則與辦法等方面作出規(guī)定和規(guī)定。

例如：6.1.3投標報價不得低于工程成本。（強條）6.1.4投標人必須按招標工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特性、計量單位、工程量和工程內(nèi)容、單位、數(shù)量必須與招標工程量清單一致。（強條）6.1.5投標人的投標報價高于招標控制價的應予廢標。（強條）（七）合同價款商定本章共2節(jié)5條。對工程合同價款的商定做了原則性規(guī)定，從訂立合同起，就將其納入工程計價規(guī)范的內(nèi)容，確保工程價款結(jié)算的依法進行。7.1普通規(guī)定

本節(jié)共3條，重要對合同的訂立時限、原則，以及簽約合同的形式作了規(guī)定。7.2商定內(nèi)容本節(jié)共2條，重要對簽約合同的重要內(nèi)容，以及合同中未商定和商定不明如何解決作出規(guī)定。（八）工程計量本章共3節(jié)15條，其中強制性條文2條。重要對單價合同、總價合同和成本加酬金合同的工程計量的原則、辦法、周期以及例外事項作出具體規(guī)定。例如：

8.1.1工程量必須按照有關工程現(xiàn)行國采計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。(強條)8.2.1工程量必須以承包人完畢合同工程應予計算的工程量擬定。(強條)（九）合同價款調(diào)節(jié)本章共15節(jié)57條。本章參考國內(nèi)外多部合同范本，總結(jié)電力建設工程建設合同實踐經(jīng)驗，對所涉及的合同價款調(diào)節(jié)，變動因素或其范疇進行歸并，涉及索賠、現(xiàn)場簽證等內(nèi)容，共集中于14個方面?，F(xiàn)有調(diào)節(jié)原則性規(guī)定、也有時效性規(guī)定，使得合同價款調(diào)節(jié)更具操作9.1普通規(guī)定本節(jié)共6條.重要規(guī)定了合同價款的調(diào)節(jié)因素、調(diào)節(jié)程序、支付原則等。

9.2法律法規(guī)變化本節(jié)共2條.對因法律法規(guī)變化應調(diào)節(jié)價款的時限，以及因承包商誤期的調(diào)節(jié)作出規(guī)定。9.3工程變更本節(jié)共3條。對因工程變更而引發(fā)的價款綜合單價調(diào)節(jié)辦法作出含有可操作性的規(guī)定。9.4項目特性描述不符本節(jié)共2條。規(guī)定了因項目特性描述變化引發(fā)的價款調(diào)節(jié)解決辦法。9.5工程量清單缺項本節(jié)共3條。規(guī)定了因工程量清單缺項引發(fā)的價款調(diào)節(jié)的解決辦法。造成工程量清單缺項的因素，一是設計變更，二是施工條件變化，三是工程量清單編制錯誤。由于工程量清單項目的增減變化必然帶來合同價款的增減變化，因此，本條針對工程量清單缺項的價款調(diào)節(jié)作了規(guī)定。

9.6工程量偏差本節(jié)共3條。規(guī)定了因工程量偏差引發(fā)的價款調(diào)節(jié)解決辦法。9.7物價變化本節(jié)共3條。規(guī)定了因物價變化引發(fā)的價款調(diào)節(jié)解決辦法。9.8暫估價本節(jié)共4條。分別針對材料、工程設備暫估價，專業(yè)工程暫估價以及與否必須招標等方式作了規(guī)定。9.9計工日本節(jié)共5條。合同工程范疇以外出現(xiàn)零星工程或工作是施工過程中比較常見的現(xiàn)象，采用計日工形式，對合同價款的擬定也較為方便。本節(jié)對此作了規(guī)定。

9.10現(xiàn)場簽證本節(jié)