中小學(xué)公民教育的現(xiàn)狀與思考

中小學(xué)公民教育的現(xiàn)狀與思考成都市溫江區(qū)踏水學(xué)校陳勇張勇2014年1月17日【摘要】

廣義的公民教育是指在現(xiàn)代社會(huì)里，培育人們有效地參與國家和社會(huì)公共生活、培養(yǎng)明達(dá)公民的各種教育手段的綜合體；狹義的指在養(yǎng)成參與國家或社會(huì)公共生活一分子必要知識(shí)的公民學(xué)科。目前，公民教育存在沒有專門的公民意識(shí)教育的內(nèi)容、沒有專職公民教育教師等不適應(yīng)時(shí)代要求的現(xiàn)狀。為了改變這些不佳狀況，可以考慮從加強(qiáng)公民加強(qiáng)公民教育的宣傳，直接教育和間接教育相結(jié)合，統(tǒng)一教育和自主教育相結(jié)合，學(xué)校、家庭和社會(huì)相結(jié)合等方面開展活動(dòng)，改變現(xiàn)狀。【公民教育】

公民是指具有一個(gè)國家的國籍，并根據(jù)該國憲法和法律，享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的人。【公民教育】

公民教育分為廣義和狹義。廣義是指在現(xiàn)代社會(huì)里，培育人們有效地參與國家和社會(huì)公共生活、培養(yǎng)明達(dá)公民的各種教育手段的綜合體。狹義是指在養(yǎng)成參與國家或社會(huì)公共生活一分子必要知識(shí)的公民學(xué)科?！竟窠逃?/p>

公民教育理解為三個(gè)方面。有關(guān)公民的教育：強(qiáng)調(diào)對(duì)國家歷史、政體結(jié)構(gòu)和政治生活過程的理。通過公民的教育：通過積極參與學(xué)校和社會(huì)的活動(dòng)來獲得公民教育。為了公民的教育：在知識(shí)與理解、技能與態(tài)度、價(jià)值與性向等各個(gè)方面培養(yǎng)學(xué)生，使學(xué)生在未來的成人生活中能夠真正行使公民的職責(zé)。【公民教育】

公民教育的三個(gè)基本條件：以公民的獨(dú)立人格為前提。以權(quán)力與義務(wù)的統(tǒng)一為基礎(chǔ)。以合法性為底線。

本質(zhì)上，公民教育必然是主體性教育，權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一為其基本的教育取向，而且區(qū)別于“圣人教育”與“平民教育”。【現(xiàn)狀與思考】

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，以及和世界各國不斷的融入，人的素質(zhì)還相對(duì)滯后，要提高人的素質(zhì)，不是一朝一夕的事，“十年樹木，百年樹人”，美國公民教育之父霍拉斯·曼也說：“建共和國易，造就共和國公民難”。2007年10月，中共中央十七大報(bào)告明確提出“加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念”；2010年7月，黨中央、國務(wù)院再次將其寫入21世紀(jì)我國第一個(gè)重要的教育改革與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》之中。

一、中小學(xué)公民教育現(xiàn)狀

目前，我國學(xué)校公民意識(shí)教育僅僅停留在口頭上的，沒有落實(shí)到由專職教師、課程、手段和設(shè)備構(gòu)成的實(shí)體上。這種狀況，嚴(yán)重地不適應(yīng)于江澤民同志提出的“培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民”的時(shí)代要求。一、中小學(xué)公民教育現(xiàn)狀沒有專門的公民意識(shí)教育的內(nèi)容。沒有專職進(jìn)行公民教育的教師。

二、中小學(xué)公民教育的思考

作為公民教育的前沿，學(xué)校擔(dān)負(fù)起重要的職責(zé)，該怎樣牢牢地守住并建設(shè)好這塊陣地呢？二、中小學(xué)公民教育的思考

做好公民教育的宣傳是首要的工作，必須讓學(xué)生、教師知道什么是公民教育以及公民教育的重要性、迫切性、學(xué)習(xí)內(nèi)容。在校園物質(zhì)文化建設(shè)中宣傳公民教育，學(xué)校可以利用班會(huì)、集會(huì)、升旗儀式、班會(huì)、例會(huì)、板報(bào)、掛圖等形式進(jìn)行宣傳，使公民教育深入師生內(nèi)心，形成一種常規(guī)，形成一種常態(tài)。（一）加強(qiáng)公民教育的宣傳。二、中小學(xué)公民教育的思考

新課程中提到“倡導(dǎo)合作、探究、自主的多種方式的學(xué)習(xí)”，同樣公民教育作為更為廣闊的課程內(nèi)容，更應(yīng)有更廣闊的舞臺(tái)，更應(yīng)有更多的方式進(jìn)行教育。（二）構(gòu)建全方位的公民教育活動(dòng)。二、中小學(xué)公民教育的思考直接教育和間接教育相結(jié)合。

所謂“直接教育”，是指直接教給學(xué)生有關(guān)公民的知識(shí)，以喚醒他們的公民意識(shí)。這種教育方式以課堂教學(xué)為主。課堂是學(xué)校的高地，課堂上老師的教育直接影響著學(xué)生的認(rèn)知水平和價(jià)值取向。就要求學(xué)校制定一套公民教育的制度，培養(yǎng)一支專業(yè)的公民教育的師資隊(duì)伍，編寫一套因地制宜的公民教育讀本。

所謂“間接教育”，是通過創(chuàng)設(shè)“像公民那樣生活”的教育環(huán)境，讓學(xué)生在生活中體驗(yàn)和感悟公民的內(nèi)涵，在實(shí)際操練中獲得技能，形成品格。“直接教育”著重于獲得認(rèn)知，“間接教育”著重于公民技能的訓(xùn)練和公民人格的培養(yǎng)。這種教育方式更為靈活多樣，潛移默化地達(dá)到教育的目的，便于學(xué)生接受。如開展公民教育實(shí)踐活動(dòng)、手抄報(bào)活動(dòng)、文藝演出、辯論等等。兩者是相輔相成的，結(jié)合起來才是完整的公民教育。

（二）構(gòu)建全方位的公民教育活動(dòng)。二、中小學(xué)公民教育的思考統(tǒng)一教育和自主教育相結(jié)合。

中小學(xué)生是未成年人，思想意識(shí)和社會(huì)意識(shí)還不成熟，還缺乏客觀公正的評(píng)價(jià)能力，重大的教育活動(dòng)策略還需要學(xué)校老師的指導(dǎo)，便于學(xué)校統(tǒng)一開展各項(xiàng)活動(dòng)，就需要學(xué)校的統(tǒng)一的管理。學(xué)生又作為公民教育的主體，需要他們真正地參與各項(xiàng)活動(dòng)，不能由學(xué)校、教師包辦各項(xiàng)活動(dòng)，還有他們獨(dú)立的時(shí)間相對(duì)多些，更需要他們的自我教育。（二）構(gòu)建全方位的公民教育活動(dòng)。二、中小學(xué)公民教育的思考學(xué)校和家庭、社會(huì)相結(jié)合。

目前大部分家長對(duì)學(xué)校的教育訴求仍然存在功利化傾向，存在片面化的分?jǐn)?shù)追求，忽視了學(xué)生品德上的要求，對(duì)公民教育還不太重視，學(xué)校的公民教育一度被認(rèn)為是不務(wù)正業(yè)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，人們的思想觀念呈現(xiàn)復(fù)雜、多樣的特點(diǎn)，拜金主義、享樂主義和不勞而獲等思想，極大沖擊青少年的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。社會(huì)不良文化的影響使社會(huì)的公民意識(shí)也隨著金錢、權(quán)利逐步流失。根據(jù)美國管理學(xué)家彼得提出的木桶理論，盡管學(xué)校做了很多工作，經(jīng)受不住外來環(huán)境的殘酷一擊。如倒地的老人不想扶、不敢扶。公民教育應(yīng)當(dāng)成為素質(zhì)教育的核心和靈魂。各級(jí)教育部門、家長應(yīng)給學(xué)校以積極的指導(dǎo)幫助，提供各種保障，使得中小學(xué)的公民教育能夠在點(diǎn)上開花、結(jié)果，取得有效經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而推動(dòng)公民教育的全面實(shí)施。（二）構(gòu)建全方位的公民教育活動(dòng)。三、我區(qū)公民教育活動(dòng)的初步探討2010年，我區(qū)研培中心引進(jìn)了“公民教育實(shí)踐活動(dòng)”這一課題，并在全區(qū)部分學(xué)校率先開展學(xué)生公民教育實(shí)踐活動(dòng)。這些學(xué)校通過外出學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本校實(shí)際，制定本校實(shí)施方案，確定實(shí)驗(yàn)班，設(shè)計(jì)學(xué)生培訓(xùn)、推進(jìn)家長培訓(xùn)、落實(shí)項(xiàng)目活動(dòng)、開展社會(huì)調(diào)查、修改聽證方案、籌備聽證會(huì)等。三、我區(qū)公民教育活動(dòng)的初步探討公民教育系列活動(dòng)：溫江區(qū)小區(qū)健身運(yùn)動(dòng)設(shè)施調(diào)查研究；溫江區(qū)公交站臺(tái)存在諸多問題的調(diào)查研究；溫江區(qū)機(jī)動(dòng)三輪車非法運(yùn)營問題的研究；溫江區(qū)空巢老人養(yǎng)老問題的研究；溫江區(qū)學(xué)校校門接送學(xué)生車輛擁堵問題的研究；溫江區(qū)行人及非機(jī)動(dòng)車闖紅燈的問題研究。……三、我區(qū)公民教育活動(dòng)的初步探討通過一系列的公民教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是覺醒了學(xué)生的公民意識(shí)，形成他們的公民能力。關(guān)心生活