《食品安全監(jiān)督抽檢抽樣規(guī)范》-征求意見稿

Q/LB.□XXXXX-XXXXT/NDASXXXX—XXXX目次TOC\o"1-1"\h\t"標(biāo)準(zhǔn)文件_一級(jí)條標(biāo)題,2,標(biāo)準(zhǔn)文件_附錄一級(jí)條標(biāo)題,2,"前言 II1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14抽樣原則 15抽樣工作流程 15.1抽樣準(zhǔn)備 15.2現(xiàn)場抽樣 25.3網(wǎng)絡(luò)抽樣 56抽樣注意事項(xiàng) 56.1不予抽樣的情形 56.2拒絕抽樣的情況 66.3未抽到樣品的情況 66.4特殊情況的處置和上報(bào) 66.5抽樣過程中存在及出現(xiàn)的問題 6參考文獻(xiàn) 7前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由寧德市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)提出。本文件由寧德市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)歸口。本文件起草單位：歐力（上海）飲料有限公司。本文件主要起草人：食品安全監(jiān)督抽檢抽樣規(guī)范范圍本文件規(guī)定了食品安全監(jiān)督抽檢中的抽樣原則、抽樣工作流程及抽樣注意事項(xiàng)。本文件適用于食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程開展的食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣工作。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

抽樣sampling按照法定程序和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，對(duì)食品生產(chǎn)

食品批次foodlot同一次投料、同一條生產(chǎn)線、同一班次生產(chǎn)的同一規(guī)格的同種產(chǎn)品。抽樣原則抽樣工作不應(yīng)預(yù)先通知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者（包括進(jìn)口商品在中國依法登記注冊(cè)的代理商、進(jìn)口商或經(jīng)銷商）。抽樣的方法、使用的工具及樣品數(shù)量應(yīng)是合理可行、切合實(shí)際的，符合樣品檢驗(yàn)的要求，應(yīng)在確保隨機(jī)性，代表性的基礎(chǔ)上做到快速、經(jīng)濟(jì)和可操作性強(qiáng)。抽樣工作應(yīng)在承擔(dān)任務(wù)的機(jī)構(gòu)主持下完成，抽樣人員應(yīng)親自到場抽樣。受檢單位人員可陪同抽樣，但不應(yīng)干擾已定抽樣方案的實(shí)施。抽樣工作流程抽樣準(zhǔn)備制定抽樣實(shí)施方案實(shí)施條例》《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測樣檢驗(yàn)和核查處置規(guī)定》及食品安全監(jiān)督管理部門的要求和計(jì)劃，制定詳細(xì)的抽樣實(shí)施方案管理制度抽樣單位應(yīng)制定抽樣編號(hào)管理制度、抽樣資料管理制度、樣品管理抽樣人員抽樣人員上崗前應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和能應(yīng)熟悉相關(guān)產(chǎn)品抽樣方案，掌握抽樣相抽樣培訓(xùn)文件培訓(xùn)抽樣單位應(yīng)就《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《食品安知識(shí)培訓(xùn)抽樣單位應(yīng)就產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品定義、產(chǎn)品分類、抽樣方法、抽抽樣準(zhǔn)備抽樣準(zhǔn)備如下：證件：抽樣人員有效身份證明文件、工作證等；安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》、《食品安全抽樣檢知書》、《食品安全抽樣檢驗(yàn)拒檢認(rèn)定書》、《食品安全抽樣檢驗(yàn)工作質(zhì)量及工作紀(jì)律反饋單》，承檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)抽樣任務(wù)時(shí)，還需持有食品安全監(jiān)督管理部門出具的《食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)委托書》或其復(fù)印抽樣及輔助工具：普通辦公用品（A4紙、黑色簽字筆、記號(hào)筆、印泥等）、封條、封箱貼、自抽樣代發(fā)票或收據(jù)，無菌抽樣設(shè)備（無菌袋、其他：應(yīng)注意檢查樣品存儲(chǔ)工具的清潔性和有效性，必要時(shí)應(yīng)消毒清洗，如自行開車抽樣，應(yīng)備用金：根據(jù)抽樣計(jì)劃在財(cái)務(wù)預(yù)支購買現(xiàn)場抽樣抽樣告知、工作證和注明抽檢性質(zhì)、抽檢食品范圍、抽樣時(shí)間等信息的抽樣檢驗(yàn)核查資質(zhì)抽樣人員應(yīng)核對(duì)被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證等資質(zhì)證明文件，并確認(rèn)被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者是合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、擬抽樣的食品屬于被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者法定資質(zhì)允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)的類別隨機(jī)抽樣員同時(shí)到現(xiàn)場抽取，不應(yīng)由被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行提供。抽樣人員應(yīng)當(dāng)從食品生產(chǎn)者的成品庫合格品區(qū)待銷產(chǎn)品中或者從食品經(jīng)營者經(jīng)營場所、倉庫樣品要求抽取的樣品類別、數(shù)量、狀態(tài)和保質(zhì)期等應(yīng)符合抽樣方案規(guī)定的要求。不予抽樣情形遇有下列情況之一且能提供有效證明的，不予抽樣：食品標(biāo)簽、包裝、說明書標(biāo)有“試制”或者“有充分證據(jù)證明擬抽檢監(jiān)測的食品為被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者全部用于抽樣方法預(yù)包裝食品的抽樣應(yīng)抽取在保質(zhì)期內(nèi)、包裝完好的同批次在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣時(shí)，在企業(yè)成品倉庫合格品區(qū)從同一批次樣品堆的不同部位抽取相應(yīng)數(shù)量在流通環(huán)節(jié)抽樣時(shí)，在貨架、柜臺(tái)、庫房抽取同一批次待銷產(chǎn)品，抽取樣品量原則上同生在餐飲環(huán)節(jié)抽樣時(shí)，抽取同一批次待銷或使用的產(chǎn)品，應(yīng)抽取完整包裝產(chǎn)品，如需從大包散裝食品和大包裝食品的抽樣樣品應(yīng)裝于被抽樣單位用于銷售的包裝或清潔、衛(wèi)生的容器中，若容器可能影響分析結(jié)果，散裝食品和大包裝食品應(yīng)預(yù)先對(duì)容器內(nèi)食品充分混合，然后從不同部位抽取混合成待檢樣品，并記錄大包裝產(chǎn)品信息或散裝食品標(biāo)識(shí)信息，如食品的法對(duì)角采樣，再進(jìn)行混合，最后取代表性樣品放入半固體樣品要從盛放樣品的包裝內(nèi)用采樣器分上、中、下三層分別取出樣品，檢查樣品的液體樣品應(yīng)充分混勻后從中間部位采集需要的樣品量。食用農(nóng)產(chǎn)品的抽樣抽取食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)檢查食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者是否有進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、合法進(jìn)貨憑證等。食用抽取食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)詳細(xì)記錄被抽樣食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的名稱或者姓名、社會(huì)信用代碼或動(dòng)向食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者告知確認(rèn)，可采取拍照或無菌抽樣應(yīng)由企業(yè)在抽樣人員在場的情況下，在包裝車間或企業(yè)自行選擇的其他清潔作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行樣品分裝并對(duì)于固態(tài)大包裝樣品，應(yīng)從同一包裝的不同部位分別抽取適量樣抽樣單上應(yīng)注明“樣品由企業(yè)在清潔作業(yè)區(qū)分裝”等類除生產(chǎn)環(huán)節(jié)外需做微生物檢驗(yàn)、細(xì)菌內(nèi)毒素檢驗(yàn)的無包裝食品抽取工具應(yīng)經(jīng)滅菌或除熱原處直接接觸無菌樣品或者需做微生物檢驗(yàn)、細(xì)菌內(nèi)毒素檢驗(yàn)等項(xiàng)目樣品的容器應(yīng)經(jīng)滅菌或除熱封樣樣品一經(jīng)抽取，抽樣人員應(yīng)在現(xiàn)場以有效的方式進(jìn)行封樣，并貼上蓋有抽樣單位公章或抽樣封條上應(yīng)由被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者和抽樣人員雙方簽字或蓋章確認(rèn)，注明抽樣日期。封條粘貼時(shí)應(yīng)避免遮擋樣品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、抽樣文書填寫抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的抽樣單，詳細(xì)完整記錄抽樣信息。抽樣文書應(yīng)當(dāng)字跡工整、清楚，抽樣單填寫完畢后，抽樣人員及被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)人或委托人應(yīng)當(dāng)共同在抽樣單上簽字、蓋章確認(rèn)?，F(xiàn)場信息采集抽樣人員可通過拍照或錄像等方式對(duì)被抽樣品狀態(tài)、食品庫存及其他可能影響監(jiān)督抽檢結(jié)果被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者外觀照片（含門頭或廠牌）；被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、許可證等法定資質(zhì)證書照片；員和樣品堆信息（可大致反映抽樣基數(shù)具體樣品照片（預(yù)包裝食品照片應(yīng)涵蓋商品標(biāo)簽和生產(chǎn)日期或限用日期封樣完畢后，所封樣品碼放整齊后的外觀照片和封條近照；同時(shí)包含所封樣品、抽樣人員和被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者人員的照片；填寫完畢的抽樣單、購物票據(jù)等在一起的照片；其他需要采集的信息。樣品的獲取方式抽樣人員應(yīng)向被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者支付樣品購置費(fèi)并索取發(fā)票（細(xì)。被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者無法現(xiàn)場提供發(fā)票時(shí)，抽樣人員應(yīng)出具《國用告知書》，由被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者按要求提供發(fā)票后支抽樣文書的交付抽樣人員應(yīng)將由抽樣單位和被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字并蓋章確認(rèn)后的食品安全抽樣單、食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書、食品安全抽樣檢驗(yàn)工作質(zhì)量及工作紀(jì)律反饋單等抽樣文書交給被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)樣品貯運(yùn)抽取的樣品應(yīng)由抽樣人員在5個(gè)工作日內(nèi)攜帶或寄送至承檢機(jī)構(gòu)，不應(yīng)由被抽樣食品生產(chǎn)保質(zhì)期短的食品樣品應(yīng)及時(shí)送至承網(wǎng)絡(luò)抽樣人員及信息確定進(jìn)行抽樣工作前應(yīng)確定執(zhí)行網(wǎng)上抽樣任務(wù)的抽樣人員信息，以及其在擬抽查的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上注冊(cè)賬號(hào)、昵稱、收貨地址（可有多個(gè)）、支付方式等信息，報(bào)送組織抽檢監(jiān)測的相關(guān)部門備案。線上選擇樣品抽樣方案中要求如果是對(duì)某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施監(jiān)管時(shí)，在指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上向擬抽樣的店鋪購買監(jiān)測商品；如果是對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上某品牌樣品實(shí)施監(jiān)管時(shí)，可在任一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購買監(jiān)測商品。所購買樣品應(yīng)為同一品牌、同一型號(hào)、同一批號(hào)。抽樣人員可采取加大購買樣品數(shù)量的方式，抽取到滿足檢驗(yàn)和復(fù)檢要求的同批食品。樣品購買費(fèi)用支付抽樣人員應(yīng)使用已備案的支付方式向被抽樣單位支付樣品購置費(fèi)以及物流等相關(guān)費(fèi)用。抽樣人員應(yīng)要求擬抽樣的店鋪提供發(fā)票或收據(jù)，與網(wǎng)絡(luò)支付截圖復(fù)印件一起作為購樣憑證。購物發(fā)票（或收據(jù)）的抬頭允許使用已備案抽樣人員姓名。在擬抽樣的店鋪無法提供發(fā)票或收據(jù)的特殊情況下，需自行填寫購樣收據(jù)，與網(wǎng)絡(luò)支付截圖復(fù)印件一起作為購樣憑證。信息采集下單過程抽樣人員在網(wǎng)絡(luò)抽樣時(shí)，可通過截圖、錄像等方式采集以下信息：樣品展示頁；網(wǎng)頁上顯示的被抽檢單位營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證等法定資質(zhì)信息（如有）；網(wǎng)頁上顯示的食品信息，包括采集平臺(tái)及商品所在頁面的網(wǎng)址信息、食品名稱、型號(hào)規(guī)格、單價(jià)、商品編號(hào)等文字描述；支付記錄；成功下單后的訂單信息，包括訂單編號(hào)、下訂單的日期、收貨人信息等；其他需要采集的信息。樣品到達(dá)抽樣人員在到樣后通過錄像或拍照等方式進(jìn)行信息采集取證，采集取證的信息包括：拆包前樣品的外包裝及物流單據(jù)；拆包后的樣品狀態(tài)，應(yīng)能體現(xiàn)樣品的數(shù)量、外包裝等信息；包裝中提供的商品清單（如有）；封樣后，對(duì)檢驗(yàn)樣品和備份樣品拍照記錄，照片應(yīng)能顯示封條上抽樣單編號(hào)，抽樣人員簽名。抽樣注意事項(xiàng)不予抽樣的情形抽樣時(shí)遇到下列情況，則不予抽樣：抽樣基數(shù)不符合實(shí)施細(xì)則要求（同一規(guī)格型號(hào)/批次不足抽樣數(shù)量的）；食品標(biāo)簽、包裝、說明書標(biāo)有“試制”或者“樣品”等字樣的；有充分證據(jù)證明擬抽取食品為被抽樣單位全部用于出口的；食品已經(jīng)由食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行停止經(jīng)營并單獨(dú)存放、明確標(biāo)注進(jìn)行封存待處置的；過保質(zhì)期或已腐敗變質(zhì)的；被抽樣單位存有明顯不符合有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章要求的；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。拒絕抽樣的情況被抽樣單位無正當(dāng)理由，對(duì)抽樣工作不配合，或者不在抽樣文書上簽字的，抽樣人員應(yīng)列明被抽樣單位拒絕抽檢的情況，由當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門和抽樣人員共同確認(rèn)，并及時(shí)上報(bào)組織抽檢的食品藥品監(jiān)管部門。如果當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門無法到抽樣現(xiàn)場確認(rèn)的，可由2名或2名以上抽樣人員在《食品安全抽樣檢驗(yàn)拒絕抽樣認(rèn)定書》上簽字即可。未抽到樣品的情況被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等原因?qū)е聼o法抽取的食品品料，如實(shí)記錄相關(guān)情況。特殊情況的處置和上報(bào)抽樣時(shí)發(fā)現(xiàn)被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等法定資質(zhì)或超一般性案件線索，應(yīng)當(dāng)報(bào)告有管轄權(quán)的食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行抽樣過程中存在及出現(xiàn)的問題樣