高閘煤礦110較大頂板事故

高閘煤礦“1?10”較大頂板事故“回頭看”評估報告按照《關(guān)于做好煤礦重特大事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》要求，2020年9月8日-11日，銀南監(jiān)察分局對高閘煤礦“1?10”較大頂板事故開展了回頭看評估工作，現(xiàn)將相關(guān)情況說明如下：一、事故簡要情況及相關(guān)責(zé)任單位（人員）處理落實情況2018年1月10日7時左右，寧夏回族自治區(qū)吳忠市高閘煤礦有限公司（以下簡稱高閘煤礦）發(fā)生較大頂板事故，造成3人死亡，3人受傷。2018年1月15日由寧夏煤礦安全監(jiān)察局銀南監(jiān)察分局牽頭，靈武市人民政府、銀川市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、銀川市監(jiān)察委、銀川市公安局、銀川市總工會、靈武市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門單位成立了事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，并于2018年1月19日提交了事故調(diào)查報告，2018年2月27日寧夏煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)了事故調(diào)查報告，報告共計行政處罰82.432萬元（其中對高閘煤礦罰款70萬元，對9名責(zé)任人員罰款共計12.423萬元），黨務(wù)處分1人，刑事追究1人。2018年4月10日將責(zé)任人員賀培雄涉嫌犯罪案件分別向靈武市人民檢察院、靈武市公安局進(jìn)行了移送;2018年8月19日靈武市工信商務(wù)局黨委下發(fā)了《關(guān)于給予徐萬科同志黨內(nèi)警告處分的決定》對徐萬科黨紀(jì)處分進(jìn)行了落實；行政處罰共計82.432萬元已全部收繳完成。二、整改措施及落實情況事故發(fā)生后，高閘煤礦為吸取事故教訓(xùn)采取了如下整改措施：（一）職工培訓(xùn)教育工作方面1.增加了3名專職人員，1名兼職人員，加上培訓(xùn)科科長共5人從事日常煤礦安全培訓(xùn)教育工作，對礦級干部、科隊人員、班組人員周期性培訓(xùn)。2.提高從業(yè)人員入礦門檻。3.“1·10”事故發(fā)生后，高閘煤礦委托湖南長沙奇慧文化傳播有限公司制作了“1·10”頂板事故警示教育片，并向?qū)幭拿旱V安全監(jiān)察局報備。高閘煤礦組織全體職工集中觀看了“1·10”頂板事故警示教育片和國內(nèi)外有關(guān)安全生產(chǎn)事故警示教育片，剖析事故原因，采取不同形式向全體職工宣傳了法律法規(guī)和安全生產(chǎn)常識等方面知識。（二）安全管理制度和操作規(guī)程方面高閘煤礦于2018年5月和2019年12月，分兩次對各類管理制度和操作規(guī)程進(jìn)行了修訂，今年又進(jìn)一步細(xì)化和完善了有關(guān)管理制度。（三）管理、技術(shù)力量方面“1·10”事故發(fā)生后，高閘煤礦調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子，聘請了2名有多年煤礦安全管理經(jīng)驗的專業(yè)人員任煤礦副礦長；聘請7名專業(yè)技術(shù)人員充實到安全生產(chǎn)管理隊伍，聘請24名業(yè)務(wù)人員充實到安管科、調(diào)度室、通風(fēng)科、安全培訓(xùn)科、機電科等職能科室。安管科由2017年的7人增加至現(xiàn)在的15人，新增安檢員6人、增加管理人員（干事）2人。目前高閘煤礦井下重點工作環(huán)節(jié)要求配備安檢員全班次的跟班盯守。（四）現(xiàn)場管理方面1.采用礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和安檢員跟班值守，設(shè)置了專職盯守安檢員全過程監(jiān)督、檢查。2.在綜掘工作面，要求每臺掘進(jìn)機安裝機載前探梁并進(jìn)行臨時支護(hù)，炮掘工作面使用插管式前探梁進(jìn)行臨時支護(hù)，每班支護(hù)完成后，抽查錨桿錨索抗拉拔力，拉拔力不足的重新支設(shè)錨桿錨索，錨桿支護(hù)巷道設(shè)置頂板離層觀測儀，安排專人定期進(jìn)行觀測。3.人員進(jìn)入采掘工作面要求敲幫問頂。4.采煤工作面每臺支架立柱上安裝了壓力表，初撐力不足時要求隨時補液。工作面配有單體支柱測力計觀測單體支柱初撐力情況，在采煤工作面裝設(shè)有礦壓觀測系統(tǒng)，工作面人員進(jìn)入機道時要求對煤壁進(jìn)行支護(hù)，支架間隙超過規(guī)定時在支架間隙上部設(shè)置遮矸板。四、存在的問題及對策措施通過近兩年來對高閘煤礦的安全監(jiān)察和本次“回頭看”，發(fā)現(xiàn)高閘煤礦在頂板管理方面依舊存在不同程度的問題，如掘進(jìn)工作面頂板離層觀測裝置失效、錨桿預(yù)緊力達(dá)不到作業(yè)規(guī)程規(guī)定、超前支護(hù)前探梁的使用未嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程規(guī)定、現(xiàn)場拉拔力試驗工具損壞等問題，采煤工作面采空區(qū)懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定沒有及時處理、采煤工作面上出口超前支護(hù)段單體液壓支柱初撐力達(dá)不到《煤礦安全規(guī)程》的要求等問題。分局將持續(xù)關(guān)注高閘煤礦安全生產(chǎn)動態(tài)，按照年度計劃對高閘煤礦進(jìn)行安全監(jiān)察時，進(jìn)一步督促高閘煤礦落實事故整改措施。同時請靈武市相關(guān)部門按照職責(zé)分工，切實做到“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，督促高閘煤礦牢固