機(jī)構(gòu)改革與工資改革草案

機(jī)構(gòu)改革與工資改草案北方企業(yè)集團(tuán)公司機(jī)構(gòu)改革方案（草案）根據(jù)《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于北京市區(qū)縣機(jī)構(gòu)改革的意見》（京發(fā)[2001]9號(hào)）和中共北京市委、北京市人民政府批準(zhǔn)的《北京市昌平區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》的精神，結(jié)合北企公司實(shí)際，制定本方案。一、改革的指導(dǎo)思想和原則機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀重要思想及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的精神為指導(dǎo)，按照發(fā)展社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，從公司經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，履行公司代行政府職能，努力實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，理順各方面關(guān)系，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員編制，提高工作效率和管理水平，建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制?；驹瓌t：（一）、按照黨政分開的原則，改革行政制度；努力推行政事、政社分開，將工作的主要著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維護(hù)社會(huì)公平、管理公共事務(wù)等方面上來。（二）、按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡(jiǎn)人員編制，降低行政成本，重點(diǎn)分開北企公司機(jī)關(guān)人員與公勤人員，結(jié)合貫徹勞動(dòng)法實(shí)行合同制用人，切實(shí)減輕公司財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（三）、按照權(quán)責(zé)一致的原則，合理劃分事權(quán)事責(zé)，理順條塊關(guān)系，特別是要理順公司與各部門之間關(guān)系（四）、按照有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，設(shè)置相對(duì)集中的行政科室機(jī)構(gòu)。二、轉(zhuǎn)變公司代行政府職能的途徑和措施要按照黨政、政事、政社政企既分開又統(tǒng)一的原則，對(duì)北企集團(tuán)公司政府職能科室配置中存在的突出問題進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)轉(zhuǎn)變科室職能。三、集團(tuán)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)改革后集團(tuán)公司機(jī)構(gòu)的設(shè)置：（一）、黨委系統(tǒng)：兩個(gè)辦公室1、黨委綜合辦公室：編制6人（正科1人，副科2人）對(duì)應(yīng)區(qū)職能部門范圍區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、區(qū)委宣傳部、新聞中心、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部、外事辦、區(qū)黨史辦、區(qū)老干部局、區(qū)廣電中心、區(qū)文聯(lián)、區(qū)郵政局、區(qū)人事局、區(qū)人才服務(wù)中心、區(qū)信訪辦。2、書記辦公室：編制4人（正科級(jí)1人，副科級(jí)2人）黨委系統(tǒng)在編人員10人（其中正科級(jí)2人，副科級(jí)4人）

注：黨委系統(tǒng)工勤人員未計(jì)。

3、黨委系統(tǒng)職責(zé)任務(wù)（1）、按區(qū)職能部門工作要求，結(jié)合北方企業(yè)集團(tuán)公司實(shí)際努力開展工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)；

（2）、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)安排公司機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)；

（3）、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司黨員干部的紀(jì)律監(jiān)督，黨員干部違紀(jì)行為的排查、處理；

（4）、負(fù)責(zé)公司信訪工作，與公司各職能部門配合努力及時(shí)化解矛盾，及時(shí)解決群眾的信訪請(qǐng)求問題；（5）、負(fù)責(zé)公司內(nèi)部人事工作（1）、大學(xué)生村官的教育管理，（2）、公司離崗休息人員工資管理，（3）、公司退休干部的組織管理，（4）、公司機(jī)關(guān)工作人員的檔案工資管理，（5）、公司社會(huì)干部、技術(shù)人員的引進(jìn)，辦理有關(guān)手續(xù)。（6）、負(fù)責(zé)公司廣播宣傳，及時(shí)報(bào)送稿件、影像材料，辦好自辦節(jié)目，宣傳國(guó)家大政方針政策和公司決定，提高村民文明素質(zhì)，映照社會(huì)和諧；（7）、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司年鑒的編寫工作，及時(shí)征求意見并報(bào)送；

（8）、負(fù)責(zé)公司組織活動(dòng)的照相、攝錄像工作；（9）、負(fù)責(zé)公司報(bào)刊征訂工作；（10）、努力完成黨委書記臨時(shí)交辦的工作。（二）、公司系統(tǒng)：設(shè)四科一室1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科：編制9人（其中正科1人，副科3人）對(duì)應(yīng)區(qū)職能部門范圍直屬單位：公司電管站、水林站、供暖辦發(fā)改委、科委、科協(xié)、建委、工業(yè)局、招商局、國(guó)土分局、規(guī)劃分局、環(huán)保局、供電公司、交通局、交通支隊(duì)、統(tǒng)計(jì)局、安監(jiān)局、武裝部、地震局、新農(nóng)辦、水務(wù)局、自來水公司、技術(shù)監(jiān)督局、防火委員會(huì)、民防局。職責(zé)任務(wù)（1）、宣傳貫徹國(guó)家、市、區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的法律、法規(guī)和政策。

（2）、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃、年度計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（3）、負(fù)責(zé)擬定北企公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策，并宣傳組織實(shí)施。

（4）、負(fù)責(zé)調(diào)查研究，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，開發(fā)盤活資產(chǎn)，監(jiān)督集體企業(yè)資產(chǎn)的保值和增值，防止集體資產(chǎn)的流失。（5）、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步。（6）、負(fù)責(zé)轄域內(nèi)招商引資，現(xiàn)有資產(chǎn)的重組利用，新項(xiàng)目的洽談和辦理各種手續(xù)。（7）、負(fù)責(zé)做好對(duì)應(yīng)區(qū)各相關(guān)部門布置的工作。（8）負(fù)責(zé)轄域內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)、企業(yè)防火工作和勞動(dòng)保護(hù)工作。

（9）、負(fù)責(zé)做好黨委臨時(shí)交辦的工作。2、企業(yè)管理科編制5人（其中科級(jí)3人：正科1人，副科2人）對(duì)應(yīng)區(qū)職能部門范圍農(nóng)委、市政委、政法委、農(nóng)服中心、經(jīng)管站、動(dòng)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、環(huán)衛(wèi)站、藥監(jiān)分局、旅游局、商務(wù)局、體育局、公路分局、司法局、法制辦、審計(jì)局、企業(yè)租賃費(fèi)收繳及企管工作。下屬單位：公司環(huán)衛(wèi)站（1）、負(fù)責(zé)抓好企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生工作。（2）、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)安排村民就業(yè)工作。（3）、負(fù)責(zé)做好企業(yè)管理和企業(yè)租賃收費(fèi)收繳工作。（4）、負(fù)責(zé)做好企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的注冊(cè)、年檢等服務(wù)工作。（5）、負(fù)責(zé)做好企業(yè)的節(jié)能減排工作。（6）、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司醫(yī)藥、食品衛(wèi)生安全。（7）、負(fù)責(zé)開展集團(tuán)公司體育事業(yè)工作。（8）、負(fù)責(zé)做好對(duì)應(yīng)區(qū)各相關(guān)部門布置的各項(xiàng)工作。（9）、負(fù)責(zé)做好黨委臨時(shí)交辦的工作。3、財(cái)政科編制7人（其中科級(jí)3人：正科1人，副科2人）對(duì)應(yīng)區(qū)職能部門范圍財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、公司財(cái)務(wù)，村級(jí)財(cái)務(wù)職責(zé)任務(wù)：（1）、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，發(fā)揮機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)職能，做好財(cái)務(wù)收支工作。（2）、按照國(guó)家及市區(qū)的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)收繳各項(xiàng)稅收，組織入庫，增加本級(jí)財(cái)政收入。（3）、負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)算內(nèi)公司與馬池口村財(cái)務(wù)的管理與審計(jì)。

（4）、監(jiān)督檢查北企公司域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況。

（5）、做好公司年度、季度財(cái)政、統(tǒng)計(jì)分析和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，監(jiān)測(cè)本公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息。（6）、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)基層單位的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作。（7）、負(fù)責(zé)做好對(duì)應(yīng)區(qū)委相關(guān)部門布置的各項(xiàng)工作。（8）、負(fù)責(zé)做好黨委臨時(shí)交辦的工作。5、公司辦公室編制7人（其中正科1人，副科3人）對(duì)應(yīng)區(qū)職能部門范圍區(qū)政府辦、文化委、教委、政府信息公開辦、信息化辦、氣象局、檔案局、保密局、工會(huì)、公司會(huì)議組織、公司后勤保障、電影、圖書館下屬單位：車隊(duì)、餐廳、浴池、公司門衛(wèi)、收發(fā)室職責(zé)任務(wù)：（1）、負(fù)責(zé)接收傳達(dá)市、區(qū)政府及各職能部門下發(fā)的各類文件通知、會(huì)議精神等工作。（2）、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的檔案收集、保密、管理工作。（3）、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工作人員的督察與考核工作。（4）、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司黨委會(huì)、公司辦公會(huì)，機(jī)關(guān)會(huì)的籌備工作，并制發(fā)公司公文等工作。

（5）、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司各科室部門之間日常相關(guān)工作的協(xié)調(diào)工作。

（6）、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)車輛、及機(jī)關(guān)日常辦公所需物品管理工作。（7）、負(fù)責(zé)做好對(duì)應(yīng)區(qū)委各相關(guān)部門布置的工作。（8）、做好公司信息化、政府信息公開及辦公自動(dòng)化工作。（9）、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)餐廳的管理工作。（10）、負(fù)責(zé)做好黨委臨時(shí)交辦的工作。5、馬池口村委會(huì)編制9人村委班子成員為正科級(jí)對(duì)應(yīng)區(qū)職能部門范圍人口計(jì)生委、公安分局、勞動(dòng)保障局、民政局、610辦、文明辦、綜治辦、信訪辦、婦聯(lián)、殘聯(lián)、愛委會(huì)、城管、保衛(wèi)部、村政事務(wù)下屬單位：保衛(wèi)部、城管大隊(duì)、社保所職責(zé)任務(wù)：（1）、負(fù)責(zé)做好村民精神文明教育工作。（2）、負(fù)責(zé)村政工作和村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。（3）、依照體育法開展全民健身運(yùn)動(dòng)，抓好全村的體育工作。（4）、負(fù)責(zé)村域醫(yī)療衛(wèi)生工作，做好農(nóng)村醫(yī)療保健、防疫檢疫工作，抓好大病合作醫(yī)療和大病統(tǒng)籌指導(dǎo)工作，組織好村民無償獻(xiàn)血。（5）、負(fù)責(zé)做好農(nóng)村居民最低生活保障工作。認(rèn)真做好失業(yè)人員的登記、再就業(yè)工作。（6）、負(fù)責(zé)做好村域畜禽防疫工作。（7）、負(fù)責(zé)馬池口村的環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治工作。（8）、負(fù)責(zé)馬池口村轄域和社會(huì)治安、社會(huì)秩序的維護(hù)工作。（9）、負(fù)責(zé)做好對(duì)應(yīng)區(qū)各相關(guān)部門布置的工作。（10）、負(fù)責(zé)做好黨委臨時(shí)交辦的工作。四、人員編制（一）、合計(jì)：編制約46人，不含黨委成員。（編制中不含工勤人員、各站職員）（二）、公司領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備為：黨委書記、副書記、經(jīng)理、副經(jīng)理，總數(shù)不超過9名，科級(jí)職數(shù)約38名（含副科）。（三）、除機(jī)關(guān)設(shè)置的科室正科、副科外，公司所屬的村委班子成員、公司社保所長(zhǎng)、環(huán)衛(wèi)站長(zhǎng)、電管站長(zhǎng)、水林站長(zhǎng)、供暖辦、保衛(wèi)部長(zhǎng)、車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、餐廳經(jīng)理、城管分隊(duì)長(zhǎng)享受正科待遇，浴池負(fù)責(zé)人享受副科待遇。五、組織實(shí)施我公司機(jī)構(gòu)改革方案經(jīng)黨委批準(zhǔn)后，由集團(tuán)公司辦公室正式組織實(shí)施。

1、按照市委組織部、市人事局關(guān)于《北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員定崗及向國(guó)家公務(wù)員過渡工作的意見》（京人發(fā)[2001]79號(hào)）文件精神，本著公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，做好科級(jí)以下人員定崗。

2、公司黨委成員及副職領(lǐng)導(dǎo)每人抓一個(gè)科室。3、落實(shí)好各項(xiàng)政策，做深入細(xì)致地思想工作，妥善安置富余人員。六、集團(tuán)公司科級(jí)以下人員（含正科級(jí)）一律簽訂合同，不簽訂合同的人員不得錄用。簽訂合同方式為兩種：第一種集團(tuán)公司各科室人員和馬池口村委班子成員中：擔(dān)任集團(tuán)公司政府職能工作的人員與集團(tuán)公司簽訂合同（固定期限）原則一定三年。

第二種

除上述第一種情況外：公司餐廳人員、環(huán)衛(wèi)站、水站、林業(yè)站、電管站、供暖辦、門衛(wèi)、保衛(wèi)部、老齡委等所屬具體工作人員和村委機(jī)關(guān)工勤人員一律與馬池口村委會(huì)或經(jīng)濟(jì)合作社簽訂合同

北京北方企業(yè)集團(tuán)公司

機(jī)關(guān)工資(草案)一、遵循的基本原則（一）、工作崗位與個(gè)人報(bào)酬相對(duì)應(yīng)。將目前機(jī)關(guān)領(lǐng)取月工資人員按崗位性質(zhì)劃分為機(jī)關(guān)科室人員和工勤人員兩個(gè)部分；1、機(jī)關(guān)科室人員范圍：在公司機(jī)關(guān)正式設(shè)立的、與區(qū)黨政機(jī)關(guān)相對(duì)應(yīng)的科室工作的人員，以及聘用的大中專以上畢業(yè)生；2、機(jī)關(guān)工勤人員范圍：在公司直屬單位從事事業(yè)性、企業(yè)性和一般事務(wù)性工作的人員。根據(jù)不同的工作崗位確定不同的工資標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)作到工作崗位與報(bào)酬相對(duì)應(yīng)。（二）、工作職責(zé)與個(gè)人報(bào)酬相對(duì)應(yīng)1、根據(jù)個(gè)人的崗位性質(zhì)、從事的職務(wù)和職責(zé)，確定不同的工資標(biāo)準(zhǔn)；2、機(jī)關(guān)科室人員劃分為：科員、副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)、公司副職、公司正職；工勤人員劃分為：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人、技術(shù)人員、一般工作人員（指無任何技術(shù)職務(wù)人員）。3、集團(tuán)公司黨委決定工作崗位性質(zhì)、崗位人員編制、科室負(fù)責(zé)人職務(wù)和職數(shù)、部門負(fù)責(zé)人職務(wù)和職數(shù)、公司領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)和職數(shù)。各部門、各科室要嚴(yán)格遵守。二、月工資構(gòu)成（一)、機(jī)關(guān)人員工資由兩部分組成：一是基本工資，二是職務(wù)工資1、基本工資：按北京市最低工資（2008年規(guī)定為800元）。不低于800元/月，按月發(fā)放。2、職務(wù)工資：按月計(jì)算，副科補(bǔ)貼；300元，正科補(bǔ)貼：600元，副職補(bǔ)貼：1100元，正職補(bǔ)貼：1600元，對(duì)職務(wù)工資規(guī)定：任職在崗享受，不任職取消。（二）機(jī)關(guān)工作人員補(bǔ)助由兩部分組成1、交通補(bǔ)助根據(jù)每人的工作性質(zhì)確定（無配備公車人員）100元/月，按月補(bǔ)助。2、根據(jù)工作人員的工作職位確定通訊費(fèi)：科員70元，副科70元，正科100元，副職150元，正職200元，按月補(bǔ)助。機(jī)關(guān)人員工資

單位：元部門基本工資職務(wù)工資交補(bǔ)通訊費(fèi)實(shí)發(fā)工資正職8001600

2002600副職8001100

1502050正科8006001001001600副科800300100701270科員80010070970（三）工勤人員1、一般工作人員北京市最低工資（2008年為800元），按月發(fā)放。2、技術(shù)人員（有專業(yè)資格證書）在最低工資的基礎(chǔ)上增加200元，按月發(fā)放。3、外勤人員每月補(bǔ)貼通訊費(fèi)70元，按月發(fā)放。4、對(duì)工勤人員，根據(jù)不同崗位性質(zhì)和需要洗理費(fèi)、勞保費(fèi)或崗位補(bǔ)貼等具體另議。工勤人員單位：元

基本工資崗位技術(shù)補(bǔ)貼外勤通訊費(fèi)全勤、洗理費(fèi)總工資一般工作人員80070870一般技術(shù)人員800200701070（四）、從事單一工作的固定人員和臨時(shí)工人員，可作為固定工資人員。不享受補(bǔ)貼等待遇（五）、新參加工作的人員，一般有兩個(gè)月的試用期，試用期工作人員只享受固定工資每月800元。三、工資發(fā)放辦法（一）、基本工資、職務(wù)工資、交通補(bǔ)助、通訊補(bǔ)助費(fèi)，統(tǒng)一為一張工資表，根據(jù)考勤情況按月發(fā)放；（二）、勞動(dòng)保險(xiǎn)集團(tuán)公司按北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門有關(guān)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確定職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理部門，制定基金管理章程，成立基金監(jiān)督組織，制定監(jiān)督規(guī)范；勞動(dòng)保險(xiǎn)中集體按