某煤礦重大安全風(fēng)險管控措施

某煤礦重大安全風(fēng)險管控措施XX縣東皇鎮(zhèn)XXXX煤礦重大安全風(fēng)險管控措施為認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法》(煤安監(jiān)行管[2017]5號)要求，積極構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重機制，提升安全風(fēng)險預(yù)控水平，全面推行安全風(fēng)險分級管控，結(jié)合我礦實際制定重大安全風(fēng)險管控措施。一、成立組織機構(gòu)為保證該項工作有效開展，并落到實處，特成立安全風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組:組長：副組長：成員：1、負責(zé)組織制定風(fēng)險管控措施、崗位職責(zé)及規(guī)范;2、負責(zé)落實各系統(tǒng)、各崗位風(fēng)險管控措施及行為規(guī)范;3、負責(zé)組織風(fēng)險管控措施、崗位職責(zé)及規(guī)范方面的培訓(xùn);4、負責(zé)組織各系統(tǒng)、各崗位對風(fēng)險管控措施、崗位職責(zé)及規(guī)范進行動態(tài)更新。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科，陳宗朋同志任辦公室主任，負責(zé)日常具體工作。二、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的科學(xué)方針，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，以治理隱患、防止大事故為目標(biāo)，以落實責(zé)任為重點，全面排查治理隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風(fēng)險超前預(yù)控，規(guī)范安全風(fēng)險，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生。三、目標(biāo)任務(wù)通過危險源安全風(fēng)險評估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少煤礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。四、重大安全風(fēng)險管控實施方案(一)工作方案1、由礦長負責(zé)具體落實重大安全風(fēng)險管控措施。2、我礦在生產(chǎn)建設(shè)活動中，根據(jù)風(fēng)險評估確定的《重大安全風(fēng)險管控清單》中制定的管控措施執(zhí)行風(fēng)險管控。3、對人為不安全行為管理。員工準(zhǔn)入管理。建立并保持員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)。明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計劃，明確員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等準(zhǔn)入條件。員工不安全行為分類。在危險源辨識的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。制定員工崗位規(guī)范。煤礦制定員工崗位規(guī)范，并符合以下要求:(1)明確各崗位工作任務(wù):(2)規(guī)定各崗位所需個人防護用品和工器具:(3)明確各崗位安全管理職責(zé):明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn);(二)保障體系。1、組織保障。建全安全風(fēng)險預(yù)控管理組織機構(gòu)。2、制度保障。建立健全與安全風(fēng)險預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎罰、舉報、投入保障、風(fēng)險控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度。并確保各項規(guī)章制度貫徹到全體員工。3、技術(shù)保障。建立并保持安全技術(shù)管理與控制程序，以消除和控制重大危險源。4、資金保障有財務(wù)部門按時足額提取額安全投入保障經(jīng)費，實行?？顚Ｓ?，建立安全費用提取使用臺賬，定時上報審批。5、安全文化保障。建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。以實現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo)，全員、全過程、全方位地貫穿于煤礦的各項管理，并最終形成實施方案。以上工作方案由主要負責(zé)人礦長徐福林組織實施。(三)建立安全風(fēng)險點排查整改治理體系1、風(fēng)險點排查整改工作實行3級管理，即班礦、隊、組。班組實行班排查，主要排查整改生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險點;隊實行日排查，主要排查整改本隊作業(yè)區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險點;礦實行旬排查，主要排查整改本單位重大、較大風(fēng)險點。2、安全風(fēng)險點排查方法建立健全風(fēng)險點排查制度。(1)崗位人員每班對照崗位風(fēng)險點要求，進行崗位風(fēng)險點排查，班組長對本班組風(fēng)險點排查工作進行監(jiān)督管理，并對班組作業(yè)范圍內(nèi)風(fēng)險點進行全面排查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點立即整改，確認(rèn)無危險時方準(zhǔn)人員作業(yè)。當(dāng)班作業(yè)結(jié)束。(2)隊干部每天(跟班干部每班)對照區(qū)隊風(fēng)險點要求，對分管區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險點進行全面排查。(3)分管負責(zé)人、安全負責(zé)人要根據(jù)生產(chǎn)礦井風(fēng)險點排查表，每旬組織一次全面風(fēng)險點排查，由安全科建立風(fēng)險點排查臺賬，實行檔案化管理。(4)礦主要負責(zé)人每月至少組織一次全礦全面風(fēng)險點排查，由安全科建立全礦風(fēng)險點排查臺賬，跟蹤、督查風(fēng)險點整改情況，實施風(fēng)險點排查整改閉環(huán)管理。(四)、建立貴任追究體系加大責(zé)任追究力度，落實風(fēng)險點排查整改責(zé)任。生產(chǎn)單位是風(fēng)險點排查整改的主體，主要負責(zé)人對風(fēng)險點排查整改工作全面負責(zé)，各級分管負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的風(fēng)險點排查整改工作負責(zé)，隊長、班組長對本工作區(qū)域的風(fēng)險點排查整改工作負責(zé)。五、重大風(fēng)險管控措施依據(jù)辨識評估成果，我礦在制定2020年度安全生產(chǎn)工作重點時，需加強對煤層頂板、瓦斯、水害、煤塵及提升災(zāi)害的預(yù)防和處理計劃，完善應(yīng)急救援預(yù)案，具體如下:1、采面初次放頂時，支架初撐力不符合要求，發(fā)生頂板大面積垮落制定專項技術(shù)措施:（1）工作面所有支架接頂嚴(yán)實，初撐力必須達到煤礦規(guī)程規(guī)定;（2）工作面所有支架接頂嚴(yán)實，初撐力必須達到煤礦規(guī)程規(guī)定;（3）所有支架立柱齊全完好，各壓力表齊全完好，及時放頂、減少頂板壓力。2、工作面上隅角瓦斯超限管理，上隅角瓦斯治理不到位，可能造成瓦斯積聚。制定專項技術(shù)措施:（1）調(diào)整回采工作面配風(fēng)量:（2）確保瓦斯抽采強度及效果:（3）與支管連接時，必須用專用緊固件將牢固連接:（4）減少采空區(qū)浮煤;（5）封好尾巷砂袋墻的縫隙，設(shè)專人管理。2、掘進工作面瓦斯超限作業(yè)管理。制定專項技術(shù)措施:（1）嚴(yán)格瓦斯超限管理，禁止瓦斯超限作業(yè)。（2）現(xiàn)場瓦檢人員要盡于職守，隨時觀測作業(yè)點的瓦斯變化，把測定瓦斯值告知作業(yè)人員。（3）嚴(yán)禁瓦檢員空班、漏檢、假檢，一旦發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅處理。（4）如發(fā)現(xiàn)瓦斯超限，現(xiàn)場人員必須停止作業(yè)，撤到安全地點。3、采掘工作面無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)管理可能導(dǎo)致人員室息、瓦斯爆炸:制定專項技術(shù)措施:（1）采掘頭面嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。（2）對作業(yè)現(xiàn)場的配風(fēng)必須達到國家規(guī)定。（3）一旦發(fā)現(xiàn)作業(yè)地點風(fēng)量不足，必須及時進行風(fēng)量調(diào)整。（4）風(fēng)量不能及時調(diào)整時，現(xiàn)場作業(yè)人員必須停止作業(yè)，撤出人員，等風(fēng)量配足后才能生產(chǎn)。4、采掘頭面瓦斯超限管理:制定專項技術(shù)措施:（1）提高認(rèn)識，要認(rèn)清瓦斯超限就是事故:（2）加強瓦斯抽采，確保瓦斯抽采達標(biāo);（3）及時查找原因，分析瓦斯超限事故因素，嚴(yán)格按照四不放過原則追究:（4）制定切實有效的防范措施，具有針對性和可操作性。5、瓦檢員空班、漏檢、假檢管理:如遇瓦斯積聚，可能發(fā)生瓦斯事故。制定專項技術(shù)措施:（1）嚴(yán)格執(zhí)行煤礦瓦斯檢查規(guī)定，嚴(yán)禁空班、瀾檢、假檢:（2）現(xiàn)場帶班領(lǐng)導(dǎo)隨時了解井下作業(yè)點的瓦檢員上班及瓦斯檢查情況。一且發(fā)現(xiàn)空班、漏檢、假檢現(xiàn)象，對當(dāng)事進行嚴(yán)肅處理。（3）作業(yè)點如無瓦檢員時，必須停止作業(yè)。6、排放瓦斯:停風(fēng)區(qū)域開啟局部通風(fēng)機時，未按措施要求排放瓦斯，造成瓦斯超限或瓦斯爆炸。制定專項技術(shù)措施:（1）在排放瓦斯前，必須檢查瓦斯?jié)舛龋磁欧磐咚勾胧┻M行瓦斯排放。（2）嚴(yán)格按照排放瓦斯措施執(zhí)行，控制瓦斯排放，嚴(yán)禁“一風(fēng)吹”。7、掘進局部通風(fēng)管理:局部通風(fēng)管理不到位，機械發(fā)生故障，“三專兩閉鎖”未進行檢查調(diào)校，不能自動切換，可能造成瓦斯爆炸，煤塵爆炸。制定專項技術(shù)措施:（1）加強局部通風(fēng)機管理，開停必須要專人負責(zé)，落實到人。（2）嚴(yán)格按照礦機電設(shè)備管理規(guī)定執(zhí)行，非管理人員，不得啟停局部通風(fēng)機。（3）加大“三違”處罰力度，對亂動局部通風(fēng)機的人員實施重處重罰。（4）至少每15天進行一次風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖試驗;（5）每天進