安全文化手冊(cè)

神華烏海能源天信公司神華烏海能源天信公司本質(zhì)安全管理體系安全文化手冊(cè)公布版本：A修改碼：1文獻(xiàn)編號(hào)：WHNYTX/ZD-02-公布日期：10月26日實(shí)施日期：10月26日神華烏海能源天信公司公布目錄1.天信公司本質(zhì)安全文化目的、內(nèi)容 21.1天信公司的本質(zhì)安全文化內(nèi)涵 21.1.1公司本質(zhì)安全文化 21.1.2天信公司的本質(zhì)安全文化 31.2天信公司本質(zhì)安全文化目的 41.3天信公司本質(zhì)安全文化建設(shè)內(nèi)容與任務(wù) 42.天信公司本質(zhì)安全文化建設(shè)模式 62.1安全觀念文化 72.1.1教育員工樹立安全第一的觀點(diǎn) 72.1.2教育員工樹立防止為主的觀點(diǎn) 82.1.3教育員工樹立安全是生產(chǎn)力的觀點(diǎn) 82.1.4教育員工樹立安全就是效益的觀點(diǎn) 92.1.5教育員工樹立安全超前觀點(diǎn) 92.1.6教育員工樹立風(fēng)險(xiǎn)最小化觀點(diǎn) 92.1.7教育員工樹立安全管理科學(xué)化的觀點(diǎn) 102.2安全制度文化 102.3安全行為文化 172.4安全物態(tài)文化 213.公司本質(zhì)安全文化建設(shè)流程 …223.1研究樹立 223.2哺育強(qiáng)化 233.3評(píng)價(jià)考核 253.4確立鞏固 273.5檢查反饋，持續(xù)改善 294.天信公司本質(zhì)安全文化建設(shè)保障體系 294.1組織保障 294.2制度保障 304.3輿論保障 304.4經(jīng)費(fèi)保障 30附：本質(zhì)安全文化建設(shè)理念提煉 311.安全理念：“生命至上，安全第一”。 312.安全愿景：創(chuàng)立本質(zhì)安全型公司。 311.天信公司本質(zhì)安全文化目的、內(nèi)容1.1天信公司的本質(zhì)安全文化內(nèi)涵1.1.1公司本質(zhì)安全文化天信公司本質(zhì)安全的概念，是從《煤礦安全規(guī)程》對(duì)本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的解釋演繹擴(kuò)展而來(lái)，在又結(jié)合石油化工健康、安全與環(huán)境管理體系內(nèi)容，按照烏海能源公司與西來(lái)峰煤化工公司有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行了補(bǔ)充完善。本質(zhì)安全并不是絕對(duì)的安全，而是指：當(dāng)操作失誤時(shí)，設(shè)備、系統(tǒng)能夠自動(dòng)確保安全；當(dāng)設(shè)備、系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，能夠自動(dòng)排除故障影響或安全地停止運(yùn)轉(zhuǎn)；采用雙重或多重安全方法，確保人身、設(shè)備和系統(tǒng)安全。為使設(shè)備、系統(tǒng)達(dá)成本質(zhì)安全而進(jìn)行研究、設(shè)計(jì)和改造稱為本質(zhì)安全化。本質(zhì)安全的基本特性有：一是人的安全可靠性。不管在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全。二是物的安全可靠性。不管在動(dòng)態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，物始終處在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài)。三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)，人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)。四是制度規(guī)范，管理科學(xué)，杜絕管理失誤。公司本質(zhì)安全文化是將本質(zhì)安全的內(nèi)涵加以擴(kuò)大，已不是單純指設(shè)備構(gòu)造的本質(zhì)安全設(shè)計(jì)，而是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，公司含有相稱的安全可靠性，含有完善的防止和保護(hù)功效，含有良好的安全文化和安全風(fēng)氣，以及科學(xué)的安全管理體制，使事故、災(zāi)害減少到規(guī)定的目的或能夠接受的程度，公司生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)零缺點(diǎn)、零事故，從而基本形成無(wú)災(zāi)可救、無(wú)險(xiǎn)可搶，無(wú)事故發(fā)生的生產(chǎn)格局。公司本質(zhì)安全文化是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一，防止為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)體現(xiàn)的總稱，是公司安全生產(chǎn)的靈魂所在。它是公司長(zhǎng)久的安全生產(chǎn)實(shí)踐的沉淀，是公司員工內(nèi)在的思想與外在的行動(dòng)和物質(zhì)體現(xiàn)的統(tǒng)一。煤炭加工公司本質(zhì)安全文化體現(xiàn)了人－機(jī)－環(huán)境的系統(tǒng)安全觀，符合煤炭加工公司特點(diǎn)，是通過追求人、物、系統(tǒng)、制度安全的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)公司的長(zhǎng)治久安。1.1.2天信公司的本質(zhì)安全文化天信公司本質(zhì)安全文化是天信公司安全文化的重要構(gòu)成部分，是建立在“以人為本”這一最高宗旨上，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，體現(xiàn)人－機(jī)－環(huán)境的系統(tǒng)安全，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)體現(xiàn)的總稱。天信公司本質(zhì)安全文化貫穿于公司安全生產(chǎn)和管理的全過程，體現(xiàn)在公司“軟硬件”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，形成長(zhǎng)效安全機(jī)制的各個(gè)方面。運(yùn)用自動(dòng)化和信息化技術(shù)，改造公司生產(chǎn)系統(tǒng)，從而有效避免安全風(fēng)險(xiǎn)，是本質(zhì)安全文化在技術(shù)思想上的具體體現(xiàn)；借助高素質(zhì)員工的自律和強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制，形成自保互保的安全秩序，是本質(zhì)安全文化在行為規(guī)范上的具體體現(xiàn)；運(yùn)用嚴(yán)格的規(guī)章制度和嚴(yán)肅的獎(jiǎng)懲法則，構(gòu)建安全生產(chǎn)約束機(jī)制，是本質(zhì)安全文化在管理機(jī)制上的具體體現(xiàn)；安全的公司硬件建設(shè)、強(qiáng)大視覺沖擊力的公司標(biāo)記標(biāo)版和有形信息警示，是本質(zhì)安全文化在物態(tài)層的具體體現(xiàn)。天信公司本質(zhì)安全文化是一種完整的體系，融入了每一位員工的價(jià)值觀和使命感。本質(zhì)安全文化的不停完善和豐富，有助于提高公司的安全管理水平，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無(wú)缺點(diǎn)、管理無(wú)漏洞、設(shè)備零故障、生產(chǎn)零事故的安全目的，推動(dòng)公司持續(xù)健康發(fā)展。1.2天信公司本質(zhì)安全文化目的天信公司本質(zhì)安全文化建設(shè)的目的是：按照本質(zhì)安全文化管理建設(shè)的總體目的規(guī)定為指導(dǎo)，按照有計(jì)劃、有環(huán)節(jié)、進(jìn)一步淺出、由表及里的建設(shè)程序，“硬件”建設(shè)和“軟件”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，良性互動(dòng)，互為提高，基本建立符合公司發(fā)展戰(zhàn)略，增進(jìn)公司安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全文化體系，形成自我約束、持續(xù)改善的安全長(zhǎng)效機(jī)制，有效防止和控制事故，實(shí)現(xiàn)人員無(wú)違章、設(shè)備無(wú)端障、系統(tǒng)無(wú)缺點(diǎn)、管理無(wú)漏洞，達(dá)成人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，為把公司建成本質(zhì)安全型公司提供強(qiáng)大的文化支撐?！ㄟ^本質(zhì)安全文化建設(shè)，真正貫徹“安全第一，防止為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，變“要我安全”為“我要安全”、“我會(huì)安全”，形成一種“我想安全、我要安全、我會(huì)安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機(jī)制，使安全管理由外部監(jiān)督控制逐步轉(zhuǎn)化為員工的自我管理，實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全?！ㄟ^本質(zhì)安全文化建設(shè)，健全安全責(zé)任制度和群眾性安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，逐步形成完善的符合實(shí)際的安全管理體系和保障體系，形成安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，以本質(zhì)安全文化增進(jìn)公司健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)管理的本質(zhì)安全?！ㄟ^本質(zhì)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境建設(shè)，提高全體員工的安全素質(zhì)，自覺規(guī)范作業(yè)行為，發(fā)明一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人、機(jī)、環(huán)境關(guān)系，實(shí)現(xiàn)設(shè)備和環(huán)境的本質(zhì)安全。1.3天信公司本質(zhì)安全文化建設(shè)內(nèi)容與任務(wù)天信公司本質(zhì)安全文化建設(shè)是以關(guān)心人、愛惜人、尊重人，愛惜生命，提高全員安全文化素質(zhì)為核心，以安全宣傳、安全教育、安全管理為手段，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程。要將“只有感悟不到的隱患，沒有避免不了的事故”等安全理念和安全價(jià)值觀融于公司管理者和全體員工的具體工作中，貫徹在公司的管理制度和管理實(shí)踐中，形成一種良好的安全生產(chǎn)氛圍。通過本質(zhì)安全文化的建設(shè)，影響各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)自覺性，以文化的力量保障公司的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。天信公司本質(zhì)安全文化建設(shè)既關(guān)注員工的知識(shí)、技能、意識(shí)、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)，還重視員工的行為、安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。具體任務(wù)有：1.3.1總結(jié)提煉適合天信公司的安全理念、安全價(jià)值觀等，綜合運(yùn)用豐富的宣傳載體，按照本質(zhì)安全公司建設(shè)的目的規(guī)定，制訂切實(shí)可行的多樣式的宣傳計(jì)劃，充足運(yùn)用班組建設(shè)這個(gè)平臺(tái)通過全方位、多角度的灌輸、溝通和互動(dòng)，全方面導(dǎo)入，逐步提高本質(zhì)安全文化在廣大員工中的認(rèn)同感，提高安全責(zé)任意識(shí)，哺育“安全人”。1.3.2結(jié)合公司工作的實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)安全管理制度進(jìn)行全方面梳理、完善和修訂，使其更加符合公司生產(chǎn)的實(shí)際。并按照本質(zhì)安全綜合管理體系規(guī)定，修改和完善公司各項(xiàng)工作程序，優(yōu)化管理流程，增強(qiáng)管理意識(shí)，使管理工作走上制度化、程序化、規(guī)范化運(yùn)作軌道。1.3.3認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策，認(rèn)真貫徹上級(jí)公司和安監(jiān)部門的各項(xiàng)指令、規(guī)定，牢固樹立了“安全第一、防止為主”的思想，對(duì)安全指令的貫徹執(zhí)行和各項(xiàng)制度的檢查貫徹做到兩手抓、兩手硬。以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，排查安全隱患，持續(xù)改善，進(jìn)一步推動(dòng)管理規(guī)范化。1.3.4辨識(shí)不安全行為，規(guī)范安全行為原則，制訂控制方法，監(jiān)督檢查和糾正不安全行為。同時(shí)重視加強(qiáng)員工的安全教育和安全培訓(xùn)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練，提高員工的安全技能和安全責(zé)任意識(shí)，形成自我約束機(jī)制，使安全行為從他律走向自律；實(shí)現(xiàn)人員的本質(zhì)安全；1.3.5通過量化公司領(lǐng)導(dǎo)、干部進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)檢查管理方法，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的力度，把各項(xiàng)防備方法貫徹在事故發(fā)生之前，將事故隱患消亡在萌芽狀態(tài)。依靠高素質(zhì)員工的自律和強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制，形成自?；ケ５陌踩刃?。1.3.6總結(jié)安全生產(chǎn)模范人物事跡，大力弘揚(yáng)先進(jìn)，營(yíng)造健康向上的氛圍，哺育良好的員工精神風(fēng)貌；1.3.7加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，規(guī)范班組崗位操作，完善個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)裝備，充足運(yùn)用班前會(huì)學(xué)習(xí)安全規(guī)程，組織多個(gè)形式的規(guī)程考試、員工自查隱患、班組安全版報(bào)評(píng)比等有效形式，提高員工安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)，形成人人聯(lián)保、自主保安、互助保安的現(xiàn)場(chǎng)安全保障格局。1.3.8定時(shí)開展安全文化活動(dòng)，通過形式多樣、喜聞樂見的活動(dòng)方式，激發(fā)員工“關(guān)注健康、關(guān)愛生命”的熱情，最大程度堵塞漏洞，消除隱患，為建設(shè)本質(zhì)安全公司奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。1.3.9建立安全警示體系，通過強(qiáng)大的視覺沖擊力，使員工在耳濡目染中受到教育。按照公司的統(tǒng)一規(guī)定，在工作場(chǎng)合、廠區(qū)懸掛安全標(biāo)志牌和警示牌以及多個(gè)以安全為內(nèi)容的警句、安全生產(chǎn)方針等，營(yíng)造濃厚的安全文化建設(shè)氛圍。1.3.10建立有效的本質(zhì)安全文化建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)反饋和改善，調(diào)節(jié)下一年度安全文化目的，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善。2.天信公司本質(zhì)安全文化建設(shè)模式天信公司本質(zhì)安全管理模式是一種完整的管理體系。本質(zhì)安全文化建設(shè)與安全管理的各項(xiàng)工作有著很強(qiáng)的邏輯關(guān)系，其層次構(gòu)造能夠分為四層，即觀念文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化。觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化的基礎(chǔ)和因素。2.1安全觀念文化安全觀念文化重要是指決策者和員工共同接受的安全意識(shí)、安全理念、安全價(jià)值原則。安全觀念文化是人的思想、情感和意志的綜合體現(xiàn)，反映在對(duì)“安全第一，防止為主、綜合治理”方針的貫徹，對(duì)安全法規(guī)和公司安全規(guī)章制度執(zhí)行的態(tài)度和自覺性上；反映在公司的安全形象的塑造、安全目的追求和員工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)上；反映在安全生產(chǎn)的全過程中安全操作上；反映在自覺學(xué)習(xí)安全規(guī)程，增強(qiáng)安全技能和維護(hù)安全行動(dòng)上。公司安全觀念文化的建設(shè)目的是：培養(yǎng)和教育員工含有對(duì)的的安全觀，樹立“生命至上，安全第一”的安全理念和“創(chuàng)立本質(zhì)安全型公司”的安全愿景，并使這一理念和愿景深深根植于思想和行動(dòng)中。教育員工樹立的安全觀念重要是安全第一、防止為主的觀點(diǎn)、安全也是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)、安全就是效益的觀點(diǎn)、安全超前的觀點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)最小化的觀點(diǎn)、安全管理科學(xué)化的觀點(diǎn)，以及自我保護(hù)意識(shí)和防患于未然意識(shí)。只有建立了符合本質(zhì)安全文化建設(shè)規(guī)定的安全觀念文化，才干有適應(yīng)公司安全生產(chǎn)所需要的安全活動(dòng)，進(jìn)而達(dá)成本質(zhì)安全。2.1.1教育員工樹立安全第一的觀點(diǎn)通過開展多個(gè)安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)、開展全員安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，加大對(duì)安全意識(shí)的宣傳力度，提高人們對(duì)生命健康價(jià)值的認(rèn)識(shí)，使人們意識(shí)到安全是人命關(guān)天的問題，形成生命第一的潛意識(shí)觀念，并認(rèn)識(shí)到人的生命權(quán)、安全權(quán)是最基本的人權(quán)，安全是和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起的。觀念影響行為，樹立安全第一的觀念，有助于員工良好行為的塑造，從而避免事故的發(fā)生。2.1.2教育員工樹立防止為主的觀點(diǎn)安全生產(chǎn)，重在防止，貴在堅(jiān)持。要想事故防止工作切實(shí)有效，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。公司著重從下列幾個(gè)方面開展工作：一是強(qiáng)化教育，堅(jiān)持思想防止。抓好安全生產(chǎn)宣傳教育，是增強(qiáng)員工的安全觀念，提高工作能力和自我約束能力的基本途徑。特別要定時(shí)組織員工通過影像和外聘老師講座學(xué)習(xí)安全管理知識(shí)，協(xié)助大家樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，打牢安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。二是完善制度，實(shí)施組織防止。公司各職能部門職責(zé)明確，互相協(xié)作，監(jiān)督檢查，形成合力。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全方面推行安全目的管理，逐級(jí)貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，分解安全指標(biāo)，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。公司領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常和員工溝通，形成公司、個(gè)人、安全網(wǎng)絡(luò)體系。三是嚴(yán)格法規(guī)，實(shí)施制度防止。實(shí)施安全責(zé)任量化考核，完善風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，提取部分工資與安全目的掛鉤，形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)格局。四是加大投入，實(shí)施技術(shù)防止。根據(jù)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，完善多個(gè)安全設(shè)施，加大重點(diǎn)部位安全設(shè)施投入力度，從根本上確保安全。2.1.3教育員工樹立安全是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)安全的生產(chǎn)力作用體現(xiàn)在：?jiǎn)T工的安全素質(zhì)就是生產(chǎn)力。由于勞動(dòng)力是生產(chǎn)力，勞動(dòng)力的安全素質(zhì)的提高，使勞動(dòng)力的直接和間接的生產(chǎn)潛力得到保障和提高；安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)力的構(gòu)成部分；安全環(huán)境和條件，保護(hù)生產(chǎn)力作用的發(fā)揮，體現(xiàn)了安全間接的生產(chǎn)力作用。不停提高員工安全技能和安全素質(zhì)，改善員工生產(chǎn)、生活環(huán)境，運(yùn)用高新技術(shù)，改善公司生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，完善員工個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)，都是安全是生產(chǎn)力觀念的具體體現(xiàn)。2.1.4教育員工樹立安全就是效益的觀點(diǎn)“安全就是效益——向管理要安全，向安全要效益?！卑踩隽藛栴}，效益就無(wú)法確保。沒有安全就沒有效益，安全是公司生存和發(fā)展的基本保障。安全工作抓不好將造成出現(xiàn)大事故，會(huì)牽涉到許多精力、財(cái)力、物力、人力，稍有疏忽就會(huì)造成直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。安全抓好了，就為我們公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)明了直接和間接的效益。2.1.5教育員工樹立安全超前觀點(diǎn)所謂安全超前觀點(diǎn)，就是要讓員工提前樹立安全防備意識(shí)，從而達(dá)成本質(zhì)安全的目的。天信公司重點(diǎn)抓好員工的“三前”意識(shí)教育：一是“防在前”。要居安思危，做到防備于未然，加大安全監(jiān)督管理的力度，把各項(xiàng)防備方法貫徹在事故發(fā)生之前，將事故隱患消亡在萌芽狀態(tài)。二是“想在前”。公司教育員工在工作前首先要做到“五思而行”。即：“做本項(xiàng)工作有什么風(fēng)險(xiǎn)？不懂得不去做；與否含有作此項(xiàng)工作的技能？不含有不去做；做本項(xiàng)工作環(huán)境與否安全？不安全不去做；做本項(xiàng)工作與否有適宜的工具？不適宜不去做；做本項(xiàng)工作與否佩戴適宜的防護(hù)用品？沒有不去做”。在安全生產(chǎn)過程中，大力倡導(dǎo)“我為人人，人人為我”的思想意識(shí)，時(shí)時(shí)到處以“我”為中心，“我”字當(dāng)頭，從“我”做起，從身邊做起，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。三是“做在前”。在生產(chǎn)過程中，對(duì)于人的不安全行為、機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理工作中存在問題和尚未整治的缺點(diǎn)等等，要事先鑒別和判斷可能造成發(fā)生傷害事故的多個(gè)因素，特別是重大事故的隱患，要及時(shí)采用果斷的方法，消除和避免事故的發(fā)生。要認(rèn)真分析多個(gè)事故的因素，從中找出某些帶有規(guī)律性的東西，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免和杜絕類似事故的重演。2.1.6教育員工樹立風(fēng)險(xiǎn)最小化觀點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)最小化就是使風(fēng)險(xiǎn)減少到公司能夠接受的程度，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，不至于影響公司的正常運(yùn)行。天信公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理規(guī)定公司所屬各車間、部門成立各自的風(fēng)險(xiǎn)管理小組，負(fù)責(zé)本車間、部門生產(chǎn)活動(dòng)、服務(wù)中的危險(xiǎn)源辨識(shí)，分級(jí)分類、檢查監(jiān)測(cè)。對(duì)不同類型、級(jí)別的危險(xiǎn)源，各車間、部門結(jié)合實(shí)際貫徹到有關(guān)的作業(yè)人員，制訂切實(shí)可行的防止和控制方法。安健環(huán)部進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，使其始終處在有效控制之中。2.1.7教育員工樹立安全管理科學(xué)化的觀點(diǎn)安全管理即以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動(dòng)，本質(zhì)安全管理就是公司為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織使用的人、物、財(cái)產(chǎn)的協(xié)調(diào)分派過程，其目的是為防止消亡事故、避免或減少事故損失?？茖W(xué)化安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，變“事后解決”為“事先控制”，防止為主，做好危險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，防患于未然?？茖W(xué)管理就是安全之源，知識(shí)能夠增加安全系數(shù)，提高科學(xué)文化素質(zhì)，懂安全必須懂技術(shù)，運(yùn)用科學(xué)管理方式是安全管理的重要因素。天信公司要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，制訂員工培訓(xùn)計(jì)劃，采用集中培訓(xùn)、定時(shí)輪訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)、案例教育、崗位練兵、技術(shù)比武、實(shí)際操作演示等形式辦法，分類組織實(shí)施，不停提高員工的安全技能和本身素質(zhì)，增進(jìn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。2.2安全制度文化安全制度文化是指公司的安全管理體制。它涉及公司內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工及安全生產(chǎn)法規(guī)與制度建設(shè)。它是公司安全生產(chǎn)的運(yùn)作保障機(jī)制，對(duì)公司及其員工的行為有規(guī)范性、約束性。天信公司安全制度文化建設(shè)重要體現(xiàn)在：對(duì)公司安全責(zé)任的貫徹、安全管理體系的健全和完善、本身安全生產(chǎn)制度和原則體系的建設(shè)等方面。涉及：安全管理逐級(jí)負(fù)責(zé)制的貫徹，形成上自領(lǐng)導(dǎo)下到員工的安全生產(chǎn)管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；安全、技術(shù)、管理原則體系的建立健全；公司安全規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及多個(gè)崗位和工藝的安全操作規(guī)定、安全管理績(jī)效量化考核和獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)管理創(chuàng)新體系、現(xiàn)場(chǎng)隱患整治管理制度、安全檢查、檢查制度、安全知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全教育宣傳制度、安全班組建設(shè)制度、勞動(dòng)保護(hù)制度、黨建、精神文明、公司文化建設(shè)考核評(píng)定等一系列的制度建設(shè)。2.2.1按照本質(zhì)安全管理的總體規(guī)定，對(duì)公司現(xiàn)有各項(xiàng)安全管理制度進(jìn)行全方面梳理、完善和修訂，使其更加符合公司生產(chǎn)的實(shí)際。（詳見《本質(zhì)安全管理制度手冊(cè)》）2.2.2按照本質(zhì)安全文化建設(shè)的目的規(guī)定，成立公司本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確本質(zhì)安全文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)和各單位、部室管理職責(zé)。2.2.2.1本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1）負(fù)責(zé)制訂公司本質(zhì)安全文化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃。2）審核和執(zhí)行本質(zhì)安全文化建設(shè)工作的有關(guān)文獻(xiàn)。3）負(fù)責(zé)確保計(jì)劃持續(xù)有效運(yùn)行的人、財(cái)、物等多個(gè)資源的配備。4）解決本質(zhì)安全文化建設(shè)實(shí)施過程中碰到的問題。5）全部組員都要接受本質(zhì)安全文化建設(shè)的有關(guān)培訓(xùn)。2.2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員職責(zé)1）負(fù)責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)工作的實(shí)施及宣傳工作。2）負(fù)責(zé)員工合理化建議的收集、整頓工作。3）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本質(zhì)安全文化建設(shè)工作的進(jìn)展?fàn)顩r。4）接受本質(zhì)安全文化建設(shè)工作有關(guān)的規(guī)定和培訓(xùn)。2.2.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（綜合部）職責(zé)1）是本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作的運(yùn)行狀況及現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問題。2）負(fù)責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)工作計(jì)劃的實(shí)施、改善、培訓(xùn)。3）每季度組織召開一次本質(zhì)安全文化建設(shè)例會(huì)，總結(jié)上個(gè)季度工作中碰到的問題和整治貫徹狀況。4）對(duì)具體執(zhí)行狀況進(jìn)行檢查，針對(duì)未貫徹的問題，提出有效的改善方法。5）對(duì)本質(zhì)安全文化建設(shè)運(yùn)行狀況進(jìn)行分析。6）收集員工提出的合理化建議，共同研究，選用可執(zhí)行方案并實(shí)施。7）制訂每季度的具體計(jì)劃。2.2.2.4各職能部門職責(zé)1）工會(huì)——負(fù)責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)中班組建設(shè)、宣傳教育、不安全行為幫教、家眷協(xié)管安全、“安康杯”競(jìng)賽等安全文化活開工作2）生產(chǎn)部——在公司生產(chǎn)技術(shù)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)組織方面確保符合本質(zhì)安全的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全。3）經(jīng)營(yíng)部——負(fù)責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)的培訓(xùn)工作。4）動(dòng)力車間——在公司機(jī)電設(shè)備配備及使用方面確保符合本質(zhì)安全的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全。5）安健環(huán)部——負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，組織辨識(shí)和糾正不安全行為，負(fù)責(zé)各作業(yè)場(chǎng)合的安全監(jiān)督檢查工作和“三違”員工的安全培訓(xùn)工作。2.2.3形成符合公司管理實(shí)際的以“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、持續(xù)改善”為特點(diǎn)的本質(zhì)安全管理體系。2.2.3.1制訂嚴(yán)格的考核管理方法，將推動(dòng)本質(zhì)安全管理工作貫穿到公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)中，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)差距分析和隱患整治，實(shí)現(xiàn)PDCA(計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改善)的閉環(huán)控制和有序運(yùn)行。2.2.3.2進(jìn)行規(guī)程化作業(yè)。制訂嚴(yán)格的崗位安全操作規(guī)程，規(guī)定所需工具和設(shè)備、個(gè)體防護(hù)及安全注意事項(xiàng)，教育職工嚴(yán)格按照崗位安全操作規(guī)程作業(yè)，確保工作質(zhì)量及作業(yè)人員的安全；特別對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)不安全行為的人員、新上崗人員、冒險(xiǎn)者等，要加強(qiáng)管理，不停增進(jìn)其自覺糾正不安全行為。2.2.3.3嚴(yán)格未遂事故的統(tǒng)計(jì)與分析。在日常生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及未遂事故均要按程序向公司及安健環(huán)部進(jìn)行報(bào)告，公司及安健環(huán)部根據(jù)報(bào)告狀況，認(rèn)真貫徹整治，并進(jìn)行分析總結(jié)，控制事故的擴(kuò)大或發(fā)生。2.2.3.4堅(jiān)持鞏固與創(chuàng)新結(jié)合，深化本質(zhì)安全管理體系建設(shè)。不停擴(kuò)大本質(zhì)安全管理體系建設(shè)內(nèi)涵，從風(fēng)險(xiǎn)管理、事故調(diào)查、應(yīng)急解決、隔離閉鎖管理、起重器具、人機(jī)工程、手工工具、標(biāo)記標(biāo)志、設(shè)計(jì)、施工、安裝、后勤服務(wù)等的管理到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，按照原則規(guī)定實(shí)施，每個(gè)崗位、每個(gè)工種推行零缺點(diǎn)管理。圍繞制度建設(shè)、生產(chǎn)工藝、裝備、組織管理等方面創(chuàng)新工作辦法，提高本質(zhì)安全管理體系建設(shè)的科技含量。2.2.3.5建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任和目的管理，突出重管理、重現(xiàn)場(chǎng)、重班組，將壓力和責(zé)任層層分解、級(jí)級(jí)傳遞。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部工作重心下移、進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)跟班、靠前指揮，閉環(huán)管理，強(qiáng)化責(zé)任制的貫徹，著力保持本質(zhì)安全的動(dòng)態(tài)過程管理。2.2.3.6建立安全績(jī)效量化考核，明確工作規(guī)定、責(zé)任劃分，按月檢查，按季考核，實(shí)施工效掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。同時(shí)加大對(duì)各類事故、嚴(yán)重“三違”和重大事故隱患的處分力度，把各專業(yè)的安全狀況與分管人員的收入直接掛鉤，實(shí)施重獎(jiǎng)重罰。2.2.4加大安全監(jiān)察力度，嚴(yán)格責(zé)任追究安全管理上要突出“嚴(yán)、狠、準(zhǔn)、實(shí)”四個(gè)特點(diǎn)?！皣?yán)”就是在安全管理中嚴(yán)格規(guī)定、嚴(yán)格原則、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲?！昂荨本褪菍?duì)“三違”打擊力度狠，絕不姑息遷就?！皽?zhǔn)”就是把安全工作的重心放在本質(zhì)安全管理這一重要基礎(chǔ)工作上抓得準(zhǔn)。公司領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)抽查隱患和問題抓得準(zhǔn)，安監(jiān)人員檢查的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓得準(zhǔn)，全公司員工克服困難上原則崗、干原則活兒抓得準(zhǔn)，對(duì)出現(xiàn)事故責(zé)任追究準(zhǔn)，事故追查究竟，有結(jié)論，有解決成果，有防備方法，并有整治貫徹期限?！皩?shí)”就是務(wù)實(shí)作風(fēng)、扎實(shí)基礎(chǔ)、貫徹責(zé)任、嚴(yán)實(shí)管理。2.2.4.1天信公司最高安全管理機(jī)構(gòu)為“天信公司本質(zhì)安全委員會(huì)”?？偨?jīng)理任主任，安健環(huán)部經(jīng)理為本安辦公室主任，各自分工責(zé)任明確；組員由各單位、部室重要負(fù)責(zé)人構(gòu)成；執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和公司各項(xiàng)安全工作規(guī)章制度和奮斗目的，提出近期安全工作重點(diǎn)，解決安全生產(chǎn)重大問題。每月召開一次安安全辦公會(huì)，總結(jié)當(dāng)月工作，布置下月重點(diǎn)；結(jié)合績(jī)效考核每月評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。2.2.4.2安健環(huán)部負(fù)責(zé)監(jiān)督全公司法律、法規(guī)、制度方法的執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查，監(jiān)督規(guī)程方法的執(zhí)行狀況，在處分“三違”、追查事故責(zé)任的同時(shí)參加全公司本質(zhì)安全管理體系考核驗(yàn)收工作，對(duì)安全投入、培訓(xùn)教育、方法資金使用等進(jìn)行監(jiān)督。2.2.4.3安健環(huán)部在加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)查的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)安全決策、施工設(shè)計(jì)、規(guī)程方法的編制及業(yè)務(wù)部門生產(chǎn)組織的安全監(jiān)查，從源頭杜絕違章和失誤。2.2.4.4深化反“三違”活動(dòng)，加大各類事故的查處力度。對(duì)發(fā)生的各類事故，按事故等級(jí)和管理權(quán)限，堅(jiān)持“四不放過”的原則，分析因素、制訂防備方法，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保作業(yè)人員在崗期間應(yīng)負(fù)的責(zé)任、應(yīng)起的作用、應(yīng)做的工作得以貫徹。2.2.4.5充足發(fā)揮群監(jiān)作用，實(shí)施安全工作的群防群治。按照“紀(jì)委管黨、工會(huì)管網(wǎng)、團(tuán)委管崗”的規(guī)定，開展“黨員身邊無(wú)事故”和群監(jiān)員二道防線、青年監(jiān)督崗競(jìng)賽活動(dòng)，真正形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。班長(zhǎng)為本班安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，同時(shí)也是指定的兼職安全員，對(duì)全班安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，隨時(shí)理解觀察班構(gòu)組員工作狀況、情緒變化和精神狀態(tài)等。2.2.4.6當(dāng)班班組長(zhǎng)堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)交接班，重點(diǎn)安全問題、隱患整治都要做到監(jiān)督、整治、復(fù)查，每班巡回檢查次數(shù)、做到業(yè)務(wù)通、敢管理，處分“三違”不手軟，不搞下不為例。2.2.5強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)的本質(zhì)安全2.2.5.1嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)帶班管理，各帶班班長(zhǎng)與員工同時(shí)進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)，并首先進(jìn)行安全檢查，交接班時(shí)要將上班交接的重要問題進(jìn)行復(fù)述、確認(rèn)，當(dāng)班帶班班長(zhǎng)同時(shí)為當(dāng)班安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本班的安全生產(chǎn)。2.2.5.2公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)跟班均衡組織生產(chǎn)。每班都有一名公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)跟班，隨時(shí)協(xié)調(diào)和解決在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，確保安全生產(chǎn)的均衡性。2.2.5.3抓好原則、正規(guī)的循環(huán)作業(yè)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。主動(dòng)推動(dòng)本質(zhì)安全管理建設(shè)，推行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理，做到上原則崗、干原則活。貫徹現(xiàn)場(chǎng)“五達(dá)標(biāo)”規(guī)定，即“現(xiàn)場(chǎng)制度貫徹達(dá)標(biāo)、環(huán)境安全達(dá)標(biāo)、設(shè)備完好達(dá)標(biāo)、操作程序達(dá)標(biāo)、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)”，確保按程序操作和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。2.2.5.4嚴(yán)格生產(chǎn)過程管理和每班安全檢查，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕事故，實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)，打造安全型公司，營(yíng)造良好的公司環(huán)境。2.2.5.5對(duì)各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)檢查項(xiàng)目進(jìn)行程序化，避免漏檢或檢查流程不到位等現(xiàn)象，增進(jìn)公司本質(zhì)安全管理達(dá)標(biāo)。2.2.5.6強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，從生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方面細(xì)致的整治。通過對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的隱患排查，完善各類防護(hù)，使“物”不管在動(dòng)態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，始終處在安全狀態(tài)，保障了“物”的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)。2.5.5.7生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)合使用的全部機(jī)電設(shè)備和多個(gè)安全保護(hù)設(shè)施明確專人維修保養(yǎng)，設(shè)備的安全敏捷可信程度與包機(jī)人的利益掛鉤，以增強(qiáng)員工的工作責(zé)任心。2.2.5.8細(xì)化考核原則，嚴(yán)格原則檢查考核與制度的貫徹，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，優(yōu)化生產(chǎn)工序，生產(chǎn)過程實(shí)施標(biāo)記留名制度，從生產(chǎn)過程中杜絕安全事故。2.2.5.9強(qiáng)化工作場(chǎng)合文明生產(chǎn)管理。全部物料寄存必須做到“四定”、“四無(wú)”和“一平”。四定指定點(diǎn)、定位、定人、定量；；四無(wú)指工作場(chǎng)合無(wú)積塵、無(wú)積水、無(wú)浮煤、無(wú)雜物；“一平”是指輔助運(yùn)輸路面平整，路標(biāo)清晰齊全。2.2.5.10對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行責(zé)任區(qū)劃分，明確檢查周期及負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格檢查制度的貫徹，消亡管理上的盲區(qū)和死角。定時(shí)組織專檢人員，按照規(guī)定的巡檢路線進(jìn)行覆蓋率達(dá)成100%的拉網(wǎng)式檢查，對(duì)每個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全可靠性進(jìn)行再確認(rèn)，確保安全隱患的及時(shí)消除。2.3安全行為文化安全行為文化是指在安全觀念文化指導(dǎo)下，人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的體現(xiàn)，是全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、學(xué)習(xí)娛樂中產(chǎn)生的活動(dòng)文化。行為文化既是觀念文化的反映，同時(shí)又作用和變化觀念文化。公司文化是指公司員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、學(xué)習(xí)娛樂中產(chǎn)生的活動(dòng)文化。天信公司重要是通過特殊培訓(xùn)、技能演習(xí)、全員教育、日常教育、案例回憶、安全宣傳、文學(xué)藝術(shù)、行為抽樣、三不傷害、科學(xué)監(jiān)察、嚴(yán)格檢查、安全活動(dòng)、班組建設(shè)等來(lái)強(qiáng)化和鞏固員工本身的安全意識(shí)和安全行為。最后目的重要體現(xiàn)在公司員工的遵章守紀(jì)、行為規(guī)范，人機(jī)協(xié)調(diào)、操作高效，文明活動(dòng)，身心健康等方面。2.3.1強(qiáng)化員工的教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)員工行為的本質(zhì)安全2.3.1.1強(qiáng)化本質(zhì)安全的理念教育。根據(jù)公司的實(shí)際狀況，在廠區(qū)道路兩側(cè)及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立統(tǒng)一的宣傳標(biāo)記牌，用于本質(zhì)安全文化、安全知識(shí)宣傳。使“公司能夠做到避免事故”，“只有發(fā)現(xiàn)不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念進(jìn)一步人心，潛移默化中變化員工的安全意識(shí)。2.3.1.2改善培訓(xùn)辦法。年初，由安健環(huán)部組織對(duì)全公司進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查，按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，制訂針對(duì)全員的教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)人員、內(nèi)容和目的。培訓(xùn)要堅(jiān)持從實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效出發(fā)，采用集中培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、案例教育、崗位練兵、技術(shù)比武、實(shí)際操作演示等多個(gè)形式辦法，分類組織培訓(xùn)，突出應(yīng)知應(yīng)會(huì)、崗位規(guī)范操作、安全技能、業(yè)務(wù)水平、安全綜合素質(zhì)和動(dòng)手解決問題等能力的提高，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)效果的檢查評(píng)定，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，為班組建設(shè)提供素質(zhì)保障。2.3.1.3采用內(nèi)培與外培相結(jié)合、送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多個(gè)形式，狠抓員工安全理論和專業(yè)技能培訓(xùn)，不停提高員工的安全素質(zhì)。在安全培訓(xùn)上，要做屆時(shí)間貫徹、內(nèi)容貫徹、教師貫徹。建立安全培訓(xùn)檔案。特別對(duì)新招員工，要舉辦崗前培訓(xùn)班，訂立師徒責(zé)任書。2.3.1.4在專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)上，堅(jiān)持不懈地開展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)革新和發(fā)明發(fā)明等科技創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，對(duì)做出突出奉獻(xiàn)者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，增進(jìn)員工進(jìn)行革新發(fā)明的主動(dòng)性。通過強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和安全文化素質(zhì)，變化員工的不良工作習(xí)慣，增進(jìn)專業(yè)達(dá)標(biāo)，使本質(zhì)安全管理水平進(jìn)一步提高，為安全生產(chǎn)提供了人才確保。2.3.1.5強(qiáng)化要害工種和普通工種的崗位培訓(xùn)，全部的從業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。推行一人多證、一人多能，儲(chǔ)藏必要的專業(yè)技術(shù)人才，對(duì)要害工種實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工作體現(xiàn)、專業(yè)知識(shí)、實(shí)際操作能力和對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)變解決能力，提高對(duì)應(yīng)的工資待遇，激勵(lì)廣大員工愛崗、敬業(yè)及學(xué)習(xí)技術(shù)的主動(dòng)性。2.3.1.6采用科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定辦法，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控，提高員工對(duì)作業(yè)環(huán)境安全隱患及險(xiǎn)情預(yù)兆的認(rèn)知和可控能力。推行班前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定活動(dòng)，完善班組的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，定時(shí)組織評(píng)審，及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)進(jìn)行確認(rèn)和再學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定的持續(xù)改善，不停提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。2.3.1.7建立員工報(bào)告安全隱患及“三違”的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)員工自主反“三違”、查隱患，由依靠領(lǐng)導(dǎo)、干部、安監(jiān)員抓“三違”、查隱患為主向班組自主查隱患、抓“三違”轉(zhuǎn)變，使不安全因素“發(fā)現(xiàn)得快、控制得住、排查得早、解決得好。”2.3.1.8開展作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定活動(dòng)。規(guī)定每位員工在作業(yè)前自覺進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，工作之前要思考五個(gè)問題。即：本人做此項(xiàng)工作有哪些風(fēng)險(xiǎn)？不懂得不去做；本人與否含有做此項(xiàng)工作的技能？不含有不去做；做本項(xiàng)工作所處的環(huán)境與否安全？不安全不去做；做本項(xiàng)工作與否有適宜的工具？不恰當(dāng)不去做；做本項(xiàng)工作與否已配戴了適宜的個(gè)人防護(hù)用品？不適宜不去做。有效提高員工的安全意識(shí)，保障作業(yè)安全。2.3.2安全教育培訓(xùn)要內(nèi)容豐富、形式多樣。安全教育培訓(xùn)涉及思想教育和知識(shí)教育兩種，分公司級(jí)教育培訓(xùn)、車間級(jí)教育培訓(xùn)和班組崗位教育培訓(xùn)三級(jí)進(jìn)行。2.3.2.1公司級(jí)教育培訓(xùn):是對(duì)新入廠人員或跨生產(chǎn)廠調(diào)開工作的人員，在其分派到生產(chǎn)廠或工作地點(diǎn)之前，必須進(jìn)行的公司級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋公司整體及廠概況和安全文化等基本知識(shí)，以及有關(guān)安全規(guī)程、規(guī)定。2.3.2.2生產(chǎn)廠教育培訓(xùn):是新工人或調(diào)開工作人員分派到生產(chǎn)廠后來(lái)所進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育。規(guī)定受教育人員理解、掌握生產(chǎn)廠的工作性質(zhì)、工作區(qū)域及所肩負(fù)的重要任務(wù)，對(duì)有關(guān)的作業(yè)規(guī)程、防災(zāi)救災(zāi)方法進(jìn)行認(rèn)真地學(xué)習(xí)。2.3.2.3班組崗位教育培訓(xùn):是新工人或調(diào)開工作人員到了具體的工作崗位，在開始工作之邁進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育。重要內(nèi)容為該崗位的操作規(guī)程、操作原則、操作規(guī)范等。該級(jí)教育培訓(xùn)針對(duì)性、專業(yè)性、實(shí)用性均較強(qiáng)。崗位教育的目的是使工人達(dá)成“八懂四會(huì)”，即:懂規(guī)章制度，懂安全技術(shù)知識(shí)，懂崗位作業(yè)規(guī)程，懂設(shè)備構(gòu)造和性能，懂工藝流程和原理，懂職業(yè)危害和防治，懂防災(zāi)常識(shí)和規(guī)定，懂傷亡事故報(bào)告程序和傷亡事故急救知識(shí)；會(huì)操作和維修保養(yǎng)設(shè)備，會(huì)防止和排除事故，會(huì)對(duì)的使用個(gè)人防護(hù)用品，會(huì)防止災(zāi)變。另外，特殊工種工人，必須通過專門的安全操作技術(shù)培訓(xùn)，通過嚴(yán)格的考試考察，獲得上崗資格證后，才干被準(zhǔn)許上崗作業(yè)；生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，重要是提高各級(jí)生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理人員對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)、責(zé)任感，杜絕違章指揮，加強(qiáng)安全管理；經(jīng)常性的安全教育，重要涉及“安全活動(dòng)日”教育、班前班后安全教育、安全工作會(huì)議、安全專項(xiàng)教育、節(jié)日前后安全教育和階段性安全教育等。2.3.3加強(qiáng)班組建設(shè)，實(shí)現(xiàn)班組的本質(zhì)安全要遵照“車間自治、班組自主、員工自律”的“三自”管理原則，按照“安全生產(chǎn)一體化、日常管理自主化、專業(yè)管理精細(xì)化”的規(guī)定，認(rèn)真貫徹班組建設(shè)計(jì)劃，開展各項(xiàng)活動(dòng)。2.3.3.1制訂完善的班組建設(shè)管理方法，為各廠會(huì)議室配齊全桌椅、電視、DVD、視頻會(huì)議系統(tǒng)及培訓(xùn)所需的書籍資料等，值班領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施班前會(huì)跟班制度。2.3.3.2精心組織召開班前會(huì)。充足運(yùn)用班前會(huì)時(shí)間，認(rèn)真組織開展崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、案例教育、規(guī)程學(xué)習(xí)等多個(gè)形式的培訓(xùn)，班前培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)定員工嚴(yán)肅認(rèn)真，并堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)提問安全知識(shí)，從而增強(qiáng)員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的主動(dòng)性，提高安全教育培訓(xùn)的效果。2.3.3.3推行以班組為單元的安全聯(lián)保。將班組的個(gè)人“三違”、安全隱患與班構(gòu)組員的工資掛鉤，讓職工切實(shí)吸取教訓(xùn)，激發(fā)班組的團(tuán)體意識(shí)和安全責(zé)任，形成人人聯(lián)保、自主保安、互助保安的現(xiàn)場(chǎng)安全保障格局。2.3.3.4加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，努力創(chuàng)立和諧型班組。發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)開展切合實(shí)際、各具特色、行之有效、形式多樣的群眾性安全文化活動(dòng)。如“面對(duì)全家福宣誓”、“典型案例分析”、“事故現(xiàn)身說法”、“家眷協(xié)管”強(qiáng)化員工的安全責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)親情化管理，不停培養(yǎng)班組員工的團(tuán)體協(xié)作精神，使安全理念和規(guī)定全員認(rèn)知、熟讀熟記、入腦入心、內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為職工的自覺行動(dòng)，努力打造和諧型班組。2.4安全物態(tài)文化安全物態(tài)文化是安全文化的表層部分。從安全物態(tài)文化中往往能體現(xiàn)出組織或公司領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識(shí)和態(tài)度，反映出公司安全管理的理念和哲學(xué)，折射出安全行為文化的成效。公司生產(chǎn)過程中的安全物態(tài)文化重要體現(xiàn)在：一是人類技術(shù)和生活方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性；二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應(yīng)有關(guān)的安全裝置、儀器、工具等物態(tài)本身的安全條件和安全可靠性。公司重要通過下列幾個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)生產(chǎn)過程中的本質(zhì)安全：供電系統(tǒng)的本質(zhì)安全。各供電線路均采用雙電源、雙回路供電，確保供電的安全和持續(xù)性。實(shí)施調(diào)度監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全公司有關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行“遙測(cè)、遙信和遙控”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全。建立本質(zhì)安全文化警示體系。統(tǒng)一安全宣傳標(biāo)牌、廣告牌的裝置規(guī)格和設(shè)立區(qū)位，并及時(shí)更換內(nèi)容；進(jìn)一步抓好報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、圖書活動(dòng)室、廣場(chǎng)等文化載體的陣地建設(shè)，擴(kuò)大本質(zhì)安全文化建設(shè)的有效覆蓋面，營(yíng)造健康濃郁的公司文化氛圍；重視工作環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境的美化、凈化和當(dāng)代化，為廣大員工發(fā)明良好的生活和工作環(huán)境，營(yíng)造濃郁的文化氛圍，改善員工的業(yè)余文化生活，從而有效增進(jìn)安全生產(chǎn)管理，為安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。貫徹員工勞動(dòng)保護(hù)方法，規(guī)范個(gè)體防護(hù)裝備。要提高員工勞保待遇，及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，貫徹日常勞動(dòng)保護(hù)方法。3.公司本質(zhì)安全文化建設(shè)流程成立本質(zhì)安全文化建設(shè)機(jī)構(gòu)成立本質(zhì)安全文化建設(shè)機(jī)構(gòu)本質(zhì)安全本質(zhì)安全文化建設(shè)機(jī)構(gòu)組員接受培訓(xùn)制訂本質(zhì)安全文化制訂本質(zhì)安全文化建設(shè)長(zhǎng)久目的和年度目的擬定擬定本質(zhì)安全文化建設(shè)內(nèi)容和模式擬定擬定本質(zhì)安全文化實(shí)施環(huán)節(jié)和辦法繼續(xù)實(shí)施繼續(xù)實(shí)施考核評(píng)價(jià)并提出改善方法考核評(píng)價(jià)并提出改善方法調(diào)節(jié)年度目的和長(zhǎng)久目的調(diào)節(jié)年度目的和長(zhǎng)久目的3.1研究樹立3.1.1建設(shè)規(guī)劃天信公司本質(zhì)安全文化建設(shè)規(guī)劃是以本質(zhì)安全管理建設(shè)總體規(guī)定和公司安全文化建設(shè)總體目的為發(fā)展總目的，從觀念文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化四個(gè)方面，分為調(diào)研總結(jié)、宣傳教育、檢查評(píng)定、反饋改善四個(gè)階段，圍繞本質(zhì)安全文化建設(shè)發(fā)展目的，通過教育、培訓(xùn)和宣傳，灌輸本質(zhì)安全文化理念，有計(jì)劃、分層次的導(dǎo)入本質(zhì)安全文化，最大程度地調(diào)動(dòng)廣大員工參加的主動(dòng)性和主動(dòng)性，提高其自主的保安意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力，形成濃郁的安全文化氛圍，使安全管理由外界監(jiān)督控制逐步轉(zhuǎn)化為員工的自我管理。3.1.2建設(shè)媒介組織力量結(jié)合公司特點(diǎn)編制公司本質(zhì)安全管理體系《安全文化手冊(cè)》以指導(dǎo)本質(zhì)安全文化的建設(shè)。3.2哺育強(qiáng)化3.2.1安全宣傳3.2.1.1用生動(dòng)形象的形式傳輸安全文化。組織開展“安康杯競(jìng)賽”、“安全生產(chǎn)周（月）”、“反三違月”及“百日安全”等形式多樣的安全文化活動(dòng)，強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育。與職工訂立“安全承諾書”，開展向“不安全行為告別”、安全漫畫征集、安全文藝匯演等活動(dòng)，主動(dòng)營(yíng)造安全工作的氛圍。結(jié)合安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的許多問題進(jìn)行藝術(shù)發(fā)明，創(chuàng)作出一幅幅生動(dòng)有趣、寓意深刻的漫畫作品，喚起員工的警惕和注意，防止控制某些安全生產(chǎn)方面的隱患。以安全生產(chǎn)為主題，將歌舞、小品等文藝形式與安全防護(hù)知識(shí)測(cè)驗(yàn)、安全標(biāo)志與設(shè)施的識(shí)別、安全行為的辨識(shí)等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，寓教于樂。通過群眾喜聞樂見的形式，豐富的內(nèi)涵，達(dá)成安全教育的目的。3.2.1.2建立安全警示體系，通過強(qiáng)大的視覺沖擊力，使員工在耳濡目染中受到教育。要按照公司的統(tǒng)一規(guī)定，在工作場(chǎng)合、廠區(qū)懸掛安全標(biāo)志牌和警示牌以及多個(gè)以安全為內(nèi)容的警句、安全生產(chǎn)方針等，營(yíng)造濃厚的安全文化建設(shè)氛圍。3.2.1.3形成自上而下的安全宣傳教育及輿論體系。內(nèi)部報(bào)刊、局域網(wǎng)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳櫥窗等多個(gè)教育媒介，開展全方位的安全宣傳教育。宣傳教育要不停由員工向家眷兒女延伸，由班前會(huì)向各作業(yè)點(diǎn)延伸，單向教育向全方位教育延伸。3.2.1.4緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，按照天信公司本質(zhì)安全型公司建設(shè)的總體目的規(guī)定，綜合運(yùn)用多個(gè)宣傳教育載體，通過全方位、多角度的灌輸、溝通和互動(dòng)，全方面導(dǎo)入，逐步提高本質(zhì)安全文化理念在全體員工中的認(rèn)同度，使本質(zhì)安全在人們的意識(shí)中固化，在公司的制度中深化，在員工的行為中強(qiáng)化。3.2.2安全教育3.2.2.1從防止、查處、幫教三方面入手，建立業(yè)余幫教體系。結(jié)合查處“三違”狀況，明確“三違”現(xiàn)象的鑒定原則和“三違”人員處分方法，與家眷協(xié)管緊密結(jié)合，采用動(dòng)之以情、曉之以理的方法，讓員工和家眷充足認(rèn)識(shí)到安全的重要性，以增進(jìn)員工安全意識(shí)的提高。同時(shí)要重視發(fā)揮公司生產(chǎn)模范人物的帶頭作用和輻射作用。3.2.2.2結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，有針對(duì)性的進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。除堅(jiān)持傳統(tǒng)的課堂培訓(xùn)外，根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)更新及生產(chǎn)任務(wù)的變化，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)和事故案例培訓(xùn)教育，使員工快速掌握操作方法、安全注意事項(xiàng)及可能發(fā)生的安全隱患，以達(dá)成安全教育的目的。3.2.3安全管理3.2.3.1結(jié)合公司的實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)安全管理制度和考核方法，加大制度執(zhí)行力度，對(duì)照檢查安全工作，排查安全隱患，持續(xù)改善，進(jìn)一步推動(dòng)管理規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)員工安全行為、設(shè)備安全運(yùn)行、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境的和諧統(tǒng)一、良性互動(dòng)。特別是要建立健全各級(jí)安全管理和監(jiān)督組織體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任主體，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，逐級(jí)貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，分解安全指標(biāo)，責(zé)任到人。實(shí)施安全責(zé)任量化考核，完善風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)格局，做到人人有專責(zé)，事事有人管，共同承當(dāng)安全生產(chǎn)責(zé)任，構(gòu)建全員、全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。3.2.3.2黨政工團(tuán)齊抓共管，建立專業(yè)保安與群眾監(jiān)管相結(jié)合、干部與員工相結(jié)合、員工與家眷相結(jié)合的安全管理網(wǎng)絡(luò)，通過形式多個(gè)、喜聞樂見的活動(dòng)方式，激發(fā)員工“關(guān)注健康、關(guān)愛生命”的熱情，最大程度堵塞漏洞，消除隱患，為建設(shè)本質(zhì)安全型公司奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。3.3評(píng)價(jià)3.3.1評(píng)價(jià)原則。天信本質(zhì)安全文化建設(shè)從下列六項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)：3.3.1.1公司有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合的本質(zhì)安全文化體系目的。3.3.1.2組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確。3.3.1.3有全體員工共同接受并付諸于實(shí)踐的安全觀念文化。3.3.1.4有完善的安全管理體系，多個(gè)規(guī)章制度健全，員工安全責(zé)任意識(shí)強(qiáng)。3.3.1.5加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育，糾正不安全行為，強(qiáng)化和鞏固員工本身的安全意識(shí)和安全行為。3.3.1.6建立安全警示體系，通過強(qiáng)大的視覺沖擊力，使員工在耳濡目染中受到教育。3.4確立鞏固3.4.1加強(qiáng)班組及職工的本質(zhì)安全文化建設(shè)加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，規(guī)范班組崗位操作。運(yùn)用班前會(huì)開展崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定、安全知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)等有效形式，根據(jù)各自崗位責(zé)任狀況，發(fā)掘危險(xiǎn)因素，制訂防止方法，控制人為失誤，提高員工安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)的榮譽(yù)感、急迫感和責(zé)任感，形成人人聯(lián)保、自主保安、互助保安的現(xiàn)場(chǎng)安全保障格局。3.4.2管理層及決策者的安全文化實(shí)施公司領(lǐng)導(dǎo)要站在持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視本質(zhì)安全文化建設(shè)，將本質(zhì)安全文化建設(shè)與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一規(guī)劃和布署，與黨建、思想政治工作和精神文