基本建設(shè)財(cái)政支出效益評價指標(biāo)

PAGE -PAGE11-基本建設(shè)財(cái)政支出效益評價指標(biāo)基本建設(shè)財(cái)政支出效益評價指標(biāo)由反映基本建設(shè)改革與發(fā)展、基建資金運(yùn)營過程的監(jiān)督和執(zhí)行結(jié)果、基本建設(shè)基礎(chǔ)上的數(shù)量和質(zhì)量以及效率等內(nèi)容的基本指標(biāo)、專用指標(biāo)和評論指標(biāo)三個層次共73項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成?；局笜?biāo)基本指標(biāo)是評價基本建設(shè)財(cái)政支出效益的核心，由政策性指標(biāo)、結(jié)構(gòu)性指標(biāo)、建設(shè)效果指標(biāo)、資產(chǎn)管理指標(biāo)等內(nèi)容的28項(xiàng)計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成，用以形成基本建設(shè)財(cái)政支出效益評價的初步結(jié)論。（一）政策性指標(biāo)本年度基建撥款1、=-1×100%上年度基建撥款財(cái)政資金實(shí)際撥付額2、資金到位率（%）=×100%財(cái)政資金計(jì)劃總額實(shí)際使用財(cái)政資金數(shù)額3、資金使用率（%）=×100%財(cái)政資金實(shí)際撥付數(shù)額地4、地=×100%自籌資金實(shí)際配套數(shù)額5、自籌資金配套率（%）=×100%自籌資金計(jì)劃配套數(shù)額項(xiàng)目投資總額6、財(cái)政基建資金帶動系數(shù)=×100%財(cái)政基建資金總額（二）結(jié)構(gòu)性指標(biāo)新增GDP1、基建投資效果系數(shù)=×100%基建投資總額基建投資總額2、基建投資率=×100%同期財(cái)政支出基建支出總額3、基建投資占財(cái)政支出的比重=×100%同期財(cái)政支出各產(chǎn)業(yè)基建支出4、各產(chǎn)業(yè)占基建支出的比重=×100%基建支出總額說明：各產(chǎn)業(yè)分別按重工業(yè)、輕工業(yè)、能源工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施分別計(jì)算。建安投資數(shù)額5、建安投資額占用率=×100%項(xiàng)目投資總額設(shè)備投資額6、設(shè)備投資額占用率=×100%項(xiàng)目投資總額待攤投資數(shù)額7、待攤投資額占用率=×100%項(xiàng)目投資總額其他投資數(shù)額8、其他投資額占用率=×100%項(xiàng)目投資總額（三）項(xiàng)目建設(shè)效果指標(biāo)某個時期內(nèi)的新增固定資產(chǎn)總額1、固定資產(chǎn)交付使用率=×100%某個時期內(nèi)完成投資額報(bào)告期正式施工項(xiàng)目個數(shù)2、建設(shè)周期（按建設(shè)項(xiàng)目計(jì)算）=3、=4、=×100%報(bào)告期施工規(guī)模5、=×100%報(bào)告期全部正式施工項(xiàng)目個數(shù)6、=×100%=×100%8、=×100%（四）資產(chǎn)管理指標(biāo)1、=×100%2、=×100%設(shè)備臺件數(shù)總數(shù)3、=×100%設(shè)備總臺（件）數(shù)4、=×100%期初5、=×100%6、=×100%二、專用指標(biāo)專用指標(biāo)用以對基本指標(biāo)形成的初步評價結(jié)果進(jìn)行修正；具體由39薦計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成，進(jìn)一步對基本建設(shè)效率狀況進(jìn)行評價，以產(chǎn)生較為全面、準(zhǔn)確的財(cái)政支出效益評價基本結(jié)果。（一）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)某項(xiàng)目的凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值1、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率=×100%項(xiàng)目總投資的現(xiàn)值新擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)后的年利潤總額2、投資利潤率=×100%基本建設(shè)投資總額新擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)后的年利潤+稅收總額3、投資利潤稅率=×100%基本建設(shè)投資總額×項(xiàng)目資本金比率×100%建設(shè)項(xiàng)目借款總額6、借款償還期（年）=項(xiàng)目建設(shè)時間+年現(xiàn)金凈流入量建設(shè)項(xiàng)目投資總額7、投資回收期（年）=項(xiàng)目建設(shè)時間+年現(xiàn)金流入量（二）社會效益指標(biāo)正常生產(chǎn)年份的工資收入+福利1、職工分配指數(shù)=×100%項(xiàng)目年收入凈增值年利潤+折舊+其他2、企業(yè)（部門）分配指數(shù)=×100%項(xiàng)目年收入凈增值年稅金+上繳國家利潤等3、國家（含地區(qū)）分配指數(shù)=×100%項(xiàng)目年收入凈增值未分配數(shù)額4、未分配增值指數(shù)=×100%項(xiàng)目年收入凈增值5、地區(qū)分配指數(shù)=×100%年收入凈增值新增總就業(yè)人數(shù)6、總就業(yè)效果=（人/萬元）≥定額指標(biāo)項(xiàng)目總投資新增直接就業(yè)人數(shù)（1）直接就業(yè)效果=（人/萬元）項(xiàng)目直接投資新增間接就業(yè)人數(shù)（2）間接就業(yè)效果=（人/萬元）相關(guān)部門的附加投資年綜合能源消耗量7、項(xiàng)目綜合能耗=（）≤項(xiàng)目收入凈增值說明：各年能耗應(yīng)折合成“年噸標(biāo)準(zhǔn)煤”的消耗計(jì)算。項(xiàng)目占用耕地面積（畝）8、單位投資占用耕地（畝）=項(xiàng)目總投資項(xiàng)目年生產(chǎn)用耗水量9、單位產(chǎn)品生產(chǎn)耗水量=主要產(chǎn)品生產(chǎn)量項(xiàng)目實(shí)施后效果-項(xiàng)目實(shí)施前效果10、投資效益率=×100%投資總額11、=×100%12、=×100%投13、=×100%投14、=×100%投15、=×100%投16、=×100%投17、=×100%投18、=×100%投19、=×100%投20、=×100%投21、=×100%投22、=×100%投23、=×100%投24、=×100%投25、=×100%26、=×100%投27、=×100%28、=×100%29、=×100%=×100%=×100%=×100%評議指標(biāo)是用于對基本指標(biāo)和專用指標(biāo)（項(xiàng)目指標(biāo)）形成的評價結(jié)果進(jìn)行定性分析驗(yàn)證，以進(jìn)一步修正定量評價結(jié)果，使財(cái)政支出效益評價結(jié)論更加全面、準(zhǔn)確?；窘ㄔO(shè)財(cái)政支出評議指標(biāo)主要由6項(xiàng)非計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成。領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì)基礎(chǔ)管理水平發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度綜合社會貢獻(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)指部門和單位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子的智力素質(zhì)、品德素質(zhì)和能力素質(zhì)等，具體包括知識結(jié)構(gòu)、道德品質(zhì)、敬業(yè)精神、開拓創(chuàng)新能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、組織能力和科學(xué)決策水平等因素。公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì)指部門和單位的公務(wù)員和在崗職工的文化水平、道德水準(zhǔn)、專業(yè)技能、組織紀(jì)律性、參與社會主義建設(shè)事業(yè)的積極性及愛崗敬業(yè)精神等方面的綜合情況。基礎(chǔ)管理水平指部門和單位按照國家政策法規(guī)規(guī)定和本單位實(shí)際情況，在事業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程中形成和運(yùn)用的維系單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)及生存與發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理模式、各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度、激勵與約束機(jī)制、信息支持系統(tǒng)、依法行政、精神文明建設(shè)等方面的建設(shè)及貫徹執(zhí)行狀況。發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略指部門和單位在市場經(jīng)濟(jì)條件下，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和目標(biāo)，不斷根據(jù)外部環(huán)境進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新的能力。包括制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新等方面的意識和能力。在發(fā)展戰(zhàn)略方面包括科技投入、市場開拓、項(xiàng)目規(guī)劃、資源配置、資本籌略及人力資源等各方面的謀劃和策略。服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度指部門和單位辦公條件和主要專用設(shè)備的先進(jìn)程度，以及適用性、技術(shù)水平、使用及閑置狀況、更新改造情況、技術(shù)投入水平和采用環(huán)保技術(shù)措施等情況。在推進(jìn)社會主義建設(shè)事業(yè)的改革和發(fā)展中，為人民服務(wù)的種類、速度、方便程度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能，以及人民群眾接受服務(wù)的心理滿足程度等。綜合社會貢獻(xiàn)指部門和單位對經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面的綜合影響。主要包括對國民經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)、提供就業(yè)和再就業(yè)機(jī)會、履行社會責(zé)任與義務(wù)以及信用操守情況、對財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)和對環(huán)境的保護(hù)影響等等。評議指標(biāo)是用于對基本指標(biāo)和專用指標(biāo)（項(xiàng)目指標(biāo)）形成的評價結(jié)果進(jìn)行定性分析驗(yàn)證，以進(jìn)一步修正定量評價結(jié)果，使財(cái)政支出效益評價結(jié)論更加全面、準(zhǔn)確。衛(wèi)生事業(yè)財(cái)政支出評議指標(biāo)主要由6項(xiàng)非計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成。領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì)基礎(chǔ)管理水平發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度綜合社會貢獻(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)指部門和單位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子的智力素質(zhì)、品德素質(zhì)和能力素質(zhì)等，具體包括知識結(jié)構(gòu)、道德品質(zhì)、敬業(yè)精神、開拓創(chuàng)新能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、組織能力和科學(xué)決策水平等因素。公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì)指部門和單位的公務(wù)員和在崗職工的文化水平、道德水準(zhǔn)、專業(yè)技能、組織紀(jì)律性、參與社會主義建設(shè)事業(yè)的積極性及愛崗敬業(yè)精神等方面的綜合情況?；A(chǔ)管理水平指部門和單位按照國家政策法規(guī)規(guī)定和本單位實(shí)際情況，在事業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程中形成和運(yùn)用的維系單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)及生存與發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理模式、各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度、激勵與約束機(jī)制、信息支持系統(tǒng)、依法行政、精神文明建設(shè)等方面的建設(shè)及貫徹執(zhí)行狀況。發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略指部門和單位在市場經(jīng)濟(jì)條件下，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和目標(biāo)，不斷根據(jù)外部環(huán)境進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新的能力。包括制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新等方面的意識和能力。在發(fā)展戰(zhàn)略方面包括科技投入、市場開拓、項(xiàng)目規(guī)劃、資源配置、資本籌略及人力資源等各方面的謀劃和策略。服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度指部門和單位辦公條件和主要專用設(shè)備的先進(jìn)程度，以及適用性、技術(shù)水平、使用及閑置狀況、更新改造情況、技術(shù)投入水平和采用環(huán)保技術(shù)措施等情況。在推進(jìn)社會主義建設(shè)事業(yè)的改革和發(fā)展中，為人民服務(wù)的種類、速度、方便程度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能