商品房預(yù)售與管理

第四章

商品房預(yù)售與管理

第四十條

商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)申請預(yù)售許可。未取得預(yù)售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進行預(yù)售，不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費用，不得參加任何展銷活動。（一）申請商品房預(yù)售許可，應(yīng)符合下列條件：

1、已交納全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；

2、持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

3、按提供的預(yù)售商品房計算，實際已投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；

4、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托擔(dān)保公司監(jiān)管的，工程建設(shè)形象進度應(yīng)完成基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)地表正負(fù)零以上；未納入擔(dān)保公司預(yù)售款監(jiān)管責(zé)任擔(dān)保的，應(yīng)完成主體結(jié)構(gòu)封頂；

5、預(yù)售商品房的樓盤測繪數(shù)據(jù)已上傳至產(chǎn)權(quán)處交易權(quán)屬系統(tǒng)。

（二）申請商品房預(yù)售許可，應(yīng)提交下列證明文件：

1、商品房預(yù)售許可證申請審批表；

2、開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書、法定代表人身份證明；

3、國有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、征收房屋產(chǎn)權(quán)滅籍證明；

4、證明實際投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總資金比例達到25%以上的原始憑證；

5、工程施工合同和工程施工進度計劃；

6、商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議（限擔(dān)保公司監(jiān)管）；

7、商品房預(yù)售方案：包括商品房位置、樓盤幢號、房屋套數(shù)（自留或回遷的套數(shù)應(yīng)注明）和建筑面積、規(guī)劃用途、面積預(yù)測及分?jǐn)偳闆r、小區(qū)公共場所和公共設(shè)施的具體范圍、小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的車庫、會所、幼兒園等產(chǎn)權(quán)歸屬及處分方式，預(yù)售商品房竣工交付日期等；

8、前期物業(yè)管理方案及預(yù)留物業(yè)管理用房證明；

9、規(guī)劃建設(shè)樓盤標(biāo)準(zhǔn)地名批復(fù)；

10、結(jié)合基本建設(shè)、城市修建人防工程審批單；

11、具有測繪資質(zhì)單位的預(yù)測報告；

12、其他必要資料。

（三）申請商品房預(yù)售許可，可按下列程序辦理：

1、受理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交的材料符合本通知規(guī)定形式的，由房產(chǎn)局駐行政審批大廳窗口當(dāng)場受理，并出具受理通知書。材料不齊或不符合本通知規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者10日內(nèi)一次性書面告知需要補充的全部內(nèi)容。

2、審核。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑受理通知單和相關(guān)證明材料，到市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理處市場科申請審核。

①材料審核。審查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交有關(guān)證明文件的有效性、真實性、合法性。應(yīng)納入資金監(jiān)管的樓盤是否簽訂監(jiān)管協(xié)議。

②現(xiàn)場勘驗。實地查看預(yù)售商品房工程的形象進度是否符合預(yù)售條件，用地、規(guī)劃、施工等是否符合建設(shè)工程審批要求。

3、資金審核。查驗實際投入開發(fā)建設(shè)資金是否已達到工程建設(shè)總投資25%以上的證明文件（十四條政策結(jié)束后，研究可行性意見，報局里后實施）。

4、許可。市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理處應(yīng)自受理之日起5日內(nèi)，完成材料審核和現(xiàn)場勘驗，符合預(yù)售條件的簽署審核意見，報市行政審批大廳窗口審批,向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)頒發(fā)商品房預(yù)售許可證。不符合法定條件的，市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理處將材料退回市行政審批大廳窗口，依法作出不予許可的書面決定，并向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)說明理由。

5、公示。市行政審批大廳窗口作出的準(zhǔn)予商品房預(yù)售許可的決定，應(yīng)當(dāng)在房產(chǎn)局網(wǎng)站和市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理處大屏幕上予以公開，供公眾查閱。第四十一條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人簽訂《商品房預(yù)售合同》后，30個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)持《商品房預(yù)售合同》和《商品房預(yù)售合同簽約證明和預(yù)售登記申請書》等到市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理處市場科辦理合同登記備案手續(xù)。（一）備案條件

商品住房嚴(yán)格實行購房實名制，認(rèn)購后不得擅自更改購房者姓名。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人簽訂《商品房買賣合同》時，必須在市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理處商品房網(wǎng)上簽約備案系統(tǒng)上打印統(tǒng)一的合同文本。

（二）備案程序

1、預(yù)售人持《商品房預(yù)售合同》和《商品房預(yù)售合同簽約證明和預(yù)售登記申請書》申請登記備案（提交原件）。

2、市場科審查合格后須在《商品房預(yù)售合同》上加蓋登記備案印章。《商品房預(yù)售合同》一式三份，其中正本一份作為購房人辦理按揭貸款和《房屋所有權(quán)證》使用。副本兩份，一份由預(yù)售人收執(zhí)，另一份作為購房人辦理預(yù)告登記使用。

3、《商品房預(yù)售合同簽約證明和預(yù)售登記申請書》作為預(yù)售商品房登記備案的檔案材料由市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理處市場科保管。

相關(guān)規(guī)定1：預(yù)購經(jīng)濟適用住房登記備案、產(chǎn)權(quán)登記的，需提供經(jīng)市住房保障辦公室審核確認(rèn)的《購買經(jīng)濟適用住房審核表》（提交原件，預(yù)購經(jīng)濟適用住房登記備案的留存復(fù)印件，預(yù)告登記或產(chǎn)權(quán)登記留存原件）。

相關(guān)規(guī)定2：預(yù)購住宅小區(qū)按配置比例建設(shè)車庫、車位的，應(yīng)提交本小區(qū)內(nèi)已登記備案的商品房買賣合同或預(yù)告登記證明。

相關(guān)規(guī)定3：境外機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支、代表機構(gòu)和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時間超過一年的境外個人可以購買符合實際需要的自用、自住的商品房。港澳臺地區(qū)居民和華僑因生活需要，可在境內(nèi)限購一定面積的自住商品房。符合以上條件申請登記的應(yīng)提交有效證明（境外機構(gòu)可持我國政府有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立駐境內(nèi)機構(gòu)的證明，境外人士可提交公安機關(guān)出入境管理處出具的《境外個人在境內(nèi)居留狀況證明》等）。

辦事時限：1個工作日

責(zé)任科室：市場科

登記申請人：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（預(yù)售人）

收費標(biāo)準(zhǔn)：無

（三）備案注銷

1、《本溪市商品房買賣合同注銷登記備案申請表》（提交原件）；

2、已備案的《商品房買賣合同》，購房人購買車庫、車位的，應(yīng)一并辦理備案注銷（提交原件）；

3、購房人和預(yù)售人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）。辦事時限：1個工作日

責(zé)任科室：市場科

登記申請人：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（預(yù)售人）和預(yù)購商品房的買受人。

收費標(biāo)準(zhǔn)：無第五章

申請登記證明材料及相關(guān)要求

第一節(jié)預(yù)告登記第四十二條

當(dāng)事人簽訂買賣期房或者轉(zhuǎn)讓其他不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議后，可按照協(xié)議的約定申請預(yù)購商品房、預(yù)購商品房抵押、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋所有權(quán)抵押等預(yù)告登記。1、預(yù)購商品房的，當(dāng)事人持下列證明材料申請預(yù)購商品房預(yù)告登記：

⑴登記申請書（提交原件）；

⑵申請人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑶授權(quán)委托書（提交原件）；

⑷受托人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑸已登記備案的《商品房預(yù)售合同》（提交“正本”原件）；

⑹商品房銷售專用發(fā)票和銷售結(jié)算單（核實原件，提交復(fù)印件。屬于分期付款的可不提交結(jié)算單）；

⑺申請人同意辦理預(yù)告登記的書面約定（詳見附件1）（提交原件）；

⑻受理人員認(rèn)為必要的其他證明材料。

相關(guān)規(guī)定1：《物權(quán)法》第20條規(guī)定，預(yù)告登記只有在當(dāng)事人有約定的情況下才能辦理，而當(dāng)事人辦理預(yù)告登記的約定屬于一種雙方法律行為。商品房預(yù)售合同簽訂后，雙方約定辦理預(yù)告登記的預(yù)售人應(yīng)當(dāng)履行應(yīng)盡的義務(wù)。但是買受人也應(yīng)支付一定的價款，如果僅是雙方簽訂了商品房預(yù)售合同，買受人并沒有實際支付價款，預(yù)售人則沒有義務(wù)配合買受人申請預(yù)告登記。當(dāng)然如果預(yù)售人出于自愿，登記機構(gòu)不應(yīng)拒絕辦理。

相關(guān)規(guī)定2：購房人單方申請預(yù)告登記的，《房屋登記辦法》第69條規(guī)定，雙方已經(jīng)有預(yù)告登記約定，但房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拒絕辦理預(yù)告登記的，預(yù)購人可以單方申請預(yù)告登記。為避免因單方申請而產(chǎn)生糾份，要求申請人提交的商品房預(yù)售合同等材料有明確的預(yù)告登記約定外，還應(yīng)提交與商品房預(yù)售合同約定支付房價款相一致的商品房銷售專用發(fā)票佐證。如果預(yù)告登記的約定是附條件和期限的，申請人必須提交證明該條件已經(jīng)成就的材料。

辦事時限：3個工作日

責(zé)任科室：受理科、各分理處

登記申請人：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（預(yù)售人）和預(yù)購商品房的買受人。

收費標(biāo)準(zhǔn)：住宅登記費80元/套，非住宅登記費550元/件。

2、預(yù)購商品房權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人持下列證明材料申請預(yù)購商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)移登記：

⑴登記申請書（提交原件）；

⑵預(yù)購商品房轉(zhuǎn)移的有關(guān)證明文件（提交原件）；

⑶申請人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑷預(yù)購商品房預(yù)告登記證明（提交原件）；

⑸授權(quán)委托書（提交原件）；

⑹受托人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑺受理人員認(rèn)為必要的其他證明材料。

相關(guān)規(guī)定：預(yù)購商品房轉(zhuǎn)移的有關(guān)證明文件：一是預(yù)購人死亡或依法宣告死亡后，按照法律規(guī)定的程序，預(yù)購商品房由其他人繼承的，應(yīng)提交遺產(chǎn)繼承權(quán)公證書；二是預(yù)購人因離婚析產(chǎn)或共有房產(chǎn)析產(chǎn)的，應(yīng)提交離婚證書、析產(chǎn)協(xié)議書、人民法院或仲裁委員會的生效法律文書；三是預(yù)購人因債權(quán)債務(wù)或其他原因，經(jīng)司法機關(guān)認(rèn)定或拍賣導(dǎo)致房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，應(yīng)提交人民法院生效法律文書；四是預(yù)購人將預(yù)購房屋遺贈他人，預(yù)購人死亡后導(dǎo)致房屋轉(zhuǎn)移的，應(yīng)提交遺贈公證書和接受遺贈公證書。

辦事時限：3個工作日

責(zé)任科室：受理科、各分理處

登記申請人：房屋登記簿上記載的預(yù)告登記義務(wù)人（預(yù)售人）和預(yù)告登記權(quán)利人（購房人）或繼承人等。

收費標(biāo)準(zhǔn)：住宅登記費80元/套，非住宅550元/件。

3、預(yù)購商品房權(quán)利發(fā)生變更的，當(dāng)事人持下列證明材料申請預(yù)購商品房預(yù)告登記變更登記：

⑴登記申請書（提交原件）；

⑵登記事實變更的有關(guān)證明文件（提交原件）；

⑶申請人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑷預(yù)購商品房預(yù)告登記證明（提交原件）；

⑸授權(quán)委托書（提交原件）；

⑹受托人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑺受理人員認(rèn)為必要的其他證明材料。

相關(guān)規(guī)定：登記事實變更是指預(yù)告登記當(dāng)事人姓名或名稱，房屋地址、用途等的變更。

辦事時限：3個工作日

責(zé)任科室：受理科、各分理處

登記申請人：房屋登記簿上記載的預(yù)告登記義務(wù)人（預(yù)售人）和預(yù)告登記權(quán)利人（購房人）。

收費標(biāo)準(zhǔn)：住宅登記費80元/套，非住宅550元/件。

4、預(yù)購商品房預(yù)告登記注銷的，當(dāng)事人持下列證明材料申請預(yù)購商品房預(yù)告登記注銷登記：

⑴登記申請書（提交原件）；

⑵申請人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑶預(yù)購商品房預(yù)告登記證明（提交原件）；

⑷申請人同意注銷預(yù)告登記的書面約定，或者生效的人民法院判決書、調(diào)解書或仲裁機構(gòu)的裁決書（提交原件）；

⑸授權(quán)委托書（提交原件）；

⑹受托人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑺受理人員認(rèn)為必要的其他證明材料。

相關(guān)規(guī)定：預(yù)告登記后，自能夠進行房屋所有權(quán)登記之日起三個月內(nèi)未申請登記的，預(yù)告登記失效。實踐中購房人根本無法把握這個時間，《房屋登記辦法》從實際出發(fā)，未授予登記機構(gòu)直接注銷預(yù)告登記的權(quán)利。也就是說即使三個月時間已經(jīng)過去了，登記機構(gòu)也不能為預(yù)售人辦理其它登記。證明預(yù)告登記失效，必須由預(yù)售人提供預(yù)告登記權(quán)利人的身份證明和同意注銷預(yù)告登記的書面文件。因此，規(guī)范規(guī)定，當(dāng)事人之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系終止的，雙方可持注銷預(yù)告登記的書面約定申請登記?；蛘吒鶕?jù)人民法院、仲裁機構(gòu)已經(jīng)生效的判決、裁定、調(diào)解、裁決證明預(yù)售合同被撤銷或終止，由預(yù)售合同的一方當(dāng)事人持人民法院、仲裁機構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的文件，申請注銷預(yù)告登記。

辦事時限：1個工作日

責(zé)任科室：受理科、各分理處

登記申請人：房屋登記簿上記載的預(yù)告登記義務(wù)人（預(yù)售人）和預(yù)告登記權(quán)利人（購房人）。

收費標(biāo)準(zhǔn)：無

5、設(shè)立預(yù)購商品房抵押權(quán)的，當(dāng)事人持下列證明材料申請預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記：

⑴登記申請書（提交原件）；

⑵申請人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑶預(yù)購商品房預(yù)告登記證明（提交原件）；

⑷主債權(quán)合同（提交原件）；

⑸抵押合同（提交原件）；

⑹授權(quán)委托書（提交原件）；

⑺受托人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑻受理人員認(rèn)為必要的其他證明材料。

相關(guān)規(guī)定：以預(yù)購商品房設(shè)立抵押權(quán)的必須建立在預(yù)購商品房預(yù)告登記基礎(chǔ)之上。未辦理預(yù)購商品房預(yù)告登記的，不得辦理預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記。這是因為《物權(quán)法》第180條規(guī)定，債務(wù)人或第三人享有處分財產(chǎn)權(quán)才可以設(shè)立抵押權(quán)。預(yù)購商品房預(yù)告登記前，買受人僅是基于預(yù)售合同取得債權(quán)。經(jīng)過預(yù)告登記后，買受人則依法享有物權(quán)效力的債權(quán)。也稱它為準(zhǔn)物權(quán)。盡管此種準(zhǔn)物權(quán)不以有體物為支配對象，但經(jīng)過登記后，可成為一種具有物權(quán)效力的權(quán)利。因此，買受人從某種意義上已獲得預(yù)購商品房的處分權(quán)。

辦事時限：3個工作日

責(zé)任科室：受理科、各分理處

登記申請人：登記簿上記載的預(yù)告登記權(quán)利人、共有人（購房人）和抵押合同約定的抵押權(quán)人。

收費標(biāo)準(zhǔn)：住宅登記費80元/套，非住宅登記費550元/件。

6、預(yù)購商品房抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人持下列證明材料申請預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)移登記：

⑴登記申請書（提交原件）；

⑵申請人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑶預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記證明（提交原件）；

⑷預(yù)告登記權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的有關(guān)證明文件（提交原件）；

⑸授權(quán)委托書（提交原件）；

⑹受托人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑺受理人員認(rèn)為必要的其他證明材料。

相關(guān)規(guī)定：預(yù)購商品房抵押權(quán)不得轉(zhuǎn)讓，國辦2005年5月9日轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》第7條規(guī)定，禁止商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。在預(yù)售商品房竣工交付、預(yù)購人取得《房屋所有權(quán)證》之前，房地產(chǎn)主管部門不得為其辦理轉(zhuǎn)讓等手續(xù)。因抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓可能會導(dǎo)致變相轉(zhuǎn)讓預(yù)售商品房，因此，《房屋登記辦法》將預(yù)購商品房抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓和預(yù)購商品房轉(zhuǎn)讓列入禁止范圍。所以預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)移登記只適用于因撤銷、合并、兼并、分立等原因使預(yù)告登記權(quán)利人滅失，致預(yù)告登記權(quán)利轉(zhuǎn)移。

辦事時限：3個工作日

責(zé)任科室：受理科、各分理處

登記申請人：登記簿上記載的預(yù)告登記義務(wù)人、共有人（抵押人）和預(yù)告登記權(quán)利人（抵押權(quán)人）。

收費標(biāo)準(zhǔn)：住宅登記費80元/套，非住宅登記費550元/件；

7、預(yù)購商品房抵押權(quán)登記事項發(fā)生變更的，當(dāng)事人持下列證明材料申請預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記變更：

⑴登記申請書（提交原件）；

⑵申請人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑶預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記證明（提交原件）；

⑷登記事實變更的有關(guān)證明文件（提交原件）；

⑸抵押人與抵押權(quán)人變更抵押權(quán)的書面協(xié)議（提交原件）；

⑹授權(quán)委托書（提交原件）；

⑺受托人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑻受理人員認(rèn)為必要的其他證明材料。

相關(guān)規(guī)定：預(yù)告登記變更適用于抵押當(dāng)事人的姓名或者名稱發(fā)生改變，抵押房屋坐落的街道、門牌號發(fā)生變更，或者抵押的房屋數(shù)量、面積、擔(dān)保范圍、抵押物價值、擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額、約定期限發(fā)生變更，以及抵押權(quán)順位變更等。如果抵押權(quán)發(fā)生順位變更對其他抵押權(quán)人產(chǎn)生影響的情況下，應(yīng)提交其他抵押權(quán)人同意變更的證明文件。預(yù)告登記變更不適用建設(shè)部《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》（建設(shè)部令第98號）第37條，抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)辦理變更登記的規(guī)定。

辦事時限：3個工作日

責(zé)任科室：受理科、各分理處

登記申請人：登記簿上記載的預(yù)告登記義務(wù)人、共有人（抵押人）和預(yù)告登記權(quán)利人（抵押權(quán)人）。

收費標(biāo)準(zhǔn)：住宅登記費80元/套，非住宅登記費550元/件；

8、預(yù)購商品房抵押權(quán)終止的，當(dāng)事人持下列證明材料申請預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記注銷：

⑴登記申請書（提交原件）；

⑵申請人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑶預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記證明（提交原件）；

⑷抵押權(quán)人出具的抵押權(quán)消滅的證明，或者生效的人民法院判決書、調(diào)解書或仲裁機構(gòu)的仲裁裁決書（提交原件）；

⑸授權(quán)委托書（提交原件）；

⑹受托人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑺受理人員認(rèn)為必要的其他證明材料。

辦事時限：1個工作日

責(zé)任科室：受理科、各分理處

登記申請人：登記簿上記載的預(yù)告登記義務(wù)人、共有人（抵押人）和預(yù)告登記權(quán)利人（抵押權(quán)人）。

收費標(biāo)準(zhǔn)：無

9、設(shè)立房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記的，當(dāng)事人持下列證明材料申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記：

⑴登記申請書（提交原件）；

⑵申請人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑶房屋所有權(quán)證書（提交復(fù)印件，原件加蓋預(yù)告登記印章）；

⑷房屋買賣合同（提交原件）；

⑸申請人同意辦理預(yù)告登記的書面約定（提交原件，需注明買賣合同暫不具備履行條件的原因）；

⑹受理人員認(rèn)為必要的其他證明材料。

相關(guān)規(guī)定：房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記，指的是“現(xiàn)房”，不包括預(yù)購商品房。根據(jù)物權(quán)自治的原則，當(dāng)事人之間簽訂房屋買賣合同、贈與合同等完全有理由通過約定的方式將雙方各自履行義務(wù)的時間分離。例如，在一定期間內(nèi)分期支付合同約定的房款，待房款全部結(jié)清后再辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。因尚不具備申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的條件，故此，雙方可以申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記，待條件成就時再申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，以此來保護各自的利益。

辦事時限：3個工作日

責(zé)任科室：受理科、各分理處

登記申請人：登記簿上記載的房屋所有權(quán)人、共有人和取得房屋權(quán)利的當(dāng)事人。

收費標(biāo)準(zhǔn)：住宅登記費80元/套，非住宅登記費550元/件。

10、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記后房屋權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人持下列證明材料申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記轉(zhuǎn)移：

⑴登記申請書（提交原件）；

⑵申請人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑶房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記證明（提交原件）；

⑷房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明文件（提交原件）；

⑸授權(quán)委托書（提交原件）；

⑹受托人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑺受理人員認(rèn)為必要的其他證明材料。

辦事時限：3個工作日

責(zé)任科室：受理科、各分理處

登記申請人：登記簿上記載的房屋所有權(quán)人、共有人和取得房屋權(quán)利的當(dāng)事人。

收費標(biāo)準(zhǔn)：住宅登記費80元/套，非住宅登記費550元/件。

11、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記發(fā)生變更的，當(dāng)事人持下列證明材料申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記變更：

⑴登記申請書（提交原件）；

⑵登記事實變更的有關(guān)證明文件（提交原件）；

⑶申請人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑷房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記證明（提交原件）；

⑸授權(quán)委托書（提交原件）；

⑹受托人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑺受理人員認(rèn)為必要的其他證明材料。

相關(guān)規(guī)定：登記事實變更是指預(yù)告登記當(dāng)事人姓名或名稱，房屋地址、用途等的變更。

辦事時限：3個工作日

責(zé)任科室：受理科、各分理處

登記申請人：房屋登記簿上記載的預(yù)告登記義務(wù)人（預(yù)售人）和預(yù)告登記權(quán)利人（購房人）。

收費標(biāo)準(zhǔn)：住宅登記費80元/套，非住宅登記費550元/件。

12、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記終止的，當(dāng)事人持下列證明材料申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記注銷：

⑴登記申請書（提交原件）；

⑵申請人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑶房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記證明（提交原件）；

⑷申請人同意注銷預(yù)告登記的書面約定，或者生效的人民法院判決書、調(diào)解書或仲裁機構(gòu)的仲裁裁決書（提交原件）；

⑸受理人員認(rèn)為必要的其他證明材料。

辦事時限：1個工作日

責(zé)任科室：受理科、各分理處

登記申請人：登記簿上記載的預(yù)告登記義務(wù)人（賣房人和共有人）和預(yù)告登記權(quán)利人（買房人和共有人）。

收費標(biāo)準(zhǔn)：無

13、設(shè)立房屋抵押權(quán)預(yù)告登記的，當(dāng)事人持下列證明材料申請房屋抵押權(quán)預(yù)告登記：

⑴登記申請書（提交原件）；

⑵申請人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑶房屋所有權(quán)證書，或者房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記證明（提交原件）；

⑷抵押合同（提交原件）；

⑸主債權(quán)合同（提交原件）；

⑹當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定（提交原件）；

⑺受理人員認(rèn)為必要的其他證明材料。

相關(guān)規(guī)定：設(shè)立房屋抵押權(quán)預(yù)告登記，指的是“現(xiàn)房”抵押權(quán)預(yù)告登記，不包括預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記，也不同于房屋抵押權(quán)登記。實踐中會發(fā)生兩種情形，一是抵押人為房屋所有權(quán)人時可以提供房屋所有權(quán)證書；二是抵押人不是房屋所有權(quán)人時只能提供房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記證明。設(shè)立房屋抵押權(quán)預(yù)告登記是當(dāng)事人之間設(shè)立房屋抵押登記的一個過程，并不是最終的目的。因為，房屋抵押權(quán)預(yù)告登記要么轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記，要么因債權(quán)債務(wù)終止被注銷。

辦事時限：3個工作日

責(zé)任科室：受理科、各分理處

登記申請人：登記簿上記載的房屋所有權(quán)人、共有人（或者是房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記權(quán)利人）和抵押合同約定的抵押權(quán)人。

收費標(biāo)準(zhǔn)：住宅登記費80元/套，非住宅登記費550元/件。

14、房屋抵押權(quán)預(yù)告登記終止的，當(dāng)事人持下列證明材料申請房屋抵押權(quán)預(yù)告登記注銷：

⑴登記申請書（提交原件）；

⑵申請人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑶房屋抵押權(quán)預(yù)告登記證明（提交原件）；

⑷申請人同意注銷預(yù)告登記的書面約定，或者生效的人民法院判決書、調(diào)解書或仲裁機構(gòu)的仲裁裁決書（提交原件）；

⑸受理人員認(rèn)為必要的其他證明材料。

辦事時限：1個工作日

責(zé)任科室：受理科

登記申請人：登記簿上記載的預(yù)告登記義務(wù)人（抵押人）和預(yù)告登記權(quán)利人（抵押權(quán)人）。

收費標(biāo)準(zhǔn)：無

15、預(yù)購商品房預(yù)告登記與預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記合并辦理，當(dāng)事人持下列證明材料登記：

⑴預(yù)購商品房預(yù)告登記需提交的資料詳見第四十二條第1項。

⑵預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記需提交的資料詳見第四十二條第5項。

相關(guān)規(guī)定1：進入程序前

①預(yù)售人持《商品房預(yù)售合同》和《商品房預(yù)售合同簽約證明和預(yù)售登記申請書》申請辦理登記備案；

②借款人與貸款銀行要簽訂《借款合同》；

③抵押人與抵押權(quán)人要簽訂《抵押合同》；

④借款人為擔(dān)保人提供反擔(dān)保的，借款人、貸款人和擔(dān)保人三方要簽訂《保證合同》。

相關(guān)規(guī)定2：進入程序后

①由兩項業(yè)務(wù)的申請人同時到場,分別申請預(yù)購商品房預(yù)告登記和預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記；

②受理后滿5個工作日的，由預(yù)購商品房預(yù)告登記權(quán)利人簽字領(lǐng)取《預(yù)購商品房預(yù)告登記證明》，該證明不發(fā)給登記權(quán)利人，作為預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記的必收要件由發(fā)證人直接存入預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記資料中。

預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記權(quán)利人簽字領(lǐng)取《預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記證明》，由權(quán)利人保存作為債務(wù)履行抵押登記證明。

③兩項業(yè)務(wù)登記發(fā)證后，資料由發(fā)證室按業(yè)務(wù)類別移交檔案室分別掃描、裝訂立卷。

相關(guān)規(guī)定3：檔案資料裝訂時，《預(yù)購商品房預(yù)告登記證明》作為獨立資料附在預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記卷中，待預(yù)購商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)登記時，由受理科領(lǐng)出作為預(yù)購商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)登記要件，預(yù)購商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)登記辦結(jié)后存入檔案中。

辦事時限：5個工作日

責(zé)任科室：受理科、各分理處

登記申請人：

1、預(yù)購商品房預(yù)告登記的申請人為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（預(yù)售人）和預(yù)購商品房的買受人。

2、預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記的申請人為房屋登記簿上記載的預(yù)購商品房預(yù)告登記的權(quán)利人(又稱買受人)和抵押合同上約定的抵押權(quán)人。

收費標(biāo)準(zhǔn)：住宅登記費80元/套×2，非住宅登記費550元/件×2。

16、預(yù)購商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)登記與預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋抵押權(quán)登記合并辦理，當(dāng)事人持下列證明材料登記：

1、預(yù)購商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)登記

①申請人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

②房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理初始登記后領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》（提交原件）；

③預(yù)購商品房預(yù)告登記證明（提交原件）；

④預(yù)購商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)登記書面申請（內(nèi)容包括：預(yù)購商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)登記的約定，預(yù)售房屋與交付房屋面積差價款結(jié)算方式等，提交原件，詳見附件3）；

⑤房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具的授權(quán)委托書（提交原件）；

⑥房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)受托人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）。

⑦受理人員認(rèn)為須提交的其它證明材料。

2、預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋抵押權(quán)登記

①申請人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

②抵押權(quán)人交回的預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記證明（提交原件）；

③預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋抵押權(quán)登記書面申請（內(nèi)容包括：預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋抵押權(quán)登記約定，預(yù)購商品房抵押權(quán)事項是否變更等，提交原件，詳見附件4）；

④抵押權(quán)人的授權(quán)委托書（提交原件）；

⑤抵押權(quán)人受托人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑥受理人員認(rèn)為須提交的其它證明材料。

相關(guān)規(guī)定1：進入程序前

①新建商品房經(jīng)初始登記后，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會同購房人、抵押權(quán)人共同辦理預(yù)購商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)登記與預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋抵押權(quán)登記。

②進入程序前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與買受人共同簽署預(yù)購商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)登記的書面申請。

③進入程序前，抵押權(quán)人與抵押人共同簽署預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋抵押權(quán)登記。

相關(guān)規(guī)定2：進入程序后

①由兩項業(yè)務(wù)的申請人同時到場,分別辦理預(yù)購商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)登記與預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋抵押權(quán)登記。

②受理后滿5個工作日的，由預(yù)購商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)登記的權(quán)利人簽字領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》，該證書不發(fā)給登記權(quán)利人，作為房屋抵押權(quán)登記必收要件由發(fā)證人直接存入預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋抵押權(quán)登記資料中。

預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋抵押權(quán)登記權(quán)利人簽字領(lǐng)取《房屋他項權(quán)證》，由權(quán)利人保存作為債務(wù)履行抵押登記證明。

③預(yù)購商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)登記與預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋抵押權(quán)登記發(fā)證后，資料由發(fā)證室按業(yè)務(wù)類別移交檔案室分別掃描、裝訂立卷。

相關(guān)規(guī)定3：檔案資料裝訂時，《房屋所有權(quán)證》作為獨立資料附在預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋抵押權(quán)登記卷中，待房屋抵押權(quán)登記注銷時，返給抵押人。

辦事時限：5個工作日

責(zé)任科室：受理科、各分理處

登記申請人：

1、預(yù)購商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)登記的申請人為登記簿上記載的預(yù)購商品房預(yù)告登記權(quán)利人和義務(wù)人。

2、預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋抵押權(quán)登記的申請人為登記簿上記載的預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記權(quán)利人和義務(wù)人。

收費標(biāo)準(zhǔn)：住宅登記費80元/套×2，非住宅登記費550元/件×2。

17、房屋所有權(quán)初始登記與在建工程抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記合并辦理，當(dāng)事人持下列證明材料登記：

⑴房屋所有權(quán)初始登記需提交的資料詳見第四十三條第1項。

⑵在建工程抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記

①抵押雙方當(dāng)事人的單位組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照（核實原件，提交復(fù)印件）；

②抵押權(quán)人交回的《在建工程抵押登記證明》（提交原件）；

③在建工程抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記書面申請（內(nèi)容包括：在建工程抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記約定，抵押事項是否變更等，提交原件，詳見附件5）；

④抵押權(quán)人的授權(quán)委托書（提交原件）；

⑤抵押權(quán)人受托人身份證明（核實原件，提交復(fù)印件）；

⑥受理人員認(rèn)為須提交的其它證明材料。

相關(guān)規(guī)定1：進入程序前

①新建商品房經(jīng)初始登記時，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會同抵押權(quán)人辦理在建工程抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記。

②由抵押人與抵押權(quán)人共同簽署在建工程抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記的書面申請。

相關(guān)規(guī)定2：進入程序后

①由兩項業(yè)務(wù)的申請人同時到場,分別申請辦理屋所有權(quán)初始登記與在建工程抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登