綜合考核評價辦法(部務會)

科級領導班子和科級干部綜合考核評價辦法（試行）第一章總則第一條為深入貫徹落實黨的十八大關于“完善考核評價機制，促進領導干部樹立正確政績觀”的要求和省、市、縣各級會議精神，進一步加強和改進我縣干部考核工作，依據(jù)有關法律、法規(guī)，參照省、市考核辦法，結合我縣實際，制定本辦法。第二條堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮考核的激勵、導向和監(jiān)督作用，立足于激發(fā)活力、增添動力、保持壓力、提升能力，全面加強科級領導班子和領導干部隊伍建設。堅持正確的用人導向，提高選人用人公信度，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。第三條綜合考核評價工作遵循以下原則：堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞中央、省、市、縣重大決策部署和重點工作確定考核重點，跟蹤任務目標完成進度，考察急難險重任務面前干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，為縣委科學決策、選人用人提供及時準確的依據(jù)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。始終把政治標準放在首位，既看能力，更重品行。注重考核領導干部的理想信念、擔當意識、職業(yè)操守和行為作風，引導領導干部做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。堅持依靠群眾、組織把關。充分保障群眾對干部考核工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，引導領導班子和領導干部察民情，順民意，系民生，全心全意為人民服務。同時，充分發(fā)揮黨組織在干部考核工作中的領導和把關作用。堅持注重實績、客觀公正。把經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、全縣重點難點工作等指標和工作實績做為重要考核內(nèi)容，既看發(fā)展又看基礎，既看顯績又看潛績，堅持全面、歷史、辯證地評價領導班子和領導干部，確保考核結果客觀公正。第四條綜合考核評價采取“一定量五評價”的方式進行。“一定量”主要是對考核指標完成情況進行定量考核評價；“五評價”主要是通過民主測評、作風建設反向測評、推進懲防體系建設和黨風廉政建設責任制評價、縣領導評價、單位互評等方式進行定性考核評價。第二章考核內(nèi)容和方法第五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)黨政領導班子考核內(nèi)容，在利用邯鄲市委專項考核結果的基礎上，主要考核民生改善、計劃生育、全縣重點難點工作完成情況（見附1）?？h直部門（單位）領導班子主要考核承擔省、市兩級考核指標完成情況及省、市排名位次、職能業(yè)務、共性工作和縣委、縣政府重點難點工作完成情況（見附2）。垂直部門（單位）主要考核配合縣中心工作和對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的支持情況（見附3）。領導干部主要考核德、能、勤、績、廉五個方面。對黨政主要領導干部重點考核總攬全局、領導發(fā)展、科學決策、選人用人、維護穩(wěn)定和處理復雜問題的能力。其他領導干部重點考核精神狀態(tài)、擔當意識、工作能力和履行崗位職責情況。第六條分類考核。將全縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)分為一類。將78個縣直部門（單位）按照工作性質(zhì)分黨群政務、經(jīng)濟發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)督、社會服務四類，將20個垂直部門（單位）分成金融、社會發(fā)展兩類，實行分類考核（見附4）。第七條定量考核。定量指標的考核，由牽頭部門（單位）具體負責，制定專項考核細則，報縣委干部考核領導小組統(tǒng)一審核備案后實施。定量考核指標牽頭部門（單位）每季度、半年向縣委干部考核領導小組辦公室報送定量指標完成進度，年終按百分制上報定量得分。不承擔省、市考核指標評價任務的部門（單位）一般不得對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)和縣直部門（單位）進行專項考核。第八條大會測評和個別談話。由縣委統(tǒng)一派出考核組，發(fā)布考核預告，召開干部考核工作會議。被考核單位主要負責同志代表黨政領導班子和個人述學述職述廉，其他領導干部交書面材料。與會人員對黨政領導班子和領導干部進行民主測評（見附5）、德和作風建設反向測評（見附6），同時還要對推進懲防體系建設和黨風廉政建設進行評價（見附7）?？己似陂g，考核組還要在一定范圍內(nèi)進行個別談話。第九條領導評價。縣四套班子領導對全縣科級領導班子進行評價。第十條單位互評。一般由單位主要領導對其他部門作出評價。第十一條平時考核?？h委干部考核領導小組辦公室根據(jù)上報的定量指標、工作完成進度，有計劃的組織平時考核、專項考核和督導檢查，對黨政領導班子和領導干部承擔重大工作任務，應對突發(fā)事件，處理急難險重任務以及涉及個人利益等關鍵時刻的現(xiàn)實表現(xiàn)進行跟蹤考核、重點考核。第三章考核結果的確定第十二條綜合量化計分。對領導班子定量考核和定性考核進行綜合量化，作為考核結果確定的主要依據(jù)。綜合考核評價量化總分100分，其中定量目標70分、民主測評4分、作風建設反向測評2分、推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制評價10分、領導評價10分、單位互評4分。第十三條領導班子考核等次確定。在綜合考核評價量化得分基礎上，分類比較定等次。充分運用專項考核結果，結合績效考核、平時考核、重點考核等情況，提出考核評價等次建議。考核等次分為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”。優(yōu)秀領導班子原則上按各類別被考核單位總數(shù)的40%掌握。優(yōu)秀等次應同時具備以下條件：綜合考核量化得分在同類中排名靠前，班子成員中沒有受到黨政紀處分。在評價結果中，民主測評、領導評價、單位互評三項評價中，優(yōu)良率有一項達不到三分之二（含三分之二）的，綜合考核評價量化得分和領導評價得分均排名末位的，確定為一般等次。在評價結果中，民主測評、領導評價、單位互評三項評價中較差得票率超過三分之一（含三分之一）的；作風建設反向測評中不良反映超過三分之一（含三分之一）的；綜合考核評價量化得分連續(xù)兩年排名末位的，有上述情況之一經(jīng)考核確實存在問題的，確定為較差等次。除優(yōu)秀、一般、較差等次外，其他確定為良好等次。第十四條科級領導干部的考核等次確定。領導干部考核等次分為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”。黨政正職的考核等次原則上隨領導班子等次確定。年度考核為優(yōu)秀、良好等次的領導班子，其單位科級干部的優(yōu)秀比例分別按20%、15%確定，一般、較差等次的單位原則上不產(chǎn)生優(yōu)秀干部。優(yōu)秀等次應具備以下條件：考核年度內(nèi)，工作實績突出；民主測評和個別座談評價中得優(yōu)秀票較為集中，德才素質(zhì)好，實績突出優(yōu)秀干部的推薦中得票較高；德和作風反向測評無不良反映。在民主測評和個別座談中，優(yōu)秀和稱職得票率達不到三分之二（含三分之二），且無正當免責原因，并經(jīng)考核確實存在問題的，評為基本稱職等次：在民主測評或個別座談中，不稱職票超過三分之一（含三分之一），且無正當免責原因的，并經(jīng)考核確實存在問題的，一般評為不稱職等次：考核年度內(nèi)因工作不力、措施不當?shù)仍虺霈F(xiàn)重大失誤，造成嚴重后果或反面影響的事件，視情況定為基本稱職或不稱職等次?？己四甓葍?nèi)受黨政紀處分的按處分情況和相關規(guī)定確定考核等次。除優(yōu)秀、基本稱職、不稱職等次外，其他確定為稱職等次。第十五條縣委干部考核領導小組辦公室在全面匯總分析的基礎上，綜合提出領導班子和領導干部年度考核等次意見，按程序上報縣委干部考核領導小組審定。第四章考核結果運用第十六條充分發(fā)揮考核工作的動力閥、指揮棒和標尺桿作用，把綜合考核評價結果作為加強領導班子建設和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、獎勵懲罰的重要依據(jù)?？己私Y果向全縣公開，垂直部門（單位）的考核結果同時向其上級主管部門通報。第十七條在領導班子換屆和日常干部選拔任用中，將近三年的干部綜合考核結果與會議推薦、個別談話推薦得票情況進行綜合分析，作為確定擬提拔人選考察對象的重要依據(jù)。第十八條對年度考核確定為優(yōu)秀等次的科級領導班子和優(yōu)秀等次的科級干部給予表彰，并按政策規(guī)定給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。連續(xù)三年考核為優(yōu)秀等次的科級干部記三等功，成績特別突出的，作為推薦呈報二等功人選。第十九條考核為一般等次的領導班子，縣委對其主要領導進誡勉談話，限期整改?？己藶檩^差等次的，對其主要領導進行組織調(diào)整。在同類別中排名末位的黨政領導班子，其主要領導一年內(nèi)不予提拔重用；連續(xù)兩年同類別中排名末位的，縣委對其主要領導進行誡勉談話，或根據(jù)情況進行組織調(diào)整?？己藶榛痉Q職的領導干部，縣委對其進行誡勉談話，本考核年度不計算為晉升級別和級別工資檔次的年限，一年內(nèi)不得提拔重用?？己藶椴环Q職等次的，依據(jù)相關規(guī)定做出組織處理。第五章組織領導第二十條科級領導班子和領導干部綜合考核評價工作在縣委統(tǒng)一領導下，由縣委干部考核領導小組辦公室具體組織實施。（一）健全機構。成立縣委干部考核領導小組，縣委書記擔任組長，政府縣長、縣委副書記、政府常務副縣長、縣紀委書記、縣委組織部長任副組長，縣直有關部門負責同志為成員。領導小組下設辦公室，設在縣委組織部，辦公室主任由縣委組織部常務副部長兼任，充實工作人員力量，負責日常工作運行，干部考核工作經(jīng)費和獎勵資金列入縣財政預算予以保障。（二）建章立制。建立“三考合一”的干部考核運行機制，把干部年度考核、績效考核、推進懲防體系建設和黨風廉政建設責任制考核統(tǒng)籌于干部綜合考核工作體系。整合各類考核資源，統(tǒng)籌規(guī)范部門（單位）的專項考核，形成縣委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭負責、有關部門積極配合、干部群眾廣泛參與的考核工作新格局。（三）隊伍建設。加強業(yè)務培訓，著力提高考核人員的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，要積極運用現(xiàn)代信息技術，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷提高干部考核工作科學化、專業(yè)化水平。第六章附則第二十一條本辦法由縣委組織部負責解釋。第二十二條本辦法自公布之日起施行。之前有關規(guī)定與本辦法不一致，按本辦法執(zhí)行。附件：1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)定量考核指標及評價部門（單位）一覽表（70分）2.縣直部門（單位）定量考核指標及評價部門（單位）一覽表（70分）3.垂直部門（單位）定量考核指標及評價部門（單位）一覽表（70分）4.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)，縣直單位，垂直部門考核分類5.黨政領導班子民主測評表，領導干部民主測評表6.黨政領導班子作風建設反向測評表，領導干部德和作風情況反向測評表7.推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制評價表5771001803090012095579036822859633082577100180309001238657613739973576069657710018030900135945780775799025155125771001803090012387577164982601818051577100180309001213857213119215891832657710018030900123595790368223610760535771001803090012356576135286143791742577100180309001235557508786970469327917088100343355274101229944325833379170881003433552751018667329388320081708810034335610710158115250150052217088100343356108101000180059871732170881003433542951010741941426870171708810034335618410187866086962880217088100343