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無錫尚德案例分析無錫尚德太陽能電力有限公司成立于2001年9月,短短數(shù)年就快速成長為全球最大的光伏產(chǎn)品制造商及太陽能系統(tǒng)解決方案的供應(yīng)商之一。尚德公司的產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量水平已完全達到國際光伏行業(yè)先進水平,是中國首家通過TUV、IEC、CE和UL等國際權(quán)威認證的光伏企業(yè)。尚德公司于2004年被PHOTON

International評為全球前十位太陽電池制造商,并于2005年底挺進世界光伏企業(yè)前五強,150兆瓦太陽電池的制造能力,使尚德成為全球四大太陽電池生產(chǎn)基地之一。

在公司成立三年后,尚德在國際市場也逐漸站穩(wěn)腳跟,國內(nèi)的發(fā)展形勢也是大好,但因負債過多,為謀求進一步的發(fā)展,尚德不得不在資本市場尋求支持,但因國內(nèi)資本市場的初步發(fā)展尚處于不健全的體制,進入門檻過高,于是尚德將目光放在了海外市場。近年來,中國經(jīng)濟的不俗表現(xiàn)吸引了眾多海外資本市場的注意,而尚德經(jīng)過再三考慮,最終在紐約上市,成為第一個在紐約股票交易市場成功上市的中國民營企業(yè)。商界流行著這樣一種說法,公司倒閉十個中有九個是資金鏈斷裂造成的,在2013年3月20日尚德就因無法歸還到期債務(wù)而破產(chǎn)重組。破產(chǎn)原因(一)營銷失敗自2008年受歐債危機影響,世界光伏市場隨之萎縮,在企業(yè)蜂擁而至的倒閉潮中,歐美光伏企業(yè)不約而同的將責難拋向中國企業(yè),而以美國為代表的西方發(fā)達國家在國際貿(mào)易領(lǐng)域向來就有采取貿(mào)易保護主義的偏好,中國傳統(tǒng)的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)屢屢受到所謂的“反傾銷”傷害,而美國和歐盟在經(jīng)融危機席卷的同時相繼對中國啟動了雙反調(diào)查,雙反的背后實則是歐美針對中國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn),各國政府都在其中扮演了重要的角色。近年來,中國太陽能電池板成本快速的降低,且隨著技術(shù)的進步,電池板的質(zhì)量也越來愈好,這在無形中削弱許多國家的競爭力,也因此歐美國家在光伏市場針對中國進行反傾銷。

無錫尚德本身就嚴重依賴于國外市場,特別是歐洲市場,而且尚德幾乎所有產(chǎn)品都用于出口貿(mào)易,歐美的對華傾銷措施無異于雪上加霜,以前的過度擴張的產(chǎn)能也無法快速消化。外加上經(jīng)融危機正好來源于尚德的上市所在地,融資困難也使尚德需要面對資金短缺的重要問題。(二)政府幫扶失效尚德公司前期的成功無疑離不開無錫市政府的支持,無錫政府獨特的支持模式已經(jīng)超越政策引導與資金支持的傳統(tǒng)模式,把各種資源,包括政策、技術(shù)、人才與市場整合在一起,全方位、多層次支持企業(yè)。但是由于尚德的市場主要在國外,如果政府在這個時候進行補貼就相當于補貼到了國政府扶持的重點應(yīng)該是市場需求的拉動,而非生產(chǎn)環(huán)節(jié)的刺激。其次,政府應(yīng)完善相關(guān)法規(guī),引導規(guī)范市場競爭。光伏企業(yè)的相關(guān)標準還基本處于缺失狀態(tài),缺乏特定的市場準入標準,導致很多其他行業(yè)的投資者盲目涌入光伏產(chǎn)業(yè),成為產(chǎn)能急劇擴張的重要推手。行業(yè)內(nèi)部互相打壓,惡性競爭。中國制造業(yè)雖然受到了接二連三的雙反,卻并沒有很好地處理這一問題。因此,政府應(yīng)指導行業(yè)標準的制定,將結(jié)構(gòu)性政策與功能性政策相結(jié)合,進行長遠規(guī)劃,并積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦,打開中國市場。光伏發(fā)電是一種新能源產(chǎn)業(yè),很切合政府所期望的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的要求,因此,它迅速地成為一些地方政府積極扶持的一個產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)在中國引發(fā)的投資熱潮,仍是由政府推動擴大投資的舊模式。這種投資只注重于它能給地方帶來多少GDP,仍然是粗放型的,缺乏對核心技術(shù)的追求。以光伏產(chǎn)業(yè)來說,盡管我國的規(guī)模在全球范圍內(nèi)堪稱翹楚,但卻未能掌握核心生產(chǎn)技術(shù)。這直接導致我國光伏電池的生產(chǎn)成本居高不下,因此其市場應(yīng)用至今仍停留在小范圍之內(nèi)。光伏產(chǎn)業(yè)進入全面危機也就是一種難以改變的命運了。無錫尚德在經(jīng)歷了短暫的輝煌后快速走向沒落,留下的教訓十分慘痛。在此過程中,尚德曾借助政府的力量,取得了眾多銀行的授信,規(guī)模迅速膨脹,但政府的力量再強大,卻無法戰(zhàn)勝市場。無錫尚德的破產(chǎn)敲響了畸形發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)的警鐘,它告訴我們,政府刻意扶持一個產(chǎn)業(yè),只能使這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脫離市場的正常邏輯,出現(xiàn)扭曲。李克強總理在新一屆國務(wù)院第一次全體會議上再一次強調(diào):“首先把不該管的放出去,放給市場,交給社會。否則的話,群眾對政府不滿,政府還管不好自己該管的事?!边@是政府從以往經(jīng)濟管理的得失中得出的一個經(jīng)驗總結(jié)。持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟將是我國從中央到地方的各級政府的長期目標,但是,政府管理經(jīng)濟不應(yīng)該繼續(xù)停留在對一個產(chǎn)業(yè)甚至一個企業(yè)的無限度扶持上,而是要切實推進政府職能轉(zhuǎn)變,打造服務(wù)型政府。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,需要政府轉(zhuǎn)變職能,而不是不顧市場規(guī)律,在政府的主導下放棄某種產(chǎn)業(yè)

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